DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA RISALAH RAPAT RAPAT KERJA SADAN ANGGARAN DPR RI DENGAN MENKO POLHUKAM, DAN KEMARITIMAN PEMBAHASAN RKA KL RUU PERUBAHAN APBN TA 2017. Tahun Sidang. 2016- 2017. Masa Persidangan. v. Rapatke. 26 (dua puluh enam). Jenis Rapat. Rapat Kerja. Sifat Rapat. Terbuka. Harirranggal. Senin, 10 Juni 2016. Waktu. Pukul 11 .00 WIS s.d . 11.25 WIS. Tern pat. Ruang Rapat Sadan Anggaran DPR RI Lantai 1 Gedung Nusantara II. Ketua Rapat. Dr. H. M. Azis Syamsuddin, SH , SE, MAF , MH. Acara. Pembahasan RKA KL Menko Polhukam , dan Menko Kemaritiman dalam RUU Perubahan APSN TA 2017. Sekretaris Rapat. Ora . Nurul Faiziah. Hadir. dari 98 orang anggota dari 9 Fraksi Sadan Anggaran DPR RI. - Menteri Koordinator Sidang Politik Hukum dan Keamanan (Wiranto) beserta jajaran - Menteri Koordinator Sidang Kemaritiman (Luhut S. Panjaitan) beserta jajaran. Rekaman Pembicaraan :. KETUA RAPAT (DR. HM. AZIS SYAMSUDDIN, S.H./F-PG): Assalaamu 'a/aikum warrahmatullaahi wabarakatuh.

Bapak dan lbu Forum Rapat Kerja yang kami hormati. Para Tamu Undangan kita Pak Menko Polhukam Bapak Wiranto beserta Bapak Menko Kemaritiman Pak Luhut Binsar Panjaitan, beserta seluruh jajaran dan Rekan-rekan Wartawan.. Pertama-tama karena ini adalah rapat pertama setelah Hari Raya ldul Fitri , kami atas nama Pimpinan dan segenap Anggota Badan Anggaran mengucapkan Selamat Hari Raya ldul Fitri bagi yang merayakan dan teriring ucapan mohon maaf lahir dan bathin, apa-apa yang menjadi ganjalan di hati mudah-mudahan di bulan Syawal dijadikan pintu pembuka maaf bagi kita semua dan di dalam kesempatan rapat ini kami juga mengajak Bapak dan lbu sekalian Forum Rapat untuk memanjatkan puji dan syukur kekhadirat Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat dan perkenan-Nya maka kita semua dalam kondisi sehat. Berdasarkan ketentuan Pasal 266 ayat (1) bahwa ketentuan MD3 Tata Tertib kita Pasal 266 ayat (1) bahwa ketentuan kuorum dalam pengambilan keputusan itu dan membuka rapat harus berdasarkan Anggota Fraksi setengah dari Anggota Fraksi atau kuorum Fraksi 5 Fraksi lebih dari 10 Fraksi . Maka berdasarkan catatan dari Sekretariat telah dihadiri oleh 23 Anggota dan 9 Fraksi yang ada di Sadan Anggaran . Maka izinkan saya dengan menggunakan Pasal 266 ayat (2) izinkan saya membuka rapat ini dan berdasarkan ketentuan 251 ayat (1) untuk dinyatakan terbuka kecuali ada dalam rapat ini yang ingin dibicarakan secara tertutup. lzinkan saya dengan membuka rapat ini dengan mengucapkan Bismillaahirrahmaanirrahiim. (RAPAT DIBUKA PUKUL 11.00 WIB) Bapak dan lbu Forum Rapat yang kami hormati.. Dalam kesempatan ini kami menyambut baik atas kehadiran rapat hari ini dan berdasarkan ketentuan Pasal 251 ayat (1) bahwa jam ini harus kita mulai harusnya tadi pukul 09.00 tapi tidak karena ada satu dan lain hal acara dari pada HUT POLRI di Monas yang sama-sama kita hadiri, maka baru kita mulai pukul 11.00 dan mudahmudahan ini karena sifatnya rapat inti dari pada rapat badan Menko maka kita bisa akhiri maksimal pukul 12.30 lah Pak ya supaya tidak anu supaya tidak ada hal-hal lain ini sifatnya hanya informasi pemotongan Pak, maka izinkan saya untuk meminta persetujuan forum rapat ini kami minta kita tentatif pukul 12.00 kalau nanti misalnya diperpanjang , kalau tidak ada hal-hal lain kita tutup saja jam 12.00. Setuju Bu Endang? Yang penting Boyolali aman Bu Endang. Bismillaah. (RAPAT: SETUJU). Baik Bapak dan lbu sekalian untuk kesempatan pertama kami persilakan Bapak Menko Kemaritiman, karena saling tunjung ini saya bingung Pak, saya lihat saja yang pakai jas dulu , nah ini Pak Luhut Binsar Panjaitan waktu dan tempat kami persilakan Pak. MENKO KEMARITIMAN R.I. (LUHUT BINSAR PANJAITAN): Assa/aamu 'a/aikum warrahmatullaahi wabarakatuh. 2.

Bapak Ketua yang saya hormati. Bapak-Bapak, lbu-lbu, Teman-teman Anggota DPR Anggota Sadan Anggaran.. lzinkan saya memberikan sebenarnya hanya summary saja dari pada apa yang sudah panjang kita pernah bicarakan mengenai revisi anggaran. 8aya pikir tadi sebentar kami juga sudah berkoordinasi mengenai beberapa mata anggaran ini. Ruang lingkup tuga dan fungsi Kemenko Kemaritiman yang saya akan jelaskan seperti ada di slide itu ada empat. lni sebenarnya sudah lahir dari ... policy yang selama ini kita tidak punya. Jadi sekarang setelah ada Menko Kemaritiman itu officially sudah di-launch bulan satu bulan lalu Pak. Jadi sekarang kita sudah punya cantolan semua semua kegiatan yang menyangkut kemaritiman. Nah ini adalah yang menjadi kuncinya . Jadi pada Peraturan Presiden itu Nomor 10 Tahun 2015 tapi kemudian kita terjemahkan dan keluar Perpres-nya itu tadi. Nah itu kalau anda Bapak-bapak lihat kita masuk kepada slide berikutnya mengenai dukungan pada prioritas nasional tahun 2017. 8ebenarnya ada 7 prioritas nasional Bapak dan lbu sekalian yaitu pembangunan pariwisata, kemaritiman, kelautan dan sebagainya ada di slide di depan Pak. Kemudian slide berikutnya distribusi anggaran per program jadi sebelahnya tahun 2017 juga dalam slide di depan itu belanja modal 9% , belanja pegawai 6% dan belanja barang itu yang 85%. ltu kira-kira struktur dari pada pendanaan yang kami dana yang kami gunakan . Bapak dan lbu sekalian, realisasi anggaran tahun 2017 per 7 Juli 2017 ini sebenarnya kami mungkin bulan depan ini atau akhir bulan ini angkanya ini realisasinya sudah 42% jadi sudah jauh lebih besar dari yang hari ini. 8emua itu belanja pegawai, barang dan modal. Kebijakan mengenai efisiensi Kemenko Maritim dalam APBN-P tahun 2017 memang kami melakukan efisiensi dari semua lini. Kami laporkan pada Bapakbapak lbu sekalian memang Kemenko Maritim ini kan umurnya juga baru 2 tahunan, jadi memang membangun kultur di dalam itu pun juga melakukan masih proses dan malah sudah mengusulkan harus ada evaluasi mengenai organisasi ini karena bagaimana pun ternyata setelah saya dalami setahun sebagai Menko Maritim ada dua sisi di Kemenko Maritim ini yang kita kurang sentuh, satu adalah menyangkut masalah ekonomi dan yang kedua menyangkut masalah keamanan. Kemudian RAPBN tahun 2017 per program seperti dalam slide berikut kita lihat itu sudah ada unit kerjanya kemudian alokasi anggaran , RAPBN dan dipotong 50 Milyar yang di situ jadi kalau memang dimungkinkan kami pikir angkanya tidak bisa besar-besar pengaruhnya juga tidak besar kepada APBN kalau itu mungkin dikembalikan mungkin akan lebih efisien lebih banyak yang bisa dibuat lagi . Kami laporkan juga mengenai sumber daya insani . Jadi saya kalau membandingkan memang dengan Polhukam dulu yang organisasi yang sudah establish memang slide ini Bapak dan lbu saksikan memang banyak pegawai kami itu karyawan itu dari KKP tapi memang menarik di sini banyak ... itu hampir 21 orang 81 -nya 53 dan lebih banyak ke 82. Jadi banyak orang-orang pintar sana memang tapi memang datang dengan budaya yang macam-macam . Jadi sekarang ini secara bertahap kami melakukan upaya-upaya untuk memperbaiki itu , menjatuhkan itu sehingga ada budaya maritim itu betul-betul kelihatan. 8aya kira itu yang saya laporkan dulu pada Bapak Ketua Bapak Pimpinan dan kemudian kepada Bapak-bapak lbu Anggota dari Badan Anggaran, sekian . T erima kasih .. 3.

KETUA RAPAT:. Baik, terima kasih . Kemudian kami lanjutkan kepada Pak Menko Polhukam waktu dan tempat kami persilakan . MENKO POLHUKAM R.I. (WIRANTO): Assa/aamu 'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh Selamat siang. Salam sejahtera. Om swasti astu. Nama budaya.. Yang terhormat para Pimpinan dan Anggota Badan Anggaran DPR R.I. Yang terhormat sahabat saya Pak Menteri Koordinator Kemaritiman dan jajarannya dan seluruh Rapat Kerja yang berbahagia.. Sebenarnya juga sama ya dengan Menko Polhukam yang dilaporkan sebenarnya saya sangat sedikit kali ini mengapa karena kita hanya berbicara pemotongan anggaran dari instruksi Presiden yang sudah dilaksanakan kita mendapatkan jatah pemotongan anggaran sebesar 40 Milyar ya atau 12,38% dari pagu anggaran yang sudah diperbaiki. Nah intinya adalah apakah kira-kira pemotongan itu akan berpengaruh terhadap tugas pokok Menke Pelhukam dan kalau tidak maka pemetengan itu diarahkan ke mana kan begitu sebenarnya intinya kan seperti itu. Nah memang kebetulan Menko Pelhukamini warisan dari Pak Luhut ke saya ini ngurus manusia kan begitu , pelitik, manusia, hukum , manusia, keamanan juga manusia dan manusia sekarang kan suka sulit diprediksi ya sehingga menentukan anggaran yang fix itu Menke Polhukam sebenarnya agak sulit ini, makanya kadang kadang ya kekurangan sedikit, kelebihan sedikit itu sebenarnya sangat wajar karena kita mencoba untuk mengatasi atau menyesuaikan dengan dinamika masyarakat yang terus berubah untuk bisa mempertahankan tugas pokek Menke Polhukam di bidang pelitik, hukum dan keamanan tapi saya akan menyampaikan saja beberapa hal, slidenya sudah siap ya, tapi intinya begini bahwa tema rencana kerja dari Pelhukam itu kan ada 4. Yang pertama perlunya kendisi kepastian dan penegakkan hukum nasienal. Kedua rasa aman dan terciptanya ketertiban dalam masyarakat. Ketiga kondisi pelitik dan demekrasi yang sehat dan efektif dalam hubungan diplemasi. Serta yang ke empat adalah perlunya dukungan birekrasi yang profesienal sebagai cerminan dari suksesnya implementasi, informasi , birokrasi. Nah lalu untuk slide yang berikutnya saya kira kita sudah tahu bahwa slide yang ketiga yang dasarnya lnstruksi Presiden Nemor 4 Tahun 2017 tanggal 22 Juni 201 7. Kebetulan jatah kita dipoteng 40 Milyar. Pada saat penyusunan APBN untuk Menke Pelhukam dulu saya ingat banyak ya ng terharu kan terharu karena tugasnya banyak kek tugasnya sedikit waktu itu , yang lain minta dipotong, ini usulan Dewan waktu itu minta ditambah sebenarnya , tapi saya bertahan tidak usah ditambah Pak mudah-mudahan kita cukup dengan itu, tahu-tahu dipeteng lagi 40% 40 Milyar. Kita sudah bertahan yang kecil itu dipetong lagi tapi tidak apa-apa ya tidak ada masalah ya , tapi kan basa basinya padahal masalahnya ada juga . 4.

Nah sehingga formasinya atau katakanlah kondisinya seperti slide 4. Kondisinya begitu jadi anggaran 322 Milyar koma sekian itu kan sebenarnya sudah ada penambahan dari permintaan kita untuk Saberpungli (Sapu Bersih Pungutan Liar) yang sudah berjalan hampir setahun ini kan efektif sekali Pak hasilnya luar biasa. Diberikan apresiasi oleh masyarakat bahkan saya laporkan bahwa saat ini yang OTT saja sudah lebih dari 500 cuma kita tidak terlalu ekspose tapi itu yang terjadi dengan demikian maka dari apa yang kita ajukan tambahan biaya sebesar 41 Milyar sebenarnya sangat efektif dengan hasil yang kita dapatkan yang mungkin bisa menghemat anggaran negara sampai trilyunan begitu ya , tapi itu pun kemudian dipotong sehingga sisanya ya tidak sebesar itu lagi tinggal 280 sekian . Untuk realisasi kita sudah mencapai 34 ,45% ya atau equavalent dengan 111 Milyar koma sekian . lni sisanya masih 53,17% atau 171 Milyar koma sekian. Nah berikutnya di sini kami laporkan tadi sudah saya laporkan sebenarnya pagu setelah ditambah itu 322 Milyar sekian dipotong 12% dipotong 40 Milyar sehingga sisanya 282 koma sekian Milyar. Nah penghematan ini untuk tidak mengganggu kinerja, tidak mengganggu tugas pokok Polhukam yang sangat strategis kita arahkan penghematan prioritas pada volume perjalanan dinas dalam dan luar negeri ya. Jadi misalnya studi banding , kemudian peninjauan rapat-rapat yang tidak perlu ke luar negeri kita tidak usah berangkatkan karena ya akan menyedot anggaran kita bisa dengan cara lain untuk mendapatkan informasiinformasi itu. Kegiatan rapat di luar kantor juga kita kurangi . Belanja non operasional lainnya juga kita kurangi ya . Maka dengan demikian maka yang slide 6 program dan pagu Kemenpolhukam setelah efisiensi dalam rapat APBN -P 2017 ini seperti itu, posturnya seperti itu , tidak usah kami bacakan tapi kira-kira seperti itu sehingga jumlah yang 322 setelah dikurangi 40 tinggal 282 itu mudah-mudahan sampai akhir anggaran dapat kami laksanakan dengan baik dan dapat mendukung tugas pokok Menkopolhukam. Slide 7 silakan . Nah di sini kami laporkan ada satu hal barangkali perlu saya laporkan. Kami perlu ada satu pergeseran, pergeseran anggaran untuk mendukung tadi mendukung efisiensi tadi. Jadi program dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya yang 142 ini kami tambah 4 koma sekian ya kami potongkan atau kami kurangkan dari program peningkatan sarana dan prasarana aparatur, mengapa penilaian dari Menpan tentang tata kelola pemerintahan di Menko Polhukam itu kan bagus sekali beberapa tahun ini bagus, saya mewarisi yang bagus dari Pak Luhut dan saya pertahankan, sehingga perlu reward Pak, tapi tatkala reward itu diputuskan pemerintah , Menko mengatakan tidak ada duit. Nah bagaimana ini, maka yang 4,6 itu kami geserkan untuk reward ini sehingga kami tetap dapat mempertahankan tata kelola pemerintahan yang baik di Menko Polhukam begitu . Lalu slide berikutnya capaian tugas-tugas Kemenko Polhukam hingga Juni 2017. lni banyak sekali Pak, bidang politik, bidang hukum, aparatur dan bidang keamanan . Saya kira tidak usah saya bacakan saja , karena ini sudah menyangkut capaian Renstra sebenarnya juga menyangkut tugas pokok dari Menko Polhukam yang intinya adalah bahwa kami melaporkan ini semua untuk capaian tuga sini membuktikan bahwa pemotongan yang 40 Milyar itu tidak berpengaruh. Kami usahakan untuk tidak berpengaruh kami usahakan. Kalau nanti berpengaruh saya akan lapor lagi ke teman-teman DPR ya berapa lama kan melapor lagi untuk mendapatkan tambahan. Saya kira itu yang dapat kami sampaikan sementara, terima kasih. 5.

Wassa/aamu'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh. KETUA RAPAT:. Wa 'alaikumsa/am warrahmatullaahi wabarakatuh.. Baik Bapak dan lbu Anggota Sadan Anggaran yang kami hormati. Kita telah mendengar bersama baik secara lisan maupun tertulis bahan yang telah disiapkan oleh Pak Menko Kemaritiman dan Menko Polhukam terhadap hal-hal yang menjadi catatan untuk kita menjadi bahan dan dibahas di dalam Fraksi masingmasing . Yang pertama tentang pemotongan. Yang kedua tentang pergeseran dari Satker yang ada di Menko Maritim dan yang ketiga kita kalau disepakati kita terima tanggapan-tanggapan ini untuk kita menjadikan bahan untuk kita rapat dengan Menteri Keuangan nanti dengan Bank Indonesia dan Bappenas bagaimana upaya untuk mengembalikan anggaran Menko untuk tidak dipotong kan begitu, karena ini mengatur orang dan mengatur hukuman Pak ya tadi ya yang saya garisbawahi itu . Termasuk Menko Maritim juga mengatur orang sebenarnya Pak nah itu dan kalau memang ini tidak ada tanggapan, kita bisa akhiri tapi saya juga minta persetujuan dalam forum Rapat Kerja ini untuk menyetujui pagu dari pada para Menko dengan satu catatan untuk memberikan persetujuan terhadap pagu dan catatan untuk kita mengembalikan nanti pada saat rapat dengan Menteri Keuangan. Setuju Bu? Wah ini Boyolali paling setuju Pak paling cepat Pak, nah itu luar biasa ini Boyolali. Dari sini setuju semua Bu Anna? Setuju, baik ya . (RAPAT: SETUJU). Baik Bapak dan lbu sekalian dengan tidak adanya tanggapan atau pendalaman dari Bapak dan lbu Anggota Badan Anggaran , sebelum saya tutup saya persilakan closing statement bila ada Pak dari Menko Maritim dan Menko Polhukam waktu dan tempat kami persilakan. MENKO POLHUKAM R.I. (WIRANTO):. Baik saya kira hanya satu kalimat ya terima kasih atas perhatian, pengertian dan apresiasi dan Teman-teman DPR yang memahami ya memahami bagaimana suara bathin kami untuk melaksanakan tugas begini baragam dan strategis ya dengan anggaran terbatas, tapi kami pun tidak pernah mengeluh kami akan siap dengan anggaran apapun yang diberikan karena ini yang betul-betul merupakan panggilan tugas bagi kami sekalian. Terima kasih . Wassalaamu'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh.. 6.

MENKO KEMARITIMAN R.I. (LUHUT BINSAR PANJAITAN):. Pak Ketua , saya sama dengan Pak Wiranto jadi ya saya tidak tahu mau bilang apa lagi sama Bapak dan lbu sekalian tapi terima kasih dari lubuk hati yang paling dalam. Percayalah kami akan menggunakan dana itu sebaik mungkin untuk kebaikan organisasi dan kebaikan republik yang kita cintai dan sekali lagi terima kasih ka lau ada kurang sana sini kami mohon maaf. Wassalaamu 'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh.. MENKO POLHUKAM R.I. (WIRANTO):. Tambahan Pak satu lagi tambahan . KETUA RAPAT:. Ya silakan Pak. MENKO POLHUKAM R.I. (WIRANTO) :. Mumpung masih dalam suasana ldul Fitri. Tentu kami juga tidak lupa untuk menyampaikan Selamat ldul Fitri bagi yang merayakan dan mohon maaf lahir dan bathin apabila kami dalam berkomunikasi ada sesuatu yang salah atau tidak benar, mudah-mudahan Allah SWT., terus memberikan bimbingan kepada kita untuk melaksanakan tugas-tugas dengan baik. T erima kasih. MENKO KEMARITIMAN R.I. (LUHUT BINSAR PANJAITAN):. Juga saya sama dengan senior saya tidak mau juga dianu, ya saya mohon maaf lahir bathin ya apa lagi saya kalau beliau ini kan orang Solo jadi halus, kalau orang Batak ngomong kadang-kadang tidak ada perangkonya jadi saya minta maaf kalau ada sana sini yang kurang . Terima kasih . Wassa/aamu 'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh.. KETUA RAPAT: Wa 'alaikumsalam warrahmatullaahi wabarakatuh.. Saya pikir masing-masing kita saling membuka hati untuk saling memaafkan kita mulai dengan kosong-kosong lembaran putih untuk bangsa dan negara. Sebelum saya akhiri dua hal yang harus kita sepakati. Pertama menyetujui pagu dari pada Menko Polhukam , kemudian pagu dari pada Menko Kemaritiman serta catatan bagi kita untuk melakukan pengembalian anggaran yang dipotong dari pada para Menko khususnya dua yang ... bekerja pada pagi dan siang hari ini. Kalau tidak ada hal lain Pimpinan ada?. 7.

Kalau tidak ada yang lain , kami akhiri dengan mengucapkan Wabillaahittaufik walhidayah Wassa/aamu'a/aikum warrahmatullaahi wabarakatuh. (RAPAT DITUTUP PUKUL 11.23 WIB). Jakarta, 10 Juli 2017 a.n. KETUA RAPAT SEKRETARIS RAPAT. NIP. 19650220 199103 2 002. 8.