HUKUM HUMANITER
INTERNASIONAL
Kuliah : 1
PENGANTAR
Status : Wajib PK HI & Pilihan PK Lain Sks : 2 Sks
Smstr : 6
Dosen : M. Jhon, SH. MH Mardenis, SH. MSi
KONTRAK KULIAH
1. Mulailah perkuliahan dengan niat dan cara yang baik, semoga hasilnya baik.
2. Keterlambatan = < 15 menit
3. Berbicara bergantian dan Mhs mencatat setiap materi kuliah yang penting
4. Absensi, diisi / di tandatangani oleh mahasiswa yang hadir. 5. Meninggalkan R. Kuliah, seizin dosen = < orang.
6. Peserta UAS, hanya bagi Mhs dengan kehadiran = > 75 % x Tatap muka
7. Evaluasi : UTS = 30 % TGS= 20 % UAS= 50 %
POKOK & SUB POKOK BAHASAN
PENDAHULUAN
(Kuliah 1,2 dan 3)
• Peristilahan & Definisi
• Asas-asas, Tujuan dan Prinsip Umum
• Sejaran dan Peranan ICRC
Peristilahan dan Definisi
Peristilahan :
• Hukum Humaniter Internasional =HHI
(
International Humaniterian Law Applicable in
Armed Conflict)
. Dulu disebut dengan :
o Hukum Perang (Laws of war), kemudian berkembang menjadi
o Hukum Sengketa Bersenjata (Laws of Armed Conflict).
• HHI sebagai bagian dari HI, merupakan yang
paling tua dan pertama di kodifikasi.
•
HHI mencakup:
1. Semua ketentuan internasional yang bermaksud melindungi :
o Orang yang menderita sebagai akibat pertikaian bersenjata.
o Objek yang tidak langsung mendukung usaha militer.
2. Semua ketentuan internasional, yang terdapat dlm perjanjian internasional maupun hukum adat
3. Semua ketentuan untuk mengatasi segala masalah perikemanusiaan yang daat dihadapi pada waktu pertikaian bersenjata (Internasional maupun Non Internasonal)
4. Semua ketentuan yang membatasi penggunaan senjata dan metoda perperangan.
• Penggunaan Istilah sangat ditentukan oleh si
pengguna dan waktu penggunaannya, misalnya :
1. Pertikaian bersenjata, lebih tepat digunakan dari perang, disebabkan:
- Perang telah dinyatakan bertentangan dengan hukum. - Pihak yang terlibat dalam pertempuran belum tentu mengakui
keadaan perang.
2. Hukum Perikemanusiaan Intermnasional, biasanya dipakai dalam gerakan Palang Merah Internasional dan Bulan Sabit Merah.
Pembagian Hukum Perang
A. Haryo Mataram, membagi HHI atas dua, yaitu :1. Hukum yg mengatur mengenai cara dan alat berperang
(Hukum Den Haag / The Hague of Law)
2. Hukum yg mengatur mengenai perlindungan thd Kombatan dan Penduduk Sipil dari akibat perang (Hukum Jenewa / The Geneva of Law)
B. Mochtar Kusumaatmadja, membagi Hukum Perang atas :
1. Jus ad Bellum, yaitu hukum tentang perang, mengatur ttg dalam hal bagaimana negara dibenarkan menggunakan kekerasan bersenjata
2. Jus in Bello, yaitu hukum yg berlaku dalam perang, dibagi lagi menjadi 2 yaitu :
a. Hukum yang mengatur cara dilakukannya perang (Conduct of War). Bagian ini biasanya disebut The Hague Laws.
Upaya Menghindarkan
atau
Menghilangkan Perang
• Pembentukan LBB
Para pendiri sepakat untuk menjamin perdamaian dan keamanan, maka para anggota menerima kewajiban utk tidak memilih jalan perang, apabila mereka terlibat dalam permusuhan.
• Pembentukan Briand Kellog Pact disebut juga dengan Paris Pact 1928
Anggota perjanjian ini menolak atau tidak mengakui
Perubahan Istilah
1. Sikap menghindari perang (Pembentukan LBB dan Briand Kellog), berpengaruh dlm penggunaan istilah,sehingga istilah hukum perang berubah menjadi Hukum Sengketa Bersenjata (Laws of Armed Conflict). Istilah ini banyak dipakai dalam Konvensi-konvensi Jenewa dan Protokol
Tambahannya.
2. Pada awal abad 20, Cara berperang dan
konsepsinya banyak dipengaruhi oleh azas
Definisi Hukum Humaniter
1. Menurut Jean Picted
International humaniterian law in the wide sense is constitutional legal provision, whether written and costomary, ensuring respect for individual and his well being.
2. Geza Herzegh
Part the rules of public international law which serve as the
protection of individuals in time of armed conflict. Its place is beside the norm of warfare it is closely related to them but must be cleary ditinguish form these its purpose and sprit being different.
3. Mochtar Kusumaatmadja
Hukum humaniter adalah bagian dari hukum yang mengatur
4. Esbjorn Rosenbland, merumuskan dengan membedakanb antara :
The Laws Armed Conflict, berhubungan dengan :
a. Permulaan dan berakhirnya pertikaian. b. Pendudukan wilayah lawan.
c. Hubungan pihak bertikai dengan negara netral.
Sedangkan Law of warfare, antara lain mencakup : a. Metoda dan sarana berperang
b. Status kombatan
c. Perlindungan yg sakit, tawanan perang dan orang sipil.
5. Panitia Tetap (Pantap) Hukum Humaniter Deperteen
Hukum dan perundang-undangan merumuskan sebagai berikut :
Hukum Humaniter adalah keseluruhan azas, kaedah dan ketentuan internasional baik tertulis maupun tidak tertulis yg mencakup hukum perang dan hak azasi
Asas HHI
1. Asas Kepentingan Militer (Military Necessity)
Pihak yg bersengketa dibenarkan menggunakan kekerasan utk menundukan lawan demi tercapainya tujuan perang.
2. Asas Perikemanusiaan (Humanity)
Pihak yg bersengketa diharuskan memperhatikan
perikemanusiaan, mereka dilarang utk menggunakan kekerasan yg dpt meimbulkan luka yg berlebihan atau penderitaan yg tdk perlu.
3. Asas Kesatriaan (Chivalry)
Dalam perang kejujuran hrs diutamakan, penggunaan alat-alat yg tdk terhormat, berbagai macam tipu muslihat dan cara-cara yg bersifat khianat diarang.
4. Asas Pembeda (Distinction Principles)
KONSEP & TUJUAN HHI
Konsepsi HHI
• Hk Humaniter, bukan bermaksud melarang
perang, karena dari sudut pandang HHI perang
merupakan suatu kenyataan yang tidak dapat
dihindari.
• Hk Humaniter mencoba mengatur agar perang
dapat dilakukan dengan lebih memperhatikan
prinsip-prinsip kemanusiaan.
Beberapa Tujuan HHI
• Memberikan perlindungan thd kombatan
maupun penduduk sipil dari penderitaan
yang tidak perlu
(unnecessary suffering)
• Menjamin HAM yg sangat fundamental
bagi mereka yg jatuh ke tangan musuh,
hrs dilindungi, dirawat dan berhak
diperlakukan sebagai tawanan perang.
• Mencegah dilakukannya perang secara
SEJARAH DAN PERKEMBANGAN
HHI
• HHI sama tuanya dengan perang itu
sendiri dan perang sama tuanya dengan
kehidupan manusia di bumi.
• HHI mempunyai perkembangan yg sangat
panjang dan telah banyak upaya yang
dilakukan untuk memanusiawikan perang.
• Upaya-upaya itu mengalami pasang surut,
Tahap tentang Upaya
memanusiawikan perang, yaitu :
1. Zaman Kuno, dengan upaya sebagai berikut :
• Para pimpinan militer memerintahkan pasukan mereka untuk menyelamatkan musuh yang
tertangkap, memperlakukan mereka dengan baik, menyelamatkan penduduk sipil, memperlakukan tawanan perang dengan baik.
• Sebelum perang dimulai, maka pihak musuh diberi peringatan terlebih dahulu, ujung panah tidak boleh di arahkan ke hulu hati.
2. Zaman Pertengahan
• Pd Zaman ini HHI dipengaruhi oleh ajaran Kristen dan Hk Islam
• Sumbangan Ajaran Kristen, konsep “perang yang adil” atau “Just of war”.
• Sumbangan Hk Islam, perang sebagai “sarana
pembelaan diri” dan “penghapusan kemungkaran”.
Lihat Surat Al Baqarah : 190, 191, Surat Al Anfal : 39, Surat At Taubah : 5 dan Surat Al Haj : 39.
• Prinsip kemanusiaan yang berkembang pada masa ini , misalnya mengajarkan tentang pentingnya :
Pengumuman perang;
3. Zaman Modern
a. Kemajuan dimulai abad ke 18 dan setelah
berakhirnya perang Napoleon, terutama th 1850 s/d pecahnya PD I. Praktek negara-negara kemuadian menjadi Hukum dan Kebiasaan dalam perang (Ius in bello)
b. Lahirnya Organisasi Palang Merah Internasional 1864. Atas jasa Hedry Dunant.
c. Presiden AS Abraham Lincoln, meminta Lieber (imigran Jerman) untuk menyusun aturan perang. Hasilnya adalah Instructions for Goverenment of Armies of the United State atau Lieber Code,
dipublikasikan 1863 memyat aturan-aturan rinci mengenai :
o Semua tahapan perang darat; o Tindakan perang yang benar; o perlakuan thd penduduk sipil;
d.
Konv Jenewa 1864 ttg Perbaikan Keadaan
Tentara yg Luka di Medan Perang di Darat
(Konv. Ini sbg Konv. yg mengawali Konv.
Jenewa berikutnya), karena :
o Sbg langkah utama mengkodifikasi ketentuan perang di darat;
o Unit-unit dan personil kesehatan bersifat netral (tdk boleh diserang dan tdk boleh dihalangi dalam
melaksanakan tugas);
o Penduduk setempat yg membantu pekerjaan kemanusiaan bagi yg luka dan mati baik kawan maupun musuh tdk boleh dihukum;
o Konv. Ini memperkenalkan tanda palang merah di atas dasar putih sebagai tanda pengenal bagi
bangunan dan personal kesehatan (Tanda ICRC)
e.
Sejak masa ini Hukum Humaniter dari Hukum
kebiasaan berkembang menjadi Hukum
HUBUNGAN
HHI
DENGAN
HAM
• HHI dan HAM mempunyai tujuan yg sama yaitu perlindungan manusia, tetapi
• HHI dan HAM dilihat dari ruang lingkupnya merupakan dua bagian dari hukum yang berbeda, karena :
HHI :
diterapkan apbl terjadi pertikaian bersenjata;
Terdiri dari pert ttg perlindungan korban perang (Hk Jenewa)
dan metode dan sarana berperang (Hk Den Hag)
HAM :
Untuk menjamin hak dan kebebasan (sipil, politik, ekonomi,
sosial budaya setiap orang);
Tdp pada Hk Internasional dan Konstitusi negara yg harus
TDP 3 PENDEKATAN HUBUNGAN
HHI dengan HAM
1. Pendekatan “Integrasionist” : HAM harus dilihat
sebagai satu bagian dari HHI. Jika dipandang secara kronologis pendekatan ini dibenarkan, karena HAM fdikembangkan setelah HHI.
2. Pendekatan “Separatist” : HAM dan HHI merupakan dua sistem hukum yg sama sekali tidak dapat
dikaitkan.
3. Pendekatan “Complementarist” : HAM dan HHI melalui suatu proses bertahap, berkembang sejajar dan saling melengkapi. Pendekatan ini akan menjadi
Hubungan HAM dengan HHI
• Dulu hubungan HAM dengan HHI tidak pernah
diperhatikan,
tetapi
• Pada akhir tahun 1960an hubungan kedua
bidang ini disadari, karena adanya prertikaian
bersenjata seperti perang kemerdekaan di Afrika,
konflik di Timur Tengah, Vietnam yang
menimbulkan permasalahan baik dilihat dari segi
HHI maupun HAM.
• Diadakannya Konferensi internasional mengenai
HAM di Taheran 1968, yang melahirkan Resolusi
XXIII tagl 12 Mei 1968 mengenai Penghormatan
HAM pada Pertikaian Bersenjata.
• Konferensi ini mendorong PBB untuk menangani
masalah HHI.
PERBEDAAN
HAM dengan HHI
1. HAM merupakan suatu hal yg masih muda dalam sistem Hk Publik Internasional, sedang HHI yg dulu dikenal dengan Hk Perang
dianggap sebagai hukum yang paling lama / tua di bidang Hk Publik Internasional.
2. HAM disusun untuk berlaku pada masa damai, sedangkan HHI diciptakan pada masa berlangsungnya pertikaian bersenjata. 3. Ktt-ktt HAM dimaksudkan utk menjamin penghormatan hak
kebebasan setiap orang spy terlindungi dari penyalahgunaan kekuasaan oleh institusi pemerintah sehingga setiap orang dpt
mengembangkan diri sepenuhnyadlm masyarakat, sedangkan HHI sebagai suatu sistem hukum darurat bertujuan memberikan
perlindungan thd ancaman dan bahaya yg timbul pd saat pertikaian bersenjata atau pd situasi lainnya yg disebabkan manusia.
4. HAM dijamin dalam dua sistem hukum dgn lingkup yg berbeda (Tk Universal dan tk regional), sedangkan HHI termuat di dlm perjanjian-perjanjian tk internasional tanpa danya instrumen regional.
5. Di Tk Internasional tujuan HAM adalah menghukum setiap
6. Dlm HAM memberikan hak dan jaminan langsung kpd setiap orang utk dpt membukan proses pengadilan jika terjadi pelanggaran, sedangkan pada HHI individu
meskipun memperoleh manfaat dari perlindungan hukum, tdk diberikan hak perorangan bahkan tdk
memungkinkan utk mengklaim langsung melalui suatu prosedur.
7. Mekanisme pelaksanaan HAM melibatkan lembaga-lembaga nasional seperti badan promosi dan
penyelidikan serta instansi pengadilan dari setiap negara maupun para individu sendiri, sedangkan
pelaksanaan HHI melibatkan negara penandatangan, pelindung dan ICRC.
8. HAM memberikan hak dan jaminan kepada setiap
orang untuk digunakannya, sedangkan pada HHI hak yang diberikan bersifat “inalienable” berarti hak tsb tidak dpt ditolak oleh orang yg ditujukan sebagai penerima.
9. Individu menjadi subyek hukum yg aktif, sedangkan pd HHI individu lebih dianggap sebagai obyek
KESAMAAN
HAM dengan HHI
1. Dulu HHI sering dianggap sbg hukum yg hanya dpt diterapkan di Tk negara, sedangkan HAM langsung berlaku pdperorangan.
Sebenarnya Konv- Konv serta Protokol-protokol tambahannya
memuat pula ketentuan-ketentuan baik memberikan kewajiban kpd negara penandatangan maupun menjamin hak individu para orang yg dilindungi.
2. HHI menentukan kelompok-kelompok orang yg dilindungi seperti yg cedera dan tawanan perang, sedangkan HAM berlaku utk semua orang tanpa memberikan status khusus. Tetapi lingkup penerapan HHI bersifat terbatas, perekembangan terakhir hukum ini mengikuti pendekatan yg sama dengan sistem HAM, dg upaya memperluas perlindungan HHI bagi semua orang sipil.
3. Dari satu sisi, landasan pengaturan HAM adalah hak-hak yg berkaitan dg manusia, yaitu kehidupan, kebebasan, keamanan, status sbg subyek hukum dsb. Berdasarkan HAM ini peraturan
diciptakan utk menjamin perkembangan manusia dlm segala aspek yg merupakan tujuan peraturan tsb. Dari sisi lain, HHI
