FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENYELESAIAN
KASUS KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ANAK (
CHILD
SEXUAL ABUSE
) DAMPINGAN KOMISI PERLINDUNGAN
ANAK INDONESIA DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA
SKRIPSI
Diajukan guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh
Gelar Sarjana Sosial Universitas Sumatera Utara
Disusun oleh:
LIZA AMALIA
120902041
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
LEMBAR PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh :
Nama : Liza Amalia NIM : 120902041
Judul : Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyelesaian Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak (Child Sexual Abuse) Dampingan Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara
Medan, Juni 2016
DOSEN PEMBIMBING
Drs. Bengkel, S.Sos, M.Si. NIP : 19630103 1989031 003
KETUA DEPARTEMEN
Hairani Siregar, S.Sos, M.SP NIP : 19710927 1998101 20 001
DEKAN FISIP USU
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama : Liza Amalia
NIM : 120902041
ABSTRAK
Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyelesaian Kasus Kekerasan Seksual
Terhadap Anak (Child Sexual Abuse) Dampingan Komisi Perlindungan Anak
Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara
Kasus kekerasan seksual terhadap anak menjadi salah satu permasalahan anak yang mendapat perhatian masyarakat Indonesia khususnya saat ini. Berdasarkan data KPAID SUMUT di tahun 2015, kasus kekerasan seksual terhadap anak menurun dalam klasifikasi kasus selesai dibandingkan tahun sebelumnya. Kasus-kasus tersebut menghadapi proses penyelesaian yang tidak mudah, baik itu penyelesaian proses hukum terhadap pelaku maupun penyelesaian terhadap penanganan rehabilitasi fisik, psikis, dan reintegrasi sosial bagi anak korban. Berbagai faktor yang bersifat internal dan eksternal mempengaruhi proses penyelesaian kasus kekerasan seksual terhadap anak dan menjadi faktor pendukung ataupun penghambat penyelesaiannya. Berdasarkan latar belakang yang telah dikemukakan diatas, peneliti menarik rumusan masalah penelitian dan kemudian menjadikannya kedalam sebuah penelitian yang berjudul Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyelesaian Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak (Child Sexual Abuse) Dampingan Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara.
Penelitian ini bertipe studi kasus, dan dianalisis dengan teknik analisis data kualitatif. Berdasarkan penelitian yang telah dilaksanakan maka diperoleh faktor-faktor yang memberikan pengaruh dalam proses penyelesaian kasus kekerasan seksual terhadap anak yang dalam dampingan Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah (KPAID) Provinsi Sumatera Utara yakni faktor internal dan eksternal. Dimana dari beberapa faktor tersebut didapat faktor yang mendukung maupun menghambat proses penyelesaian kasus kekerasan seksual terhadap anak khususnya dampingan KPAID SUMUT.
Faktor pendukung dalam penyelesaian kasus kekerasan seksual terhadap anak dampingan KPAID SUMUT pada penelitian ini adalah anak korban, pihak keluarga yang berperan sebagai pelapor pengaduan kasus, serta pihak dari KPAID SUMUT. Sedangkan faktor penghambatnya yakni pelaku tindak kekerasan seksual terhadap anak, Aparat Penegak Hukum, serta pihak-pihak lain seperti kerabat, kuasa hukum, atau media massa.
UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCES
DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE
Name : Liza Amalia
NIM : 120902041
ABSTRACT
The Factors that Affect the Settlement of Child Sexual Abuse Cases In Assisted
of Indonesian Children Protection Regional Commision of North Sumatera
Province
Child sexual abuse cases becomes one of the child issues that get noticed by Indonesian society, for nowadays in particular. According to the data from KPAID SUMUT in 2015, the classification of finished case on child sexual abuse cases are decreasing over the previous year. Those cases were facing an uneasy settlement process, whether it was the law process towards the perpetrator, as well as the settlement of physical-psychological rehabilitation, and social reintegration for the child victims. Various factors like the internal and external factors can affecting the settlement process of child sexual abuse cases, and those could be the proponent factors or inhibiting factors of the settlement. According to the background mentioned above, the researcher draws out the research issue then making it into a research entitled The Factors that Affect the Settlement of Child Sexual Abuse Cases In Assisted of Indonesian Children Protection Regional Commision of North Sumatera Province.
This research was a study case type, and analyzed using qualitative data analysis technique. According to the research that have been held, then the result obtained about the factors that affect the child sexual abuse settlement cases in assisted of Indonesian Children Protection Regional Commision of North Sumatera Province are internal and external factors. From both factors, the researcher finds the factors that proponent or inhibiting the settlement process of child sexual abuse cases especially in assisted of KPAID SUMUT.
The proponent factors in the settlement process of child sexual abuse cases in assisted of KPAID SUMUT in this research are the child victims, their family as the reporter of case denunciation, and also from the KPAID SUMUT side itself. Whereas the inhibiting factors are the perpetrator of child sexual abuse act, law apparatus, and also another sides such as the relative, lawyer, or mass media.
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN
1.1Latar Belakang Masalah…………... 1
1.2Perumusan Masalah……….………...…………. 10
1.3Tujuan dan Manfaat Penelitian 1.3.1 Tujuan Penelitian………..………… 11
1.3.2 Manfaat Penelitian………..……….. 11
1.4Sistematika Penulisan……….. 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Anak 2.1.1 Pengertian Anak……… 14
2.1.2 Hak dan Kewajiban Anak………. 16
2.2 Kekerasan Terhadap Anak 2.2.1 Pengertian Kekerasan Terhadap Anak………..……… 19
2.2.2 Bentuk-bentuk Kekerasan Terhadap Anak.………..… 20
2.2.3 Kekerasan Seksual Terhadap Anak……….. 22
2.2.4 Bentuk Kekerasan Seksual Terhadap Anak………..…… 25
2.3.2 Perlindungan Hukum Terhadap Anak Korban Kekerasan Seksual….. 30
2.3.3 Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara (KPAID SUMUT)……….. 31
2.4 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyelesaian Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak 2.4.1 Faktor Internal………..……..………... 37
2.4.2 Faktor Eksternal……… 38
2.5 Kerangka Pemikiran………. 40
2.6 Definisi Konsep………...………..……… 43
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Tipe Penelitian………. 45
3.2 Lokasi Penelitian……….. 45 3.3 Informan 3.3.1 Informan Kunci………. 46
3.3.2 Informan Utama……… 46
3.3.3 Informan Tambahan……….. 47
3.4 Teknik Pengumpulan Data………... 47
3.5 Teknik Analisis Data……… 49
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 4.1 Gambaran Umum Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara 4.1.1 Latar Belakang Berdirinya Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara... 51
4.1.3 Dasar Hukum dan Letak Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah
Provinsi Sumatera Utara... 54
4.2 Fungsi Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara... 56
4.3 Struktur Organisasi Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara dan Pembagian Tugas 4.3.1 Struktur Organisasi KPAID SUMUT... 57
4.3.2 Pembagian Tugas... 58
4.4 Pola Pendanaan Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara... 61
4.5 Fasilitas di Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara... 61
4.6 Penanganan Kasus 4.6.1 Klasifikasi Kasus dalam Dampingan Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara... 64
4.6.2 Proses Penanganan Kasus di Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Provinsi Sumatera Utara... 67
BAB V ANALISIS DATA 5.1 Pengantar... 73
5.2 Hasil Temuan 5.2.1 Informan Utama dan Tambahan 1... 75
5.2.2 Informan Utama dan Tambahan 2... 79
5.2.3 Informan Utama dan Tambahan 3... 83
5.2.5 Informan Kunci... 93
5.3 Analisis Data... 98
5.3.1 Faktor Internal (Anak)... 99
5.3.2 Faktor Eksternal... 102
A. Pihak Keluarga/Pelapor... 102
B. Pihak Pelaku/Terlapor... 104
C. Proses Hukum dengan APH... 105
D. Pihak KPAID SUMUT... 106
E. Pihak-pihak lain... 107
5.4 Keterbatasan Penelitian... 108
BAB VI PENUTUP 6.1 Kesimpulan... 109
6.2 Saran... 110
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Daftar Kasus Pengaduan KPAID SUMUT Tahun 2015………. 8
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1 Tahapan Penanganan Anak Korban Kekerasan Seksual……….. 36
Bagan 2.2 Bagan Alir Pemikiran………... 42
