[-SEPUTAR INDONESIA
•
SelasaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
o
Rabu
o
Kamis
o
Jumat
o
Sabtu
o
Minggu
4
20
5~
7 8 9
10
11
12
13
14
15
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
o
UTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
M a r
O A p r
O M e i
O J u n
O J u l
O A g s
O S e p
O O k t
O N o " ;
•
D e s
Menghadapi
Kejahatan
Transnasio al
s e r i o u s p h y s i c a l i n j u r y s u c h a s o r g a n fa i l u r e , i m p a i r m e n t o f b o d i l y fu n c -t i o n ,o re v e n d e a t h . " M e m o b e r i k u t · n y a m e n y a t a k a n , " T h a t U S o b l i g a -t i o n s u n d e r C A T ( K o n v e n s i A n t i -p e n y i k s a a n , p e n ) e x t e n d o n l y t o
B
e l u m h i l a n g d a r i i n g a t a n c o n d u c t t h a t i s ' c r u e l a n d u n u s u a l '. . m a s y a r a k a t i n t e r n a s i o n a l u n d e r E i g h t h A m e n d m e n t o rw h i c h
p e r i s t i w a p e n g e b o m a n G e - ' s h o c k s t h e c o n s c i e n c e ' u n d e r t h e
d u n g W T C d i N e w Y o r k , 1 1 S e p - F i ft h a n d F o u r t e e n t h A m e n d m e n t s ;
t e m b e r 2 0 0 1 o l e h A I Q a e d a , j a r i n g - t h a t c u s t o m a r y i n t e r n a t i o n a l l a w
a n o r g a n i s a s i t e r o r i s m e i n t e r n a s i o - d o e s i m p o s e o b l i g a t i o n s b e y o n d t h e
n a l . P e r i s t i w a t e r s e b u t k e m u d i a n C A T a n d m a y b e o v e r r i d d e n b y t h e
m e l a h i r k a n k e b i j a k a n " p e r a n g P r e s i d e n t ; a n d a d v i s e s c l a i m s o f
t e r h a d a p t e r o r i s m e " ( w a r o n t e r r o r ) ' n e c e s s i t y a n d s e l f- d e fe n s e ' a s r e s
-d a r i p e m e r i n t a h a n B u s h k e t i k a i t u p o n s e s t op o s s i b l e c r i m i n a l p r o s e c u
-s e h i n g g a m e n g h a -s i l k a n k e j a t u h a n t i o n fo r i n t e r r o g a t i o n t e c h n i q u e s " .
S a d d a m H u s e i n d a r i t a m p u k p e - A d v i s d i a t a s b e r a s a l d a r i a h l i
m e r i n t a h a n d i B a g h d a d . K e b i j a k - h u k u m D e p a r t e m e n K e h a k i m a n
a n n e g a r a a d i d a y a t e r s e b u t m e - A S . B u s h d a l a m w a w a n c a r a d i t e l e
-n y e b a r l u a s k e n e g a r a - n e g a r a d i v i s i A m e r i k a m e n g a t a k a n b a h w a i a
Paradigma
A s i a d a n P a s i f i k s e l a i n d i n e g a r a - h a r u s p e r c a y a d a n s e t u j u d e n g a nBaru
n e g a r a U n i E r o p a . P e r i s t i w a p e n - a d v i s - a d v i s t e r s e b u t k a r e n a d i a P a d a 2 0 0 4 , P B B
t i n g d i m a s a d e p a n p e r a d a b a n b u k a n a h l i h u k u m . B a h k a n d i d a - m e l a l u i S e k j e n P B B
u m a t m a n u s i a d i t u n j u k k a n d e - l a m m e m o m e n g e n a i p e r l a k u a n t e l a h m e n g u s u n g s u a t u
n g a n b a g a i m a n a p e r l a k u a n p e m e - t e r h a d a p t a h a n a n G u a n t a n a m o d i - k o n s e p b a r u d a l a m m e n g
-r i n t a h a n A S d i G u a n t a n a m o d e - a k u i p r o s e d u r i n t e r o g a s i m u l a i d a r i h a d a p i a n c a m a n d a n t a n t a n g
-n g a -n m e n g g u n a k a n P a t r i o t A c t k a t e g o r i I s a m p a i I I I y a n g i n t i n y a a n a b a d 2 1 y a n g d i p a n d a n g p e n t i n g
( 2 0 0 1 ) . a d a l a h , " p e n y i k s a a n f i s i k d a n k e t i k a s e l u r u h b a n g s a t e l a h s e p a k a t
M e r u j u k B a s s i o u n i d a l a m p s i k i s " . u n t u k m e m e l i h a r a p e r d a m a i a n d a n
b u k u n y a , T h e I n s t i t u t i o n a l i z a t i o n o f K e b i j a k a n n e g a r a t e r s e b u t b u - k e a m a n a n d u n i a . L a p o r a n p a n e l
T o r t u r e b y t h e B u s h A d m i n i s t r a t i o n : k a n h a l b a r u d a n p e r n a h t e r j a d i t i n g k a t t i n g g i b e n t u k a n S e k j e n
I s A n y o n e R e s p o n s i b l e ? ( 2 0 1 0 ) , k i t a k e t i k a A d o l f E i c h m a n d i c u l i k a g e n P B B , K o f f i A n a n , k e t i k a i t u , m e n e -d a p a t m e n a r i k p e l a j a r a n b e r h a r g a M o s s a d d i A r g e n t i n a d a n d i a d i l i g a s k a n t e r d a p a t e n a m k l u s t e r a n
-b e t a p a s a n g a t s t r a t e g i s d a n p e n - p e n g a d i l a n I s r a e l . A t a u k e t i k a c a m a n d a n t a n t a n g a n y a n g m e m e r
-t i n g n y a h u k u m s e b a g a i a l a t k e - N o r i e g a , P r e s i d e n P a n a m a , d i c u l i k l u k a n p e r u b a h a n p a r a d i g m a d a l a m
k u a s a a n n e g a r a d a l a m m e n c a p a i d a r i n e g a r a n y a o l e h A g e n D r u g p e n e g a k a n h u k u m t e r h a d a p k e
-t u j u a n m e m p e r -t a h a n k a n k e d a u l a -t - E n f o r c e m e n t A d m i n i s t r a t i o n e n a m a n c a m a n t e r s e b u t .
a n n e g a r a t e r h a d a p s e t i a p a n c a m - ( D E A ) A S d a n d i a d i l i d i P e n g a d i l a n A t a s d a s a r l a p o r a n t e r s e b u t ,
a n d a n t a n t a n g a n s e r i u s y a n g d a p a t N e w Y o r k . S e m u a l a n g k a h k e b i j a k - k i n i d a l a m a b a d k e - 2 1 , d e g r a d a s i
m e n c e l a k a k a n b a n g s a s u a t u n e - a n n e g a r a d i a t a s , o l e h C h r i s t o p h e l i n g k u n g a n h i d u p d a n e k o n o m i ,
g a r a . A d v i s s a r j a n a h u k u m d a l a m P a u l u s s e n ( 2 0 1 0 ) d i n a m a k a n p r i n - s o s i a l , d a n p e n y a k i t m e n u l a r t e r
-k a s u s G u a n t a n a m o b a h k a n m e - s i p :" m a l e c a p t u s b e n e d e t e n t u s " ( p e - m a s u k k e d a l a m a n c a m a n t e r h a -m i l i k i p e r a n a n p e n t i n g d a n -m e n e n - n a n g k a p a n d a h p e n a h a n a n y a n g d a p k e a m a n a n ( s e c u r i t y ) d u n i a d i t u k a n t e r j a d i p e r i s t i w a p e n y i k s a - t i d a k s a h , p e n g a d i l a n m e m b e n a r - s a m p i n g s e n j a t a n u k l i r , r a d i o l o g i ,
a n y a n g m e l a n g g a r a s a s - a s a s f u n - k a n ) . b i o l o g i , d a n k i m i a . J u g a t e r m a s u k
d a m e n t a l h a k a s a s i m a n u s i a . K e b e r a d a a n d a n p e n g a k u a n t e r o r i s m e d a n k e j a h a t a n t r a n s
-M e m o d u a a h l i h u k u m D e p a r - p r a k t i k a t a s p r i n s i p b a r u t e r s e b u t n a s i o n a l t e r o r g a n i s a s i a n t a r a l a i n ,
t e m e n K e h a k i m a n A S m e m b e n a r - m e n c e r m i n k a n b a h w a b e t a p a p e - k o r u p s i , p e n c u c i a n u a n g , d a n p e r
-k a n c a r a - c a r a t e r s e b u t a n t a r a l a i n r a n a n p e n t i n g d a n s t r a t e g i s p a r a d a g a n g a n o r a n g d i t e m p a t k a n s e
-m e n y a t a k a n , " P h y s i c a l p a i n a -m o u n t - a h l i h u k u m d i d a l a m s u a t u p e m e - b a g a i m u s u h b e r s a m a m a s y a r a k a t
i n gt ot o r t u r e m u s t b e e q u i v a l e n t i n r i n t a h a n . B a h k a n a h l i h u k u m d a - i n t e r n a s i o n a l u n t u k s e g e r a d i
-i n t e n s -i t y t ot h e p a i n a c c o m p a n y i n g p a t " m e n j u n g k i r b a l i k k a n " p r i n - h a d a p i b e r s a m a o l e h n e g a r a
-
~---Guru Besar Hukum
Pidana Universitas
Padjadjaran
Kllping Humas Unpad 2010
s i p - p r i n s i p u m u m h u k u m p i d a n a
i n t e r n a s i o n a l y a n g t e l a h d i a k u i
u n i v e r s a l . M i s a l n y a p r i n s i p ' d u e p r o c e s s o f l a w ' ,p r i n s i p ' p r e s u m p t i o n o f i n n o c e n c e ' , p r i n s i p ' n o n - s e l f i n c r i m i n a t i n g e v i d e n c e ', d a n p r i n s i p
n e g a r a .
P r i n s i p t a n g g u n g j a w a b n e g a r a
(state responsibility)
d a l a m k o n t e k s k e e n a m a n c a m a n d a n t a n t a n g a nt e r s e b u t s u d a h d i p a n d a n g t i d a k
e f e k t i f d a n k u r a n g m a k s i m a l d a n
h a r u s d i g a n t i d e n g a n p r i n s i p
" t a n g g u n g j a w a b k e a m a n a n b e r
-s a m a
(collective security
responsibi-/ity/CSR)"
. K o n s e p i n i " m e n g g e r u s " p r i n s i p k e d a u l a t a n n e g a r a s e c a r ap e r l a h a n - l a h a n k a r e n a s e j a k d i c e
-t u s k a n n y a k o n s e p C S R m a k a s e
-t i a p m a s a l a h y a n g -t e r j a d i b e r k a i t
-a n d e n g -a n k e e n a m a n c a m a n t e r
-s e b u t a d a l a h m e n j a d i m a s a l a h
i n t e r n a s i o n a l , b u k a n m a s a l a h
n a s i o n a l p e r s e .
A p a k a h i m p l i k a s i d a r i k o n s e p
) C S R i n i b a g i m a s a d e p a n I n d o
-n e s i a d a l a m m e -n g h a d a p i k e e -n a m
a n c a m a n d a n t a n t a n g a n t e r
-s e b u t ? I n d o n e -s i a t e l a h m e
-r a t i f i k a s i l i m a k o n v e n s i
i n t e r n a s i o n a l b e r k a i t a n
d e n g a n k e e n a m a n c a m
-a n d -a n t a n t a n g a n t e r
-s e b u t . I n i b e r a r t i b a h w a
b a g i I n d o n e s i a t e l a h d i l e t a k k a n k e
-w a j i b a n u n t u k m e l a k s a n a k a n k o n
v e n s i t e r s e b u t m e l a l u i p e r u n d a n g
-u n d a n g a n n a s i o n a l , d a n h a l i n i t e l a h
d i l a k s a n a k a n s e b a i k - b a i k n y a o l e h
P e m e r i n t a h I n d o n e s i a .
I m p l i k a s i r a t i f i k a s i k o n v e n s i
i n t e r n a s i o n a l y a n g p e n t i n g a d a l a h
p e n e g a k a n h u k u m y a n g k o n s i s t e n
d a n b e r t a n g g u n g j a w a b t e r h a d a p
k e e n a m a n c a m a n d a n t a n t a n g a n
t e r s e b u t , t e r m a s u k k o r u p s i , p e n
-c u -c i a n u a n g , d a n t e r o r i s m e y a n g
p o p u l e r s a a t i n i . D a l a m p r a k t i k ,
p e n e g a k a n h u k u m d i I n d o n e s i a
t e r h a d a p k e j a h a t a n t r a n s n a s i o n a l
k h u s u s n y a k o r u p s i t e r b u k t i l e b i h
b a n y a k m e n j a n g k a u p e l a k u w a r g a
n e g a r a I n d o n e s i a d a r i p a d a p e l a k u
w a r g a n e g a r a a s i n g a t a u k o r p o r a s i
a s i n g . S e b u t s a j a k a s u s M o n s a n t o
( 2 0 0 6 ) , k a s u s r o y a l t i b a t u b a r a
( 2 0 0 8 ) , k a s u s I n n o s p e c ( 2 0 1 0 ) , s e r t a
k a s u s s u a p G a y u s T a m b u n a n
( 2 0 1 0 ) .
D a l a m s t r a t e g i P e m e r i n t a h R I
m e n g h a d a p i t e r o r i s m e k i n i t e l a h
d i m i l i k i U U N o m o r 1 5 T a h u n 2 0 0 3
t e n t a n g P e m b e r a n t a s a n T i n d a k
P i d a n a T e r o r i s m e . U U t e r s e b u t
t e l a h m e n g g u n a k a n p e n d e k a t a n
t i g a k e s e i m b a n g a n , y a i t u k e p e n
-t i n g a n n e g a r a , k e p e n t i n g a n k o r
-b a n , d a n k e p e n t i n g a n p e l a k u . P e
-n y u s u -n a -n U U t e r s e b u t s e t e l a h d i
-l a k u k a n s t u d i b a n d i n g k e s e p u l u h
n e g a r a , b a i k n e g a r a d e m o k r a t i s
( n e g a r a m a j u ) , n e g a r a b e r k e m
-b a n g k h u s u s n y a n e g a r a I s l a m d a n
A S E A N . D a l a m p e n y u s u n a n U U
t e r s e b u t t i d a k d i g u n a k a n p r i n s i p ,
" t u j u a n m e n g h a l a l k a n c a r a " k a
-r e n a b e -r t e n t a n g a n d e n g a n K o n s t i
-t u s i ( U U D 1 9 4 5 ) s e k a l i p u n t e r
-d a p a t k e t e n t u a n P a s a l 2 8
J
y a n g m e m b e r i k a n w e w e n a n g k e p a d an e g a r a u n t u k m e m b a t a s i h a k a s a s i
i n d i v i d u .
P r i n s i p " C S R " d i a t a s p e r l u d i
-t e r a p k a n s e c a r a h a t i - h a t i m e n g
-i n g a t p r i n s i p k e d a u l a t a n n e g a r a
m a s i h m e n j a d i f u n d a m e n I n d o
-n e s i a M e r d e k a 6 5 t a h u -n y a -n g l a l u .
P r a k t i k p e r l a k u a n d i G u a n t a n a m o
j u g a s u l i t d i t e r a p k a n d a l a m k a s u s
t e r o r i s m e d i I n d o n e s i a k a r e n a
k o m i t m e n b a n g s a i n i t e r h a d a p
k e m a n u s i a a n y a n g a d i l d a n b e r
-a d -a b t -a m p -a k n y -a m a s i h m e n g u r a t
a k a r d i d a l a m s e t i a p a n a k b a n g s a
i n i t e r m a s u k a p a r a t p e m e r i n t a h .
U n t u k m e n g a n t i s i p a s i p e r k e m
-b a n g a n t e r k i n i d a l a m p e n c e g a h a n
d a n p e m b e r a n t a s a n t i n d a k p i d a n a
t r a n s n a s i o n a l d a n i n t e r n a s i o n a l ,
P e m e r i n t a h I n d o n e s i a w a j i b m e
l a k u k a n k a j i a n h u k u m s e c a r a m e n
-d a l a m t e r h a d a p s e m u a r a n c a n g a n
u n d a n g u n d a n g d i b i d a n g p e r t a h a n
-a n d a n k e a m a n a n s e r t a s e k t o r
-s e k t o r s t r a t e g i s y a n g m e n g a t u r
h a j a t h i d u p r a k y a t I n d o n e s i a . S e
-t i d a k n y a , s e -t i a p r a n c a n g a n u n d a n g
-u n d a n g y a n g m e r -u g i k a n b a i k s e c a r a
p o l i t i s , e k o n o m i , s o s i a l , m a u p u n b u
-d a y a -d a p a t -d i c e g a h -d a n -d i a b a i k a n
u n t u k m e n j a d i b a g i a n d a r i s i s t e m
