• Tidak ada hasil yang ditemukan

Implementasi Program SMS (Short Message Service) Gateway Dalam Proses Perizinan (Studi Pada Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu Satu Pintu Kota Medan)

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2017

Membagikan "Implementasi Program SMS (Short Message Service) Gateway Dalam Proses Perizinan (Studi Pada Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu Satu Pintu Kota Medan)"

Copied!
10
0
0

Teks penuh

(1)

IMPLEMENTASI PROGRAM SMS (SHORT MESSAGE SERVICE)

GATEWAY DALAM PROSES PERIZINAN

(Studi Pada Dinas Penanaman Modal Dan Perizinan Terpadu

Satu Pintu Kota Medan)

SKRIPSI

Disusun Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Menyelesaikan Pendidikan Strata 1 (S-1) Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Program Studi IImu Administrasi Negara

OLEH:

NIM: 130903186 Yenny Jelita

DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

(2)

ABSTRAK

IMPLEMENTASI PROGRAM SMS (SHORT MESSAGE SERVICE)GATEWAY DALAM PROSES PERIZINAN

(Studi Pada Dinas Penanaman Modal Dan Perizinan Terpadu Satu Pintu Kota Medan)

Nama : Yenny Jelita

Departemen : Ilmu Administrasi Negara Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas : Universitas Sumatera Utara Dosen Pembimbing : Prof. Dr. Erika Revida, M.S

Istilah otonomi berasal dari bahasa Yunani autos yang berarti sendiri dan namos yang berarti Undang-undang atau aturan. Jadi otonomi dapat diartikan sebagai kewenangan untuk mengatur dan mengurus rumah tangga sendiri Dengan telah diberlakukannya UU No. 32 Thn 2004 tentang pemerintahan daerah, maka hak dan tanggungjawab pemerintah daerah makin tinggi baik itu dalam pengelolaan sumber daya alam, manusia dan potensi yang ada. Peran pemerintah daerah dalam pelayanan publik yang terbesar dalam pengertian interaksinya secara langsung dengan masyarakat sebagai penyedia pelayanan. Salah satu bentuk pelayanan publik adalah pelayanan perijinan, Agar dapat melaksanakan hak dan tanggungjawab tersebut efisien dan efektif. Peningkatan pelayanan publik di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) rencana peningkatan pelayanan tersebut setelah pengembangan website DPMPTSP sebagai yang utama dan mobile serta pusat pelayanan digital di kantor DPMPTSP, SMS Gateway merupakan pelayanan lanjutan yang dibangun untuk lebih meningkatkan pelayanan kepada para pemohon untuk mendapatkan data dan informasi yang mereka butuhkan. Dengan adanya pelayanan ini juga dapat meningkatkan system kerja pemerintahan yang dapat berjalan lebih efektif dan efisien sesuai dengan prinsip-prinsip good governance dan e-government yang ada. Untuk itu di bangun sebuah program yang diberi nama penyusunan media informasi proses perijinan berupa SMS Gateway di kantor Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Pemerintah Kota Medan.

Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Teknik pengumpulan data dengan pengumpulan data primer berupa wawancara dan observasi dilapangan, dan pengumpulan data sekunder berupa dokumentasi dan studi kepustakaan. Penentuan informan dalam penelitian ini menggunakan teknik purposive sampling. Penelitian ini dilakukan pada Januari 2017.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa Implementasi Prorgram SMS Gateway pada Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu Satu Pintu Kota Medan sudah cukup baik, namun masih terkendala banyaknya pemohon yang kurang paham, serta minimnya sosialisasi sehingga masih terdapat pemohon yang belum mampu menggunakan SMS Gateway.

(3)

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala kasih dan

berkatNya yang melimpah sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul

“Implementasi Kebijakan SMS (Short Message Service) Gateway Dalam Proses Perizinan di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Medan)”. Penyusunan skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan Program Sarjana (S1) di

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Departemen Ilmu Administrasi Negara.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih mempunyai banyak kekurangan, baik dari segi isi

maupun segi bahasa dan penulisan yang digunakan karena masih terbatasnya kemampuan dan

pengetahuan penulis. Secara khusus penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya

kepada semua pihak yang telah terlibat dalam penyusunan skripsi ini. Banyak masukan, motivasi,

dan doa yang diberikan kepada penulis hingga akhirnya dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulis

mengucapkan terima kasih kepada kedua orang tua terkasih Hotner Silitonga dan Tekla Timoria

Menurung (Goma) yang senantiasa tulus, sabar dan penuh kasih sayang membesarkan, mendidik,

membimbing, dan mendukung secara moril dan materil penulis hingga saat ini. Begitu juga untuk

Herwin Wilton Samuel Silitonga (Gewin), Andrias Silitonga (Grindas), Michael Pilemon Silitonga

(Mekel epek), Nico David Melsion Silitonga (Niko pull) dan kakak Rosella Martha Juliana Silitonga

(Kak Sella) sebagai saudara yang selalu menjadi semangat bagi penulis dalam memberi contoh

terbaik dan menjadi kebanggaan bagi keluarga. Pada kesempatan ini penulis juga ingin

mengucapkan terima kasih kepada:

1. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara, Bapak Dr.

Muryanto Amin, S.Sos, M.Si.

2. Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara,

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara

3. Prof. Erika Revida Saragih selaku Dosen Pembimbing yang telah membimbing dan

mengarahkan penulis dengan penuh kesabaran dalam proses penyelesaian skripsi ini.

(4)

5. Kepada Plt Kepala Dinas Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu, Drs.

M. Syafruddin, M.Si atas ketersediaanya memberikan tempat dan waktu.

6. Kepada Bapak Yance Safriardhana, A.Md yang telah memberi izin kepada penulis untuk

melakukan penelitian skripsi dan meluangkan waktu dalam melaksanakan wawancara

dengan penulis.

7. Kepada Mas Rian Siregar selaku tenaga ahli di bidang SMS Gateway yang telah memberikan

banyak informasi terkait penelitian yang penulis lakukan.

8. Kepada Ibu Asmawati selaku Kepala Tata Usaha Puskesmas Simalingkar, Ibu Adelina Bukit,

Amk selaku pegawai loket KIS, Ibu Imaniah Mubay selaku pegawai Primary Care, Abangda

Wandy Panjaitan selaku pegawai bagian rujukan dan seluruh pegawai Puskesmas

Simalingkar yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu memberikan

informasi dan data-data menyangkut penelitian ini.

9. Kepada informan penulis yakni Bapak Bustalim, Bapak Sabar Tobing, Bapak Sabar, Ibu

Kariati, Ibu Dewi, Ibu Susi, Ibu Tapia Uli, Bapak Sordin, Bapak Suparman, dan Bapak

Baginda yang telah sangat baik meluangkan waktunya untuk keperluan penelitian ini.

10. Kepada Kak Dian Siregar dan Kak Mega yang telah baik membantu penulis dalam urusan

administrasi selama perkuliahan.

11. Teruntuk yang selalu ku ucapkan terimakasih banyak, Fredy Yohannes Purba, S.IP. walau

namaku tak ada diskripsimu, tapi namamu akan selalu ada dihatiku dan diskripsiku

hahahahangek.

12. Sahabat seperjuangan kuliah yang paling MENGGEMASKAN, Dwi Patricia Zega (Geleng),

Raja Putri Arn Nst (Rajakep), Lorensia Sitanggang (Oyenbor), Susanna Maria Tandika

Simamora (Sususan), Naomi Elisabeth Butarbutar (Mey), Vivi Valentin Sitorus (Buta),

Kristina Anggelina Sitanggang (Wapid) dan Agnes Wilona Baretta Zalukhu). Terima kasih

telah tetap bertahan dari seleksi alam perkuliahan, dan terima kasih atas segala kenangan

indah, lucu, bikin malu, tapi juga bikin rindu dengan segala hal bodoh yang pernah kita

(5)

bertemu kalian. See you on top guys! Ku sayang kalian walau kalian idiot tingkat dewa dan

ga ada obat.

13. Sahabat MENUJU PUNCAK dengan personil yang sama dengan di atas ditambah M.

Syamsudin Thaher Lubis yang bersikeras menjadi Bupati Mandailing Natal, Taufik

Omesedeheme Laowo, dan King Thunder (Guntur). Makasih wee karena tidak tereliminasi

dari kontes menuju puncak.

14. Untuk kerabat SINAMAN SQUAD dengan personil yang sama dengan poin 9 dikurang 2

(anggota TPU) ditambah kekel Danski, Mametnya iis, Iis nya mamet, Cina dan Dedek,

terimakasih atas segala pelajaran hidup dan pengalaman kita selama PKL. Susah, seneng,

sebel, marah, kecewa, lawak-lawak, idiot, sampe coret-coret muka pake cat sampe

ngilanginnya harus pake bensin hahahaha dsb pokoknya jangan putus sampai disini

pertemanan kita yaa. Keep and touch, guys! Sukses ya :’)

15. Untuk BK XXXX PAQ (kereta wanita perkasa), BK XXXX YA (mobil oyen), BK XXXX

ZE (mobil geleng), dan BK XXXX YBA (kereta raja yang ban nya selalu baling) yang telah

memfasilitasi selama perkuliahan. Kalau ga ada PAQ, YA, ZE dan YBA, kami apalah, cuma

kaleng-kaleng sardennya. Buahahahaha.

16. Untuk Kristina Anggelina Sitanggang (namanya cantik padahal ga sesuai dengan

kelakuannya) dan Jefri Dwi Putra Sihotang (abang ganteng yang sedang mencari tambatan

hati, cewek apa cowok bro? Hihi) sebagai teman seper-gunung-an, teman curhat, teman yang

selalu bergandengan menuju puncak, bukan dia yang hanya menunggumu dipuncak. Saik.

17. Teruntuk keluarga kedua, Kos “Optimus Prime” beserta jajarannya, Desi Samosir si blokok,

Lestari Mei Anggraini Panjaitan (Kak Panjat), Maritha Stefani Anggaraini Hutajulu si Nande

Mytha, Berliana Manurung si Berle anak gahol, Vita Sitorus si gajah duduk, Agnes Theneria

Montasori Pasaribu si kuyus kami, Fenny Fransisca Yuhu Sidabutar, Dwi Putri Saragih si

Hedon kami, Kak Tini (yang selalu nraktir sampe gemuk gini padahal dulu nggak loh hihi),

Eka Pardosi yang tiap pagi gedor kamar gue ampe budeg, dan Aghasta, samping kamar ka

(6)

18. Terima kasih kepada senior panutan abangda Rudi CP Manurung (AN ’04) dan abangda

Widodo Sihotang (AN ’10) yang telah berbagi banyak pembelajaran, motivasi dsb sehingga

menjadi panutan untuk penulis.

19. Teman-teman AKSI INDONESIA MUDA, tetap semangat untuk project sosial keren kita!

Teman berproses dalam kegiatan sosial, walau kadang suka mangkir, tapi hati, jiwa dan

pikiranku hanya untuk AIM. Trust me, xoxo.

20. KELUARGA MAHASISWA KATOLIK (KMK) ST. DON BOSCO FISIP USU DAN

KELUARGA MAHASISWA KATOLIK (KMK) MAGNUS USU, terima kasih untuk

teman-teman KMK yang telah menjadi keluarga baru dengan banyak pengalaman luar biasa!

Charitas Christi! Urget Nos!

21. Sahabat SMA Kresentia Tiara, Rini Maria, Wenny Felicia, Mantika Wigati,Pebina Jupenta,

Aghasta dan yang lainnya yang tidak bisa disebutkan satu persatu. Kapan kita liburan?

Kapan semua wacana kita terealisasikan? JAWAB! Hahahaha.

22. Untuk teman-teman stambuk 2013 yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu. Sukses buat

kita semua!

23. Dan untuk semua pihak yang telah membantu penulis yang tidak bisa disebutkan

satu-persatu, mauliate godang!

Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih kepada seluruh pihak yang terlibat dalam

penyusunan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan oleh sebab itu

penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang membangun untuk kesempurnaan skripsi ini.

Terima kasih.

Medan, 31 Januari 2017

Penulis

(7)

DAFTAR ISI

BAB II KERANGKA TEORI

1.1

Kebijakan Publik ... 8

1.2

Implementasi Kebijakan ... 10

1.3

Model-Model Implementasi ... 14

1.3.1

Model Implementasi Edward III ... 14

1.3.2

Model Implementasi Grindle... 16

1.3.3

Model Implementasi Mazmanian dan Sabatier ... 19

1.3.4

Model Implementasi Van Meter dan Van Horn ... 20

2.4

Perizinan ... 26

2.4.1

Perizinan di DPMPTSP ... 26

2.5

Pelayanan ... 28

2.5.1 Pengertian Pelayanan Publik ... 28

2.5.2 Kualitas Pelayanan Publik ... 29

2.5.3 Pelayanan

SMS Gateway

... 31

2.5.3.1 SMS ... 31

2.5.3.2

SMS Gateway

... 32

2.5.3.3 Komponen Pendukung ... 32

2.5.3.4 Kekurangan ... 33

2.5.3.5 Mekanisme Kerja ... 34

2.5.3.6 SMSC ... 35

2.6

Definisi Konsep ... 48

2.7

Kerangka Pemikiran ... 36

2.8

Sistematika Penulisan ... 37

BAB III METODE PENELITIAAN

BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN

3.1

Gambaran Umum Kota Medan ... 44

(8)

3.2.3 Susunan Organisasi ... 52

3.2.4 Uraian Tugas, Pokok dan Fungsi ... 55

3.2.5 Keadaan Pegawai Di Fasilitas Kerja ... 65

BAB V PENYAJIAN DATA

5.1

Komunikasi ... 70

5.2

Sumber Daya ... 76

5.3

Disposisi ... 79

5.4

Struktur Birokrasi... 80

BAB VI ANALISA DATA

6.1

Komunikasi ... 112

6.2

Sumber Daya ... 116

6.3

Disposisi ... 122

6.4

Struktur Birokrasi ... 125

BAB VI PENUTUP

A.

Kesimpulan ... 130

B.

Saran ... 131

(9)

DAFTAR TABEL

(10)

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Bagan Kebijakan Publik ... 8

Gambar 2.2 Kerangka Pemikiran ... 10

Gambar 4.1 Peta Kota Medan ... 44

Gambar 4.2 DPMPTSP Kota Medan ... 49

Gambar 4.3 Pusat Informasi ... 66

Gambar 4.4 Fasilitas ... 66

Gambar 4.5 Ruang Tunggu 1 ... 67

Gambar 4.3 Ruang Tunggu 2 ... 67

Gambar 4.4 Fasilitas Pegawai ... 67

Gambar 4.5 Fasilitas Pegawai ... 67

Gambar 4.6 Custumor Service ... 67

Gambar 4.7 Loket Pengambilan Ijin ... 67

Gambar 4.8 Ruang SMS Gateway ... 67

Referensi

Dokumen terkait

Keadaan awal siswa ketika dilakukan review adalah semua siswa memperhatikan dan memiliki motivasi yang tinggi untuk belajar. Tetapi, pada menit ke 20 ada beberapa siswa

Kenaikan efisiensi inhibisi dengan waktu kontak (waktu pemaparan) yang lebih lama antara baja karbon dengan larutan 1% NaCl yang mengandung 800 dan 1000 ppm BTAH pada temperatur 55 o

Dalam rangka penyiapan tenaga Asesor Kemampuan Badan Usaha pada jasa konstruksi, diperlukan adanya perangkat standar yang dapat dipergunakan untuk mengukur dan

Perizinan dan Non Perizinan dari Bupati kepada Kepala Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Dalam Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Sistem Elektronik

Nomor 39 Tahun 2018 tentang Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu, telah ditetapkan bahwa penyelenggaraan perizinan dan/atau non perizinan pada PTSP

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Malang. Kepala Dinas adalah Kepala Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu. Pelayanan Terpadu Satu

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) Kota Palembang merupakan instansi pemerintah yang bergerak pada bidang perizinan yang dibawahi langsung

第1章 序論 1-1 問題意識と同テーマを研究するに至った経緯 2009 年 6 月において、金融庁より早ければ