RESPON MASYARAKAT PADA PROGRAM DANA DESA DI DESA KUTAMBARU KECAMATAN MUNTE KABUPATEN KARO
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi salah satu syarat memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Oleh:
AGIE KARUNIA ISA TARIGAN 130902073
DEPARTEMEN KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
RESPON MASYARAKAT PADA PROGRAM DANA DESA DI DESA KUTAMBARU KECAMATAN MUNTE KABUPATEN KARO
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial dalam Program Studi Kesejahteraan Sosial
pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
Oleh:
AGIE KARUNIA ISA TARIGAN 130902073
DEPARTEMEN KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
Judul Skripsi :RESPON MASYARAKAT PADA PROGRAM DANA DESA DI DESA KUTAMBARU KECAMATAN MUNTE KABUPATEN KARO
Nama Mahasiswa :Agie Karunia Isa Tarigan
NIM :130902073
Departemen/Prodi :Kesejahteraan Sosial
Menyetujui, Dosen Pembimbing
Agus Suriadi, S.Sos, M.si NIP.19670808 199403 1 004
KETUA DEPARTEMEN
Agus Suriadi, S.Sos, M.si NIP.19670808 199403 1 004
DEKAN FISIP USU
PERNYATAAN
Judul Skripsi
RESPON MASYARAKAT PADA PROGRAM DANA DESA DI DESA KUTAMBARU KECAMATAN MUNTE KABUPATEN KARO
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Program Studi Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Unuversitas Sumatera Utara adalah benar merupakan hasil karya penulis sendiri.
Adapun pengutipan-pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian tertentu hasil karya orang lain dalam penulisan skripsi ini, telah penulis cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah.
Apabila dikemudian hari ternyata ditemukan selutuh atau sebagian skripsi ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang penulisnya sandang dan sanksi-sanksi lainnnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
Medan, Juli 2017 Penulis
Agie Karunia Isa Tarigan Materai
RESPON MASYARAKAT PADA PROGRAM DANA DESA DI DESA KUTAMBARU KECAMATAN MUNTE KABUPATEN KARO
ABSTRAK
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No.60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang diperuntukkan bagi Desa untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan, pembinaan kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat. Program Dana Desa dilaksanakan diseluruh provinsi di Indonesia, salah satunya di Provinsi Sumatra Utara. Penyelenggaraan Program Dana Desa dimulai pada tahun 2015 yang sekitar 74.093 desa mengikuti program tersebut. Salah satu desa yang mendapat program Dana Desa adalah Desa Kutambaru Kecamatan Munte Kabupaten Karo. Program Dana Desa memunculkan respon masyarakat, yang dapat dilihat dari tiga aspek, yakni persepsi, sikap dan partisipasi. Mengingat hal ini tentu saja masyarakat akan memberikan respon yang berbeda-beda terhadap program Dana Desa di Desa Kutambaru.Metode penelitian menggunakan penelitian deskriptif, yaitu membuat gambaran menyeluruh tentang bagaimana respon masyarakat pada program Dana Desa di Desa Kutambaru. Penelitian ini dilakukan di Desa Kutambaru Kecamatan Munte Kabupaten Karo dengan jumlah 52 responden. Teknik pengumpulan data melalui observasi dan kuesioner yang disebar kepada responden. Sedangkan metode analisis yang digunakan adalah deskriptif, memeriksa kuesioner dari responden kemudian mencari frekuensi dan persentasenya yang disusun dalam bentuk tabel tunggal yang dijelaskan secara kuantitatif dan menggunakan skala likert untuk mengukur variabel-variabelnya.Berdasarkan data yang telah dikumpulkan dan dianalisis maka dapat disimpulkan bahwa secara rata-rata program Dana Desa mendapat respon yang positif dari masyarakat Desa Kutambaru dengan nilai 0,54. Terdiri dari persepsi yang bernilai 0,74, sikap dengan nilai 0,89 dan partisipasi dengan nilai 0,004.
ii
COMMUNITY RESPONSETOVILLAGE FUND
PROGRAMATKUTAMBARU VILLAGE, MUNTE SUB-DISTRICT, KARO DISTRICT
ABSTRACT
Government Regulation No.60 of 2014 on Village Funds sourced from the State Budget of Revenue and Expenditure designated for Villages used to finance the implementation of governance, development implementation, community development, and empowerment Community.Village Fund programs are implemented throughout the province in Indonesia, one of them is in North Sumatra Province. The implementation of the Village Fund Program begins in 2015 of which approximately 74,093 villages participated in the program. One village that got the Village Fund program is Kutambaru Village, Munte Sub-district, Karo Regency.The Village Fund program raises a community response, which can be seen from three aspects, namely perception, attitude and participation.Considering this, of course the community will give different responses to the Village Fund program in Kutambaru Village.The research method used descriptive research, which is to create a comprehensive picture of how the community response to the Village Fundprogram in Kutambaru Village. This research was conducted in KutambaruVillage, Munte District, Karo Regency with 52 respondents. Data collection techniques through observation and questionnaires distributed to respondents. While the analytical method used is descriptive, check the questionnaire of the respondents then look for the frequency and percentage arranged in single table forms are described quantitatively and using scales Likert to measure the variables.Based on data that has been collected and analyzed it can be concluded that the average Village Fund program received a positive response from the people of Kutambaru Village with a value of 0.54.Consisting of perceptions of value 0.74, attitude with value 0,89 and participation with value 0,004.
Kata Pengantar
Penulis mengucapkan puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esayang telah memberikan berkat-Nya yang melimpah kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Selama melakukan penelitian dan penulisan skripsi ini, penulis memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang tulus kepada:
1. Bapak Runtung Sitepu, SH, M.Hum, selaku Rektor Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Dr.Muryanto Amin,S.sos, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
3. Bapak Agus Suriadi, S.Sos,M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial FakultasIlmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
4. Bapak Agus Suriadi, S.Sos,M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 5. Bapak/Ibu dosen di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP USU
yang telah mengajari dari awal perkuliahan sampai membimbing penulis dalam mengerjakan skripsi. Terima kasih untuk semua ilmu yang telah diberikan kepada penulis.
iv
7. Orang tua tercinta, Drs. Gembira Tarigan yang segalanya untukku *pelukbapak*, you’re the best dad ever. Terima kasih ayah, tak mampu kuucapkan satu persatu segala pengorbananmu. Untuk ibuku tercinta Almh. Pinta Mulyana Br Kaban, mak terima kasih telah melahirkanku ke dunia ini, terima kasih untuk cintamu. Semoga kam tenang di surga. Segala kebaikan dan kenangan indah akan selalu kuingat. Mom, no one can replace you.
8. Untuk abangku semata wayang, Simada Nahari Tarigan Sibero, terima kasih bang, untuk segala bantuannya. Semoga cepat bertemu jodoh. Amin 9. Untuk Nek Karo tercinta, terima kasih karo untuk segala motivasi, nasihat
dan kecerewetannya. Aku menyayangimu
10.Untuk Ibu Arihta br Ginting dan dek Putri Eka, terima kasih untuk pengertiannya dan kesabarannya. Lancar kuliahnya ya dek.
11.Untuk Sahabat Nomi, Winda, Sari, Noverita, semangat kena nake. Hehehe jangan suka ngeluh yo. Untuk Nomi dan Winda, jangan malas gak jelas dikos ya, eh untuk bapak kos juga, maaf aku jadi penumpang gelap. Hehe 12.Geng Gong (Serima “nene” dan Angel “ucing”) sooo, what gitu lohhh!!
Cepat selesaikan kuliah mu Ne, Cing! Biar dilamar abang itu kita. Wkwkwk.Terima kasih untuk kegilaannya ya. Kalian berdua partner in crime saya. Hahaha. Please, jangan biarkan aku hidup dalam kewarasan. 13.Untuk bibi, paman, sepupu, keponakan dan cucu *hiks..aku malu
14.Bapak Benyamin Sembiring,S.Pd selaku Kepala Desa Kutambaru dan perangkat desa serta seluruh masyarakat Desa Kutambaru. Terima kasih atas penerimaan yang baik dan informasinya.
15. KKN Desa Naman 2016, Mas Abul, Numi “Nom-nom gomez”, Sen Erika, Fadly “Pak Ketua”, Ribka Biring, Anne “Atut”, Widiya “Adekku”, Zia “Mak Epotku”, Rusni “Ruspak”, Nova, Mama Desi, Tami, Vero “Bik Jengok”. Terima kasih untuk segala motivasinya, elepyu umah all.
16.Bang Terangta Tarigan Sibero, abang ketemu besar, terimakasih untuk motivasi, dukungan, serta kegilaannya. Hehehe.
17.Teman-teman satu stambuk, Kak Yanta beserta kekasih , Frederich, Nikmah, Andres, Fernando, Stevani, serta masih banyak lagi tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
18.Untuk abang-abang alumni, David Siregar ’10, Asa Barus ’11, Agung Bangun ’05, terima kasih abang-abang untuk dukungannya. Selalu membantu 24 jam, terutama saat penulis sedang galau dan curhat gak jelas. Hehehe
19.IMKA Eguaninta FISIP USU, terima kasih untuk segala doa, dukungan dan persaudaraannya.
Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua khususnya bagi dunia pendidikan.
Medan, Juli 2017 Penulis
vi DAFTAR ISI
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR ISI ... vi
DAFTAR TABEL ... vii
DAFTAR GAMBAR ... xi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1Latar belakang ... 1
1.2 Perumusan Masalah ... 6
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 6
1.3.1 Tujuan Penelitian ... 6
1.3.2 Manfaat Penelitian ... 6
1.4 Sistematika Penulisan ... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 8
2.1 Respon ... 8
2.5 Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) ... 19
2.6 Dana Desa ... 21
2.7 Penelitian Terdahulu ... 28
2.8 Kerangka Berpikir ... 29
2.9Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional ... 31
2.9.1 Defenisi Konsep ... 31
2.9.2 Defenisi Operasional ... 32
BAB III METODE PENELITIAN ... 33
3.1 Tipe Penelitian ... 33
3.2 Lokasi Penelitian ... 33
3.3 Populasi dan Sampel ... 34
3.3.1 Populasi ... 34
3.4 Teknik Pengumpulan Data ... 35
3.5 Teknik Analisis Data ... 36
BAB IV DESKRIPSI PENELITIAN ... 38
4.1 Lokasi Penelitian ... 38
4.2 Sejarah Desa Kutambaru ... 38
4.3 Data Monografi ... 39
4.3.1 Batas wilayah ... 39
4.3.2 Pemerintahan Desa Kutambaru ... 39
4.3.3 Kependudukan Desa Kutambaru... 39
4.3.3.1 Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ... 40
4.3.3.2 Komposisi Penduduk Berdasarkan Pendidikan ... 40
4.3.3.3 Komposisi Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian ... 41
4.4 Sarana dan Prasarana... 42
4.4.1 Sarana Jalan ... 42
4.4.2 Sarana Air Bersih ... 42
4.4.3 Sarana Kesehatan ... 42
4.4.4 Sarana Peribadatan ... 43
4.4.5 Sarana Pendidikan ... 43
4.5 Struktur Organisasi...44
BAB V ANALISIS DATA ... 45
5.1 Analisis Identitas Responden ... 45
5.2 Respon Masyarakat Pada Program Dana Desa di Desa Kutambaru ... 48
5.2.1 Persepsi Responden Terhadap Program Dana Desa di Desa Kutambaru ... 50
5.2.2 Sikap Responden Terhadap Program Dana Desa di Desa Kutambaru ... 60
5.2.3 Partisipasi Responden Terhadap Program Dana Desa di Desa Kutambaru ... 68
5.3 Analisis Data Kuantitatif Respon Masyarakat Pada Program Dana Desa di Desa Kutambaru Kecamatan Munte Kabupaten Karo ... 72
5.3.1 Analisis Persepsi Masyarakat pada Program Dana Desa di Desa Kutambaru Kecamatan Munte Kabupaten Karo ... 74
5.3.2 Analisis Sikap Masyarakat pada Program Dana Desa di Desa Kutambaru Kecamatan Munte Kabupaten Karo ... 75
5.3.3 Analisis Partisipasi Masyarakat pada Program Dana Desa di Desa Kutambaru Kecamatan Munte Kabupaten Karo ... 76
5.4 Hasil Analisis Respon Masyarakat pada Program Dana Desa di Desa Kutambaru Kecamatan Munte Kabupaten Karo ... 77
5.5 Hambatan Penelitian ... 77
BAB VI PENUTUP ... 79
6.1 Kesimpulan ... 79
6.2 Saran ... 80
DAFTAR PUSTAKA ... 81
viii DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Komposisi penduduk berdasarkan jenis kelamin ... 40
Tabel 4.2 Komposisi penduduk berdasarkanpendidikan ... ... 41
Tabel 4.3 Komposisi penduduk berdasarkan mata pencaharian ... 41
Tabel 4.4 Sarana kesehatan ... ... 43
Tabel 4.5 Sarana ibadah ... ... 43
Tabel 4.6 Sarana pendidikan ... ... 44
Tabel 5.1 Distribusi responden berdasarkan jenis kelamin ... 45
Tabel 5.2 Distribusi responden berdasarkan usia ... ... 46
Tabel 5.3 Distribusi responden berdasarkan agama ... ... 46
Tabel 5.4 Distribusi responden berdasarkan pendidikan .... ... 47
Tabel 5.5 Distribusi responden berdasarkan pekerjaan ... ... 47
Tabel 5.6Distribusi responden berdasarkan pengetahuan tentang Dana Desa ... ... 49
Tabel 5.7 Distribusi responden berdasarkan pengetahuan program Dana Desa ... ... 49
Tabel 5.8 Distribusi responden berdasarkan pengetahuan mengenai program pengerasan dengan tellford jalan juma Talinbabo ... 50
Tabel 5.9 Distribusi responden berdasarkan pengetahuan mengenai program pengecatan jambur yang bersumber dari Dana Desa ... 51
Tabel 5.10 Distribusi responden berdasarkan pengetahuan mengenai program pembangunan gudang desa yang bersumber dari Dana Desa ... 51
Tabel 5.11 Distribusi responden berdasarkan pengetahuan mengenai program perbaikan pipa air bersih yang bersumber dari Dana Desa ... 52
Tabel 5.12 Distribusi responden berdasarkan pengetahuan mengenai program pembangunan saluran air limbah yang bersumber dari Dana Desa ... ... 52
Tabel 5.13 Distribusi responden berdasarkan pengetahuan mengenai program penambahan gizi Balita, Lansia dan PAUD yang bersumber dari Dana Desa ... ... 53
Tabel 5.14 Distribusi responden berdasarkan pengetahuan mengenai program gotong royong yang bersumber dari Dana Desa ... 54
Tabel 5.15 Distribusi responden berdasarkan pengetahuan mengenai program sosialisasi bahaya narkoba yang bersumber dari Dana Desa ... 54
Tabel 5.16 Distribusi responden berdasarkan tanggapan mengenai program pengerasan dengan tellford jalan juma Talinbabo yang bersumber dari Dana Desa ... ... 55
Tabel 5.17 Distribusi responden berdasarkan tanggapan mengenai program pengecatan jambur yang bersumber dari Dana Desa ... 55
Tabel 5.18 Distribusi responden berdasarkan tanggapan mengenai program pembangunan gudang desa yang bersumber dari Dana Desa .... 56
Tabel 5.19 Distribusi responden berdasarkan tanggapan mengenai program perbaikan pipa air Bersihyang bersumber dari Dana Desa ... 57
penambahan gizi Balita, Lansia, dan Paudyang bersumber dari Dana Desa ... ... 58 Tabel 5.22 Distribusi responden berdasarkan tanggapan mengenai program
gotong royong yang bersumber dari Dana Desa . ... 58 Tabel 5.23 Distribusi responden berdasarkan tanggapan mengenai program
sosialisasi bahaya narkoba yang bersumber dari Dana Desa ... 59 Tabel 5.24 Distribusi responden berdasarkan tanggapan pentingnya program
pengerasan dengan tellford jalan juma Talinbabo yang
bersumber dari Dana Desa ... ... 60 Tabel 5.25 Distribusi responden berdasarkan tanggapan mengenai manfaat
program pengerasan dengan tellford jalan juma Talinbabo
yang bersumber dari Dana Desa ... ... 60 Tabel 5.26 Distribusi responden berdasarkan tanggapan pentingnya program
pengecatan jambur yang bersumber dari Dana Desa ... 61 Tabel 5.27 Distribusi responden berdasarkan tanggapan mengenai manfaat
program pengecatan jambur yang bersumber dari Dana Desa... 61 Tabel 5.28 Distribusi responden berdasarkan tanggapan pentingnya
pembangunan gudang desa yang bersumber dari Dana Desa .... 62 Tabel 5.29 Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Mengenai Manfaat
Pembangunan Gudang Desa Yang Bersumber Dari
Dana Desa ... ... 62 Tabel 5.30 Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Pentingnya Program
Perbaikan Pipa Air Bersih Yang Bersumber Dari Dana Desa ... 63 Tabel 5.31 Distribusi responden berdasarkan tanggapan manfaat program
perbaikan pipa air bersih yang bersumber dari Dana Desa ... 63 Tabel 5.32 Distribusi responden berdasarkan tanggapan pentingnya program
pembangunan saluran air limbah yang berasal dari
Dana Desa ... ... 64 Tabel 5.33 Distribusi responden berdasarkan tanggapan manfaat program
pembangunan saluran air limbah yang bersumber dari
Dana Desa ... ... 64 Tabel 5.34 Distribusi responden berdasarkan tanggapan pentingnya program penambahan gizi Balita, Lansia, dan Paud yang berasal dari Dana Desa ... ... 65 Ta
bel 5.35 Distribusi responden berdasarkan tanggapan manfaat program penambahan gizi Balita, Lansia, dan Paud yang berasal dari Dana Desa ... ... 65 Tabel 5.36 Distribusi responden berdasarkan tanggapan mengenai pentingnya
program gotong royong yang bersumber dari Dana Desa ... 66 Tabel 5.37 Distribusi responden berdasarkan tanggapan mengenai manfaat
program gotong royong yang bersumber dari Dana Desa ... 66 Tabel 5.38 Distribusi responden berdasarkan tanggapan mengenai pentingnya
program sosialisasi bahaya narkoba yang bersumber dari Dana Desa ... ... 67 Tabel 5.39 Distribusi responden berdasarkan tanggapan mengenai manfaat
x
Tabel 5.40 Distribusi responden berdasarkan partisipasi dalam program pengerasan dengan tellford jalan juma Talinbabo yang
bersumber dari Dana Desa ... ... 68 Tabel 5.41 Distribusi responden berdasarkan partisipasi dalam program
pengecatan jambur yang bersumber dari Dana Desa ... 69 Tabel 5.42 Distribusi esponden berdasarkan partisipasi dalam program
pembangunan gudang desa yang bersumber dari Dana Desa .... 69 Tabel 5.43 Distribusi Responden Berdasarkan Partisipasi Dalam Program
perbaikan pipa air bersih yang bersumber dari Dana Desa ... 70 Tabel 5.44 Distribusi responden berdasarkan partisipasi dalam pembangunan saluran air limbah yang bersumber dari Dana Desa... 70 Tabel 5.45 Distribusi responden berdasarkan partisipasi palam program
penambahan gizi Balita, Lansia dan Paud yang bersumber dari Dana Desa ... ... 71 Tabel 5.46 Distribusi responden berdasarkan partisipasi dalam program gotong
royong yang bersumber dari Dana Desa ... ... 71 Tabel 5.47 Distribusi responden berdasarkan partisipasi dalam program
DAFTAR BAGAN/GAMBAR
xii DAFTAR LAMPIRAN
1. Daftar Kuesinoner 2. Dokumentasi Foto 3. Surat Pengajuan Judul 4. Surat Izin Penelitian
