PENGARUH PARTISIPASI ANGGARAN, AKUNTABILITAS PUBLIK, DAN KEJELASAN SASARAN ANGGARAN
TERHADAP KINERJA MANAJERIAL
(Studi Empiris Pada SKPD PEmErintah Propinsi SumatEra Utara)
SKRIPSI
Diajukan Untuk uemenuhi Sebagian Perstaratan uemperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
OLEH
AINUL YUSNA HARAHAP
NIM. 7103330003
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum warahmatuallahi wabarakatuh,
Puji kan syukur kepaka Tuhan Yang haha Esa atas kasih, rahmat serta
karunia-Nya yang melimpahkan pengetahuan serta memberikan kesempatan
kepaka penulis sehingga kapat menyelesaikan skripsi ini, sebagai salah satu syarat
untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi ki Universitas Negeri hekan Jurusan
Akuntansi.
Akapun jukul kari skripsi ini akalah “Pengaruh Partisipasi Anggaran,
Akuntabilitas Publik, kan Kejelasan Sasaran Anggaran Terhakap Kinerja
hanajerial Paka SKPD Pemerintah Sumatera Utara”.
Penghargaan yang tulus serta ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya
terutama kepaka Ayah Tercinta kan khususnya hama tersayang yang senantiasa
memberikan semangat kan koanya untuk penulis kan buat abang serta akik-
akikku Fahmi Salim Harahap, Nurul Afifah Harahap kan Afrohul Ishmah Harahap
yang selalu memotivasi penulis.
Dalam kesempatan ini penulis juga ingin menyampaikan rasa terima
kasih kepaka:
1. Bapak Prof. Dr. Ibnu Hajar Damanik, h.Si selaku Rektor Universitas
Negeri hekan
2. Bapak Drs. Kustoro Bukiarta, hE selaku Dekan Fakultas Ekonomi
3. Bapak Drs. La Ane, h.Si. selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi Universitas Negeri hekan sekaligus kosen penguji.
4. Bapak Drs. Jihen Ginting, h.Si. selaku Sekretaris Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi Universitas Negeri hekan.
5. Bapak h. Ishak, SE,h.Si, Ak selaku kosen pembimbing skripsi yang telah
banyak memberikan bimbingan, motivasi kan arahan kepaka penulis selama
kalam penulisan skripsi ini kan menjaki kosen terbaikku.
6. Bapak OK. Sofyan Hikayat S.E, h.Si, Ak selaku Dosen Penguji yang telah
memberikan koreksi kan memberi masukan kepaka penulis.
7. h. Rikha Habibi Z,SE.,h.Si.,Ak selaku Dosen Penguji yang telah
memberikan kritikan kan memberi masukan kepaka penulis..
8. Bapak kan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi yang telah memberikan bekal ilmu
pengertahuan selama penulis menempuh perkuliahan.
9. Buat bang riki yang sukah membantu penulis kalam penyelesaian skripsi.
10. Untuk uka’ menek yang sukah memberikan kukungan baik moral maupun
materil, buat uwak langsa, uwak panti kan uwak parmeraan yang sukah
memberikan semangat kepeka penulis.
11. Buat pak ukin, bu iway, bu utet kan keluarga besar Al banjari yang telah
memberikan kukungan kepaka penulis.
12. Buat henkrawan syahputra, ST yang ukah mau jaki tempat pelampiasan
emosi saat penyusunan skrispi kan juga yang telah memberikan semangat
13. Buat elpis kan mala kong yang ukah banyak membantu penulis kalam
penyelasaian skripsi.
14. Sahabat-sahabatku selama 4 tahun bersama jen, maha, arki, nesa, yulia, ake,
fahmi, ari, gintar, oki, jalil, anki, mei, sarah, herli, yuki, fika, rahkiansyah,
akbar.
15. Sahabat terbaikku kan sahabat seperjuanganku kalam membuat skripsi fitri
kaniati, tiur magkalena, kwi rahayu kan tri septiar, rizki arifani.
16. Sahabatku tercinta yang berperan penting kalam skripsiku tanpa kia gelar
SE tikak akan ku kapatkan sri ayuna (pesek).
17. Rekan-rekan mahasiswa Akuntansi Kekhususan Akuntansi Pemerintahan
stambuk 2007, 2008, 2009, 2010
18. Serta semua pihak yang telah membantu penulis kalam menyelesaikan
laporan ini.
Akhir kata saya berharap kiranya skripsi ini kapat memberikan manfaat
kan kapat memenuhi fungsi yang semestinya. Semoga Tuhan memberikan balasan
yang setimpal atas segala bantuan kan kebaikan yang telah mereka berikan kepaka
penulis. Amin.
Medan, Maret 2014 Penulis,
ABSTRAK
Ainul Yusna Harahap 7103330003. Pengaruh Partisipasi Anggaran, Akuntabilitas Publik, dan Kejelasan Sasaran Anggaran Terhadap Kinerja Manajerial Pada SKPD Pemerintah Propinsi Sumatera Utara. Skripsi, Jurusan Akuntansi, Kekhususan Akuntansi Pemerintahan, Fakultas Ekonomi, Unipersitas Negeri Medan, 2013.
Permasalahan dalam penelitian ini adalah Apakah Partisipasi Anggaran, Akuntabilitas Publik, dan Kejelasan Sasaran Anggaran berpengaruh terhadap Kinerja Manajerial Pada SKPD Pemprovsu. Penelitian ini bertujuan Untuk mengetahui apakah Partisipasi Anggaran, Akuntabilitas Publik, dan Kejelasan Sasaran Anggaran berpengaruh terhadap Kinerja Manajerial Pada SKPD Pemprovsu.
Penelitian ini dilakukan pada SKPD Pemerintah Provinsi Sumatera Utara dengan populasi sebanyak 1.283 orang dan sampel sebanyak 100 orang. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan metode survey dengan menyebarkan kuesioner. Model analisis datanya menggunakan uji analisis regresi berganda, dan uji hipotesisnya menggunakan uji f dan uji t.
Hasil penelitian menunjukkan secara simultan bahwa terdapat pengaruh yang signifikan dari Partisipasi Anggaran, Akuntabilitas Publik, dan Kejelasan Sasaran Anggaran Terhadap Kinerja Manajerial Pada SKPD Pemprovsu. Hal ini dapat dilihat dari nilai signifikansi F-hitung > F-tabel (8,620 > 2,833). Adjusted R Square 0.342.
Kesimpulan penelitian ini secara simultan bahwa terdapat pengaruh yang signifikan dari Partisipasi Anggaran, Akuntabilitas Publik, dan Kejelasan Sasaran Anggaran Terhadap Kinerja Manajerial Pada SKPD Pemprovsu.
ABSTRACT
Ainul Yusna Harahap 7103330003. Effect of Budget Participation, Public Accountability, Budget Goal Clarity and Managerial Performance In North Sumatra Propincial Gopernment. Thesis Department of Accounting, Administration majoring in Accounting, Faculty of Economics, Unipersity of Medan, 2013.
The problem in this research is whether Budget Participation, Public Accountability and Budget Goal Clarity effect on Managerial Performance In SKPD Pemprovsu. This reseacrh aimed to know whether the participation of the Budget, Public Accountability and Budget Goal Clarity on Managerial Performance In SKPD Pemprovsu.
This research was conducted in North Sumatra Provincial Government with a population of 1,283 people and a sample of 100 people. The data collection Technique of this research used survey method by distributing questionnaires. Data analysis technique used test multiple regression analysis, and hypothesis testing used f test and t test .
The results showed that there is a simultaneous significant influence of Budget Participation, Public Accountability and Budget Goal Clarity on Managerial Performance In SKPD Pemprovsu. It can be seen from the significant value of the F - count > F - table ( 8.620 > 2.833 ) . Adjusted R Square 0.342 .
Conclusion this research simultaneously that significant influence of Budget Participation , Public Accountability , Budget Goal Clarity on Managerial Performance In SKPD Pemprovsu.
DAFTAR ISI
TEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ... i
TEMBAR PERSETUJUAN DAN PENGESAHAN ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
ABSTRAK ... vi
ABSTRACT ... vii
DAFTAR ISI ... viii
DAFTAR TABET ... xi
DAFTAR GAMBAR ... xii
DAFTAR TAMPIRAN ... xiii
BAB I PENDAHUTUAN ... 1
1.1 Latar Belakang... 1
1.2 Idenfifikasi Masalah ... 8
1.3 Pembatasan Masalah ... 9
1.4 Rumusan Masalah ... 9
1.5 Tujuan Penelitian ... 9
1.6 Manfaat Penelitian ... 10
BAB II KAJIAN PUSTAKA ... 11
2.1 Kerangka teoritis ... 11
2.1.1 Kinerja Manajerial ... 11
2.1.2 Pengertian Dan Fungsi Anggaran ... 15
2.1.2.1Karakteristik Anggaran ... 15
2.1.2.2Manfaat Anggaran ... 16
2.1.2.4Proses Penyusunan Anggaran ... 18
2.1.2.5Partisipasi Anggaran ... 18
2.1.2.6Anggaran Berbasis Kinerja ... 20
2.1.3 Akuntabilitas Publik ... 22
2.1.3.1Jenis-Jenis Akuntabilitas ... 24
2.1.3.2Ciri Pemerintahan Yang Accountable ... 24
2.1.3.3Dimensi Akuntabilitas Publik ... 25
2.1.4 Kejelasan Sasaran Anggaran ... 27
2.2 Penelitian Terdahulu ... 30
2.3 Kerangka Berpikir ... 32
2.4 Hipotesis ... 35
BAB III METODOTOGI PENETITIAN ... 36
3.1 Lokasi Dan Waktu Penelitian ... 36
3.2 Populasi dan Sampel... 36
3.2.1 Populasi ... 36
3.2.2 Sampel ... 37
3.3 Jenis dan Sumber Data ... 39
3.4 Teknik Pengumpulan Data ... 40
3.5 Variabel Penelitian Dan Defenisi Operasional ... 40
3.5.1 Variabel Penelitian ... 40
3.5.2 Defenisi Operasional ... 40
3.6 Teknik Analisis Data ... 45
3.6.1 Pengujian Kualitas data ... 45
3.6.1.1Uji Validitas ... 45
3.6.1.2Uji Reliabilitas... 46
3.6.2 Pengujian Asumsi Klasik ... 46
3.6.2.1Uji Normalitas ... 46
3.6.2.2Uji Mulitikolinieritas ... 47
3.6.2.3Uji Heteroskedastisitas ... 47
3.6.3 Model Analisis Data... 48
3.6.4.1Uji Signifikan Simultan (Uji-F) ... 49
3.6.4.2Umi Signifikan Parsial (Uji-T) ... 50
3.6.4.3Uji Koefesien Determinasi(R2) ... 50
BAB IV HASIT DAN PEMBAHASAN PENETITIAN ... 51
4.1Hasil Penelitian ... 51
4.1.1 Gambaran Umum Pemerintah Provinsi Sumatera Utara ... 51
4.1.2 Gambaran Umum Responden ... 51
4.1.3 Hasil Analisis Data ... 54
4.1.3.1Analisis Statistik Deskriptif ... 54
4.1.3.2Uji Kualitas Data ... 57
4.1.3.2.1 Hasil Uji Validitas ... 58
4.1.3.2.2 Hasil Uji Reliabilitas ... 60
4.1.3.3Hasil Uji Asumsi Klasik ... 61
4.1.3.3.1 Hasil Uji Normalitas ... 61
4.1.3.3.2 Uji Multikolineritas ... 62
4.1.3.3.3 Hasil Uji Heterokedastisitas ... 63
4.1.3.4Hasil Uji Analisis Regresi ... 64
4.1.3.5Hasil Uji Hipotesis ... 66
4.1.3.5.1 Uji Simultan (Uji F) ... 66
4.1.3.5.2 Uji Parsial (Uji T)... 67
4.1.3.5.3 Uji Koefisien Determinasi ( ) ... 69
4.2Pembahasan Hasil Penelitian ... 69
BAB V KESIMPUTAN DAN SARAN ... 72
5.1Kesimpulan ... 72
5.2Keterbatasan ... 72
5.3Saran ... 73
DAFTAR PUSTAKA ... 75 TAMPIRAN – TAMPIRAN
DAFTAR TABET
Tabel Hal
2.1 Penelitian Terdahulu ... 30
3.2 Daftar Nama SKPD Provinsi Sumatera Utara ... 37
4.1 Distribusi Dan Pengembalian Kuesioner ... 54
4.2 Analisis Statistik Deskriptif Secara Keseluruhan ... 55
4.3 Uji Validitas Variabel Kinerja Manajerial ... 58
4.4 Uji Validitas Variabel Partisipasi Anggaran ... 59
4.5 Uji Validitas Variabel Akuntabilitas Publik ... 59
4.6 Uji Validitas Variabel Kejelasan Sasaran Anggaran ... 60
4.7 Uji Relibilitas Variabel Penelitian ... 60
4.8 Uji Normalitas Variabel Penelitian ... 61
4.9 Uji Multikolinearitas Variabel Penelitian ... 62
4.10 Uji Heteroskedastisitas ... 63
4.10 Uji Regresi Tinear Berganda Variabel Penelitian ... 64
4.11 Uji F ... 67
4.12 Uji T777777777777777777777777777...68
DAFTAR GAMBAR
Gambar Hal
DAFTAR TAMPIRAN
TAMPIRAN I Kuesioner
TAMPIRAN II Tabulasi Data
TAMPIRAN III Hasil Output SPSS
TAMPIRAN IV Alamat SKPD
DAFTAR TABEL
Tabel Hal
2.1Penelitian Terdahulu ... 30
3.2 Daftar Nama SKPD Provinsi Sumatera Utara ... 37
4.1 Distribusi Dan Pengembalian Kuesioner ... 54
4.2 Analisis Statistik Deskriptif Secara Keseluruhan ... 55
4.3 Uji Validitas Variabel Kinerja Manajerial ... 58
4.4 Uji Validitas Variabel Partisipasi Anggaran ... 59
4.5 Uji Validitas Variabel Akuntabilitas Publik ... 59
4.6 Uji Validitas Variabel Kejelasan Sasaran Anggaran ... 60
4.7 Uji Relibilitas Variabel Penelitian ... 60
4.8 Uji Normalitas Variabel Penelitian ... 61
4.9 Uji Multikolinearitas Variabel Penelitian ... 62
4.10 Uji Heteroskedastisitas ... 63
4.10 Uji Regresi Linear Berganda Variabel Penelitian ... 64
4.11 Uji F ... 67
4.12 Uji T………...68
DAFTAR GAMBAR
Gambar Hal
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN I Kuesioner
LAMPIRAN II Tabulasi Data
LAMPIRAN III Hasil Output SPSS
LAMPIRAN IV Alamat SKPD
75
DAFTAR PUSTAKA
Agustina Lidya dan Christine Dwi K. S.(November 2010). Pengaruh Participation Budgeting, Information Asimetry dan Job Relevant Information terhadap
Budget Slack pada Institusi Pendidikan. Jurnal Akuntansi Vol. 2, No: 2 : 101-121
Bambang Sardjito Dan Osmad Muthaher. (Juli 2007). Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat Pemerintah Daerah: Budaya Organisasi Dan Komitmen Organisasi Sebagai Variabel
Moderating. Simposium Akuntansi X Makasar, 26-28
Bangun, Andarias. 2009. Pengaruh Partisipasi Dalam Penyusunan Anggaran, Kejelasan Sasaran Anggaran Dan Struktur Desentralisasi Terhadap Kinerja Manajerial Skpd Dengan Pengawasan Internal Sebagai Variabel Moderating. Tesis. Universitas Sumatera Utara
Barus, Desfriza. 2013. Pengaruh Partisipasi Anggaran, Motivasi, Dan Komitmen Organisasi, Terhadap Kinerja Manajerial Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara. Skripsi. Universitas Negeri Medan
Bastian, Indra. 2006. Akuntansi Sektor Publik. Jakarta : Erlangga
---. 2010. Akuntansi Sektor Publik edisi ketiga. Jakarta : Erlangga
Ehrmann Suhartono Dan Mochammad Solichin. (Agustus 2006). Pengaruh
Kejelasan Sasaran Anggaran Terhadap Senjangan Anggaran Instansi Pemerintah Daerah Dengan Komitmen Organisasi Sebagai Pemoderasi. Simposium Nasional Akuntansi 9 Padang, 23-26
Fawzi, Ahmad. 2013. Pengaruh Kecukupan Anggaran, Kejelasan Sasaran
Anggaran Dan Partisipasi Penyusunan Anggaran Terhadap Kinerja
SKPD Pemerintah Kota Medan. Skripsi. Universitas Negeri Medan
Fitriani, Silvia. 2011. Pengaruh Partisipasi Anggaran, Komitmen Organisasi, Motivasi, Gaya Kepemimpinan, Kepuasan Kerja, Budaya Organisasi Dan Ketidakpastian Tugas Terhadap Kinerja Pimpinan Pada Pemerintahan Kabupaten Deli Serdang. Skripsi. Universitas Negeri Medan
76
James Raynold Gandasuli Dan Fransiskus E. Daromes. (Agustus 2009). Pengaruh
Partisipasi Anggaran Terhadap Kinerja Manajerial: Pengetahuan
Tentang Manajemen Biaya Sebagai Variabel Pemoderasi. Journal
Akuntansi Vol. 1, No. 2 : 84 – 99
Kuncoro, Mudrajat. 2009. Metode Riset Untuk Bisnis Dan Ekonomi, Edisi 3. Jakarta : Erlangga
Kusumaningrum, Indraswari. 2010. Pengaruh Kejelasan Sasaran Anggaran,
Pengendalian Akuntansi Dan Sistem Pelaporan Terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Provinsi Jawa Tengah. Tesis. Universitas Diponegoro
Mahmudi. 2010. Manajemen Kinerja Sektor Publik, Edisi Kedua. Yogyakarta : UPP STIM YKPN
Mahmudi. 2011. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta : UII Press Yogyakarta Mahsun, Mohamad. 2009. Pengukuran Kinerja Sektor Publik, Edisi Pertama.
Yogyakarta : BPFE
Mardiasmo. 2003. Pewujudan Transparansi Dan Akuntabilitas Publik Melalui Akuntansi Sektor Publik: Suatu Sarana Good Governance
Mardiasmo. 2009. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Andi
Mongeri, Messa. 2013. Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran Terhadap Kinerja Pemerintah Daerah Dengan Komitmen Organisasi Sebagai Variabel Moderating. Skiripsi. Universitas Negeri Padang
Novita, Diyen. 2013. Pengaruh Partisipasi Anggaran Terhadap Kinerja
Manajerial Melalui Komitmen Organisasi Dan Persepsi Inovasi Sebagai variabel Intervening Pada Pemerintahan Kabupaten Simalungun. Skripsi. Universitas Negeri Medan
Nurcahyani, Kunwaviyah. 2010. Pengaruh Partisipasi Anggaran Terhadap
77
Nurul Badriyah, Ria Nelly Sari, Dkk. Pengaruh Partisipasi Penyusunan
Anggaran, Kejelasan Sasaran Anggaran, Kesulitan Sasaran Anggaran, Evaluasi Anggaran Dan Umpan Balik Anggaran Terhadap Kinerja Manajerial. http://www.google.com (02 Oktober 2013)
Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara. Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi Dan Tata Kerja Lembaga Lain Provinsi Sumatera Utara.
---. Nomor 7 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi Dan Tata Kerja Lembaga Lain Provinsi Sumatera Utara
---. Nomor 8 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi Dan Tata Kerja Lembaga Lain Provinsi Sumatera Utara
---. Nomor 9 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi Dan Tata Kerja Lembaga Lain Provinsi Sumatera Utara
Puspaningsih, Abriyani. 2002. Pengaruh Partisipasi Dalam Penyusunan
Anggaran Terhadap Kepuasan Kerja Dan Kinerja Manajer. Jurnal
akuntansi Vol. 6, No: 2
Putra, Deki. 2013. Pengaruh Akuntabilitas Publik Dan Kejelasan Sasaran
Anggaran Terhadap Kinerja Manajerial Satuan Kerja Perangkat Daerah.
Skripsi. Universitas Negeri Padang
Rambe, Syahrial. 2013. Pengaruh Persepsi Pegawai Terkait Transparansi Dan Akuntabilitas Terhadap Kinerja Pegawai Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera Utara. Skripsi. Universitas Negeri Medan
Ranggayuni, Yetty. 2011. Pengaruh Partisipasi Anggaran, Komitmen Organisasi, Motivasi, Budaya Organisasi Dan Ketidakpastian Tugas Terhadap Kinerja Manajerial Pada Pemerintahan Kabupaten Langkat. Skripsi. Universitas Negeri Medan
78
Stefani Lily Indarto Dan Stephana Dyah Ayu. (Januari 2011). Pengaruh Partisipasi Dalam Penyusunan Anggaran Terhadap Kinerja Manajerial Perusahaan Melalui Kecukupan Anggaran, Komitmen Organisasi, Komitmen Tujuan Anggaran, Dan Job Relevant Information (Jri). Jurnal Akuntansi Volume 14, Nomor 1
Sugiyono. 2008. Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif,
Kualitatif, Dan R&D. Bandung: Alfabeta
Suharyadi dan Purwanto. 2009. Statistika Untuk Ekonomi Dan Keuangan Modern, Edisi Kedua. Jakarta: Salemba Empat
Suprianto. 2008. Pengaruh Partisipasi Anggaran Terhadap Kinerja Manajerial Dengan Persepsi Ketidakpastian Lingkungan Sebagai Variabel Moderator
Pada BUMD Di Medan. Skripsi. Universitas Negeri Medan