Pen Org Buday An
ngaruh K ganisasi, ya Organ nggaran d
Program Untuk Me
Un
Ketidakpa Sentrali nisasi Ter
dan Eval
Diaj m Pascasar
emperoleh
Herfin NIM
Progra niversitas K
astian Li isasi, Uku
rhadap P luasi Pela
Tesis
jukan kep rjana Mag h Gelar M
Oleh:
Yandres S M: 912011
am Pascas Kristen Sa
Salatiga 2013
ngkunga uran Org Partisipa
aksanaan
pada gister Man
agister M
Siahaya 013
arjana atya Waca
an Ekster ganisasi d
si Penyu n Anggar
najemen Manajemen
ana
rnal dan
sunan ran
n
KEBERHASILAN SESEORANG BUKAN DIUKUR KETIKA IA MENDAPATKAN SEBUAH PRESTASI DALAM HIDUPNYA
TAPI,
KEBERHASILAN SESEORANG DIUKUR KETIKA ORANG ITU TERJATUH DAN MAU BANGKIT DARI TENGAH KEJATUHANNYA
Abstrak
Tujuan utama dari penelitian ini adalah untuk menguji pengaruh ketidakpastian lingkungan eksternal organisasi, sentralisasi, ukuran organisasi dan budaya organisasi terhadap partisipasi penyusunan anggaran dan evaluasi pelaksanaan anggaran. Sampel yang merupakan subjek penelitian adalah gereja-gereja lintas denominasi yang ada di kota Ambon. Dari 11 gereja yang ada ternyata hanya 9 gereja yang bisa dijadikan sampel dalam penelitian ini.
Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan teknik wawancara dan setelah data kualitatif didapat, maka dilakukan skoring dengan menggunakan bantuan konsultan melalu mekanisme konsultasi pakar. Dari hasil skoring tersebut, peneliti melakukan uji Chi Square untuk menguji 8 hipotesis yang dikembangkan dalam penelitian ini.
Hasil penelitian yang diperoleh adalah sebagai berikut: (1) tidak terdapat pengaruh ketidakpastian lingkungan eksternal organisasi terhadap partisipasi penyusunan anggaran. (2) tidak terdapat pengaruh ketidakpastian lingkungan eksternal organisasi terhadap evaluasi pelaksanaan anggaran. (3) terdapat pengaruh sentralisasi terhadap partisipasi penyusunan anggaran (4) terdapat pengaruh sentralisasi terhadap evaluasi pelaksanaan anggaran. (5) tidak terdapat pengaruh ukuran organisasi terhadap partisipasi penyusunan anggaran. (6) tidak terdapat pengaruh ukuran organisasi terhadap evaluasi pelaksanaan anggaran. (7) tidak terdapat pengaruh budaya organisasi terhadap partisipasi penyusunan anggaran (8) tidak terdapat pengaruh budaya organisasi terhadap evaluasi pelaksanaan anggaran.
Kata kunci: partisipasi penyusunan anggaran, evaluasi pelaksanaan anggaran, ketidakpastian lingkungan eksternal organisasi, sentralisasi, ukuran organisasi, dan budaya organisasi
Abstract
The main objective of this study was to examine the influence of uncertainty in external environment of the organization, centralization, organization’s size and organization’s culture towards participatory budgeting and evaluation of budget execution. Samples, which were the subject of research, were cross denomination churches in Ambon. From 11 churches, only 9 churches could be the samples in this study.
This study employed qualitative methods by doing interview and after the qualitative data obtained, then scoring was done with the assistance of expert consultants by doing consultation mechanisms. From the scoring results, the writers conducted Chi Square tests to test the 8 hypotheses developed in this study.
The results obtained are as follows: (1) there was no influence of uncertainty in external environment of the organization towards participatory budgeting. (2) there was no influence of uncertainty in external environment of the organization towards the evaluation of the organization's budget execution. (3) there was influence of centralization towards the participatory budgeting. (4) there was influence of centralization towards the evaluation of budget execution. (5) there was no influence of organization’s size on participatory budgeting. (6) there was no influence of organization’s size towards the evaluation of budget execution. (7) there was no influence of organization’s culture towards participatory budgeting. (8) there was no influence of organization’s culture towards the evaluation of budget execution.
Keywords: participatory budgeting, evaluation of budget execution, uncertainty in external environment of the organization, centralization, organization’s size, and organization’s culture
Kata Pengantar
Puji dan syukur yang tak terhingga disampaikan kepada Tuhan Yesus Kristus atas kasih dan anugerahNYA sehingga memungkinkan penulis boleh menyelesaikan studi pada program Magister Manajemen UKSW. Penulis menyadari sungguh bahwa perjuangan ini tidaklah mudah, terkadang keluhan sebagai bagian dari kemanusiaan penulis pun harus penulis sampaikan. Tetapi memang, perlu disadari bahwa sesungguhnya rencana Tuhan Yesus Kristus lebih indah dari semua hal yang kita sendiri rencanakan.
Penulisan tesis dengan judul “Pengaruh Ketidakpastian Lingkungan Eksternal Organisasi, Sentralisasi, Ukuran Organisasi, dan Budaya Organisasi terhadap Partisipasi Penyusunan Anggaran dan Evaluasi Pelaksanaan Anggaran”
adalah salah satu syarat untuk menyelesaikan studi pada program ini. Penulis menyadari sungguh bahwa, semua ini juga tidak terlepas dari topangan dan dorongan dari orang- orang terkasih. Oleh karena itu, kesempatan ini penulis secara tulus menyampaikan terima kasih kepada:
1. Kedua orang tua tercinta, papa dan mama beserta kakak Wisye P. Hatulesila/S, SH beserta Jemmy dan kedua anak kekasih Marchrio dan Bethany, adik Christi H.
Siahaya, SE. Terima kasih untuk kasih sayang dan cinta yang tak terhingga serta perhatian dan motivasi yang selalu diberikan.
2. Dr. Sri Sulandjari, SE., M.Sie selaku dosen pembimbing yang begitu luar biasa telah membimbing penulis dan memberikan begitu banyak nasehat, bimbingan, saran, dan dorongan semangat untuk menyelesaikan penulisan tesis ini.
3. Prof Christantius Dwiatmadja, SE., ME., Ph.D selaku ketua Program Studi Magister Manajemen UKSW.
4. Para dosen MM UKSW yang telah memberikan ilmunya serta membimbing penulis selama proses perkuliahan, yaitu: Ibu Risty, Mas Paskah, Mas Ronny, Pak Henci, Pak Harijono, Pak Johnson, Ibu Lieli, Prof chris, Mba Rio, Prof Mon, Prof Eko, Prof Danny Manongga, Pak Has, Prof Joi, prof Sonny, Ko Jonny, Ibu Sri, dan Pak Dany Nuhamara.
5. Seluruh staf administrasi Magister Manajemen UKSW khususnya Mba Ira yang telah membantu seluruh proses penulis selama perkuliahan.
6. Keluarga besar MM XXIII-2011 khususnya Manajemen Gereja, terima kasih untuk kerjasama dan dukungannya selama ini. Sungguh bersyukur bisa memiliki dan mengenal keluarga seperti kalian.
7. Semua gembala, Pendeta, majelis, staf dan anggota gereja sampel yang telah menerima penulis selama melakukan penelitian tesis ini. Tuhan Yesus Kristus menyertai pelayanan bpk/ibu/sdr/i.
8. Keluarga besar Hattu, papa dan mama beserta kedua adik Welly dan Dessy. Terima kasih untuk penerimaan penulis menjadi bagian dari keluarga ini. Secara khusus
bagi yang selalu dikasihi dan dicintai Elizabeth Maria Hattu, SE., MM terima kasih untuk cinta dan kasih sayang yang telah diberikan. Tuhan Yesus Kristus memberkati cinta kita.
9. Persekutuan CS Ceria, sebuah anugerah tersendiri memiliki kalian sebagai keluarga di tanah rantau ini.
10. Kel Pdt R. Likumahwa, Kel Pdt Z. M. Timisela, Mama Oba dan Pa Ucu. Keluarga Besar Litamahuputty, Keluarga Besar Papilaya dan Keluarga Besar Siahaya terima kasih untuk dukungan materi dan doa yang luar biasa bagi penulis selama ini. Tak ketinggalan kedua adik yang selalu menopang dan menyemangati Henly Siahaya, S.Si Teol dan Nancy D. Botter, S.Si Teol.
11. Semua pihak yang telah membantu dan tidak dapat disebutkan satu persatu. Terima kasih untuk sumbangan pikiran yang luar biasa kepada penulis.
Penulis berharap, semoga tulisan ini dapat menjadi ilmu yang berguna dan dapat memberikan sumbangan pikiran yang bermanfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan.
Penulis
Daftar Isi
Abstrak (Abstract) ……….. i
Kata Pengantar ……… iii
Daftar Isi ……… vi
Daftar Tabel ………. viii
Daftar Gambar ……… x
Daftar Model ……… xi
Daftar Lampiran……….. xii Bab I Pendahuluan
I.1 Latar Belakang Penelitian ……….
I.2 Perumusan Masalah ………..
I.3 Persoalan Penelitian ………
I.4 Tujuan Penelitian ……….
I.5 Manfaat Penelitian ………..
1 7 9 10 11 Bab II Telaah Pustaka
II.1. Karakteristik Anggaran ……….
II.2. Partisipasi Penyusunan Anggaran ……….
II.3. Evaluasi Pelaksanaan Anggaran ………
II.4. Pengaruh Ketidakpastian Lingkungan Eksternal Organisasi Terhadap Partisipasi Penyusunan Anggaran dan Evaluasi Pelaksanaan Anggaran … II.5. Pengaruh Sentralisasi Terhadap Partisipasi
Penyusunan Anggaran dan Evaluasi
Pelaksanaan Anggaran ………..
II.6. Pengaruh Ukuran Organisasi Terhadap
Partisipasi Penyusunan Anggaran dan Evaluasi Pelaksanaan Anggaran ………..
II.7. Pengaruh Budaya Organisasi Terhadap
Partisipasi Penyusunan Anggaran dan Evaluasi Pelaksanaan Anggaran ………..
12 14 16
17
22
24
26 Bab III Metode Penelitian
III.1 Populasi dan Sampel ………..
III.2 Pengukuran dan Konsep ………..
III.3 Jenis Data dan Teknik Pengumpulan Data ………
III.4 Teknik Analisis Data ………..
33 34 38 39 Bab IV Deskripsi dan Analisis Data Penelitian
IV.1 Pembahasan dan Analisa Hasil Penelitian
Berdasarkan Konsep-konsep ………..
1. Visi dan Misi Organisasi Gereja ………
2. Ketidakpastian Lingkungan Eksternal
44 44
Organisasi ……….
3. Sentralisasi ………..
4. Ukuran Organisasi ……….
5. Budaya Organisasi ……….
6. Partisipasi Penyusunan Anggaran ………
7. Evaluasi Pelaksanaan Anggaran ………..
54 60 68 74 84 93 Bab V Pengujian Hipotesis dan Pembahasan
V.1 Pemberian Skor Data Kualitatif ………..
V.2 Pengujian Hipotesis ……….
V.3 Pembahasan ………..
99 115 124 Bab VI Penutup
VI.1 Kesimpulan ………
VI.2 Implikasi ……….
VI.3 Keterbatasan Penelitian dan Agenda Penelitian Akan datang ………..
132 135 140 Daftar Pustaka ……… 143 Lampiran ……….. 150
Daftar Tabel
Tabel III.2.1 Konsep dan Indikator Empirik …………. 36 Tabel IV.1.1.1 Visi dan Misi Organisasi Gereja ………… 45 Tabel IV.1.1.2 Persamaan dan Perbedaan
Organisatoris Gereja-gereja ……… 51 Tabel IV.1.2.1 Indikator: Pertumbuhan Ekonomi …….. 55 Tabel IV.1.3.1 Indikator: Keputusan Program
Pelayanan Baru ……….. 61 Tabel IV.1.3.2 Indikator: Keputusan Sumber
Pembiayaan ………. 63 Tabel IV.1.3.3 Indikator: Keputusan Untuk Perubahan
yang Berskala Besar ………. 65 Tabel IV.1.3.4 Indikator: Keputusan Kebijakan
Personil ………. 67 Tabel IV.1.4.1 Ukuran Organisasi (Pada Level Jemaat). 71 Tabel IV.1.5.1 Indikator: Toleransi Terhadap Resiko … 75 Tabel IV.1.5.2 Indikator: Pengarahan Atasan ………….. 77 Tabel IV.1.5.3 Indikator: Integrasi Pekerjaan ………….. 78 Tabel IV.1.5.4 Indikator: Sistem Imbalan ……….. 81 Tabel IV.1.5.5 Indikator: Resolusi Konflik ………. 83 Tabel IV.1.6.1 Indikator: Kontribusi Dalam
Penyusunan Anggaran ………. 85 Tabel IV.1.6.2 Indikator: Frekuensi Diskusi Dengan
Atasan Terkait Penyusunan Anggaran .. 87 Tabel IV.1.6.3 Indikator: Ketidakharusan Berpendapat
Terhadap Anggaran Yang sedang
Disusun ……… 88 Tabel IV.1.6.4 Indikator: Pendapat Diberikan Tanpa
Diminta ………. 89 Tabel IV.1.6.5 Indikator: Ketidakpedulian Anggota
Terhadap Anggaran Yang Disusun ……. 90 Tabel IV.1.6.6 Indikator: Sikap Kritis Anggota
Terhadap Rancangan Anggaran ………... 90 Tabel IV.1.6.7 Indikator: Pengaruh Pendapat Anggota
Organisasi Terhadap Anggaran Akhir … 91 Tabel IV.1.7.1 Indikator: Penghargaan Pencapaian
Terhadap Anggaran ……….. 93
Tabel IV.1.7.2 Indikator: Penyimpangan Terhadap
Anggaran ……….. 95 Tabel IV.1.7.3 Indikator: Tanggung Jawab Terhadap
Anggaran ……….. 96 Tabel IV.1.7.4 Indikator: Penilaian Prestasi ………. 97 Tabel V.1.1.1 Pemberian Skor Ketidakpastian
Lingkungan Eksternal Organisasi ……... 101 Tabel V.1.2.1 Pemberian skor Sentralisasi ……….. 103 Tabel V.1.3.1 Range Indikator Ukuran Organisasi …... 105 Tabel V.1.3.2 Pemberian skor Ukuran Organisasi …… 106 Tabel V.1.4.1 Pemberian skor Budaya Organisasi …… 108 Tabel V.1.5.1 Pemberian skor Partisipasi Penyusunan
Anggaran ……….. 111 Tabel V.1.6.1 Pemberian skor Evaluasi Pelaksanaan
Anggaran ……….. 114 Tabel V.2.1.1 Hasil Chi Square Test Ketidakpastian
Lingkungan Eksternal Organisasi dan
Partisipasi Penyusunan Anggaran …….. 116 Tabel V.2.2.1 Hasil Chi Square Test Ketidakpastian
Lingkungan Eksternal Organisasi dan
Evaluasi Pelaksanaan Anggaran………… 117 Tabel V.2.3.1 Hasil Chi Square Test Sentralisasi dan
Partisipasi Penyusunan Anggaran …….. 118 Tabel V.2.4.1 Hasil Chi Square Test Sentralisasi dan
Evaluasi Pelaksanaan Anggaran ……….. 119 Tabel V.2.5.1 Hasil Chi Square Test Ukuran
Organisasi dan Partisipasi Penyusunan
Anggaran ……….. 120 Tabel V.2.6.1 Hasil Chi Square Test Ukuran
Organisasi dan Evaluasi Pelaksanaan
Anggaran ……….. 121 Tabel V.2.7.1 Hasil Chi Square Test Budaya
Organisasi dan Partisipasi Penyusunan
Anggaran ……….. 122 Tabel V.2.8.1 Hasil Chi Square Test Budaya
Organisasi dan Evaluasi Pelaksanaan
Anggaran ……….. 123
Daftar Gambar
Gambar 2.1 Kerangka Model Penelitian ………. 32
Daftar Model
Model 1 Penyusunan dan Evaluasi Pelaksanaan Anggaran Pada Gereja Yang Keputusan Penganggarannya Berada Di Tangan
Gembala ………. 130 Model 2 Penyusunan dan Evaluasi Pelaksanaan
Anggaran Pada Gereja Yang Keputusan Penganggarannya Berada Di Tangan
Gembala dan Majelis Gereja ……… 131 Model 3 Penyusunan dan Evaluasi Pelaksanaan
Anggaran Pada Gereja Yang Keputusan Penganggarannya Berada Di Tangan
Gembala, Majelis Gereja dan Warga Gereja .. 131
Daftar Lampiran
Lampiran 1 Hasil Uji Chi Square ………. 150 Lampiran 2 Pembahasan ……….. 154
