a
Sumber: @nightowlcinematics
Judul Skripsi:
Diplomasi Ekonomi Pemerintah Indonesia dalam Meningkatkan Ekspor Teh ke Amerika Serikat Periode 2008 - 2018
Diajukan untuk Melengkapi dan Memenuhi Prasyarat Awal untuk Mencapai Gelar Sarjana Sosial Jurusan Hubungan Internasional
Nama : Fitri Indriani NIM : 1710412061
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL VETERAN JAKARTA 2021
b
Diplomasi Ekonomi Pemerintah Indonesia dalam Meningkatkan Ekspor Teh ke Amerika Serikat Periode 2008 - 2018
SKRIPSI
Diajukan untuk Melengkapi dan Memenuhi Prasyarat Awal untuk Mencapai Gelar Sarjana Sosial Jurusan Hubungan Internasional
FITRI INDRIANI 1710412061
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA 2021
iv
DIPLOMASI EKONOMI PEMERINTAH INDONESIA DALAM MENINGKATKAN EKSPOR TEH KE AMERIKA SERIKAT PERIODE
2008 - 2018
ABSTRAK
Komoditas teh merupakan salah satu komoditas perkebunan unggulan di Indonesia.
Hal ini menjadi peluang Indonesia untuk memasarkan komoditas teh di pasar global. Salah satu pasar tujuan teh Indonesia adalah Amerika Serikat. Teh Indonesia sendiri mencapai puncak kejayaannya di pasar Amerika Serikat pada tahun 2007.
Namun sayangnya, kuantitas ekspor teh Indonesia ke Amerika Serikat terus menurun pada tahun-tahun berikutnya. Hal ini diperparah oleh turunnya harga teh, meningkatnya stok teh di dunia, munculnya negara-negara pesaing, dan juga kebijakan FDA Food Safety Modernization Act (FSMA) yang mempersulit birokrasi masuknya komoditas teh Indonesia ke Amerika Serikat. Hal ini membuat pemerintah Indonesia harus melakukan diplomasi ekonomi agar dapat meningkatkan ekspor teh Indonesia yang semakin turun pada periode 2008 – 2018.
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif dengan teori Diplomasi Ekonomi untuk menganalisis faktor dan permasalahan yang ada, serta menjelaskan bagaimana upaya pemerintah Indonesia dalam menyelesaikan penurunan ekspor teh pada periode 2008 – 2018. Analisis dari penelitian ini menghasilkan bahwa upaya diplomasi ekonomi Indonesia untuk meningkatkan ekspor teh masih terlalu mendasar, sehingga belum efektif meningkatkan ekspor teh Indonesia ke Amerika Serikat. Adapun saran yang ditawarkan yaitu menguatkan strategi dalam promosi dan membangun hubungan ekonomi sektor dagang bilateral dengan Amerika Serikat.
Kata kunci: Teh, Diplomasi Ekonomi, Ekspor, Amerika Serikat
v DIPLOMASI EKONOMI PEMERINTAH INDONESIA DALAM MENINGKATKAN EKSPOR TEH KE AMERIKA SERIKAT PERIODE
2008 - 2018
ABSTRACT
Tea commodities are one of the leading plantation commodities in Indonesia. This is an opportunity for Indonesia to market tea commodities in the global market.
One of Indonesia's tea destination markets is the United States. Indonesian tea itself reached its peak in the United States market in 2007. But unfortunately, the quantity of Indonesian tea exports to the United States continued to decline in the following years. This is compounded by falling tea prices, rising tea stocks in the world, the emergence of competing countries, and also the FDA Food Safety Modernization Act (FSMA) policy that complicates the bureaucracy of the entry of Indonesian tea commodities into the United States. This makes the Indonesian government must conduct economic diplomacy in order to increase Indonesia's tea exports which decreased in the period 2008 - 2018. This research uses qualitative descriptive methods with economic diplomacy theory to analyze existing factors and problems, and explain how the Indonesian government's efforts in resolving the decline in tea exports in the period 2008 - 2018. The results of this study show that the application of Indonesian economic diplomacy to increase tea exports is still too basic, so it has not been effective in increasing Indonesian tea exports to the United States. The advice offered is to strengthen strategies in promoting and building bilateral trade sector economic relations with the United States.
Keywords: Tea, Economic Diplomacy, Export, United States
vi KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang memberikan nikmat dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul skripsi: DIPLOMASI EKONOMI PEMERINTAH INDONESIA DALAM MENINGKATKAN EKSPOR TEH KE AMERIKA SERIKAT PERIODE 2008 - 2018. Penyusunan skripsi ini merupakan salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta.
Dalam proses penulisan dan menyusun skripsi, penulis mendapat dukungan moril dan materi dari berbagai pihak, dengan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1. Allah SWT yang telah memberikan kenikmatan, kemudahan, dan membimbing penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan segala proses dalam perkuliahan serta menulis skripsi ini;
2. Kedua orangtua, Nenek dan keluarga penulis yang selalu memberi dukungan dan doa untuk kemudahan penulis;
3. Kepada Dr. Shanti Dharmastuti, S.IP., M.Si. dan Mas Adi Rio Arianto, S.IP., MA. selaku dosen pembimbing skripsi yang telah banyak memberikan bimbingan kepada penulis selama proses penelitian dan menyusun skripsi ini serta memberikan dukungan;
4. Kepada Mba Sindy Yulia Putri, S.Pd., M.Si. selaku dosen pembimbing akademik penulis yang telah membimbing selama masa perkuliahan;
5. Kepada Bapak Andi Kurniawan, S.Sos., M.Si. Kepala Program Studi Hubungan Internasional FISIP Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta;
6. Kepada Bapak Dr. R. Dudy Heryadi, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Pembangunan Nasional Jakarta;
7. Kepada Bang Gema dan Pak Pardi selaku staf Prodi Hubungan Internasional Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta yang telah banyak membantu penulis di bagian administrasi;
vii 8. Kepada teman-teman penulis, Putri, Haniifah, Mentari, Tasya, Talitha, Anjani, Rizka, Satria dan Fauzan yang telah memberikan semangat, dukungan serta menjadi teman seperjuangan penulis;
9. Kepada keluarga besar PSM Gita Advayatva dan angkatan 2017, yang telah mengisi kehidupan perkuliahan penulis, memberikan pelajaran dan kesan-pesan berarti bagi penulis;
10. Kepada Spotify, Youtube, Kakaopage, Webtoon, Genshin Impact dan Stardew Valley yang menemani penulis di kala suntuk;
11. Serta semua pihak yang tidak bisa disebutkan namanya satu persatu yang telah banyak memberikan bantuan, doa dan dukungan kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Akhir kata, penulis memohon maaf apabila terdapat kesalahan dan kekurangan selama mempersiapkan, melaksanakan dan menyusun skripsi ini. Penulis berharap skripsi ini dapat menjadi dorongan untuk pengadaan penelitian lebih lanjut dan memberikan manfaat bagi siapapun yang membacanya.
Jakarta, 24 Januari 2022
Fitri Indriani
viii DAFTAR ISI
PERNYATAAN ORISINALITAS ... i
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI ... ii
LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI ... iii
ABSTRAK ... iv
ABSTRACT ... v
KATA PENGANTAR ... vi
DAFTAR ISI ... viii
DAFTAR TABEL ... xi
DAFTAR GAMBAR ... xii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiii
DAFTAR SINGKATAN ... xiv
BAB I ... 1
PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 5
1.3 Tujuan Penelitian ... 6
1.4 Manfaat Penelitian ... 6
1.5 Sistematika Penulisan ... 6
BAB II ... 8
TINJAUAN PUSTAKA ... 8
2.1. Penelitian Terdahulu ... 8
2.2 Kerangka Pemikiran ... 23
2.2.1. Diplomasi Ekonomi ... 24
2.2.2. Ekspor ... 26
2.3 Alur Pemikiran ... 28
ix
2.4 Argumen Utama ... 29
BAB III ... 30
METODOLOGI PENELITIAN ... 30
3.1 Pendekatan Penelitian ... 30
3.2 Jenis Penelitian ... 31
3.3 Sumber Data ... 31
3.4 Teknik Pengumpulan Data ... 32
3.5 Teknik Analisis Data ... 33
3.6 Teknik Keabsahan Data ... 35
3.7 Waktu dan Tempat Penelitian ... 36
BAB IV ... 38
GAMBARAN UMUM PASAR TEH DI AMERIKA SERIKAT ... 38
4.1 Potensi Pasar Komoditas Teh di Amerika Serikat ... 38
4.2 Dinamika Ekspor Teh Indonesia ke AS ... 42
4.3 Kebijakan Amerika Serikat Terhadap Impor Komoditas Teh ... 51
4.4 Penurunan Ekspor Teh Indonesia Pasca Diterapkannya Kebijakan Amerika Serikat ... 53
BAB V ... 55
UPAYA PENINGKATAN EKSPOR TEH KE AMERIKA SERIKAT MELALUI DIPLOMASI EKONOMI ... 55
5.1 Bentuk Diplomasi Ekonomi Indonesia ... 55
5.1.1. US-Indonesia Comprehensive Partnership ... 56
5.1.2. Promosi Komoditas Teh ... 57
5.1.3. Business Matching ... 59
5.2 Hambatan dan Tantangan Diplomasi Ekonomi Indonesia ... 60
5.3 Hasil Diplomasi Ekonomi Indonesia ... 68
x
BAB VI ... 79
KESIMPULAN DAN SARAN ... 79
6.1. Kesimpulan ... 79
6.2. Saran ... 81
6.2.1. Saran Praktis ... 81
6.2.2. Saran Akademis ... 81
DAFTAR PUSTAKA ... 82
xi DAFTAR TABEL
Tabel 1.1.1 Statistik Ekspor Teh Indonesia ke Negara Tujuan Periode 2007 – 2010 ... 1 Tabel 1.1.2 Statistik Ekspor Teh Indonesia ke Negara Tujuan Periode 2010 - 2018 ... 4 Tabel 3.7.1 Waktu Penelitian ... 37 Tabel 4.1.1 Nilai Pasar Teh di Amerika Serikat dari Tahun 1990 hingga 2019... 50 Tabel 4.1.2 Statistik Konsumsi Teh Hitam dan Teh Herbal di AS………... 52 Tabel 4.1.3 Statistik Konsumsi Teh Hitam dan Teh Herbal di AS... 53 Tabel 4.2.1 Statistik Ekspor Teh Indonesia ke AS Periode 2007 - 2018... 55 Tabel 4.2.2 Luas Areal Perkebunan Teh Menurut Pengusahaannya Periode 2007 - 2019... 57 Tabel 4.2.3 Perkebunan Teh Menurut Pengusahaannya Periode 2007 - 2019... 59 Tabel 5.2.1 Ekspor Teh Global ke Amerika Serikat...75
xii DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.5.1 Model Alur Analisis Data Miles & Hubberman ... 33
Gambar 4.2.2 Wilayah Produsen Teh di Indonesia... 44
Gambar 5.1.3 Pertemuan Presiden SBY – Obama di Istana Merdeka ... 56
Gambar 5.1.4 Partisipasi ITPC Los Angeles di 2018 World Tea Expo ... 57
Gambar 5.1.5 Business Matching di Winter Fancy Food Show 2018 ... 59
Gambar 5.2.2 Presiden Jokowi dan Menlu AS Mike Pompeo dalam perpanjangan GSP... 65
Gambar 5.6.1 Introducing Indonesian coffee through ‘Ngopi Sore’ in Washington DC ... 70
xiii DAFTAR LAMPIRAN
Naskah Wawancara Fitri Indriani de
87 ngan Tengku Fauzan, Kepala Seksi Pemasaran Internasional Kementerian Pertanian RI...
Naskah Wawacara Fitri Indriani dengan Ery Yunas, Analis Kebijakan Kementerian Perdagangan RI...103 Naskah Wawancara Fitri Indriani dengan Bayu Nugroho, Kepala Perwakilan ITPC Los Angeles...109
xiv DAFTAR SINGKATAN
FSMA : Food Safety Modernization Act
GPATN : Gerakan Penyelamatan Agribisnis Teh Nasional
PBN : Perkebunan Besar Negara
PBS : Perkebunan Besar Swasta
PR : Perkebunan Rakyat
TIFA : Trade and Investment Framework Agreement
UICEPA : U.S-Indonesia Comprehensive Partnership
