commit to user i
TINJAUAN PERTIMBANGAN HUKUM OLEH HAKIM DALAM MENJATUHKAN PUTUSAN TERHADAP TINDAK PIDANA KORUPSI
YANG TIDAK DIDAKWAKAN DALAM SURAT DAKWAAN (STUDI PUTUSAN NOMOR: 17/PID.SUS/TPK/2014/PN.JKT.PST)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Syarat-Syarat Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
NUR ARIFANI SEPTI DEWI E0011233
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2015
commit to user ii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
TINJAUAN PERTIMBANGAN HUKUM OLEH HAKIM DALAM MENJATUHKAN PUTUSAN TERHADAP TINDAK PIDANA KORUPSI
YANG TIDAK DIDAKWAKAN DALAM SURAT DAKWAAN (STUDI PUTUSAN NOMOR: 17/PID.SUS/TPK/2014/PN.JKT.PST)
Oleh
NUR ARIFANI SEPTI DEWI E0011233
Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada :
Hari : Selasa
Tanggal : 21 April 2015 DEWAN PENGUJI
1. Kristiyadi, S.H., M.Hum. : (……….)
Ketua
2. Edy Herdyanto, S.H., M.H. : (……….)
Sekretaris
3. Bambang Santoso, S.H., M.Hum. : (……….) Anggota
Mengetahui Dekan,
Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum.
NIP. 19570203 198503 2 001
commit to user iii
commit to user iv
commit to user v ABSTRAK
Nur Arifani Septi Dewi, E0011233. 2015. TINJAUAN PERTIMBANGAN HUKUM OLEH HAKIM DALAM MENJATUHKAN PUTUSAN TERHADAP TINDAK PIDANA KORUPSI YANG TIDAK DIDAKWAKAN DALAM SURAT DAKWAAN (STUDI PUTUSAN NOMOR: 17/PID.SUS/TPK/2014/
PN.JKT.PST). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan Hukum (Skripsi).
Penelitian ini bertujuan mengetahui kesesuaian pertimbangan hukum oleh hakim dalam menjatuhkan putusan terhadap tindak pidana korupsi yang tidak didakwakan dalam surat dakwaan dengan ketentuan KUHAP.
Penulisan hukum ini merupakan penelitian hukum normatif, bersifat preskriptif. Menggunakan jenis sumber hukum sekunder yang terdiri dari, bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum dalam penelitian ini adalah dengan cara studi kepustakaan. Dalam penulisan hukum ini, penulis menggunakan analisis dengan metode deduksi yang berpangkal dari pengajuan yang menjadi premis mayor adalah Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP), sedangkan premis minornya adalah putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Jakarta Nomor: 17/PID.SUS/TPK/2014/PN.JKT.PST. Dari kedua premis tersebut, kemudian dapat ditarik suatu kesimpulan guna mendapatkan jawaban atas rumusan masalah apakah pertimbangan hakim dalam menjatuhkan putusan terhadap tindak pidana korupsi yang tidak didakwakan dalam surat dakwaan tersebut sudah sesuai dengan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana.
Berdasarkan hasil penelitian dan dihasilkan simpulan, yakni pertimbangan hakim dalam menjatuhkan putusan terhadap tindak pidana korupsi yang tidak didakwakan dalam surat dakwaan telah sesuai dengan ketentuan KUHAP.
Pertimbangan ini didukung dengan ketentuan Pasal 183 dan Pasal 193 ayat (1) KUHAP serta teori ratio decidendi dalam pertimbangan hakim.
Kata Kunci: Pertimbangan Hakim, Tindak Pidana Korupsi, Surat Dakwaan
commit to user vi ABSTRACT
Nur Arifani Septi Dewi, E0011233. 2015. STUDY LEGAL CONSIDERATIONS BY THE JUDGE IN DROPPING DECISION ON CORRUPTION WHICH IS NOT CHARGED IN ACCUSATION (Study in Judicial Decision Number:
17/PID.SUS/TPK/2014/PN.JKT.PST). Law Faculty of Sebelas Maret University Surakarta. Legal Writing.
This research aims to determine the suitability of the legal consideration by the judge in dropping decision on corruption which is not charged in the accusation with the provision of the Code of Criminal Procedure.
This legal writing is a normative legal research and prescriptive. Its uses type of secondary legal sources consisting of, primary legal materials and secondary legal materials. In this legal writing, the author uses the method of analysis deduction stemming from submissions that become the major premise is the Code of Criminal Procedure, while the minor premise is the judicial decision of the Corruption Court in Jakarta Number: 17/PID.SUS/TPK/2014/PN.JKT.PST. Based on both premises, then a conclusion can be drawn in order to obtain an answer to the formulation of the problem in case consideration by judge in dropping decisions on corruption which is not charged in the accusation is appropriate with the Code of Criminal Procedure.
Based on the research results and study, namely consideration by judges in decisions on corruption which is not charged in the accusation is appropriate with the provisions of the Code of Criminal Procedure. This consideration is supported by the provisions of Article 183 and Article 193 paragraph (1) Code of Criminal Procedure as well as the theory of the ratio decidendi in consideration by judges.
Keywords: Consideration by Judges, Corruption, Accusation
commit to user vii MOTTO
“sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan”
(Q.S. Al Insyirah ayat 5-6)
“Jangan jadikan jatuhmu menjadi penghalang menuju kesuksesan, karena setelah jatuh kamu harus belajar
bangkit dan tetap berjalan untuk menggapai kesuksesan”
- Penulis -
commit to user viii
PERSEMBAHAN
Sebuah karya yang sederhana ini Penulis persembahkan kepada:
Dzat yang Maha Agung, Allah SWT yang senantiasa melimpahkan Rahmat, Hidayah serta Maghfirah kepada seluruh umat-Nya.
Rasulullah kita, Nabi Muhammad SAW, Rahmatan lil ‘alamin dengan segala sifat Al-Amin yang dimilikinya mampu dijadikan suri tauladan umat manusia dalam setiap perkara.
Bapak Arifin, dan Ibu Nur Suci Wahyuni, kedua orang tuaku, yang senantiasa mendukung dengan semangat serta doa-doa yang tiada putusnya sehingga penulis mampu menyelesaikan penulisan hukum ini. Membuat kalian bangga adalah cita-citaku.
Kakakku tersayang, Yuliana Wahyu Ari Putranti, S.Kep., Ners. yang selalu memberikan dukungan dan doa sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
Diriku sendiri, untuk perjuangan panjang yang pantas untuk dihargai.
Teman, sahabat, kakak, juga kesayanganku, kekasihku, Tunjung Mahardika Hariadi, yang telah mewarnai hari-hari penulis, senantiasa mendukung penulis. Teruslah menjadi penyemangatku.
Sahabat-sahabat terbaik Putri Sejati, Nisaa, Bagas, Nirma, Ningrum dan Mbak Esthi serta Fifi, Mbak Rachel, Mbak Mita, Mbak Gina, Mbak Endah, Rindy, Sulis, Lena, Uni dan Tri yang selalu memberikan dukungan bagi penulis. Semoga tali persahabatan kita tidak akan putus hingga akhir hayat nanti.
Sahabat-sahabat gengges, Icha, Loresta, dan Putro yang turut memberikan tawa kebahagiaan dan keseruan selama ini.
Sahabat Tralala Trilili, Mela, Jully, Rahma, Rani, Vika, Thalita, Fitri dan Dania yang menambah warna dan memberikan cerita indah di
commit to user ix
dalam hidup penulis. Suatu hari nanti kita pasti akan dipertemukan dengan kesuksesan kita masing-masing.
Keluarga besar angkatan 2011 Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta, terima kasih atas kesenangan, keakraban dan dukungan kalian, Viva Justicia!
Semua pihak yang telah membantu dalam terselesaikannya penulisan hukum ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Semoga segala kebaikan Bapak, Ibu, rekan-rekan menjadi amal jariyah dan mendapat balasan kebaikan dari Allah SWT.
Almamater tercinta Fakultas Hukum Unversitas Sebelas Maret Surakarta.
commit to user x
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum wr.wb.
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis akhirnya dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) yang berjudul: “TINJAUAN PERTIMBANGAN HUKUM OLEH HAKIM DALAM MENJATUHKAN PUTUSAN TERHADAP TINDAK PIDANA KORUPSI YANG TIDAK DIDAKWAKAN DALAM SURAT DAKWAAN (STUDI PUTUSAN NOMOR: 17/PID.SUS/TPK/2014/
PN.JKT.PST)”. Penulisan hukum ini disusun dengan tujuan untuk memenuhi syarat memperoleh gelar sarjana (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan hukum ini membahas tinjauan pertimbangan hakim dalam menjatuhkan putusan terhadap tindak pidana korupsi yang tidak didakwakan dalam surat dakwaan. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis dengan besar hati akan menerima segala masukan yang dapat memperkaya pengetahuan penulis di kemudian hari.
Dengan selesainya penulisan hukum ini, maka dengan segala kerendahan hati penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada para pihak yang telah memberikan bantuannya dalam penulisan hukum ini :
1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. selaku Dekan, beserta Bapak/Ibu Pembantu Dekan I, Pembantu Dekan II, Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin dalam penyusunan penulisan hukum ini.
2. Bapak Bambang Santoso, S.H., M.Hum. yang telah memberikan segala ilmu, dan waktu, dan dengan penuh kesabaran membimbing serta mengarahkan penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum (Skripsi) ini dengan baik.
3. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Acara yang telah membantu menyelesaikan penulisan hukum ini.
commit to user xi
4. Ibu Diah Apriani Atika Sari, S.H., LL.M. selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan, motivasi dan arahan selama penulis belajar di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Bapak/Ibu Dosen dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang dengan keikhlasan dan kemuliaan hati telah memberikan bekal ilmu kepada penulis selama belajar di kampus Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
6. Bapak dan Ibu tercinta (Arifin dan Nur Suci Wahyuni) serta kakakku tersayang Yuliana Wahyu Ari Putranti, S.Kep., Ners. yang senantiasa memberikan dukungan bagi penulis.
7. Keluarga besar angkatan 2011 Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah menjadi bagian keluarga, terima kasih atas dukungannya.
8. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Semoga segala kebaikan bapak, ibu dan teman-teman semua mendapat balasan kebaikan dari Allah SWT. Aamiin.
Demikian penulis sampaikan, semoga penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat bagi penulis, akademisi, praktisi dan masyarakat umum.
Wasalamualaikum wr.wb.
Surakarta, 23 Maret 2015 Penulis
Nur Arifani Septi Dewi
commit to user xii DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
ABSTRAK ... v
HALAMAN MOTTO ... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... viii
KATA PENGANTAR ... x
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR GAMBAR ... xiv
BAB I. PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 6
D. Manfaat Penelitian ... 6
E. Metode Penelitian... 7
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 10
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ... 13
A. Kerangka Teori... 13
1. Tinjauan Umum tentang Pertimbangan Hakim ... 13
2. Tinjauan Umum tentang Surat Dakwaan ... 14
3. Tinjauan Umum tentang Putusan Hakim ... 23
4. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Korupsi ... 29
B. Kerangka Pemikiran ... 33
BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 35
A. Hasil Penelitian ... 35
commit to user xiii
1. Paparan Kasus ... 35
2. Identitas Terdakwa ... 36
3. Dakwaan ... 36
4. Tuntutan ... 51
5. Pertimbangan Hakim ... 51
6. Amar Putusan ... 63
B. Pembahasan ... 93
Kesesuaian Pertimbangan Hakim dalam Menjatuhkan Putusan terhadap Tindak Pidana Korupsi yang Tidak Didakwakan dalam Surat Dakwaan dengan Ketentuan KUHAP ... 93
BAB IV. PENUTUP ... 115
A. Simpulan ... 115
B. Saran ... 116
DAFTAR PUSTAKA ... 117
commit to user xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Skematik Kerangka Pemikiran ... 33
