TINJAUAN PELATIHAN DAN UJIAN SERTIFIKASI KEAHLIAN PANITIA PENGADAAN BARANG/JASA BAPPENAS TERHADAP TINGKAT KELULUSAN (Studi Kasus : Pelatihan dan Ujian Sertifikasi oleh FT-UA di Bapelkes Gunung Pangilun Padang, Bulan November 2008).

TINJAUAN

PELATIIL{N &

UJIAN

SERTIFIKASI

KEAHLIAN PANITIA

PENGADAAN BARANG/JASA

BATPENAS

TERHADAP

TINCI'AT KILULUSAN

( Studi Kasus

:

Pelatihan

&

Ujisn

Sertifikasi Ol€h

FT-UA

di

Brpelkes Gunung Pangilun padang, butan Novembcr

2O0g

)

SKRIPSI

Oleh

NADIA BTRRA

u

172.06l|

JURUS$

TEKNtr(

SIPIL

_

FAKULTAS

Tf,KNIK

UNIItsRSITAS A]IDAI-AS

PADANG

Ab$truk

Settili*rsi nerupatun

salah satu

stamt

bagi

pantia/pqabat

pensadaan sebasainana yans dicantumkan .latan pasal 10 kzpyes no 80 tahan 2003.

Tujnn seftifkari

adalah

unt

k nenbetikan pensakuan

ata:

kenampxan atau konpetensi seseorang

dalan

menerapkan ilmu pengetahmn

dM

tek oloei pada suatu disiplin

tertentu.

SertifiLat

,tiperoleh nelatui

pelatihn

dan

ujian

rans

diadakan oleh

suatu

Ienbaga

teientu.

Foka

uenunjukkan

bah,)a pe$entase

ketul'san

peser,a ujtun

seflifkasi

pensadam

barung/jasa

penetintah

yang .ltselenggarukan

oleh Bappena

masih rendah,

tuta-ruta

tingkat khtlusan

pese

6

dli.i

tahun 2005 sanpai bulan Mei tahun 2008 h6nya sebesar 2 3.03 %. Untuk itu perlu diadakan penelitidn untuk mengetahui peryebab rendah"ya tinskat

kelul$on

hasil ujian

seflilikati.

Penelitian

.lilakutu1

dengan nenyebarkan kuisionet kepada

paru

peserta pelatihan

dan

aiian

settiftusi

yang .lilaksanakan oleh

Fatultas

Teknik Lnireryitas Andalar sebantak 100 orcn& Selanjuhya dati datq

te

ebut Ah i tukg perse ntase t ingleat kelul6aryrya.

Ddri

hasil penlebann

*aisionet dapat dilihat bahwa

tingkat

iahlusan ujian nasih

rendah. Dehgan

rata-rata tingkat

kelulusan ,r

titu

sebesat 20 %. Beberapa pe4rebab pesetta gagal dalam

nengihtti

\tn

sedi|ikasi

antarc

lai4

karunq

nenahani

ddsat

hukan

FEa.:laan

it!

sendii

ldiht

keppre"t

no 80

tahun 2003.

Kurangrta

$ahu

pelal:dn@

pelatihan

yaitu

sebanyak

2

hari yang

dibetikan aleh panitia

juga ne4iadi

salah sdtu penyebab susahnya

nemahani

Balqi-nateri

yang dibetiLan pa.la saat pelatihlrn.

BAB

I

PENDAHULUAN

I.l

Latar

Belakang

Pesatnya pembangunan diberbagai bidang menimbulkan tunrutan

&rsedianya sarana alan p.asarana dalam rdngka memenuhi kebutuhan

hidup. Perkembangan _{kebutuhan dan} prasarana

fisik

sejalan dengan pe.tumbuhan kemakmumn hidup- Upaya

umrk

memenuhi kebutuhan sai:ana dan prasarana

fisik

di*ujudkar melalui

pernbangunan. Untuk mendapatkan

bsil

pembangunan

yang

oprimai.

dibutut*an

jasa konsultan

dan konbaktor dalam

hal

perencanaan, p€laksanaan dan p€ngawasan.

Pada institusi _{pemen'nrah, pengadaan barang dan jasa ridak dapat}

dl]ahkan

begitu saja. Terapi harus

tundul

pada pemturan yang berlaku. Dalam

fial ini

adalah keputusan presiden (leppres)

no.

80 rahun 2003 Eotang _{pedoman pelaksanaan pengadaan barang daD jasa pada insransi}

p.lnerirtah

se.ta semua perubahamya. Dalam pelaksanaan pengadaan

ba'ang dan jasa, tidak semua orang diperbotehkan untuk menjadi paniria

lelang/pengadaan. Orang-orang

yang

duduk daiam kepanitiaan harus

memiliki

sertifikat

sebagai

ahli

pflgadaan atau mjnimat

pemah mengikuti _{pelatihan p€ngadaaD barang dan jasa.}

Untuk dapat mencapai ringkar kinerja yarg baik dalam petaksanaan

Ftrgadaan

barang/jasa,

dalam Keppres 80/2003

telah

_direrapka,

F*aratan

bagi

panitia,/pejabar pengadaan sebaSaimana rercanrum caiard

pasal

10,

yaitu

harus

memitiki

integritas

moml, disiptin

dan

Etrggmg jawab dalain

melakanakan rugas, memahami keseturuhan g'eieiaan yang akan diadaka4 m€mahami jenis pekeiaan terrentu yang

isi

dokumen pengadaadmetode dan prosedur pengadaan berdasarkan Keppres 802003, tidak mempunyai hubungan k€luarga dengan pejabat

yang

mengangkat

datr

menetaPkannya

sebagai

panitia/pejabat p€ngadaan, serta

momiliki sertifikat keahlia.

pengadaan baranyjasa

Pemerintah.

Fakta

menuqiukkan bahwa persentase kelulusan

pesefa

ujian sertifikasi pengadaan bardng/jasa pemerintah yang diselenggamkan oleh

Bapp€nas

masih rendah

Padahal

cukup banyak

dari

peserta Lljian

sertifikali

sudah bergelut sehari-hari dengan

pengadaan barang diinstitusinya,

namm keiika ujian

lidak

lulus juga.

Sudah banvak workshop yang diselenggarakan ol€h instansi pemerintah dan bahkar

perguruaD

tinggi

terkenal,

ramun

persenlase

kelulusainya

t€tap

1.2

Tuiuan

dan

M|nfaat

Penelitian

1. 2.

I

Tujuan P enelitian

Tujuan penelitiar ini adalah untuk :

-

Mengkaji efektifitas

p€latihan

sertifikasi

keahlian panitia p€ngadaan banng dan

jasa--

Mensetabui p€nyebab

r€ndahrya tingkar kelulusan

ujian sertifikasi

-

Mengetaiui

sejauh mana sertifikat p€latihaD dan sertifikat [elulusan

dipalai

pada sebuab insLansi.

l. 2. 2 Manfaot P enel it ian

Manfaal penelitian ini adalah untuk nemberi mas kan terhadap

BAB

VI

PENUTIIP

d

}.erirnpulan

-

Pelatihan _{sangat djpertukan dalam pemataman mater; yang} akan di berikan pada saarujian.

-

Rendainya tingkar ketulusan pada ujian sertifikasi antara tain disebabkan oleh kurang _{rn€mahami dasar hukurn pengadaan} jtu

sendiri yaitu _{keppres no 80 tahun 2001.}

'

Kurangnya

waku

pelaksanaan pelarilan yairu sebanyak

2

hari

)ang

diberikan oleh pariria juga menjadi satah saru penlebab susahnya _{menahami marerijnareri}

yang

_{diberikan pada taar} pelatihan.

'

Di

bebeBpa instansi seriifikar petalihan

dan ujian

_tidak

digunakan lagi sebagai sydnr untuk menjadi panitia pengadaaD

barangijasa. Sedangkan

untul

bebe.apa insrans;

yang

tain

letifikai

pelarihan dan ujian s€rifikasimasih digunatan sebagai sya.at untuk nenjadi paniria pengadaan barang,iasa.

-

Selain kurang memahamj konsep dasar keppres

no. 80

iahun 1003.

tidak

adanya pengalaman mengikutj ujian

juga

menjadi

iala}l

satu penyebab peserta

sutit

nemahami soat,soal yang dibedkan pada saai ujian.

r::i

]ang

sudah pemah

alau

baru

mau

akan

mengikuti

U'ian

-

::r

]ang diselenggarakan oteh BappE]as. ada beberapa hal yang

D

{FTAR KEPUSTAKAAN

I

r.::!n

Nasional Sertifikasi Profesi

,

Bab

I

s/d

Bab

IX

(

online

j

j:r.J.\p.go,id

akses Septemberz008

)

::.!m

_Pengadaan

Pusat

_Pengembangan

Keblakan

_Pengadaan

:.r-:ng,Jasa Bappenas

(

online

w$\l.bap8nas

gq,l!

akses Agusius

:I'

S )

-::rlat.

Benny.

"

Aspek

H

um dun ,ldtninistrdsi

Kantak

'

!

l.ajemen

Rekayasa Konstruksi Jurusar

Teknik

Sipil

ur

LiA. : _{:..rns. 2004}

r

--:rusan

_Pr€siden

Republik

_Indonesia

Nomor 80

_{tahun 2003.}

-

:

jt,1dn

Pelalr\anadn ?engadaun Bdrangt|Iara Pemer intdh :

-:nran

_{Pemedntah Nomor}

I

_Tahun

2006

_{Petubahdn keenpat}

..iitLtdh

Prcsiden

Nomat

80

Tahun

20A3

Tentang Pedanun

'.

;;:anadn

Pe gatladn Batang/Jasa Penetintah".

::a=-!nluman _{Hasil Ujian Sertifikasi Pengadaan Bappenas $ilayah}

:.::ur

( onlin€ rv\${.bappenas.go.id akses Agustus 2008 )

:

-

-lasi

Soal-soal

Ujian

Sertifikasi

(

online

\qr.bappenas.so.id

-.

ri

lguslus 2008

)

::

1g,n Lulus

Sertifikasi Bappenas

(

Just

The Way You

Are