Rencana Pembangunan dan Rencana Kerja Pemerintah Hasil Rapat ke I

404/VII­Dep./60.­ ­ 200 ­

PANITIA PENGERAHAN TENAGA RAKJAT DEPERNAS ( RISALAH – SEMENTARA )

Hari   R a b u      tanggal   15   Djuni   1960 R a p a t    ke – 1

( Djam panggilan : 09.00 )

Mengoreksi harap dilakukan dalam tempo 2 x 24   djam   setelah   Risalah   Sementara   ini   di­ terima. Apabila dalam tempo 2 x 24 djam itu tidak   dikembalikan,   dianggap   tidak  ada  per­ ubahan.

A T J A R A : Pengerahan Tenaga Rakjat.

K E T U A : Ir. R. Ukar Bratakusumah.

SEKERTARIS : M. Hutasoit.

ANGGOTA JANG HADIR : 35 orang.

1.   Prof.   H.   Muhd.  Yamin,   2.   Ir.  Sakirman,   3.   Nj.   Umi   Sardjono, 4.   Iskandar   Wahono,   5.   Hutasoit,   6.   Njono,   7.   Sukatno,   8.   Bambang Murtiosso,   9.   Drs   Suniadhi,   10.   Prijo   Sujoto,   11.   Moch.   Isa,   12.   Juf­ t i n   N a i b e r h u ,   1 3 .   D r s   S u t a n t o ,   1 4 .   A l i d i n   A l d i n ,   1 5 .   S o e n a r s o , 16.  Sunjoto Karnen,   17.  R.   Soetomo,  18.   R.  Bahra,  19.  Kamsjah  Suma­ hamidjaja,   20.   Prodjosuparno,   21.   Major   Memet   Ardiwilaga,   22.   R.   Sati a Prawiradirdja,   23.   Subiat   Pradjaatmadja,   24.   Djoeohro,   25.   Djogomeng ­ golo,   26.   Letkol.   Djuhartono,   27.   Letkol.   Lukas   Kustono,   28.   Kapten S.P. Herawan, 29. R.S. Widjajaamiarsa, Kom. Pol II, 30. Moh. Djen Amar, 31.   M.T.   Soesbandyah,   32.   Hadji   Tjakradiredja,   33.   Domine   M.K.   Tjakra ­ atmadja, 34. Pastor L.K. Sumadiwirja, 35. Herman Soemandar.

Ketua   :   Saudara­saudara   jang   terhormat,   rapat   kita   mulai.   Atas nama   pimpinanDepernas   saja   terlebih   dalu   mengutjapkan   terima   kasih kepada   Saudara­saudara  sekalian  jang  telah  memenuhi   undangan  kami  dan duduk dalam Panitia Pengerahan Tenaga Rakjat dan hadir pada rapat ini dan   mengutjapkan   selamat   datang   kepada   Saudara­saudara   jang   datang dari djauh, sehingga ini pagi dapat menghadiri rapat kita sekarang ini.

Saja mengemukakan kegembiraan daripada pimpinan rapat bahwa hari ini   Saudara   Menteri   Ketua   Depernas   djuga   berkenaan   hadir   dan   nanti   sum­ bangan daripada beliau pada rapat ini akan sangat diharapkan.

Saudara­saudara   sekalian,   seperti   Saudara­saudara   maklum,   tugas daripada   Depernas   adalah   untuk   menjusun   rantjangan­rantjangan   rentjana pembangunan nasional.

semesta jang nanti akan diadjukan kepada Pemerintah dan dari Pemerin­ tah kepada M.P.R.  untuk nantinja didjadikan   ketetapan melaksanakan pem­ bangunan nasional, semesta diwaktu­waktu jang akan datang. Depernas mu­ lai   bekerdja   pada   tanggal   28   Agustus   tahun   jang   lalu   dan   tjara   menje­ lenggarakan   pekerdjaannja   ialah   menjusun   pelbagai   seksi­seksi   Depernas, jang   menindjau   membahas,   menelaah   berbagai­bagai   bidang   dan   bidang chusus pembangunan. Dan selain daripada itu membentuk berbagai panitia, panitia   keahlian   pembangunan   dan   panitia­panitia   jang   lain   dan   hasil­ hasil   daripada   pembahasan   dalam   panitia   itu   dipergunakan   untuk   menjem­ purnakan hasil penindjauan daripada seksi­seksi Depernas itu.

Panitia Pengerahan Tenaga Rakjat ini adalah salah satu daripada  panitia jang tadi saja sebutkan.

Sudara­saudara   sekalian,   seperti   tadi   saja   kemukakan   Depernas sudah  mulai  bekerdja   pada  tanggal  28   Agustus   jang  telah  lalu  dan  seka­ rang   ini   sudah   pertengahan   bulan   Djuni   dan   tidak   lama   lagi   pekerdjaan Depernas akan diserahkan oleh Depernas kepada Pemerintah dan dengan sendirinja  dalam waktu jang tidak lama. Dari Agustus sampai kepada  per­ tengahan bulan Djuni ini sudah banjak pekerdjaan jang telah diselengga­ rakan oleh  Depernas  dan supaja didjelaskan  kepada rapat ini, nanti saja akan minta kepada Ketua Depernas untuk memberikan satu dua kata keterang­ an   tentang   taraf   daripada   pekerdjaan   jang   telah   diselesaikan   Depernas sekarang   ini   dan   rentjana­rentjana   kerdja   jang   akan   dilakukan   untuk disampaikan   pekerdjaan   Depernas   kepada   Pemerintah   dalam   waktu   jang  di ­ tentukan. 

Saja persilakan Saudara Ketua Depernas untuk memberikan sekedar pendjelasan jang tadi saja terangkan itu.

PROF.   MR   MOH.   YAMIN   :   Saudara   Ketua,   Saudara­saudara   jang hadir   dalam   rapat   ini,   saja   mengutjapkan   banyak   terima   kasih,   saja mendapat   undangan,   menghadiri   rapat   Panitia   Pengerahan   Tenaga   Rakjat ini dan akan memberi sedikit pendjelasan dalam 2 hal. Jang pertama dalam ting­ katan   apa   kita   sekarang   ini   bersidang.   Jang   kedua   ialah   tentang   arti­ nja  dasar Undang­undang Pembangunan berentjana, semesta dan nasional jang akan diselesaikan oleh Depernas ini.

Tentang   hal   jang   pertama,   jaitu   taraf   jang   ditjapai   oleh   Depernas dengan   sidang/rapat   seperti   jang   sekarang   ini,   ialah   sudah   lebih   dari­ pada   setengah   daripada   pekerdjaan   Depernas   sendiri.   Dan   rapat   ini   ia­ lah rapat jang terakhir daripada segala Seksi jang 17 buah banjaknja dan panitia   keachlian   13   banjaknja   dan   ada   lagi   dua   panitia   Istimewa   jang djuga sudah hampir selesai seluruhnja.

Djadi   rapat   ini,   adalah   rapat   penutup   dari   rapat­rapat   jang   su­ dah   kita   kerdjakan   dan   sekarang   Pimpinan   Depernas   sudah   menghadapi 32   bluwdruk   daipada   panitia­panitia   dan   seksi­seksi   jang   seluruhnja itu ada 32 banjaknja.

Dan   rapat   ini   adalah   demikian   rupa,   sesuai   dengan   tingkatan   ta­ raf   pekerdjaan   jang   ditekad   bulatkan   oleh   Depernas   sendiri,   jaitu   di­ dalam Sidang Pleno Istimewa tanggal 28 Agustus 1959 jang lampau, jaitu Depernas menentukan sendiri, akan menjelesaikan perantjangan pembangun­ an   jang   pertama   ini   didalam   djangka   waktu   1   tahun,   sehingga   sebelum hari   Proklamasi   tahun   1960   ini   disampaikanlah   hendaknja   rantjangan   itu kepada   Pemerintah,   terutama  kepada  Paduka   Jang   Mulia   Presiden.   Maka sekarang   djangka   waktu   jang   ditekad   bulatkan   itu,   semuanja   itu   dapat berdjalan dengan tentram dan dengan kesempurnaan.

Pekerdjaan­pekerdjaan   jang   telah   dilangsungkan   ini   tidak   sampai keluar,   ini   djuga   menandakan   hal   jang   baik,   bahwa   tidak   ada   lekkage daripada   pekerdjaan   kita  kesini,   bahwa  semuanja   itu   adalah   didalam   ta­ raf   sementara   dan   rahasia   dan   nanti   sebagian   besar   daripada   rahasia itu   akan   ditjabut,   setelah   pekerdjaan   itu   akan   disampaikan   kepada   Pa­ duka Jang Mulia Presiden.

Djadi  pekerdjaan  itu telah  berdjalan dengan baik  menurut  djangka waktu   jang   telah   ditetapkan   oleh   Depernas   sendiri   dan   seperti   saja   ka­ takan,   bawa   ini   adalah   Rapat   Panitia   jang   paling   achir   sekali,   karena sesudah   rapat   ini,   maka   dengan   segera   didalam   bulan   ini   djuga   dan bulan   Djuli   1960   kita   akan   membentuk   rantjangan   sementara   daripada Dasar   Undang­undang   Pembangunan   Nasional,   Semesta   dan   Berentjana ini.

D e n g a n   d e m i k i a n ,   m a ka   k i ta   s a m p a i   p a d a   ha l   k e d u a .

Selurunja pekerdjaan daripada Depernas akan disebut Dasar Undang­un­ dang Pembangunan dan Dasar Undang­undang Pembangunan ini mendjadi ha­ luan  negara  jang  besar.  Djadi  dengan  sendirinja  tidak  akan  memadjukan kepada D.P.R. tetapi akan langsung disampaikan oleh Paduka Jang Mulia Presiden dengan pembantu­pembantunja jaitu para Menteri kepada Madjelis Permusjawaratan   Rakjat   Sementara.   Perlu   saja   sebutkan,   jaitu   M.P.R.S. meliputi   djuga   segala   anggota­anggota   D.P.R.   ditambah   dengan   Wakil­Wa­ kil Daerah Golongan Kerja jaitu menurut Undang­undang Dasar 1945 pasal 2.   Dapat   saja   katakan   bahwa   D.P.R.   Gotong­rojong   ini   nanti   akan   dilan­ tik   pada   tanggal   25   bulan   ini   djuga.   Pada   tanggal   17   bulan   ini   anggota­ anggotanja   akan   disiarkan.   Selain   daripada   itu     jang   disiarkan   mungkin akan   ada   djuga   tambahan.   Anggota   jang   dulu   itu   djuga   diterima,   tetapi akan ditambah lagi, karena memang begitu kehendak daripada Paduka Jang Mulia   Presiden   menurut   wewenang   dalam   penetapan   Presiden   jang   telah diterimanja itu.

Djadi   tanggal   17   dipersiapkan   anggota­anggota   D.P.R.,   tanggal   25 dilantik,   jaitu   sehari   sebelum   Jang   Mulia   Menteri   Pertama   akan   mulai mengadakan perdjalanan keluar negeri. Dengan ini nanti sudah ada dasar­ nja untuk menentukan M.P.R.S. jang nanti djuga akan segera dipikirkan; sebelum hari proklamasi akan disiarkan.

Ini semuanja belum dapat dikatakan, oleh karena harus menunggu dulu pelantikan D.P.R. Gotong­rojong ini.

Maka   dengan   demikian   dapatlah   dikirakan   bahwa   nanti   segala   hasil pekerdjaan Depernas akan digolongkan dan dirumuskan pada bulan ini dan bulan   Djuli   dan   kita   mengharapkan   kepada   penghabisan   bulan   Djuli pekerdjaan   itu   akan   selesai   seluruhnja   dan   djuga   telah   diputuskan   oleh Presiden dalam sidang Kabinet kemarin bahwa Presiden akan menerima se­ luruh   pekerdjaan   rantjangan   Dasar   Pembangunan   Semesta   ini   tanggal   6 Agustus   jaitu   pada   hari   Sabtu,   karena   tanggal   8   beliau   akan   menulis pidato   Proklamasi   tanggal   17   Agustus   1960,   jaitu   kira­kira   sesudah   se­ luruhnja ini diterima dalam sidang Istimewa di kota Bandung ini.

Pidato Presiden tanggal 17 Agustus akan berisi clausule jang mem­ berikan   garis­garis   besar   hasil   pekerdjaan   Depernas   ini   dalam   setahun jang lampau.

Dengan demikian dapat dirasakan oleh hadirin jang sampai sekarang tidak melihat pekerdjaan daripada Depernas, karena sungguh­sungguh kita memegang   teguh   segala   rahasia   perentjanaan   dan   djuga   sesuai   dengan tjara   kita   bekerdja   jang   tidak   sebagai   tukang   dipinggir   djalan;   itu tidak   kita   kerdjakan,   tetapi   kita   bekerdja   dalam   laboratorium   perentja­ naan   jaitu   berkat   kegiatan   para   pegawai   sekertariat   dan   para   Anggota Depernas   dan   para   anggota   Seksi   dan   segala   Panitia   dari   seksi   jang   ba­ njaknja 32 buah, maka pekerdjaan dapat diselesaikan dalam djangka waktu jang tegas dengan tekad bulat untuk mengadakan Dasar Undang­undang Pem­ bangunan dan sesuai pula dengan tata­tertib Depernas.

Selurunja   ini   mudah­mudahan   aka   dapat   didengar   oleh   Pemerintah tanggal 6 Agustus 1960 pada hari Sabtu, minggu jang pertama bulan Agus­ tus   dan   akan   dapat   didengar   oleh   rakjat   dan   oleh   dunia   Internasional bahwa   pekerdjaan   kita   selesai.   Dapat   didengarnja   ini   adalah   suatu   ke­ gembiraan   nasional,   oleh   karena   pekerdjaan   Depernas   ini   kita   tempatkan tidak   hanja   sebagai   tugas   daripada   orang   jang   mendapat   tugas   daripada peraturan,   melainkan   sungguh­sungguh   kita   bekerdja   untuk   memberi   isi kepada   kemerdekaan   jang   kita   proklamirkan   15   tahun   jang   lalu.   Maka   ke­ merdekaan itu kita beri isi dengan pembangunan dan pembangunan ini bertudju­ an   dan   memakai   dasar   untuk   mentjapai   masjarakat   adil   dan   makmur   ber­ dasarkan   adjaran   Pantja   Sila   atau   menurut   istilah   sekarang   masjarakat sosialis   a   la   Indonesia   atau   dengan   ringkas   lagi   masjarakat   Sosialis Indonesia.

Seluruhnja   itu   sudah   ditidjau   sedalam­dalamnja   oleh   Depernas dan   kita   tidak   dapat   mengatakan   setelah   berapa   kali   lagi   pembangunan kita akan berhasil mentjapai masjarakat sosialis Indonesia itu; 

Djaminan   tidak   ada,   tetapi   jang   terang   angkatan   bangsa   sekarang   telah berdaja   mendirikan   negara   kesatuan   Republik   Indonesia   dan   sedang   men­ djalankan usaha dengan pembangunan, memberi isi kepada kemerdekaan itu,   membentuk   masjarakat   Sosialis   Indonesia   jang   meliputi   negara   ke­ satuan Republik Indonesia.

Tentu   sadja   kita   jang   berumur   diatas   50   tahun   agak   sukar   akan mengalaminja,   kita   tidak   boleh   takabur   bahwa   kita   akan   sampai   kepada tahun   2000,   karena   umur   manusia   itu   sangat   terbatas,   tetapi   kita   me­ njumbangkan   benar­benar   pembangunan   semesta   berentjana   ini,   supaja tiap­tiap   pemangunan   itu   mendjamin   terlaksananja   dan   tertjapainja masjarakat   Sosialis   Indonesia,   jaitu   masjarakat   adil   dan   makmur   ber­ dasarkan adjaran Pantja Sila.

Berbahagialah   bangsa   ini   kalau   dapat   kita   mewariskan   kepada   ang­ katan   masa   jang   akan   datang,   pertama   negara   kesatuan   Republik   Indone­ sia,   kemudian   masjarakat   Sosialis   Indonesia   dan   baru   selesai   seluruhnja djikalau   negara   kesatuan   Republik   Indonesia   sudah   terdjamin   dengan kesempurnaannja,   dan   kedua   djikalu   masjarakat   Sosialis   Indonesia sudah   terbentuk,   dan   ketiga   jaitu   Irian   Barat   sudah   kembali   kepada pangkuan   ibu   Pertiwi   atau   dibawah   kibarkan   Merah­Putih.   Kalau   jang tiga   ini   sudah   terlaksana   maka   dapatlah   kita   berkata   bahwa   revolusi Indonesia sudah selesai.

Inilah   kegembiraan   dari   kalangan   Depernas   jang   bekerdjanja   tidak setjara   diam­diam,   tetapi   tidak   gemuruh,   melainkan   dikerdjakan   dengan segala tenaga jang ada pada kita, kerochanian kita, tenaga djasmani kita, sumbangan   supaja   tudjuan   jang   tiga   itu   tertjapai   adanja.   Inilah   jang perlu   saja   kabarkan   supaja   dapat   diketahui   oleh   para   Anggota   da­ri Panitia Keachlian Pemangunan dibidang Pengerahan Tenaga Rakjat ini.

KETUA   :   Saja   mengutjapkan   terima   kasih   atas   pendjelasan   dan keterangan   jang   baru   sadja   telah   diberikan   oleh   Saudara   Menteri   Ketua Depernas.

S e b e l u m   s a j a   m e l a n d j u t k a n   a tj a ra   i n i ,   s a ja   m e n g ut j a p k a n   t e ­ r i m a   k a s i h   at a s   h a d i r n j a   Wa k i l   d a r i p a d a   M e n t e r i   P e t e r a   S u d j o n o p a d a   ra p a t   i n i .

Saudara­saudara   sekalian,   tadi   telah   saja   kemukakan,   bahwa dalam   rapat   ini,   kami   dari   Pimpinan   DEPERNAS   mengingatkan   kete­ rangan­keterangan   daripada   Saudara­saudara   sekalian   mengenai   pe­ ngikut   sertaan   rakjat   dalam   pembangunan.   Tentu   sadja   dalam   mela­ kukan   pembangunan   itu,   oleh   karena   pembangunan   ini   dilaksanakan d i   I n d o n e s i a   d a n   u nt u k   b a n g s a   I n d o n e s i a ,   d i l a k u k a n   o l e h   r a k j at . Akan   tetapi   jang   dimaksud   dalam   hal   ini   adalah   mengikut   sertakan rakjat   sebagai   bangsa   dan   bukan   sebagai   rakjat   jang   sudah   kewadji­ ban   chususnja   melaksanakan   berbagai   projek   dan   kegiatan   pembang­ uan itu.

Keterangan­keterangan   jang   diharapkan   daripada   Suadara­sau­ dara   dimintakan   supaja   didjelaskan   berdasarkan   pertanjaan   jang d i a d j u k a n   o l e h   P i m p i n a n   r a pa t .   Da n   d i m i n t a k a n   s u p a j a   d j a wa b a n atas   pertanjaan­pertanjaan   itu   diberikan   dengan   djelas,   tepat   dan tegas,   dan   tidak   perlu   disertai   oleh   terlalu   banjak   pemandangan, s u p a j a   b e r l a n g s u n g j a   r a p a t   i n i   d a p a t   t e r t i b   d a n   b a h a n ­ b a h a n   d a ­ pat   tersusun,   terkumpul.   Dan   mungkin   lamanja   rapat   ini   bisa   di­ p e r p e n d e k ,   s e h i n g g a   p a d a   s i a n g   i n i   k i t a   d a p a t   m e n g a c h i r i   r a p a t i n i .

Djadi   akan   diadjukan   kepada   Saudara­saudara   pertanjaan­per­ tanjaan   daripada   Pimpinan   Rapat   dan   pertanjaan   ini   dimintakan supaja   diberikan   pendjelasan   dan   djawaban   daripada   anggota   jang terhormat   jang   ditudju   oleh   Pimpinan   untuk   mendjawab   pertanjaan itu.

Pertanjaan   jang   pertama   adalah   pertanjaan   mengenai,   bagai­ mana   sekarang   ini   organisasi   jang   mengurus   pengerahan   tenaga   rak­ j at ,   a p a k a h   o r g a n i s a s i   i n i   i a l a h   o r g a n i s a s i   ja n g   m e m p u n ja i   i n s t a n ­ s i ­ i n s t a n s i   v e r t i k a l   a p a k a h   p e n g e r a h a n   t e n a g a   r a k j a t   d i l a k u k a n o l e h   o r g a n i s a s i   j a n g   b e r b e n t u k   i n s i d e n t i l .

Saudara   Ketua   Dewan   Perantjang   Nasional   akan   menambah   bebe­ rapa pertanjaan kepada Saudara Sunjoto Karnen. Saja persilahan.

P R O F .   M R   H .   Y A M I N :   S a j a   s e b e n a r n j a   t i d a k   a k a n   m e n a m ­ bah   tetapi   memberi   isi   kepada   pertanjaan   ini   supaja   djangan   ter­ lampau   banjak   meraba­raba.   Memang   pertanjaan   ini   berhubungan langsung   dengan   organisasi   vertikal   dan   horisontal,   berhubungan dengan   pengerahan   tenaga   rakjat   untuk   pelaksanaan   pembangunan   se­ mesta nanti.

D j a d i   o r ga n i s a s i   h o r i s o n t a l   d a n   v e r t i k a l   ja n g   a da ,   a ta u   j a n g   d i ­ djamin   akan   ada   untuk   pelaksanaan   pembanguna   semesta   ini,   jaitu oraganisasi   vertikal   dan   horisontal   jang   ada   pada   pemerintah   teru­ tama   nanti   alam   Departemen   Pengerahan   Tenaga   Rakjat.   Kemudian dikalangan   tentara,   dikalangan   kepolisian   dan   djuga   terutama   di­ k a l a n ga n   s e r i k a t   b u ru h   d a n   d i k a l a n g a n   o r g a n i s a s i   k e r o h a n i a n ,   g e ­ redja atau pendidikan.

Djadi   sampai   kemana   persediaan   jang   ada   dan   sampai   kemana djaminan   pengerahan   tenaga   rakjat   ini   daripada   lapisan­lapisan o r g a n i s a s i   h o r i s o n t a l   d a n   v e r t i k a l   i n i ,   p e n t i n g   s e k a l i   u n tu k   d i ­ ketahui   supaja   kita   Depernas   djangan   merantjang   pembangunan   jang t i d a k   t e r d j am i n   p e l a k s a n a a n n j a   d e n g a n   p e n g e r a h a n   t e n a g a   r a k ja t . B a ra n g k a l i   b a i k   d j u g a   s a j a   d j e l a s k a n   b a hw a   p e r t a n j a a n   i n i   d a n d j a wa b a n   j a n g   d i h a r a p k a n   s a n ga t   s e r i u s   o l e h   k a r e n a   b e r h u b u n g a n d e n g a n   n i l a i   p e m b a n g u n a n   ja n g   a k a n   d i d j a l a n k a n   n a nt i   d a l a m   d a s a r Undang­undang  pembangunan;   akan  didjelaskan   dalam  bagian   pertama tentang struktur masjarakat sosialisme Indonesia.

Dan   bagian   kedua   tentang   tripola,   projek   pembangunan,   pem­ biajaan dan pendjelasan.

Dan   bagian   jang   ketiga   tentang   djaminan   pelaksanaan   dari pengerahan   tenaga   rakjat   itu.   Dan   disana   termasuk   djaminan­dja­ minan   daripada   pengerahan   tenaga   rakjat.   Supaja   djangan   terlampau a b s t r a c t   m e n i l a i   p e m b a n g u n a n   i n i ,   k i r a ­ k i r a   a k a n   m e m p u n j a i n i l a i   k a l a u   d i u k u r   d e n g a n   u a ng   n a s i o n a l   k i r a ­ k i r a   1 5 0   m i l j ar d   r u ­ p i a h   a ta u   d i u k ur   d e n g a n   c u r r e n c y   l ua r   n e g e r i   k i r a ­ k i ra   3   m i l ja r d r u p i a h   at au   k a l au   d i u k u r   d e n g a n   b i l j u n   d o l l a r   A m e r i k a .   D j a d i   3   X   4 5 i tu   1 3 5   b i l j u n   a ta u   m i l ja r d   ru p i a h .   D j a d i   u nt u k   i n i   a k a n   d i ­ k e r a h k a n   t e n a ga   ra k j a t   s e g a l a   la p i s a n .

T e n t a n g   p e r t a n ja a n   j a n g   la i n ,   d j u ga   d i b i d a n g   ma n a   p e n g e r a h ­ a n   t e n a ga   r a k ja t   i tu   d i p u s a t k a n   d a n   k e m u d i a n   ma n a   ja n g   s a n g at d i b u t u h k a n .

I n i la h   p e n d j e l a s a n   j a n g   d a p a t   d i d j e l a s k a n   d a n   s a j a   h a r a p s u p a j a   p e r t a n j aa n   i tu   d i a d j u k a n   t i d a k   s a d j a   k e p a d a   D e p a r t e m e n P e n g e r a h a n   T e n a g a   R a k j at ,   t e ta p i   d j u g a   k e p a d a   o r g a n i s a s i ­ o r g a n i ­ s a s i   l a i n ,   ja i tu   K e t e n t a ra a n ,   K e p o l i s i a n   d a n   P e r b u r u ha n   b e r s a m a ­ s a m a   d e n g a n   b a d a n   k e r o h a n i a n   d a n   k e g e r e d j a a n   d a n   p e n d i d i k a n .

K E T U A :   Sa j a   ut j a p k a n   t e r i ma   k a s i h   at a s   p e n d j e l a s a n   d a n k e t e r a n g a n   d a r i p a d a   S au d a r a   K e t u   D e p e r n a s .

P e r t a n j aa n   p a d a   t ar a f   p e r t a ma   i n i   a d a la h   u nt u k   m e n e r a n g k a n   t j ar a ­ t j a r a   p e n g e r a h a n   t e n a g a   r a k j a t   s e k a r a n g   i n i   d a n   n a n t i   k e p a d a   t a ­ r a f   k e   2   a k a n   d i m i n ta k a n   d j u g a   k e t e r a n g a n   tj a ra ­ t ja r a   ja n g   s e b a i k ­ n j a   d i l a k u k a n   d a n   d i s e l e n g g a r a k a n   u n t u k   m e n t j a p a i   h a s i l   j a n g   s e ­ b e s a r ­ b e s a r n j a   d a r i p a d a   p e n g e r a h a n   t e n a g a   r a k j a t .

D i d a l a m   m e n d j a w a b   p e r ta n j a a n   j a n g   k e   2   i n i   n a nt i   a ka n   d i m i n t a   k e ­ t e r a n ga n   d a r i   p a d a   Sa u d a ra ­ s a u d a ra   ja n g   la i n   at au   wa k i l ­ w a k i l   d a ­ r i p a d a   g o l o n g a n 2   d a n   l a i n ­ l a i n .   D j a d i   p e r t a n j aa n   j a n g   p e r t a ma   a d a ­ lah   pengenai   keadaan   sekarang   ini.   Dengan   tjara   bagaimana   sekarang i n i   r a k j at   d i ­ i k ut ­ s e r t a k a n   d a l a m   p e m b a n g u n a n .   K a m i   m e n g e t a hu i b a h w a   s e k a r a n g   i n i   t e la h   b a n j a k   d i u s a ha k a n   d a n   d i k e r d j a k a n   P e n g e ­ r a ha n   T e n a g a   R a k j a t   d e n g a n   b e r b a g a i   n a m a   d a n   t e nt a n g   i n i   k a m i   i ­ ngin   keterangan   daripada   Saudara­saudara   jang   nanti   akan   dirumus­ k a n   d j aw a b a n n j a ,   t e n ta n g   o ra g a n i s a s i n j a   d a n   h a s i l ­ h a s i l   ja n g   t e la h d i t j a p a i   s a m p a i   k i n i .   D j a d i   p e r t a n j a a n   t e r l e b i h   d a h u l u   d i a d j u k a n   k e ­ p a d a   Sa u d a ra   S u n j o t o   K a r n e n .   T a d i   d i d j e l a s k a n   o l e h   S e k r e t a r i s D j e n d e r a l   b a h wa   d i s i n i   k i t a   ha n j a   m e n g e n a i   A n g g o ta ­ a n g o ta   d a r i ­ p a d a   P a n i t i a   P e n g e r a h a n   T e n a g a   R a k j at .   D ja d i   k e t e r a n g a n ­ k e t e r a n g ­ a n   d a n   d j a wa b a n ­ d j a w a b a n   j a n g   d i k e m u k a k a n   o l e h   Sa u d a ra   it u   h e n ­ d a k n j a   a da l a h   p e n d a p a t   d ar i p a d a   S au d a r a   s e n d i r i   d a n   t i d a k   p e r l u d i i k u t k a n   k e p a d a   p e n d a p a t ­ p e n d a p a t   j a n g   d i l a k u k a n   d i   D e p a r t e m e n S a u d ar a ­ s a u d ar a .

SUNJOTO   KARNEN:   Saudara   Ketua,   pertama   saja   mengutjapkan banjak   terima   kaish   bahwa   saja   diberi   kesempatan   untuk   mendjawab lebih   dahulu   pertanjaan   jang   Saudara   Ketua   adjukan.   Didalam   rangka mendjawab   pertanjaan   bagaimana   sekarang   organisasi   jang   mengurus pengerahan tenaga rakjat, bisa saja terangkan sebagai berikut : 

Pada   Dewasa   ini,   salah   satu   instansi   jang   mengurus   soal   pe­ ngarahan   tenaga   rakjat   adalah   Departemen   Petera.   Departemen   Pete­ ra   itu   dalam   perkembangan   sampai   dewasa   ini,   baru   dalam   bentuk perwakilan­perwakilan   di   daerah­daerah,   jang   sekarang   sudah   mem­ p u n j a i   1 4   p e r w a k i l a n   D e p a r t e m e n   P e t e r a ,   j a n g   i n i   n a nt i   s u d a h   t e n ­ t u  akan dilandjutkan sampai ditingkat Daswati II .

KETUA: 14 itu ditiap­tiap Daswati I, itu jang dimaksud?

SUNJOTO KARNEN:  Tidak, Daswati I masing­masing 1 perwakilan dan   nanti   akan   berkembang   pada   tiap­tiap   Daswati   II   djuga   ada Perwakilan   Departemen   Petera   untuk   menghubungkan   pekerdjaan   pe­ ngurusan   pengerahan   tenaga   rakjat   dengan   massa   rakjat.   Departemen Petera   mendjadi   satu   Dewan   Pertimbangan.   Dewan   Pertimbangan   itu terdiri   dari   golongan­golongan   karja,   golongan   karja   buruh,   tani, pemuda   dan   mahasiswa,   peladjar   dan   lain­lain,   jang   merupakan   pe­ njalur   pekerdjaan­ peker djaan   pembangunan   dan   pengerahan   massa itu   sendiri.   Dan   disinilah   letaknja,   bahwa   dengan   menempatkan golongan­golongan   karja   jang   langsung   mempunjai   pengaruh   besar dikalangan   majarakat   atau   kalangan   rakjat,   dapat   mendjadi   satu djaminan,   bahwa   rakjat   itu   bisa   diikut­sertakan   didalam   pembang­ unan   karena   kalau   saluran   ini,   maka   prinsip   demokrasi   terdapat didalam tjara mengikut­sertakan rakjat didalam pengerahan tenaga tadi.

D j u g a   d i d a l a m   s e g i   i n i ,   b i s a   s a j a   t e r a n g k a n ,   b a h w a   b i l a   d i ­ beri   pendjelasan   jang   masak   tentang   apa   itu   pembangunan   dan   sang­ kut­pautnja   pembangunan   dengan   kepentingannja,   maka   rakjat   djuga akan   merasakan   ikut   sertanja   tanggung­djawab   didalam   pelaksanaan p e m b a n g u n a   it u   s e n d i r i .

D ja d i   s e g i   i n i   d j u ga   m e n j a m i n ,   b a hw a   b i l a   ra k j a t   m e n j a k i n i akan   kebenarannja   daripada   pembangunan   jang   akan   dikerdjakan   itu, m a k a   p e n g e r a h a n   t e n a ga   ra k j a t   a k a n   b e r h a s i l .

T a p i   m e ma n g   s u d a h   d a p a t   d i a m b i l   k e s i m p u l a n ,   s at u   s i s ­ timatik   mengenai   bagaimana   semestinja   menghubungkan   antara   suatu pembangunan   dengan   rakjat.   Sistimatik   itu   bisa   saja   sampaikan   se­ bagai berikut :

Untuk   mentjapai   rakjat   bisa   mejakini   kebenarannja   akan   se­ suatu   pembangunan   dan   mejakini   bahwa   pembangunan   itu   adalah   tang­ g u n g ­ d j aw a b n j a ,   it u   p e r l u   a d a   p a h a m   p e n g e r t i a n   t e r l e b i h   d a h u l u , j a n g   m e n d j e l a s k a n   t e n ta n g   p e m b a n g u n a n ,   t e n ta n g   p r o j e k .

Sesudah   taraf   ini   bisa   diselesaikan,   baru   kita   merundingkan persiapan­persiapan   jang   agak   kongkrit   jaitu   tentang   rentjana   pe­ laksanaan   dan   djuga   jang   didahului   oleh   penjelidikan   setempat   di­ mana pembangunan itu dikerdjakan.

La l u   ja n g   k e t i g a ,   m e m b e n t u k   o r g a n i s a s i ­ o r g a n i s a s i   p e n g e r a h ­ an   tenaga.   Organisasi­organisasi   pengerahan   tenaga,   jang   bersendi kepada   sebagaimana   tadi   sudah   saja   utarakan:   dewan­dewan,   sematjam dewan­dewan pertimbangan jang mengandung unsur demokrasi.

Untuk   melaksanakan   suatu   projek   pembangunan   perlu   diben­ tuk   suatu   Dewan   Kerdja   jang   merentjanakan   dan   mengawasi   tentang p e l a k s a n a a n   p e n g e r a h a n   t e n a ga ,   ja n g   b i s a   d i b e n t u k   d i m a n a   p r ojek i t u   d i b a n g u n .   A p a k a h   i t u   d i b e a j a i   t i n g k a t   D a s w a t i   I I   a t a u   t i n g ­ k a t   D a s w a t i   I   d i s i t u l a h   D e w a n   K e r d j a   i t u   d i t e m p a t k a n .   K e b a w a h a d a   p u s a t   k e r d j a   j a n g   l a n g s u n g   m e n g h a d a p i   p e k e r d j a a n ­ p e k e r d j a a n d i m a n a   p r o y e k   i t u   b e r a d a .   D a n   s e l a n d j u t n y a   s u p a j a   p u s a t   k e r d j a itu   bisa   mengatur   rakjat   menudju   kepada   sasaran   pembangunan   dengan b a i k ,   ma k a   p e r l u   d i a tu r   d e n g a n   d j a l a n   p e r u n d i n g a n   d e n g a n   ra k j a t . U n tu k   i n i   p e r l u   a da n j a   P a n i t ia ­ p a n i t i a   p e n g e r a h a n   t e n a ga   j a n g c h u s u s   d i   K e t j a m at a n   a ta u   k e l u r a h a n   j a n g   d j u g a   d i r u n d i n g k a n   p e ­ l a k s a n a a n n j a   d e n g a n   ra k j a t .

Sebagaimana   tadi   sudah   saja   djelaskan   kejakinan   rakjat   akan perentjanaan   itu   diwudjutkan   dengan   menjumbangkan   tenaga   setjara sukarela dalam bentuk pengerahan tenaga.

Pengerahan   tenaga   itu   mempunjai   organisasi   sedemikian   rupa   sehing­ ga   tidak   menimbulkan   kesan­kesan   seakan­akan   pengerahan   tenaga   i­ tu   hanja   mengerahkan   manusia   berbondong­bondong   dan   tidak   mempu­ n j a i   e f i s i e n s i   k e r d j a ,   t e t a p i   d j u s t e r u   d i d j a d i k a n   s u a t u   o r g a n i ­ s a s i   k e r d j a   j a n g   s e s u a i   d e n g a n   s e g i ­ s e g i   a p a   j a n g   h a r u s   d i k e r d j a ­ kan   dalam   suatu   pembangunan,   jaitu   disusun   dalam   kelompok­kelom­ pok   kerdja   atau   regu­regu   kerdja   jang   disesuaikan   dengan   djenis p e k e r d j a a n ,   a pa k a h   it u   mi s a l n j a   b i s a   d i k e r d j a k a n   d e n g a n   t e n a ga k a s a r ,   a p a k a h   d j e n i s n y a   it u   b i s a   d i k e r d j a k a n   d e n g a n   t e na g a   i n t e ­ l e k t u i l ,   a p a k a h   b i s a   d i k e r d j a k a n   d e n g a n   t e n ag a ­ t e n a ga   ja n g   m e m ­ p u n j a i   k e s e m p a t a n   k e r d j a   ja n g   ti d a k   m e n e n t u .

D ja d i   p e m b a g i a n   o r ga n i s a s i   k e r d a j a   i tu ,   d i s a m p i n g   d i s e s u a i ­ k a n   d e n g a n   b a k at   k e a h l i a n   ma s i n g ­ m a s i n g ,   t et a p i   d j u g a   d i s e s u a i ­ k a n   d e n g a n   wa k t u   m e n u ru t   k e m a m p u a n   ma s j a r a k at   s e t e m p a t .

S e b a g a i   s i s t i m at i k   j a n g   k e e m p a t ,   p e n g e r a h a n   t e n a g a   ra k j a t m e m p u n j a i   s s t u   s i s t i m   ja n g   d i s e b u t   d e n g a n   c o n t r a   p r e s t a s i   d a n d j u g a   s e b a l i k n j a   c o n t ra   p o s t .

C o n tr a   p r e s t a s i   m a k s u d n j a   s e b a g a i   b a la s   d j a s a   d a r i p a d a Pemerintah   kepada   rakjat   jang   telah   sukarela   majakini   dan   menger­ d j a k a n   p r o j e k   p e m b a n g u n a n   it u .   B a la s   d j a s a   i t u   d j u g a   d i r u n d i n g k a n b e s a r n j a   d e n g a n   r a k j at .   B a la s   d j a s a   b i s a   b e r b e n t u k   m at j a m ­ ma t ja m , b i s a   b e r b e n t u k   ua n g ,   b i s a   d j ug a   b e r b e n t u k   b i m b i n g a n   a ta u   s u b s i d i , b i s a   d j u g a   b e r b e n t u k   ma t e r i e e l   l a i n .   D ja d i   m e n u r ut   a pa   ja n g m e n d j a d i   k e b u t u ha n   ra k j a t   s e t e m p a t .

Da r i   s e g i   i n i   m e m a n g   b i s a   m e m b a n g u n   s e m a n g a t   k e r d j a   j a n g l e b i h   b e s a r   d a n   tj a ra   i n i   m e n g h i l a n g k a n   k e s a n   s a m a   s e k a l i ,   b a h wa mengikut   sertakan   rakjat   dalam   bidang   pembangunan   dengan   pengerah­ a n   t e n a g a   r a k j a t   t i d a k   d i t j e m o h k a n   s e b a g i   r o d i ,   h e r e n d i e n s t e n atau   romusha.   Dan   djuga   menghilangkan   kesan   bahwa   mengikut   serta­ k a n   ra k j a t   d e n g a n   p e n g e r a h a n   t e n a ga   ra k j a t   d e n g a n   m e m b e r i k a n b a l a s   d j a s a   i tu   m e l a k u k a n   s i s t e m   k u l i t   u p a h .

Djadi   sama   sekali   kesan­kesan   itu   tidak   terdapat   didalam   pengerahan tenaga   rakjat,   sebaliknja   atas   terima   kasih   rakjat   kepada   Pemerintah bahwa pembangunan jang ia kerdjakan itu langsung akan menambah ke­ mampuan   dalam  berusaha  lebih   landjut,   memberikan   pembalasan   jang  di­ sebut   contrapost.   Contrapost   ini   wujudnja   bisa   pemeliharaan   terha­ dap   projek­projek   jang   sudah   dibangun   tanpa   mengambil   biaja   dari­ pada   Pemerintah,   djadi   dari   segi   ini   djuga   rakjat   mendapatkan   lati­ han untuk mempunjai sikap sendiri  didalam rangka pelaksanaan pemba­ ngunan.   Ini   sudah   terang   akan   tentu   memberikan   penghematan   tertentu dibidang pemeliharaan jang akan datang.

S e g i   j a n g   l a i n   d i d a l a m   s i s t i m a t i k   j a n g   k e e m p a t   i n i ,   j a i t u   p e r ­ lu menimbulkan hasrat berkompetisi didalam membangun dan djuga mem­ b e r i k a n   r e k r e a s i .   Kompetisi   ini   dimaksudkan   untuk   bisa   menimbulkan atau   akan   mendjaga   semangat   kerdja   berkobar­kobar,   sehingga   waktu jang sudah ditentukan untuk melaksanakan pembangunan itu bisa  diper­ pendek.   Segi   ini   jang   kita   ambil   dari   sistim   kompetisi   dalam   pemba­ ngunan,   nanti   bila   sudah   tertjapai   pada   praktek   bagaimana   hasilnja Pengerahan Tenaga akan bisa mengemukakan tjontoh apakah kompetisi itu memang   benar­benar   bisa   menghasilkan   dengan   mempersingkat   waktu. Tentang   rekreasi   dimaksudkan   untuk   memberikan   kegembiraan   bekerdja kepada rakjat jang diikut­sertakan dalam pembangunan sehingga ia tidak merasakan  adanja   ketjapaian   atau   tidak   merasakan   pekerdjaan   jang mendjemukan. Memang rekreasi ini sa ngat penting untuk memelihara dan mendjaga   seamangat   jang   bisa   hilang.  D a r i   s e g i   i n i   p u l a   b i s a   d i t j a p a i p r e s t a s i ­ p r e s a t a s i   k e r d j a   j a n g   l e bih   daripada   bila   sistim   ini   tidak diberikan  kepada  rakjat.

Djadi   inilah   sistimatik   jang   perlu   sekali   mendjadi   perhatian kita   didalam   mengerahkan   tenaga   rakjat   sebab   tanpa   ini   dilaksanakan maka   apa   jang   dimaksud   dengan   prinsip­prinsip   Pengerahan   Tenaga Rakjat setjara demokratis akan tidak bisa dilaksanakan.

Sebelum   sampai   pada   mendjawab   pertanjaan   jang   terakhir   kami ingin   djuga   menambahkan   jaitu   mendjawab   pertanjaan   tentang   apakah o r g a n i s a s i   i tu   t e ta p   at au k a h   i n s i d e n t i l .   T e n t a n g   o r ga n i s a s i   ja n g diurus  Departemen   Pengerahan  Tenaga Rakjat sudah  barang tentu tetap, tetapi   organisasi   pengerahan   tenaga   rakjat   itu   sendiri     jang   sudah b e r w u j u d   dalam bentuk jang kongkrit menudju pada sasaran pelaksana­ an   pembangunan   itu   menurut   kebutuhan,   djadi   bersifat   insidentil, melaksanakan   pembanguna     itu   menurut   kebutuhan.   Djadi   bersifat   in­ sidentil,   misalnja   itu   projek   jang   direntjanakan   3   tahun,   maka   apa jang   tadi   saja   katakan   “Dewan   Kerdja”,   itu   djuga   dibentuk   selama projek   itu   ada.   Dan   sesudah   itu   bisa   dianggap   selesai.   Djuga   orga­ nisasi­organisasi ada pusat kerdja, ada panitia pengerahan tenaga

Di   ketjamatan   dan   panitia­panitia   bisa   dianggap   selesai.   Jadi   ini jang bersifat insidentil dan menurut kebutuhan.

Sekarang   bagaimana   bisa   diatur   tenaga   untuk   kebutuhan   ini, memang   tadi   kalau   saja   sebutkan   adanja   Dewan   Pertimbangan   jang   ter­ diri dari golongan­golongan karya jang menjamin suksesnja massa: dalam pelaksanan   pembangunan,   diterangkan   tenaga   rakjat   itu   memang tergantung dari pada masing­masing kemampuan golongan karya itu sen­ diri.   Misalnja   terhadap   pengerahan   tenaga   mahasiswa,   sudah   barang tentu   akan   lain   sifatnja   dengan   mengerahkan   tenaga   untuk   golongan buruh   atau   tani.   Tetapi   ini   bisa   dilakukan   dalam   suatu   pelaksanan projek,   bisa   djuga   buruh   dikerahkan   menurut   waktu   jang   tidak   merugi­ kan   pekerjaan   pokoknja.   Djuga   terhadap   peladjar   bisa   dikerahkan   me­ nurut   waktu   dimana   mereka   itu   diberi   kesempatan   atau   libur,   atau tidak   belajar,   djuga   kepada   petani   bisa   dikerahkan   dimana   waktu mereka   tidak   turun   ke   sawah   untuk   mempertinggi   produksi   pertanian itu   sendiri.   Djadi   menurut   waktunja   masing­masing,   untuk   suatu   pro­ jek bisa dihadapi oleh semua golongan karya jang dimaksud.

Inilah   djawaban   saja   jang   dapat   saja   berikan,   sehingga   saja mempunjai   keyakinan,   bahwa   ini   sudah   bisa   diambil   kesimpulan,   apa­ kah   organisasi   itu   vertikal   atau   horisontal   dan   dimana   membutuhkan organisasi tetap, atau insidentil.

KETUA   :   Saja   mengutjapkan   terima   kasih   atas   keterangan­kete­ rangan   jang   diberikan   oleh   Saudara   Sunjoto   dan   Saudara   Sunjoto   mem­ berikan   keterangan   selain   daripada   djawaban   atas   pertanjaan,   tjara bagaimana   sekarang   mengorganisasikan   penjerahan   tenaga   rakjat,   dju­ ga   memberikan   pandangan   atas   unsur­unsur   jang   harus   didjadikan pegangan didalam mengerahkan tenaga rakjat ini.

Djadi   pertanjaan   jang   sama   dimadjukan   adalah   pertanjaan   ten­ tang  bagaimana  unsur­unsur jang harus didjadikan   pegangan untuk  me­ ngerahkan   tenaga   rakjat   ini,   saja   tudjukan   sekarang   ini   kepada Saudara Soetomo.

SOETOMO   :   Saudara   Ketua,   jang   akan   saja   tjoba   menguraikan   di­ sini   ialah   sistim   pengerahan   tenaga   atau   penempatan   tenaga   jang   sam­ pai   sekarang   ini   didjalankan   oleh   Departemen   Perburuhan,   chususnja Djawatan Penempatan Tenaga.

Dan   pertama­tama,   perlu   saja   kemukakan   bahwa   jang   dimaksud d e n g a n   t e n ag a   i n i   i a la h   t i d a k   h a n j a   t e na g a   ja n g   t i d a k   t e r la t i h   t e ­ t a p i d j u g a   t e n a ga   t e r la t i h ,   t e na g a   b e r p e n d i d i k a n   b a h k a n   t e n a ga   d i ­ d a l a m t i n g k at a n ­ t i n g k at a n   ja n g   ti n g g i .

Djawatan   Penempatan   Tenaga   dalam   hal   ini   mempunjai   satu   tu­ gas   jang   didalam   istilah   bahasa   Belanda   dahulu   dikatakan   sebagai suatu   arbeindsbemiddeling.   Dalam   istilah   atau   pengertian   arbeindsbe­ middeling,   Tidaklah   diartikan   bahwa   Kantor   Penempatan   Tenaga   itu pasip   menerima pendaftaran  dari  orang­orang jang mentjari pekerdjaan dan menerima permintaan tenaga dari badan­badan atau perusahaan­pe­ rusahaan   jang   membutuhkan   tenaga.   Tetapi   didalam   alam   sekarang   ini bemiddeling   haruslah   didjalankan   setjara   aktip.   Pokok­pokok   proses dalam bemiddeling ialah Djawatan Penempatan Tenaga menerima permin­ taan   permintaan   tenaga   kerdja,   baik   dari   badan­badan   Pemerintah, maupun perusahaan­perusahaan Pemerintah atau Pertikelir. Permintaan­ permintaan   tenaga   ini   kalau   seluruhnja   disampaikan   kepada   Djawatan Penempatan Tenaga, ini sudah barang tentu akan menggambarkan kebutuh­ an jang njata dan seluruhnja dari permintaan tenaga baik didalam ke­adaan jang   biasa,   maupun   nanti   didalam   alam   pembangunan.   Baik   jang mengenai   tenaga­tenaga   jang   inskilled,   maupun   permintaan   tenaga   jang skilled  jang berpendidikan  dan dalam tingkatan­tingkatan tinggi, bahkan tenaga­tenaga   Sardjanapun   dapat   ditjakup   didalam   sistem   bemiddeling ini.

Kalau   disatu   pihak   Djawatan   Penempatan   Tenaga   ini   menerima permintaan   tenaga,   artinja   kebutuhan­kebutuhan   tenaga,   mengetahui kebutuhan­kebutuhan   tenaga­tenaga   itu,   dilain   fihak   tenaga   kerdja jang   mentjari   pekerdjaan,   dus   jang   ingin   dikerdjakan   itu   mendaftar­ kan pada Djawatan Penempatan Tenaga itu, pada Kantor Penempatan Te­ naga.   Djadi   kalau   seluruh   permintaan   tenaga   itu   bisa   disalurkan   me­ lalui  Djawatan  Penempatan  Tenaga,  maka  dengan  sendirinja   Kantor­kan­ tor   Penempatan   Tenaga   ini   akan   menarik   pendaftaran   daripada   tenaga k i t a   ja n g   m e n t j a r i   p e k e r d j a a n ,   m a k a   d i s i t u la h   a k a n   d i k e t a h u i   d u a s e g i ,   j a it u   s u p p l y ,   j a it u   p e n d a f t a r a n ,   d a n   d e m a n d ,   j a i tu   p e r m i n t aa n t e n a ga .

S a j a   k a t a k a n   t a d i ,   k a l a u   s e l u r u n j a   i t u   t e l a h   b i s a   d i s a l u r ­ kan.   Pada   waktu   sekarang   ini   dan   dalam   alam   sekarang   ini   Djawatan P e n e m p a t a n   T e n a g a   ma s i h   b e r d a s a r   a ta s   s ua tu   s i s t i m   s u k a ­ r e l a . Djadi belum ada suatu keharusan daripada badan­badan jang membutuh­ kan tenaga untuk menjalurkan permintaannja melalui Djawatan Penem­patan Tenaga. Dan belum ada suatu kewadjiban untuk mendaftarkan di­ri pada Kantor   Penempatan   Tenaga,   walaupun   disana­sini   sudah   ada   tindakan­ tindakan dari instansi baik penguasa­penguasa militer, pe­nguasa perang dan   dari   Daerah­daerah   Swatantra   pun   jang   mengharus­ k a n   ja n g d e m i k i a n   it u .   An ta r a   l a i n   s a j a   s e b u t k a n   d i s i n i   d i d a e r a h   R i au ,   d i d a e r a h   k e k u a s a a n   P e p e r d a   D ja wa   T i m u r ,   P e k a n   B a ru   d a e r a h   R i a u t a d i .

Dalam   rantjangan   undang­undang   jang   telah   diajukan   dan   jang sekarang   ini   didalam   persiapan,   direntjanakan   supaja   didalam   mengha­ dapi   alam   ekonomi   terpimpin   djuga   bisa   diadakan   suatu   keharusan   un­ tuk   menjampaikan   seluruh   permintaan   tenaga   kepada   Djawatan   Penem­ patan   Tenaga.   Dan   keharusan   daripada   tenaga   tertentu   untuk   pendaftaran ini   misalnja   tenaga   dengan   keahlian   tertentu.   Maka   kalau   ada   2   segi   te­ lah   sampai   kepada   Djawatan   Penempatan   Tenaga   (D.P.T.),   maka   pekerdja­ annja   ialah   maching,   apakah   tenaga   jang   terdaftar   itu   memenuhi   sja­ rat.   Baik   keahlian   maupun   usia   dan   lain­lain   jang   dimintakan   oleh Penempatan   Tenaga   itu.   Apakah   klasifikasi   daripada   tenaga   pekerdja itu   tjotjok   dengan   jobrequirenment.   Kalau   ini   tjotjok   dalam   matching ini,   maka   lowongan­lowongan   tadi   bisa   diisi   dengan   tenaga­tenaga   pe­ k e r d j a   it u ,   k a r e n a   D . P . T .   m e m p u n j a i   s i s t i m   c l a s s i f i c a t i o n   o f occupation   (kamus   jabatan)   jang   masing­masing   akan   diperlengkapi dengan   analisa   jang   sedalam­dalamnja,   job   analisys   akan   terus   di­ djalankan   oleh   D.P.T.   tadi   saja   kemukakan,   Saudara   Ketua,   bahwa   be­ middeling   djanganlah   menunggu   pendaftaran,   djadi   Penempatan   Tenaga harus   berdjalan   aktif,   kalu   tenaga   kerdja   itu   tidak   terdapat   dalam daftar,   maka   D.P.T.   djuga   lalu   mendjalankan   pengerahan   tenaga   rakjat d a n   i n i   d i d j a l a n k a n   s u d a h   b e b e r a p a   d a e r a h   d a n   b e b e r a p a   ta h u n ,   j a ­ itu   untuk   memenuhi   kebutuhan   tenaga   kerdja   untuk   perusahaan­perusa­ haan   di   luar   Djawa,   biasanja   di   Sumatera   Timur   jang   pada   waktu­waktu itu   dibutuhkan   tiap­tiap   tahun   antara   5.000   sampai   10.000   tenaga ke r d j a   u nt u k   p e r k e b u n a n ­ p e r k e b u n a n   d a n   d i   D j a wa   j a n g   la l u   b e ­ kerdja   ialah   Pengerahan   Tenaga   Rakjat   untuk   waktu   giling   di   perusa­ haan   gula,   karena   chususnja   di   Pasuruan   dan   di   Timur   itu   kalau   waktu giling,   maka   persediaan   tenaga   sekitar   pabrik   itu   tidak   memenuhi kebutuhan   jang   ada   pada   pabrik   itu,   sehingga   ada   seizoenmigrasi. Djadi   pemindahan   tenaga   seizoen.   Tenaga­tenaga   jang   sekitar   Probo­ linggo   ini   banjak   sekali   dikerahkan   untuk   bekerdja   di   perusahaan­ perusahaan,   misanja   Djatiroto   dan   tidak   hanja   puluhan,   tetapi   ratus­ an,   bahkan   djuga   lebih   dari   seribu.   Bagaimana   Kantor   Penempatan   Te­ naga  bisa   mendjalankan  pengerahan  tenaga  ini? Sampai  sekarang  ialah dengan   menghubungi   lurah­lurah,   sehingga   tenaga   kerdja   itu   sesudah diumumkan,   dikumpulkan   tiap­tiap   desa   itu   dan   pada   waktu   jang   su­ dah   ditetapkan,   diambil   oleh   perusahaan­perusahaan   itu   dengan   truc dan lain­lain kendaraan. Sistem ini djuga didjalankan untuk memenuhi kebutuhan   tenaga   dalam   projek   Djatiluhur.   Djuga   kebutuhan   tenaga   ini, itu  tidak  dapat  dipenuhi   dengan  pendaftaran  sadja.   K.P.T.   mengadakan surat   Edaran   kepada   Tjamat   dan   lurah­lurah   didaerah   sekitar   Purwa­ karta.   Sementara   ini   belum   dipikirkan   didaerah   di   luar   Purwakarta, berhubung  dengan sukarnja  perumahan dan sudah ditjoba dalam  batas t e r t e n tu ,   t e ta p i   m e n u n j u k a n   s ua tu   tu r n ­ o v e r   j a n g   t e r l a lu   b e s a r ,

a r t i n j a   o r a n g ­ o r a n g   i t u   t i d a k   k e r a s a n ,   l a l u   b a l i k   l a g i ,   S u d a h t e n t u   i n i   m e n i m b u l k a n   s u at u   k e b o r o s a n .   D ja d i   i n i   d j ug a   s ua t u t i n g k at   k e   a ra h   p e n g e r a h a n   t e na g a   r a k j at .

Tadi   saja   katakan,   kerapkali   kebutuhan   dari   suatu   daerah misalnja   Sumatera   Selatan   atau   Sumatera   Utara   tidak   bisa   dipenuhi oleh  daerah   itu   sendiri.   Kantor   D.P.T.   mengadakan   suatu   clearing­ system:   Djadi   kalau   K.P.T.   misalnja   di   Medan   tidak   bisa   memenuhi d a l a m   s u p p l y   j a n g   a d a   d i s a n a ,   K . P . T .   i t u   m e n g a d a k a n   k o m u n i k a ­ s i   d e n g a n   K . P . T .   –   K . P . T .   l a i n n j a ,   j a n g   d i p a n d a n g   b i s a   m e m e n u h i dan   umumnja   jaitu   kantor   di   Djawa.   Ini   untuk   memenuhi   permintaan tenaga dari daerah­daerah jang kekurangan tenaga pekerdja itu.

Maka didalam hal interregionale bemeiddeling atau clearing itu, maka timbul   suatu   problem   jang   sampai   sekarang   belum   dapat   dipetjahkan sama   sekali,   jaitu   soal/masalah   pengankutan/transport   dengan kebutuhan­kebutuhan   untuk   mengadakan   doorgangshuizeen,   artinja tempat­tempat   penjaluran   jang   sedapat   mungkin   permanent.   Sampai sekarang   ini   Djawatan   Penempatan   Tenaga   mengadakan   transport   ini dengan   menjewa   losmen­losmen,   setidak­tidanja   asrama   daripada Djawatan Transmigrasi. Djadi hal ini belum teratur dengan baik.

Ada   suatu   organisasi   jang   sekarang   ini   bekerdja   didalam l a p a n ga n   i tu ,   j a n g   d i s e b u t   :   V e d a .   V e d a   i n i   ja i t u   s u at u   p e r k u m ­ p u l a n   o r g a n i s a s i   ja n g   d i s e l e n g g a r a k a n   d a n   d i b i a j a i   o l e h   p e r u s a ­ haan­perusahaan   perkebunan,   belangen   vereneging.   Ini   jang   kontuni, jang   menjalankan   pemindahan   tenaga   ini,   jaitu   jang   mengenai transport semuanja dipusatkan disitu.

Oleh   karena   itu,   didalam   Departemen   Perburuhan   dan   saja sendiri   sangat   setudju   terhadap   pikiran­pikiran   untuk   mengadakan s a t u   o r g a n i s a s i   j a n g   p e r m a n e n t   m e n g e n a i   t r a n s p o r t   i n i ,   a p a k a h ini   berupa   djawatan   Pemerintah   ataupun   berbentuk   Jajasan   tersen­ d i r i ,   j a n g   b e r k e w a d j i b a n   n a n t i   u n t u k   m e n g a n g k u t   t e n a g a ­ t e n a g a   i t u   s e n d i r i .

Sebab,   perusahaan­perusahaan   ataupun   projek­projek   Peme­ rintah,   itu   belum   tentu   mempunjai   satu   utilage   untuk   menjeleng­ garakan pengangkutan itu sendiri.

O l e h   s e b a b   i t u ,   p u b l i c   s e r v i c e   i n i   p e r l u   d i p e r l e n g k a p i d e n g a n   s u a t u   o r g a n i s a s i ,   d j u g a   k a l a u   k e b u t u h a n   s u d a h   d e m i k i a n

meningkatnja   untuk   mengatur   pengangkutan/transport   itu   dengan memperhatikan   djuga   kesehatan   dan   keperluan   lain­lain   daripada tenaga   kerdja   jang   dipindahkan   itu,   termasuk   perumahan,   dalam p e r d j a l a n a n ,   u a ng   s a k u ,   ma k a n   d a n   v e r s c h e p i n g   d e n g a n   s j a r at ­ s j a r a t   t e r t e n t u   d a n   p e r u m a h a n   s e m e n t a r a   a t a u   s e m i   p e r m a n e n t p a d a   t e m p at   it u .   D im a n a   o r g a n i s a s i   P e m e r i n t a h   p a d a   wa k t u s e k a r a n g   i n i   b e l u m   m e m a d a i ,   m a k a   m a s i h   d i p e r g u n a k a n   s i s t i m j a n g   l a m a   j a n g   t r a d i s i o n i l ,   j a i t u   p e n g e r a h a n   t e n a g a   m e l a l u i m a n d o r ­ m a n d o r .   D j a d i   p e n g e r a h a n   t e n a g a   s e t e m p a t   s a d j a .

O r a n g ­ o r a n g   i n i ,   m a n d o r ­ m a n d o r   i n i ,   m e m a n g   t a h u   b u r u h a ta u   t e na g a   k e r d j a   j a n g   d i b u tu h k a n   it u ,   u m pa n j a   g r o n d v e r z e t t e r s b i a s a   d i a m b i l   d a r i   d a e r a h   G a r u t ,   K u n i n g a n   d a n   k a l a u   t e n a g a l a i n   d i d a e r a h   i t u   t i d a k   a d a ,   b i a s a n j a   m a n d o r ­ m a n d o r   i n i   m e n ­ t j a r i   o r a n g ­ o r a n g n j a   d a r i   d e s a n j a   s e n d i r i   a t a u   k e n a l n j a d a n   s e b a g a i n j a .

S e m e n t a ra   i n i   a d a l a h   s u at u   s i s t i m   j a n g   b i s a   s e d i k i t   m e ­ m e n u h i k e b u t u h a n   p a d a   w a kt u   s e k a r a n g   i n i   u nt u k   m e m b u k a   t a na h   d i S u ma t e r a   S e l a t a n / La m p u n g   d a la m   p e m b u a t a n   d j a l a n ­ d j a l a n ,   u n t u k p r o j e k ­ p r o j e k   D j a t i l u h u r ,   A s i a n   G a m e s ,   b a n j a k   t e n a g a ­ t e n ag a k e r d j a   j a n g   d i k e r a h k a n   s e t j a ra   ma n d o r ­ ma n d o r   i tu .

S au d a r a   K e t u a ,   s a j a   ra s a   s i s t i m   i t u   i n i   ti d a k   b i s a   d i p e r ­ t a ha n k a n   l am a ­ l am a ,   k a r e n a   b a n j a k   m i s b r u i k e n ­ n j a   j a n g   a k a n   t e r ­ d j a d i   d i d a l a m   h a l   i n i .

D i m a na   ma n d o r   i tu   s e b e n a r n j a   s u d a h   m e n d a p a t   u a ng   d a r i   B a d a n j a n g   m e m b ut u h k a n   t e n a ga ,   k e r a p k a l i   i t u   b u r u h   d i s u r u h   m e m b a j ar s e n d i r i .

Perumahan   pun   tidak   dipikirkan.Saja   mendapat   kesan   bahwa tenaga   jang   dikerahkan   untuk   pembuatan   Asian   Games   itu   tidak k a r ua n   t e n t a n g   t em p a t   t i n gg a l n j a ,   d i a   h a n ja   m o n d o k   s a d j a   a s a l d a p a t   b e r l i n d u n g .   H a l   i n i   s a j a   k i r a   t i d a k   d a p a t   k i t a   b i a r k a n s a d j a ,   l e b i h ­ l e b i h   d a l a m   S o s i a l i s m e   a   l a   I n d o n e s i a   i n i ,   a p a ­ k a h   h a l   i t u   d a p a t   d i p e r t a h a n k a n ,   s a j a   s e n d i r i   t i d a k   s e t u d j u . B a g a i m a n a p u n   d j u g a   s e b e l u m   p r o j e k   h e n d a k n j a   a d a   p e r h i t u n g ­ a n   t e n a g a ,   t e n a g a   k e r d j a   j a n g   d i b u t u h k a n   a t a u   l a i n ­ l a i n n j a   j a n g d i s e b u t   m a n p o w e r   d a n   d i p i k i r k a n   d j u g a   p e r u m a h a n   s e m e n t a ­ r a   a g a r   s u p a j a   t e n a g a   k e r d j a   i t u   t i d a k   h a n j a   b e r l i n d u n g ,   t e t a ­ p i   d j u g a   s a m p a i   m e n g g a n g g u   k e s e h a t a n .   S a j a   s e n d i r i   t i ­ d a k   m e n g u s u l k a n   p e r u m a h a n   s e t j a r a   i d e a l ,   t e t a p i   p o k o n j a   l u m a ­ j a n ,   j a n g   m e m e n u h i   s j a r a t ­ s j a r a t   a t a u   n o r m a ­ n o r m a   j a n g   n a n t i k i t a   p a k a i   d a l a m   m a s j a r a k a t   a d i l   d a n   m a k m u r   i n i .

S a j a   k a t a k a n   t a d i   d j u g a   s k l i l l e d ,   t u k a n g ­ t u k a n g .   K a l a u   d a ­ r i   p e n d a f t a r a n   i t u ,   m e m a n g   p a d a   w a k t u   s e k a r a n g   i n i   d j a r a n g   d i ­ d a p a t .   D ja d i   k a l au   Ba d a n ­ b a d a n   at au   I n s ta n s i   m e m b u tu h k a n   t e n a ­ g a   s k i l l e d ,   d a l a m   p e n d a f t a r a n   m e m a n g   s a n g a t   k u r a n g .   D a n   d i d a ­ l a m   m a s j a r a k a t   s e n d i r i   s e k a r a n g   d j u g a   t e r a s a   k e b u t u h a n   a t a u   k e ­ k u r a n g a n   d a r i p a d a   t e n a g a   s k l i l l e d   i n i .

Kalau   saja   maksudkan   tukang­tukang,   itu   harus   betul­betul tukang,   djadi   bukan   tukang­tukangan.   Sebab   seperti   jang   sekarang t e r d j a d i   i t u   a k a n   b e r p e n g a r u h   t e r h a d a p   k w a l i t e t   k e r d j a .   D j a d i k a l a u   d i k a t a k a n   t u k a n g   b a t u ,   t e t a p i   s e k a r a n g   i n i   b a n j a k   t e r n j a ­ t a   t i d a k   m e m e n u h i   s j a r a t .

Maka   dari   itu   berhubung   dengan   pengerahan   tenaga   dan   penem­ patan   tenaga   itu   disinggung   pula   adanja   suatu   Djawatan   Latihan K e r d j a   j a n g   d i d a s a r k a n   p a d a   k e b u t u h a n   t e n a g a   s k i l l e d   t a d i ,   j a ­ i tu   s e b e l u m n j a   h a ru s   m e n ga d a k a n   s ua tu   p l a n n i n g   d a n   s e l a n d j u t n ja t ra i n i n g   t e n ta n g   s k l i l l e d   la b o u r   ja n g   d i b u tu h k a n   u nt u k   p e m b a n g u n ­ a n   i t u .   K a l a u   s e k a r a n g   i n i   p a d a   um u m n ja ,   u m p am a n j a   D j at i l u h ur m a u p u n   p r o j e k   P a d i   C e n t r a ,   i t u   t i d a k   d i p i k i r k a n   t e r l e b i h   d a ­ h u l u ,   a p a la g i   t e n ta n g   m a n p o w e r   b u d g e t ,   t e nt a n g   t e n ag a   j a n g   d i ­ b u tu h k a n .   K i ra j a   p r o j e k   s u d a h   b e r d j a l a n ,   b a ru   t e ra s a   i n i   d i b u ­ t u h k a n ,   i t u   d i b u t u h k a n   j a i t u   b u r u h ­ b u r u h ,   t u k a n g ­ t u k a n g   b u b u t d a n   t e n a g a   s k l i l l e d   l a i n n j a ,   s e h i n g g a   t i d a k   b i s a   d i p e n u h i   p a d a w a k t u   i t u   d j u g a .

O l e h   k a r e n a   i t u   s e b e l u m   p r o j e k   i t u   b e r d j a l a n ,   h e n d a k n j a i t u   d i b u a t   d u l u   d a n   d i t j e k ,   b a g a i m a n a   p e r s e d i a a n   t e n a g a ,   k a l a u b e l u m   a d a ,   h e n d a n j a   d i a d a k a n   l a t i h a n .

K a p a s i t e n   D j a w a t a n   L a t i h a n   K e r d j a   u n t u k   m e l a t i h   d i d a l a m 5   m at j a m   tr a d e   i n i   l e b i h   k u r a n g   2 0 0 0   s e t i a p   ta h u n .   D ja d i   m a s i h s e d i k i t   s e k a l i   u n t u k   m e m e n u h i   s e l u r u n j a ,   t e t a p i   i n i   s e s u a i   d e ­ n g a n   k e b u t u h a n   s u d a h   b a r a n g   t e n t u   d a p a t   d i p e r l i p a t   l a g i .

Saudara   Ketua,   uraian   saja   ini   mudah­mudahan   memenuhi   apa jang diminta oleh pimpinan DEPERNAS.

Lalu saja ingin meningkat kepada oraginsasi.

Pada   waktu   ini   Djawatan   Penempatan   Tenaga   mempunjai   kantor­ k a n t o r   d a e r a h   ja n g   b i s a   m e l i p u t i   d i   k a r e s i d e n a n .   It u   m e l i p u t i d j u m l a h   l e b i h   k u ra n g   4 0   k a n t o r .

Ba i k   d i p u l au   D j aw a   ma u p u n   d i l ua r   D j aw a   it u   s u d a h   a d a   k a n ­ t o r   d a e r a h   d a n   t i d a k   s e m u a   k a n t o r   d a e r a h   it u   m e m p u n j a i   t j a b a n g ­ t j a b a n g   d i d a e r a h   s w a n t a n t r a   I I ,   d i   K a b u p a t e n   s e p e r t i   m i s a l n j a   d i B o g o r ,   d i   K a b u p at e n   T j i a n d j u r   d a n   a d a   d j u g a   t ja b a n g   d i   Su k a ­ b u m i . I n i   s e m u a   k u ra n g   l e b i h   a d a   8 0   k a n t o r   tj a b a n g .   Da n   k a m i m e n j a r a k a n ,   k a l a u   n a n t i   s u d a h   m e n i n g k a t   p e n g e r a h a n   t e n a g a , i t u   t i d a k   t j u k u p   o r g a n i s a s i   j a n g   d e m i k i a n   i t u .   B a s i s   o r g a n i s a ­ s i   ja n g   s e b a i k ­ b a i k n j a   m e n u r ut   p e n d a p a t   s a ja   a d a l a h   d i d a l am d a e r a h   j a n g   t e r e n d a h ,   j a i t u   s w a t a n t r a   t i n g k a t   I I I ,   k a r e n a   i t u h a l   i n i   m u d a h ­ m u d a h a n   b i s a   t e r t j a p a i   k a l a u   D a s w a t i   I I I   i t u   s u ­ d a h   d i s e m p u r n a k a n .   S e h i n g g a   d i s a t u   m e m p u n j a i   b a s i s   o rg a n i s a s i d a r i p a d a   K a nt o r   P e n e m p a t a n   T e n a g a   a ta u   K a n t o r   P e n g e r a h a n   T e n a ­ g a   at au   a pa ,   k a r e n a   o r ga n i s a s i   b a s i s   K a n t o r   P e n e m p a t a n   T e n a g a j a n g   t e r s e n d i r i l a h   b ar u   b i s a   i n t e n s i f ,   m e n g e t a h u i   s u p p l y   d a n d e m a n d ,   c u h u s n j a   s u p p l y .

Da l a m   ti a p ­ t ia p   d e s a   it u   p a d a   wa k tu   s e k a r a n g   i n i   s a j a   k a ­ t a ka n   b a h wa   p e n e t r a t i o n   ra t e   m a s i h   s e d i k i t   s e k a l i ,   b a n j a k   o v e r ­ e e n k o m s t e n   j a n g   t e r d j a d i   d i l u a r   K a n t o r   P e n e m p a t a n   T e n a g a ,   k a ­ r e n a   b e l u m   m e n t j u k u p i   s e l u r u h n j a ,   k a r e n a   m a s i h   d i d a s a r k a n   v o ­ l u n t a r i l y   s y s t e m   k a r e n a   d j u g a   o r g a n i s a s i n j a   b e l u m   m e n g a k a r s a m p a i   m a s ja r a k at   j a n g   d e k a t   d e n g a n   ma s a   s e n d i r i ,   ja i tu   d e s a a ta u p u n   d e s a   s t i j l   b a ru .

Oleh   karena   itu   kalau   ingin   mempunjai   satu   organisasi   pe­ ngerahan   tenaga   jang   baik   hendaklah   disempurnakan   sampai   daerah­ daerah   jang   lebih   rendah   lagi,   sebab   saja   kira   Kabupaten   belum mentjukupi.

M e n d j a w a b   m e n g e n a i   h a s i l ­ h a s i l   p e k e r d j a a n ,   a n g k a ­ a n g k a j a n g   e x a c t   s a j a   b e l u m   b i s a   m e n g a d j u k a n   k a r e n a   t i d a k   t e r s e d i a , s a j a   h a n j a   b i s a   m e n g a d j u k a n   s i s a   d a r i   d a f t a r ,   d j a d i   m a s i h   d a ­ l a m   p a s s i e v e   b e m i d d e l i n g   d a r i   s e l u r u h   D j a w a t a n   P e n e m p a t a n   T e ­ n a ga .   D j a d i   s i s a   p e n d a f t a r a n   s e l u r u h n j a   m i n u s   p e n e m p a t a n ,   r at a ­ r at a   1 2   p r o s e n   d a r i   s e l u ru h   p e n d a f t a r a n   d a n   m i nu s   p e n g h a p u s a n . P e n g h a p u s a n   i a la h   k a l au   o r a n g   ja n g   m e n d a f t a r k a n   s e l a m a   t ig a   b u ­ l a n   t i d a k   mu n t j u l ­ mu n t ju l ,   k i t a   t j o r e t .

M e n u r u t   t a h u n   j a n g   s u d a h ­ s u d a h ,   j a i t u   : t a h u n   1 9 5 2   d e n g a n   s i s a   8 3 . 0 0 0   o r a n g t a h u n   1 9 5 3   d e n g a n   s i s a   6 1 . 0 0 0   o r a n g t a h u n   1 9 5 4   d e n g a n   s i s a   6 0 . 0 0 0   o r a n g t a h u n   1 9 5 5   d e n g a n   s i s a   7 2 . 0 0 0   o r a n g t a h u n   1 9 5 6   d e n g a n   s i s a   8 3 . 0 0 0   o r a n g t a h u n   1 9 5 7   d e n g a n   s i s a   8 4 . 0 0 0   o r a n g

t a h u n   1 9 5 8   d e n g a n   s i s a   9 7 . 0 0 0   o r a n g ,   j a n g   i n i   b i s a   d i k a ­ t a k a n   s e b a g i a n   b e s a r   d a r i   p e n g a n g g u r a n .

P e n e m p a t a n   r at a ­ ra ta   s e t a h u n   k a l au   d a l a m   ta h u n ­ ta h u n   ja n g a ga k   b a i k   j a it u   t ah u n 1 9 5 3 ,   1 9 5 2   t e r d a p at   3 5 . 0 0 0   p e n e m p a t a n , t e t a p i   a c h i r ­ a c h i r   i n i   j a i t u   t a h u n   1 9 5 6 ,   1 9 5 7   h a n j a   k u r a n g   l e ­ b i h   2 0 . 0 0 0   p e n e m p a t a n ,   d j a d i   a d a   t e n d e n s   a g a k   m e n u r u n ,   ja n g b i s a   d i t e r a n g k a n   d j u g a   b a r a n g k a l i   d a r i   p e r k e m b a n g a n   m a s j a r a k a t d i   I n d o n e s i a .

M e n d j a w a b   p e r t a n j a a n   n o m o r   3   s a j a   b e r p e n d a p a t   o r g a ­ n i s a s i   i n i   h e n d a k l a h   m e n d j a d i   o r g a n i s a s i   j a n g   p e r m a n e n , d a n   o r ga n i s a s i   i n i   d e n g a n   p e r u b a h a n ­ p e r u b a h a n   ja n g   s e s u a i   d e n g a n k e b u t u h a ­ k e b u t u h a n   p e m b a n g u n a n   s a j a   k i r a   i n d i s p e n s a b l e ,   ti d a k b i s a   d i a b a i k a n   d i d a l a m   ra n g k a   m e l a k s a n a k a n   s u a tu   p e m b a n g u n a n s e m e s t a   ja n g   s e b e s a r ­ b e s a r n j a ,   b a h k a n   s a ja   b e r p e n d a p a t   p e r l u d i p e r l e n g k a p i   d e n g a n   Un d a n g ­ u n d a n g   un tu k   m e n d a p a t k a n   l e g a l it e t ­ n j a ,   c o m p u l s o r y   p e n d a f t a r a n   t e n a ga ­ t e n a ga   i tu   d a n   c o m p u l s o r y   m e ­ w a d j i b k a n   m e n g a d j u k a n   p e r m i n t a a n   t e n a ga   it u   d a l a m   s a tu   Ba d a n P e m e r i n t a h   s e h i n g g a   p e m e r i n t a h   s e l u r u h n j a   b i s a   m e n g u a s a i   b a i k s u p p l y   m au p u n   d e m a n d   d a r i p a d a   t e n a g a   p e k e r d j a   i tu .

Da p a t   s a j a   t am b a h   –   t a d i   l u p a   s a j a   k e m u k a k a n   –   un t u k b a i k n j a   p e k e r d j a a n   i n i ,   b a hw a   m e m a n g   h a r u s   a d a   D e w a n   P e r t i m ­ b a n g a n ,   b a i k   d i p u s a t   m au p u n   d i d a e r a h ­ d a e r a h   d e n g a n   wa k i l ­ w a k i l g o l o n g a n   k a r ya   d a n   d e n g a n   i n s t a n s i ­ i n s t a n s i   l a i n ,   d a n   i n i   ha n j a u n t u k   k o o r d i n a s i   a g a r   s u p a j a   p e k e r d j a a n   i n i   b i s a   d i k e n a l   d a n d j u g a   d i b a n t u   o l e h   i n s t a n s i   l a i n   d a n   o r g a n i s a s i ­ o r g a n i s a s i   g o ­ l o n g a n   k a r y a .

P a d a   w a kt u   s e k a r a n g   i n i   m e ma n g   s u s a h   d i h a d a p k a n   k e p a d a p e k e r d j a a n ­ p e k e r d j a a n ,   b e l u m   s a m p a i   k e p a d a   p e m b a n g u n a   ja n g n a n t i   d i r e n t j a n a k a n   o l e h   D E P E R N A S .   T e t a p i   s u d a h   a d a   p e r m i n t a a n t e n a g a   k e r d j a   1 0 0 . 0 0 0   u n t u k   S u m a t e r a   U t a r a   d a n   u n t u k   k a n a l i s a ­ s i   d i   K a l i ma n t a n   d j u g a   s u d a h   d i p e r b i n t j a n g k a n ,   b ag a i ma n a   m e m e ­ n u h i   k e b u t u h a n   t e n a g a ,   i t u p u n   b e l u m   p r o j e k ­ p r o j e k   l a i n ,   w a l a u ­ p u n   p a d a   u m u m n j a   s a j a   k a t a k a n   m a s i h   a d a   t r a d i s i   j a n g   l a m a ,   j a ­ i tu   p e n g e r a h a n   t e n ag a   m e l a l u i   m a n d o r ­ m a n d o r .

S au d a r a   K e t u a ,   m u d a h ­ mu d a h a n   d e n g a n   i n i   s e d i k i t   s a j a   b i s a m e m e n u h i   p e r m i n t a a n   S au d a r a   K e t u a .

K E T U A :   S a ja   m e n g ut j a p k a n   t e r im a   k a s i h   k e p a d a   Sa u d a ra S o e t o m o ,   s e l a n j ut n j a   k am i   m i nt a k a n   k e p a d a   S au d a r a   P a s t o r   L . K . S u ma d i w i r d j a   t e n t a n g   p e r s o a l a n   j a n g   s a m a ,   j a it u   k e t e r a n g a n   t e n ­ t a n g   t j a r a   p e n g e r a h a n   t e n a g a   j a n g   s e b a i k ­ b a i k n j a   d a n   u n s u r ­ u n ­ s u r   j a n g   ha r u s   d i d j a d i k a n   p e g a n g a n ,   p e d o m a n ,   un t u k   m e l a k s a n a k a n p e n g e r a h a n   t e n a ga   it u   s e s e m p u n a ­ p u r na n j a .

PASTOR L.K. SUMADIWARDJA: Saudara Ketua saja mengutjapkan terima   kasih   diberi   kesempatan   untuk   memberi   djawaban   mengenai p e n g e r a h a n   t e n a ga   d a la m   p e m b a n g u n a n   d e n g a n   t e n a ga   ra k j a t .   T e t a ­ p i   s e b e l u m n j a   h a r u s   k a m i   m a d j u k a n   d i s i n i ,   b a h w a   s e b e l u m n j a   k a ­ m i   b e l u m   d i b e r i   k e t e r a n g a n   o l e h   j a n g   b e r w a d j i b   m e n g e n a i   h a l   i n i . D j a d i   k a m i   s u b e t u l n j a   s u n g g u h ­ s u n g g u h   b e l u m   m e m p e l a d j a r i   h a l i n i ,   t e t a p i   k a l a u   d i p a n d a n g   d a r i   s u d u t   k e r o c h a n i a n ,   k a m i   s e b a ­ g a i p a s t o r ,   n o m o r   s a t u   m e n g e n a i   p e n g e r a h a n   t e n a g a   r a k j a t ,   m a k a u n t u k   m e n g a m b i l   h a t i   r a k j a t   a g a r   d a p a t   d i k e r d j a k a n ,   j a n g   d i h a ­ r a p k a n   d i a   h a r u s   m e r a s a   t e r d j a m i n   d a p a t   m e n t j a p a i   a p a   j a n g   d i ­ t j i t a ­ t j i t a k a n ,   j a i t u   I n d o n e s i a   a d i l   d a n   m a k m u r   b e r d a s a r k a n P a n t j a s i l a .

S e p e r t i   j a n g   t e l a h   d i k e m u k a k a n   o l e h   S a u d a r a   p e m b i t j a r a d a r i   D e p a r t e m e n   P e t e r a   d a n   d a r i   K a n t o r   P e n g e r a h a n   T e n a g a ,   s u d a h d i u s a h a k a n   a g a r   s u p a j a   r a k j a t   b i s a   m e n t j a p a i   t u d j u a n n j a d a r i   p i h a k   k e r o c h a n i a n   j a n g   p e n t i n g ,   j a i t u   s u p a j a r a k j a t   m e n j e r a h k a n   t e n a g a n j a ,   d e n g a n   p e n e r a n g a n ­ p e n e r a n g a n ,   m e ­ n g e r t i   s i n g g u h ­ s u n g g u h ,   b a h w a   j a n g   d i t j a r i   i t u   k e p e n t i n g a n   r a k ­ j a t   j a n g   s e k a r a n g   m a s i h   t e r d a p a t   k e d j a d i a n ­ k e d j a d i a n   j a n g   m u n g ­ k i n   m e n g e t j e w a k a n   r a k j a t .   O l e h   k a r e n a   p e m i m p i n n j a   j a n g   m e n g e ­ r a h k a n   t e n a g a ­ t e n a g a   r a k j a t   t a d i   m a s i h   a d a   j a n g   m e m e n t i n g k a n k e u n t u n g a n   s e n d i r i ,   p e r s e o r a n g a n ,   h i n g g a   t e r d j a d i   j a n g   d a p a t   k i t a b a t j a   d i k o r a n ­ k o r a n   b a h w a   r a k j a t   d i s u r u h   b e k e r d j a   a t a u   d i s u r u h b e k e r d j a   a t a u   d i s u r u h   t e n a g a n j a   u n t u k   m e n g e r d j a k a n   p e m ­ b a n g u n a n   s e p e r t i   d i   D j a t i l u h u r ,   A s i a n   G a m e s   a t a u   p e m b a n g u n a n ­ p e m b a n g u a n   j a n g   l a i n ­ l a i n n j a ,   t e t a p i   o l e h   j a n g   m e n g e r d j a k a n ­ n j a ,   a t a u   j a n g   m e n t j a r i   t e n a g a   j a n g   m e n g e r d j a k a n   t a n a h   t a d i   d i ­ l u p a k a n   u n s u r   k e a d i l a n   d a n   u n s u r   k e r o c h a n i a n   h i n g g a   a d a   t e r a s a d a r i   r a k j a t   k e t j i l   b a h w a   m e r e k a   d i e x p l e i t i r   u n t u k   k e p e n t i n g a n j a n g   b u k a n   k e p e n t i n g a n   u m u m   a t a u   k e p e n t i n g a n   n e g a r a .   D j a d i   d i ­ p a n d a n g   d a r i   u n s u r   k e r o c h a n i a n   d a n   k e a g a m a a n ,   k a m i   i n g i n   m e n e ­ gaskan   agar   pimpinan­pimpinan   tadi   sungguh­sungguh   mementingkan a d j a r a n ­ a d j a r a n   m e n g e n a i   P a n t j a s i l a ,   m i s a l n j a   K e t u h a n a n   i t u . B a h w a   s e l u r u h   r a k j a t   I n d o n e s i a   h e n d a k n j a   b e k e r d j a   s u n g g u h ­ s u n g ­ g u h   u n t u k   k e p e n t i n g a   r a k j a t ,   u n t u k   k e p e n t i n g a n   n e g a r a   d a n   b u ­ k a n   h a n j a   k e p e n t i n g a n   b e b e r a p a   o r a n g   s a d j a .   K a l u   d i b e r i   p e n e ­ r a n g a n   l e b i h ­ l e b i h   j a n g   m e n g e n a i   p e l a d j a r a n ­ p e l a d j a r a n   b a h w a