ANALISA PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN KETEPATAN WAKTU PENYUSUNAN APBD TERHADAP BELANJA MODAL PADA PEMERINTAH DAERAH DI JAWA TIMUR.

(1)

commit to user

ANALISA PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN KETEPATAN WAKTU PENYUSUNAN

APBD TERHADAP BELANJA MODAL PADA PEMERINTAH DAERAH DI JAWA TIMUR

TESIS

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Mencapai Derajat Magister Sains Program Studi Magister Akuntansi

Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta

OLEH :

RR. YENI WIDIASTUTI

NIM. S4311038

FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET

(2)

commit to user

ii

Disusun oleh:

NIM. S4311038

Telah disetujui Pembimbing

Pada tanggal:

Pembimbing

Dr. Payamta, M.Si, CPA, Ak. NIP. 196609251992031002

Mengetahui:

Ketua Program Studi Magister Akuntansi

(3)

commit to user

iii

Disusun oleh:

NIM. S4311038

Telah disetujui Tim Penguji

Pada tanggal:

Ketua : Prof. Drs. Djoko Suhardjanto,

M.Com(Hons).,Ph.D.,Ak

………

Sekretaris : Prof. Dr. Hj. Rahmawati, M.Si.,Ak ………

Anggota : Dr. Payamta, M.Si., Ak., CPA ………

Mengetahui:

Direktur PPs UNS

Prof. Dr. Ir. Ahmad Yunus, M.S. NIP. 196107171986011001

Ketua Program Studi Magister Akuntansi

(4)

commit to user

iv

PERNYATAAN

Nama : RR. Yeni Widiastuti

NIM : S4311038

Program Studi : Magister Akuntansi

Konsentrasi : Akuntansi Sektor Publik

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis berjudul Analisa Pengaruh

Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU) dan ketepatan

waktu penyusunan APBD terhadap Belanja Modal Pada Pemerintah Daerah di

Jawa Timur adalah betul-betul karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya,

dalam tesis ini diberi tanda citasi_{dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.}

Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya

peroleh atas tesis ini.

Surakarta, Januari 2015

Yang menyatakan,

(5)

commit to user

v

Karya ini kupersembahkan kepada:

• Alloh SWT yang telah memelihara kehidupanku

• Almamaterku

• Suamiku tercinta, Imron Maliki

• Anakku Avrie, Uti Ndut, dan Tante Nirma

(6)

commit to user

vi

“Belajar dari orang lain tidak perlu menunggu tulisan, Belajar dari orang lain bisa dengan mengamati, mengerti

(7)

commit to user

viii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT, karena berkat

rahmat, karunia dan hidayah-Nya akhirnya penulis dapat menyelesaikan Tesis ini.

Tesis dengan judul Analisa Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana

Alokasi Umum (DAU) dan Ketepatan Waktu Penyusunan APBD (KWP) terhadap

Belanja Modal (BM) Pada Pemerintah Daerah di Jawa Timur ini disusun untuk

memenuhi persyaratan mencapai derajat Magister Program Studi Magister

Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Tesis ini bukan hasil dari jerih

payah sendiri, akan tetapi banyak pihak yang telah membantu. Pada kesempatan

ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang tulus kepada semua pihak

yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung hingga

selesainya Tesis ini. Dengan kerendahan hati, penulis mengucapkan terima kasih

kepada:

1. Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia yang telah berkenan

memberikan bantuan kepada peneliti berupa Beasiswa Unggulan Diknas

dalam menyelesaikan studi di program studi Magister Akuntansi Fakultas

Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret.

3. Prof. Dr. Ir. Ahmad Yunus, M.S., selaku Direktur Program Pasca sarjana

(8)

commit to user

viii

4. Dr. Wisnu Untoro, M.S., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas

Maret.

5. Dr. Payamta, M.Si., Ak., CPA., selaku Ketua Program Studi Magister

Akuntansi Universitas Sebelas Maret sekaligus pembimbing yang telah

meluangkan waktu dan pikiran, serta memotivasi penulis dalam penyusunan

tesis.

6. Dra. Y Anni Aryani, M.Prof.Acc., selaku Sekretaris Program Studi Magister

Akuntansi Universitas Sebelas Maret.

7. Bapak Ibu Dosen Penguji Prof. Drs. Djoko Suhardjanto

M.Com(Hons).,Ph.D.,Ak. dan Prof. Dr. Hj. Rahmawati, M.Si.,Ak beserta

staf di Program Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas

Maret Surakarta yang telah banyak memberikan bimbingan keilmuan,

khususnya dalam disiplin Ilmu Akuntansi.

Surakarta, Januari 2015

(9)

commit to user

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PERSETUJUAN ... ii

HALAMAN PENGESAHAN ... iii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ... v

HALAMAN MOTTO ... vi

KATA PENGANTAR ... vii

DAFTAR ISI ... ix

DAFTAR TABEL ... xiii

DAFTAR GAMBAR ... xiv

DAFTAR LAMPIRAN... xv

ABSTRAK ... xvi

ABSTRACT ... xvii

BAB I PENDAHULUAN ... 1

A. Latar Belakang Masalah... 1

B. Rumusan Masalah... 11

C. Tujuan Penelitian ... 11

D. Manfaat Penelitian ... 12

(10)

commit to user

x

A.1.a Pendekatan teori klasik ... 16

A.1.b Pendekatan neo - klasik ... 19

A.1.c Pendekatan Modern ... 20

A.2 Anggaran Daerah ... 22

A.3 Alokasi Anggaran Belanja Daerah ... 26

A.4 Belanja Modal ... 31

A.5 Pendapatan Asli Daerah (PAD) ... 32

A.5.a Definisi Pendapatan Asli Daerah (PAD) ... 32

A.5.b Klasifikasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) ... 35

A.6 Dana Alokasi Umum (DAU) ... 38

A.7 Waktu Penyusunan APBD ... 41

B. Kajian Penelitian Terdahulu ... 45

C. Kerangka Pemikiran ... 49

D. Hipotesis Penelitian ... 50

BAB III METODE PENELITIAN ... 57

A. Jenis Penelitian ... 57

B. Populasi dan Sampel ... 57

C. Jenis dan Sumber Data... 59

D. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional ... 60

D.1 Variabel Penelitian ... 60

D.2 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 60

a. Belanja Modal Pemerintah Daerah (Y)... 60

(11)

commit to user

xi

c. Dana Alokasi Umum (X2 ) ... 61

d. Ketepatan Waktu Penyusunan APBD (X3) ... 62

E. Teknik Analisa Data ... 63

E.1. Stastistik Deskriptif ... 63

E.2. Uji Asumsi Klasik ... 63

a. Uji Normalitas... 63

b. Uji Multikoliniearitas ... 64

c. Uji Heteroskedastisitas ... 64

d. Uji Autokorelasi ... 65

E.3. Pengujian Hipotesis ... 66

a. Koofisien Determinasi (R2 )... 67

b. Nilai F... 67

c. Nilai t ... 68

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ... 69

A. Gambaran Umum Obyek Penelitian ... 69

1. Kondisi Geografi Jawa Timur ... 69

2. Kondisi Keuangan Daerah Jawa Timur ... 71

B. Penyajian Data Penelitian ... 73

C. Analisa Data ... 75

1. Pengujian Asumsi Klasik Regresi Linear Berganda ... 75

a. Uji Normalitas... 76

(12)

commit to user

xii

c. Uji Asumsi Klasik Heteroskedastisitas ... 78

d. Uji Asumsi Klasik Autokorelasi ... 79

2. Pengujian Hipotesis... 81

a. Hipotesis 1 ... 83

b. Hipotesis 2 ... 84

c. Hipotesis 3... 85

3. Pembahasan ... 88

a. Ringkasan Hasil Pengujian ... 88

a.1. Hipotesis 1 ... 88

a.2. Hipotesis 2 ... 89

a.3. Hipotesis 3... 91

BAB V PENUTUP ... 93

A. Kesimpulan... 93

B. Keterbatasan ... 93

C. Saran ... 94

D. Implikasi... 94

DAFTAR PUSTAKA ... 95

(13)

commit to user

Tabel 3.1 Populasi Penelitian... 58

Tabel 3.2 Pengambilan Keputusan Auto Korelasi ... 66

Tabel 4.1 Tabel PAD ... 102

Tabel 4.2 Tabel DAU ... 103

Tabel 4.3 Tabel Ketepatan Waktu Penyusunan APBD ... 104

Tabel 4.4 Tabel Belanja Modal ... 105

Tabel 4.5 Uji Normalitas ... 76

Tabel 4.6 Nilai Variance Inflation Factor (VIF) ... 77

Tabel 4.7 Uji Heteroskedastisitas ... 79

Tabel 4.8 Uji Autokorelasi ... 81

Tabel 4.9 Uji Regresi Linier Berganda... 81

Tabel 4.10 Anova ... 87

Tabel 4.11 Uji Koofisien Determinasi ... 87

Tabel 4.12 Perbandingan PAD dengan Belanja Modal... 89

Tabel 4.13 Perbandingan DAU dengan Belanja Modal ... 91

(14)

commit to user

xviii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1.1 Rasio Belanja Modal Terhadap Belanja Daerah Agregat

Provinsi,Kabupaten dan Kota Tahun 2012 ……… 9

Gambar 2.1 Pengelolaan APBD ... 44

Gambar 2.2 Model Kerangka Pemikiran ………. 50

Gambar 4.1 Komposisi Pendapatan APBD Prov.Jawa Timur ……… 71

Gambar 4.2 Komposisi APBD Prov.Jawa Timur ……… 72

Gambar 4.3 Komposisi PAD APBD Prov.Jawa Timur ………...………… 72

(15)

commit to user

xviii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Pengelolaan APBD ... 43

Gambar 2.2 Model Kerangka Pemikiran ………. 49

Gambar 4.1 Komposisi Pendapatan APBD Prov.Jawa Timur ……… 70

Gambar 4.2 Komposisi APBD Prov.Jawa Timur ……… 70

Gambar 4.3 Komposisi PAD APBD Prov.Jawa Timur ………...………… 71

(16)

commit to user

xv

DAFTAR LAMPIRAN

1. Tabulasi Data

2. Data Penelitian

(17)

commit to user

xvii

ABSTRACT

THE ANALYSIS OF THE INFLUENCE OF LOCAL REVENUE (PAD), GENERAL PURPOSE GRANT (DAU), AND TIMELINESS (KWP) OF ANNUAL REGIONAL BUDGET (APBD) TO CAPITAL EXPENDITURE

ON LOCAL GOVERNMENT IN EAST JAVA

RR. Yeni Widiastuti NIM: S4311038

This research aims to find out the influence of Local Revenue (PAD), General Purpose Grant (DAU), and timeliness (KWP) of Annual Regional Budget (APBD) to capital expenditure on local government in East Java.Capital expenditure is a public sector expenditure in order to improve local government assets which benefits local public.

The secondary data of this research was populations in 38 Counties or Cities in East Java on 2010-2012. Prior to hypothesis testing using multiple regression analysis, checking the normality of the data and classical assumption test were done.

The results show that PAD, DAU, and timeliness of APBD influence capital expenditure significantly. The results of t-test show that PAD and DAU give positive significance influence to capital expenditure, whereas timeliness of APBD do not give significance influence to capital expenditure