Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 i
Rencana Strategis (RENSTRA)
TAHUN 2013-2018
DINAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 i
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena curahan nikmat
dan karunia kepada kita semua sehingga kita masih terus bisa bekerja dan
berkarya untuk kemajuan Kabupaten Bojonegoro. Dan kami bersyukur pula
bahwa dengan kasih sayang-Nya, kami bisa menyusun salah satu dokumen
penting perencanaan pembangunan di Satuan Kerja kami, yaitu Rencana
Strategis Dinas Komunikasi dan Informatika sebagai acuan atau panduan
kerja selama 5 (lima) tahun kedepan.
Perubahan Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Komunikasi dan
Informatika Kabupaten Bojonegoro tahun 2013–2018 merupakan bagian
integral dari Program Pembangunan Pemerintah Kabupaten Bojonegoro,
yang disusun berdasarakan hasil evaluasi terhadap pelaksanaan Rencana
Strategis periode sebelumnya dengan memperhatikan
permasalahan-permasalahan kunci di daerah, isu-isu strategis pembangunan, capaian
kinerja tahun sebelumnya dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) 2013-2018 Kabupaten Bojonegoro, sekaligus dimaksudkan
untuk memberikan kontribusi yang signifikan bagi keberhasilan pencapaian
sasaran, agenda dan visi Kabupaten Bojonegoro serta misi pembangunan.
Dengan disusunnya perubahan Rencana Strategis ini, maka Dinas
Komunikasi dan Informatika Kabupaten Bojonegoro mempunyai acuan
umum tentang arah pembangunan ke depan. Arah ini tentunya masih harus
dirinci dan dijabarkan lebih lanjut menjadi rencana tahunan, agar skala
prioritas setiap program dan kegiatan Dinas Komunikasi dan Informatika
Kabupaten Bojonegoro lebih konkrit. Apabila diperlukan, dengan
memperhatikan kebutuhan dan perubahan lingkungan strategis dapat
dilakukan perubahan/revisi muatan Rencana Strategis termasuk
indikator-indikator kinerjanya. Revisi dilakukan sesuai dengan mekanisme yang
berlaku dan tanpa mengubah tujuan.
Rencana Strategis yang telah disusun ini tak banyak artinya tanpa
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 ii timbul dari keberhasilan mengaktualisasikan diri dalam setiap kegiatan
dengan harapan Rencana Strategis ini dapat dijadikan skenario
pembelajaran jangka panjang dan sekaligus sebagai acuan rencana kerja
tahunan Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Bojonegoro.
Mengingat hal tersebut, maka pimpinan, semua kepala bidang dan pegawai
Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Bojonegoro harus
melaksanakannya secara akuntabel dan senantiasa berorientasi pada
peningkatan kinerja (Better Performance).
Besar harapan kami bahwa Dinas Komunikasi dan Informatika bisa
membantu mewujudkan kesejahteraan masyarakat Kabupaten Bojonegoro
melalui program-program yang telah disusun, baik secara langsung maupun
tidak langsung, dan akhirnya membawa Kabupaten Bojonegoro menjadi
Kabupaten yang terdepan di Propinsi Jawa Timur.
Bojonegoro, 31 Agustus 2015
Kepala Dinas Komunikasi Dan Informatika Kabupaten Bojonegoro
KUSNANDAKA TJATUR P.
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 iii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... iii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1. Latar Belakang ... 1
1.2. Landasan Hukum ... 3
1.3. Maksud dan Tujuan ... 4
1.4. Sistematika Penulisan ... 5
BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA KABUPATEN BOJONEGORO ... 7
2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Komunikasi dan Informatika ... 7
2.2. Sumber Daya Dinas Komunikasi dan Informatika ... 14
2.3. Pencapaian Kinerja Pelayanan pada Dinas Komunikasi Dan Informatika ... 22
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan ... 29
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi 31 3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil kepala daerah Terpilih .... ……… 34
3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra SKPD Provinsi ... 37
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis ... 38
3.5. Penentuan Isu-isu Strategis ... 39
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1. Visi dan Misi Dinas Komunikasi dan Informatika ... 40
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 iv 4.3. Strategi dan Kebijakan SKPD ... 44
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
5.1. Rencana Program dan Kegiatan ... 46
5.2. Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif ... 50
BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA
TUJUAN DAN SASARAN RPJMD ... 56
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Kabupaten Bojonegoro dengan potensi alam dan sumber daya
utamanya di bidang minyak dan gas bumi dalam perkembangannya
secara nasional menjadi daerah yang potensi sebagai penyangga 20%
produk migas nasional. Untuk itu diperlukan perencanaan pembangunan
jangka menengah yang mampu memberikan gambaran kemanfaatan
potensi. Untuk itulah telah diadakan revisi RPJMD tahun 2013-2018
Kabupaten Bojonegoro. Selaras dengan perubahan RPJMD, maka
dilakukan penyelarasan pada rencana Strategis seluruh SKPD, termasuk
pada Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Bojonegoro.
Pada RPJMD perubahan yang masih dalam pembahasan, Dinas
Komunikasi dan Informatika Kabupaten Bojonegoro sebagai salah satu
SKPD yang bertanggung jawab melaksanakan misi ketiga pada RPJMD
Kabupaten Bojonegoro tahun 2013–2018 yaitu “Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih melalui peningkatan pelayanan yang professional”. Sasarannya adalah “Meningkatnya Aksesibilitas Informasi Bagi Masyarakat”. Strategi untuk mewujudkan misi ketiga, yaitu:
1. Menerapkan dan mengembangkan fasilitas teknologi informasi
tepat guna dalam penyelenggaraan pemerintahan untuk
mewujudkan efisiensi, transparansi, dan akuntabilitas, Serta
Optimalisasi pengawasan dan pengendalian telekomunikasi bagi
pengelola jasa telekomunikasi dan jasa titipan untuk peningkatan
akses komunikasi dan kesejahteraan masyarakat;
2. Meningkatkan diseminasi informasi secara berkala didukung oleh
peningkatan sumber daya komunikasi dan informasi serta
peningkatan kuantitas, kualitas dan pendayagunaan Kelompok
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 2 Untuk meningkatkan aksesibilitas informasi bagi masyarakat
dilakukan dengan mengkombinasikan sarana prasarana infomasi
konvensional yaitu pertunjukan rakyat, baliho, spanduk, umbul-umbul
dengan sarana komunikasi media cetak, elektronik, serta berbasis IT.
Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) saat ini baik
secara langsung maupun tidak langsung telah mengubah cara kita hidup,
cara kita belajar, cara kita bekerja dan cara kita bermain. Seiring dengan
perkembangan TIK yang begitu pesat, mendorong berbagai kota di
belahan dunia untuk menciptakan berbagai peluang dan industri TIK
sebagai salah satu bentuk indikator peradaban masyarakat yang maju.
Bahkan pemanfaatan dan perkembangan industri TIK diyakini dapat
berperan sebagai penyumbang Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang
signifikan. Perkembangan TIK pada dasawarsa ini telah memunculkan
sebuah babak baru yang dikenal dengan istilah Cyber City, yang lebih
mengedepankan pada layanan publik berbasis Teknologi Informasi dan
mendorong Tata Kelola Pemerintahan yang baik (good governance). Ada
3 hal yang mendasari perwujudan cyber city, yaitu: cyber infrastructure,
cyber application dan cyber content, yang meliputi sektor pemerintah,
publik dan komunitas. Untuk akselerasi realisasi cyber city, diperlukan
peran pemerintah dalam penyediaan sarana dan prasarana bagi
pengembangan komunitas TIK sebagai mitra untuk implementasi
layanan pemerintahan kepada publik berbasis TIK. Trend cyber city ini
dapat memicu pertumbuhan ekonomi di sektor jasa, dengan
mengandalkan masyarakat berbasis pengetahuan digital dan
memberikan kesempatan seluas-luasnya kepada semua komunitas
untuk pengembangan diri melalui sarana dan saluran komunikasi yang
tersedia. Diperkirakan di masa mendatang, cyber city ini dapat mewarnai
tingkat kemajuan masyarakat Kabupaten Bojonegoro yang dilandasi
pada digitalisasi informasi melalui komunikasi lancar dan informasi
benar, cepat dan tepat serta bermanfaat yang pada akhirnya akan
berkembang lagi menjadi smart city.
Sebagai pedoman dan acuan untuk mewujudkan Visi dan Misi
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 3 masyarakat dan pengembangan smart city, kegiatan pembangunan
bidang Komunikasi dan Informatika diuraiakan secara rinci pada
perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Komunikasi dan
Informatika Kabupaten Bojonegoro tahun 2013-2018.
1.2 Landasan Hukum
Penyusunan perubahan Rencana Strategis Dinas Komunikasi
dan Informatika Kabupaten Bojonegoro Tahun 2013-2018 dilakukan
dengan berlandaskan kepada beberapa ketentuan hukum,
perundang-undangan, dan peraturan pendukung lainnya sebagai berikut:
1. Undang-undang nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN);
2. Undang-undang nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional;
3. Undang-undang nomor 14 tahun 2008 tentang Keterbukaan
Informasi Publik;
4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah
Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi
Perangkat Daerah;
7. Peraturan Pemerintah nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang
Keterbukaan Informasi Publik;
9. Instruksi Presiden Nomor 3 Tahun 2003 tentang Kebijakan dan
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 4 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah nomor 8 tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
11. Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor 17/PER/M.
KOMINFO/03/2009 tentang Diseminasi Informasi Nasional Oleh
Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi Dan Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota;
12. Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor 8/PER/
M.KOMINFO/6/2010 tentang Pedoman Pengembangan dan
Pemberdayaan Lembaga Komunikasi Sosial;
13. Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor 22/PER/
M.KOMINFO/12/2010 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang
Komunikasi dan Informatika di Kabupaten/Kota;
14. Peraturan Daerah Kabupaten Bojonegoro Nomor 7 tahun 2008
tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten
Bojonegoro;
15. Peraturan Daerah Kabupaten Bojonegoro nomor 6 Tahun 2013
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP)
Kabupaten Bojonegoro Tahun 2005-2025;
16. Peraturan Daerah Kabupaten Bojonegoro nomor 7 Tahun 2013
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD)
Kabupaten Bojonegoro Tahun 2013-2018;
17. Peraturan Bupati Kabupaten Bojonegoro nomor 9 Tahun 2015
tentang Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kabupaten Bojonegoro.
1.3 Maksud Dan Tujuan
A. MaksudRencana strategis (Renstra) Dinas Komunikasi dan Informatika
Kabupaten Bojonegoro Tahun 2013-2018 ini disusun dengan maksud
sebagai penjabaran RPJMD Kabupaten Bojonegoro tahun 2013–2018
untuk memberikan arah penyelenggaraan dan pelaksanaan program
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 5 B. Tujuan
Rencana strategis (Renstra) Dinas Komunikasi dan Informatika
Kabupaten Bojonegoro Tahun 2013-2018 disusun dengan tujuan:
1. Sebagai pendoman penyusunan Rencana Kerja Tahunan (RKT),
agar lebih terarah dalam pencapaian visi dan misi RPJMD.
2. Memberikan landasan pemerintah dalam melakukan sinergi
dengan SKPD terkait serta stakeholder dalam menjawab
tantangan dan permasalahan yang ada di masyarakat secara
responsif di bidang komunikasi dan informatika.
1.4 Sistematika Penulisan
Sistematika Penulisan Rencana Strategis Dinas Komunikasi dan
Informatika Kabupaten Bojonegoro tahun 2013-2018 adalah sebagai
berikut:
BAB I PENDAHULUAN
Membahas dan menjabarkan Latar Belakang, Landasan
Hukum, Maksud dan Tujuan, serta Sistematika Penulisan;
BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS KOMUNIKASI DAN
INFORMATIKA KABUPATEN BOJONEGORO
Membahas dan menjabarkan mengenai Tugas Pokok dan
fungsi, Sumberdaya serta Kinerja Pelayanan Dinas serta
Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Organisasi
Perangkat Daerah;
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN
FUNGSI
Membahas dan menjabarkan mengenai Identifikasi
Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan
SKPD, Telaahan Visi dan Misi dan Program Kepala Daerah dan
Wakil Kepala Daerah terpilih, dan Penentuan Isu Strategis.
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 6 Menjelaskan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, strategi dan kebijakan
SKPD guna mewujudkan visi dan misi Kabupaten yang telah
ditetapkan oleh Kepala Daerah selama 5 Tahun kedepan dalam
upaya mencapai kinerja pembangunan daerah pada aspek
kesejahteraan, layanan, dan peningkatan daya saing daerah
dengan mempertimbangkan permasalahan dan isu strategis
yang relevan.
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR
KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN
INDIKATIF
Menjelaskan tentang Matriks rencana program Dinas
Komunikasi dan Informatika dalam menjabarkan dan
mengimplementasikan Rencana Kerja dalam kegiatan tahunan.
BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA
TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Menjelaskan Indikator Kinerja Dinas Komunikasi dan
Informatika yang disusun secara Matriks, untuk mengetahui
capaian awal dan akhir setelah program kerja dilaksanakan,
mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD.
BAB VII PENUTUP
Menjelaskan Prasyarat keberhasilan Dinas Komunikasi dan
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 7
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN DINAS
2.1 Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas
Komunikasi dan Informatika
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Bojonegoro Nomor 7
tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kabupaten
Bojonegoro dan Peraturan Daerah Kabupaten Bojonegoro nomor 9
tahun 2011 tentang perubahan kedua atas Peraturan Daerah Kabupaten
Bojonegoro Nomor 8 tahun 2008 tentang Organisasi Dan Tata Kerja
Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Dan Lembaga
Teknis Daerah Kabupaten Bojonegoro dan Peraturan Bupati Bojonegoro
Nomor 3 Tahun 2009 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kabupaten
Bojonegoro, yang telah diubah dengan Peraturan Bupati Bojonegoro
Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Keempat atas Peraturan Bupati
Nomor 3 Tahun 2009 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kabupaten
Bojonegoro. Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Bojonegoro
merupakan unsur pelaksana Pemerintah Kabupaten yang dipimpin oleh
Kepala Dinas yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada
Bupati melalui Sekretaris Daerah, yang mempunyai tugas memimpin
Dinas Komunikasi dan Informatika dalam melaksanakan tugas
pembantuan bidang komunikasi dan informatika. Dalam pelaksanaan
tugasnya mempunyai fungsi :
a. Perumusan kebijakan teknis di bidang Komunikasi dan Informatika;
b. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di
bidang Komunikasi dan Informatika;
c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang Komunikasi dan
Informatika;
d. Pelaksanaan pengembangan pembangunan dibidang Komunikasi
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 8 e. Pengawasan dan pengendalian teknis bidang Komunikasi dan
Informatika;
f. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan
bidang tugasnya.
Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Unsur Organisasi
1. Sekretariat
Sekretariat dipimpin oleh seorang sekretaris, mempunyai
tugas pokok menyiapkan bahan koordinasi dan memberikan
pelayanan administratif. Untuk melaksanakan tugas pokok
sebagaimana dimaksud diatas, Sekretariat mempunyai fungsi :
a. Penyiapan bahan koordinasi dan pengendalian rencana program
kerja ;
b. Penghimpunan, pengelolaan, penilaian dan penyimpanan laporan
kinerja;
c. Penyusunan bahan data dalam rangka pembinaan teknis
fungsional;
d. Penyusunan, penginventarisasian dan pengkoordinasian data
dalam rangka penatausahaan;
e. Pelaksanaan urusan umum, kepegawaian, keuangan, program
dan laporan;
f. Pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas
sesuai bidang tugasnya.
Sekretaris dalam melaksanakan tugasnya dibantu oleh :
1. Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
2. Kepala Sub Bagian Keuangan
3. Kepala Sub Bagian Program dan Laporan
2. Bidang Data dan Informasi
Bidang Data dan Informasi dipimpin oleh seorang Kepala
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 9 bertanggung jawab kepada Kepala Dinas Komunikasi dan
Informatika melalui Sekretaris Dinas.
Kepala Bidang Data dan Informasi mempunyai tugas
melaksanakan pengumpulan, analisa, dokumentasi dan informasi,
mempunyai fungsi Sebagai berikut :
a. Penyiapan kebijakan pengumpulan dan administrasi data dan
informasi;
b. Penetapan metode dan indokator dalam rangka melakukan
analisa data;
c. Pelaksanaan pengolahan, analisa data dan informasi;
d. Penyiapan dokumentasi dan informasi;
e. Pelaksanaan koordinasi dengan instansi dilingkungan Pemerintah
Kabupaten, Propinsi dan Pemerintah Pusat;
f. Pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan Kepala Dinas
sesuai dengan bidang tugasnya;
Kepala Bidang Data dan Informasi dalam melaksanakan tugasnya
dibantu oleh:
1. Kepala seksi Pengumpulan dan Administrasi Data
2. Kepala Seksi Pengolahan dan Analisa Data
3. Kepala Seksi Dokumentasi dan Informasi
3. Bidang Desiminasi Informasi
Bidang Desiminasi Informasi dipimpin oleh seorang kepala
Bidang yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan
bertanggung jawab kepada Kepala Dinas Komunikasi dan
Informatika melalui Sekretaris Dinas.
Kepala Bidang Diseminasi dan Informasi mempunyai tugas
penyiapan rumusan serta melaksanakan kebijakan dibidang
diseminasi/ penyebarluasan informasi dalam mendukung
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 10 a. Penyiapan rumusan kebijakan pelayanan informasi publik,
pelaksanaan pemberdayaan media interaktif, pemberdayaan
media informasi baik elektronik, cetak dan luar ruang;
b. Penetepan standarisasi dan sistem pelayanan informasi publik;
c. Penyiapan pedoman diseminasi informasi;
d. Pelaksanaan pembinaan radio pemerintah kabupaten;
e. Penyusunan program sosialisasi pembangunan, pemerintahan
dan kemasyarakatan;
f. Pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan Kepala Dinas
sesuai dengan bidang tugasnya.
Kepala Bidang Diseminasi dan Informasi dalam melaksanakan
tugasnya dibantu oleh:
1. Kepala seksi Layanan Informasi Publik
2. Kepala Seksi Media Interaktif
3. Kepala Seksi Media Informasi
4. Bidang Jaringan Komunikasi
Bidang Jaringan Komunikasi dipimpin oleh seorang kepala
Bidang yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan
bertanggung jawab kepada Kepala Dinas Komunikasi dan
Informatika melalui Sekretaris Dinas.
Kepala Bidang Jaringan Komunikasi mempunyai tugas
penyusunan dan pelaksanaan kebijakan kerja sama jaringan
komunikasi antar lembaga komunikasi, mempunyai fungsi :
a. Penyiapan rumusan kebijakan, bimbingan teknis, koordinasi dan
evaluasi pendayagunaan profesi komunikasi dan informasi
b. Perumusan pedoman hubungan antar kelembagaan komunikasi
dan informasi
c. Pelaksanaan fasilitasi penguatan lembaga informasi publik
d. Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga terkait
dalam pemberdayaan jaringan komunikasi pemerintah,
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 11 e. Pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan Kepala Dinas
sesuai dengan bidang tugasnya
Kepala Bidang Jaringan Komunikasi dalam melaksanakan tugasnya
dibantu oleh :
1. Kepala seksi Komunikasi sosial
2. Kepala Seksi Kemitraan Profesi Komunikasi dan Informasi
3. Kepala Seksi Komunikasi Pemerintah
5. Bidang Pengembangan Teknologi Informasi
Bidang Pengembangan Teknologi Informasi dipimpin oleh
seorang kepala Bidang yang dalam melaksanakan tugasnya berada
dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas Komunikasi
dan Informatika melalui Sekretaris Dinas.
Kepala Bidang Pengembangan Teknologi Informasi
mempunyai tugas melaksanakan pengembangan dan pengendalian
serta pemeliharaan sarana prasarana teknologi informasi dan
komunikasi, mempunyai fungsi :
a. Penyusunan pedoman dalam rangka pengembangan teknologi
informasi dan komunikasi
b. Penyusunan kebutuhan dan konfigurasi perangkat keras,
perangkat lunak, sistem dan jaringan jangka pendek dan jangka
menengah
c. Pemeliharaan perangkat keras, perangkat lunak sistem dan
jaringan
d. Pelaksanaan koordinasi dengan instansi terkait dalam rangka
pengembangan teknologi informasi dan komunikasi
e. Penyusunan standarisasi perangkat keras, perangkat lunak,
sistem dan jaringan
f. Pelaksanaan koordinasi, fasilitasi dan pengawasan/
pengendalian terhadap pelaksanaan dan pembangunan
telekomunikasi, penyelenggaraan warung telekomunikasi,
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 12 g. Pelaksanaan verifikasi rekomendasi teknis perizinan dan izin
lokasi pendirian statsiun penyiaran radio dan televisi ;
h. Pengkajian dan persiapan bahan persetujuan dan pencabutan
izin prinsip pendirian bangunan menara telekomunikasi, galian
untuk keperluan penggelaran kabel komunikasi, usaha
perdagangan alat perangkat komunikasi dan instalasi penangkal
petir serta instalasi genset melalui tim rekomendasi pemerintah
daerah ; dan
i. Pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan Kepala Dinas
sesuai dengan bidang tugasnya
Kepala Bidang Pengembangan Teknologi dan Informasi dalam
melaksanakan tugasnya dibantu oleh :
1. Kepala seksi Pengembangan Perangkat Lunak
2. Kepala Seksi Pengembangan Perangkat Keras
3. Kepala Seksi Pengembangan Perangkat Jaringan dan Sistem
6. UPTD Radio Malowopati FM
UPTD Dinas Komunikasi dan Informatika mempunyai tugas
menyelenggarakjan pengelolaan Radio Pemerintah Daerah, yang
saat sekarang dalam proses pembentukan Lembaga Penyiaran
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 14 Komposisi Pegawai per Golongan
IV b 4% IV a 13% III d 24% III c 11% III b 37% III a 7% II c 2% I d 2% 6 20 2 16 1 1 0 5 10 15 20
S 2 S 1 D 3 SLTA SLTP SD
Komposisi Pegawai per Pendidikan
2.2 Sumberdaya Dinas Komunikasi dan Informatika
Sumber daya Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten
Bojonegoro pada akhir tahun 2013, sebanyak 63 orang. Dari sejumlah
63 pegawai tersebut, 46 berstatus PNS dan 17 berstatus honorer. Jika
ditinjau dari berbagai klasifikasi antara lain :
a. Berdasarkan jumlah pangkat/golongannya adalah sebagai berikut :
- Golongan IV/a : 6 orang
- Golongan IV/b : 2 orang
- Golongan IV/c : - orang
- Golongan III/d : 11 orang
- Golongan III/c : 5 orang
- Golongan III/b : 17 orang
- Golongan III/a : 3 orang
- Golongan II/d : - orang
- Golongan II/c : 1 orang
- Golongan II/b : - orang
- Golongan II/a : - orang
- Golongan I/d : 1 orang
b. Berdasarkan Pendidikan Formal:
- Pasca Sarjana : 6 orang
- Sarjana : 20 orang
- D3 : 2 orang
- SLTA : 16 orang
- SLTP : 1 orang
- SD : 1 orang
c. Berdasarkan Pendidikan Penjenjangan, yaitu jumlah pegawai yang
telah mengikuti pendidikan penjenjangan :
- Diklatpim Tingkat IV : 8 orang
- Diklatpim Tingkat III : 3 orang
d. Berdasarkan Esselon dalam jabatan struktural, yaitu pegawai yang
menduduki jabatan struktural :
- Esselon IIb : 1 orang
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 15 - Esselon IIIb : 4 orang
- Esselon IVa : 14 orang
- Esselon IVb : 1 orang
e. Berdasarkan Kompetensi :
a. Pelaksana Adm/Keuangan : 5 orang
b. Operator Komputer : 1 orang
c. Programmer TI : 2 orang
d. Fotografer/Videografer : 1 orang
Selain sumberdaya Data manusia, juga memliki sarana dan prasarana
publikasi, sebagai berikut:
A. Infrastruktur Teknologi Informasi
1. Jaringan Komputer
a. Internet
Layanan akses internet saat ini bekerjasama dengan
BPPT yang menggunakan fiber optic (serat fiber) untuk Main
connection tanpa Backup connection. Koneksi internet tersebut
terbagi menjadi 2 bagian:
1. Koneksi Internasional (Global)
Main Connection international menggunakan bandwidth
(Throughput) sebesar 50 MB. Dimana admin dapat
mengakses/melihat lalu lintas data dengan menggunakan
MRTG (Monitoring Real Time Graph).
2. Koneksi Domestik (IIX)
Main Connection domestic memiliki bandwidth/
throughput yang sama dengan koneksi international yaitu
sebesar 50 MB. Jalur ini dapat pula diakses/dilihat lalu lintas
data dengan menggunakan MRTG (Monitoring Real Time
Graph).
Jalur layanan internet ini terkoneksi keseluruh Organisasi
Perangkat Daerah yang berada dalam lingkup kompleks
Pemkab. Layanan internet belum terfilter oleh firewall sehingga
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 16 sampai end user. Besaran kapasitas bandwith layanan internet
ini kecenderungannya mengalami kenaikan tiap tahun
disesuaikan dengan bertambahnya jumlah user aparatur
pemerintah yang mengakses internet. Saat ini secara umum
tiap SKPD mendapatkan bandwidth 1 MB dan 300 kbps per
koneksi.
b. Intranet (Fiber Optik/Kabel Serat Optik dan UTP)
Jalur intranet yang terdapat di lingkungan komplek
Pemkab dan SKPD lain telah terkoneksi dengan menggunakan
jaringan Fiber Optic (kabel serat fiber). Jalur intranet ini
digunakan Organisasi Perangkat Daerah untuk mengakses
Sistem Informasi. Sistem Informasi yang terdapat di Dinas
Komunikasi dan Informasi yaitu Kantor Maya (Kantaya),
sedangkan aplikasi atau sistem informasi yang terdapat di luar
Dinas Komunikasi dan Informasi juga dapat diakses oleh
seluruh SKPD. Aplikasi-aplikasi yang berjalan dijalur intranet
diantaranya adalah SIMDA Keuangan, SIMDA Barang, Simda
Aset (BMG).
c. Hotspot tempat publik
Titik point Hot spot free yang dikelola oleh Dinas
Komunikasi dan Informasi untuk tempat publik pada area:
alun-alun Bojonegoro, Depan SMAN 1 Bojonegoro, Depan SMKN 1
Bojonegoro, Perpustakaan Daerah Jl. Patimura, Depan SMKN
2 Bojonegoro, Radio Malowopati & Media Center, Terminal
Rajekwesi dan Depan Kantor BKD. Penempatan hotspot
tersebut diharapkan sebagai salah satu layanan publik dan
edukasi kepada Masyarakat.
2. Hardware
a. Access Point
Dinas Komunikasi dan Informatika disamping
menempatkan Access point diberbagai area hotspot tersebut
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 17 Pemerintah Daerah Kabupaten Bojonegoro sebagai kawasan
free wifi kedinasan. Sedangkan untuk SKPD layanan publik
seperti Rumah Sakit Umum Daerah, Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil menempatkan access point yang dikelola oleh
masing-masing SKPD.
b. Router dan Mikrotik
Dinas komunikasi dan Informasi memiliki 1 (satu) buah
Router dan 1 (satu) buah Mikrotik, yang mana perangkat ini
menghubungkan NOC ke penyedia layanan internet. Router
memiliki konfigurasi-konfigurasi yang berisi IP Address koneksi
internet, serta memiliki fungsi yang penting yaitu meneruskan
paket data dari NOC ke pengguna Internet.
c. Switch/ Switch HUB
Untuk mewujudkan kestabilan koneksi antar perangkat
jaringan komputer, disediakan Switch yang menghubungkan
NOC dengan SKPD sejumlah 26 unit, produk dari Cisco.
Sedangkan pada masing-masing SKPD menggunakan switch
hub untuk menghubungkan antar perangkat komputer, rata-rata
6 unit.
d. Network Tool Kit
Untuk pemeliharaan dan pengembangan jaringan
komputer, didukung dengan peralatan jaringan antara lain:
Tang Cramping Tool 3 unit, kabel tester UTP 2 unit, cable UTP
3 rol dan Konektor RG45 1 box, Laser 1 unit, OTDR 1 unit.
Tang Cramping berfungsi sebagai penjepit konektor RG45
dan kabel UTP, pengetesan dengan kabel tester UTP, apakah
kabel tersebut layak atau tidak dipergunakan.
Untuk Fiber Optic (FO) pengetesan dilakukan
menggunakan OTDR dan laser. Hal yang masih diperlukan
untuk mendukung pemeliharaan perlu memiliki alat untuk
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 18 e. Server
Dinas komunikasi dan informasi mempunyai 3 server
yang dipergunakan untuk aplikasi Kantaya, Software monitoring
jaringan, server CCTV. Semua server menggunakan system
operasi open source dan menggunakan IP Address Public,
dimana semua server dapat diremote dari luar.
f. CCTV
Kamera dan alat perekamnya dipergunakan untuk
pemantauan arus lalu lintas dan keamanan di lingkup kantor
Pemerintah Kabupaten Bojonegoro (Komplek Pendopo dan
DPRD) serta pemantauan ketinggian air luapan Bengawan
Solo.
Jumlah CCTV untuk pemantauan arus lalu lintas
terdapat 5 (lima) titik, yaitu:
- Di kawasan pertigaan Banjarjo Jl. JA Suprapto-Jl. TGP-Jl.
Lettu Suyitno
- Di kawasan perempatan Mlaten Jl. Pemuda-Jl. Veteran-Jl.
Ngampell-Jl. Lisman
- Di kawasan pertigaan Jl. A. Yani-Jl. Veteran
- Di kawasan perempatan Jl. Untung Suropati-Jl. P. Polim-Jl.
Dr. Sutomo
- Di kawasan perempatan Jetak, Jl. Rajekwesi-Jl. MT.
Haryono-Jl. Patimura.
2. Aplikasi (Perangkat Lunak)
a. Operating System (Windows, Linux)
Operating system atau sistem operasi yang digunakan
untuk komputer pengguna sehari-hari adalah Microsoft
Windows berlisensi sedangkan pada server sistem operasi
yang digunakan adalah open source dengan berbagai distribusi
variantnya. Untuk memperkuat pemanfaatan dan pengolahan
data akan diterapkan free open souce system. Hal ini sesuai
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 19 aparatur untuk penggunaan sistem operasi gratis atau open
source.
b. Anti Virus
Antivirus yang digunakan berbagai jenis dan client dapat
update dengan baik. Dengan menggunakan otoritas pengguna
internet dapat melakukan update antivirus yang dimiliki. Seluruh
perangkat komputer di lingkup Pemerintah Kabupaten
Bojonegoro telah mengimplementasikan pengamanan dengan
anti virus.
c. VMWare
Untuk meningkatkan kinerja server agar tidak terlalu
banyak idle, digunakanlah virtual machine untuk menampung
beberapa aplikasi dalam satu server, sebanyak 1 (satu) aplikasi
yang dapat menghandel 5 (lima) virtual server. Untuk
pengembangannya akan dilakukan penambahan sesuai
dengan jumlah pengembangan aplikasi. Hal ini akan
menghemat biaya pengadaan server sekaligus mempermudah
pemeliharaannya.
d. Website
Website atau biasa dikenal dengan portal yang dikelola
dinas komunikasi dan informasi yaitu:
- Portal pemerintah Kabupaten (www.Bojonegorokab.go.id)
- Website Dinas Komunikasi dan Informatika
www.dinkominfo.Bojonegorokab.go.id.
- Website Media Center Bojonegoro
(www.kanalbojonegoro.com)
Semua portal SKPD yang lain juga terintegrasi dengan portal
pemerintah kabupaten di www.Bojonegorokab.go.id.
Masyarakat dapat menggunakan website untuk mendapatkan
layanan informasi dan layanan pengaduan lewat media online.
Untuk mewujudkan kontiunitas penyampaian informasi
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 20 selalu menyajikan berita-berita terbaru dan foto-foto kegiatan
dengan 3 sampai 4 berita dan foto setiap hari.
Selanjutnya guna mewujudkan keterbukaan informasi
publik secara online telah dirumuskan penguatan portal website
PPID Kabupaten dan PPID SKPD yang berisikan Daftar
Informasi Publik (DIP) yang terbagi dalam informasi berkala,
informasi serta merta dan informasi setiap saat serta informasi
yang dikecualikan.
B. Diseminasi Informasi
1. Radio (Pemancar, Studio)
Untuk penyebarluasan informasi mempergunakan sarana
Radio, Pemerintah Kabupaten Bojonegoro telah menetapkan
UPTD Radio Malowopati FM. Peran radio Malowopati FM tidak
hanya sebagai sarana penyampaian informasi dari Pemerintah
Kabupaten ke Masyarakat, tetapi lebih mengutamakan sebagai
sarana menjaring ide, masukan, kritikan dari masyarakat terhadap
pelayanan publik oleh Pemerintah Kabupaten Bojonegoro. Untuk
mendukung kegiatan siaran langsung di seluruh wilayah
Kabupaten Bojonegoro, Radio Malowopati dilengkapi dengan
studio mobile (OB Van).
2. Tabloid
Penyebarluasan informasi melalui media cetak, dilakukan
dengan menerbitkan Tabloid Warta Bojonegoro yang dikelola oleh
Bidang Diseminasi Informasi Dinas Komunikasi dan Informatika.
Substansi Tabloid Warta Bojonegoro berisi tentang pelaksanaan
program-program prioritas serta berbagai keberhasilan kegiatan
masyarakat yang dapat memberikan pencerahan kepada seluruh
warga masyarakat Bojonegoro. Disamping itu juga
menginformasikan tentang potensi wilayah baik potensi wisata,
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 21 Warta Bojonegoro didistribusikan ke sekolah-sekolah negeri
di Kabupaten Bojonegoro dan instansi pemerintah di lingkup
Kabupaten Bojonegoro sampai tingkat Desa.
3. Direktori Potensi
Guna memberikan informasi kepada para tamu yang
mengadakan kunjungan di Kabupaten Bojonegoro, diterbitkan
buku direktori potensi yang berisi tentang profil dan potensi
Kabupaten Bojonegoro di berbagai sektor. Disamping itu direktori
potensi ini juga ditempatkan pada loby hotel untuk memberikan
informasi kepada para tamu hotel dan juga disebarluaskan kepada
para penguasaha.
4. Compact Disc
Untuk memberikan visualisasi tentang berbagai potensi dan
kegiatan di Kabupaten Bojonegoro telah dilakukan
pendokumentasian dalam bentuk compact disc.
Pendokumentasian tersebut dipergunakan sebagai materi
pemutaran film di kecamatan dan disebarluaskan kepada
kemitraan profesi komunikasi.
5. Baliho dan Spanduk
Pada kurun waktu dari tahun 2009-2013 Diskominfo
menginformasikan program pembangunan dan even-even tertentu
seperti informasi pemilukada, informasi pelaksanaan sensus
penduduk, peringatan hari-hari besar nasional disertai himbauan,
himbauan untuk melaksanakan pola hidup bersih dan sehat
(PHBS), Himbauan penggunaan produksi lokal, himbauan
menanam pohon, informasi e-KTP, melalui media luar ruang,
baliho dengan berbagai ukuran yang terletak di tempat strategis
setiap kecamatan. Pada tahun 2012 dibuat baliho berisi informasi
data pembangunan pada tahun berjalan beserta anggarannya di
setiap kantor kecamatan.
Spanduk yang dicetak antara lain himbauan membayar
pajak, spanduk ucapan dan peringatan hari-hari besar, larangan
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 22 melestarikan lingkungan. Spanduk dipasang di tempat-tempat
strategis, jalan utama dan halaman kecamatan se-Kabupaten
Bojonegoro.
7. Leaflet, Banner, Poster, Sticker
Untuk memperkuat penyebarluasan informasi yang dilakukan
melalui komunikasi sosial, kemitraan profesi dan komunikasi
pemerintah, Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten
Bojonegoro telah menyusun dan mengolah berbagai informasi
dalam bentuk Leaflet, Banner, Poster, Sticker yang rata-rata
setiap tahunnya tercetak 500-1500 leaflet.
8. Pusat Aduan
Dalam rangka memberikan keleluasaan publik
menyampaikan aspirasinya, di Kabupaten Bojonegoro dilakukan Dialog Publik setiap hari Jum’at setelah Sholat Jum’at serta sarana SMS secara langsung kepada Bupati dan SMS melalui
Radio Malowopati FM, juga dibuka layanan SMS Center 3934.
Pengelolaan pengaduan dan penyampaian aspirasi dari
masyarakat telah diatur dengan Peraturan Bupati Bojonegoro
nomor 30 tahun 2013 tentang Inovasi Pembangunan Berbasis
Partisipasi Publik.
Untuk penguatan partisipasi publik dalam penyelenggaraan
pemerintahan, juga dilakukan dengan memanfaatkan media sosial
yaitu facebook, twitter. Pengelolaan media sosial dilakukan secara
bersama-sama oleh Dinas Komunikasi dan Informatika dan
Bagian Humas dan Protokol.
2.3. Pencapaian Kinerja Pelayanan pada Dinas Komunikasi
dan Informatika
Capaian kinerja pelayanan pada Dinas Komunikasi dan
Informatika mengacu pada target rencana strategis sebelumnya serta
sesuai dengan Program Nasional yaitu Standar Pelayanan Minimal
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 23 1. Layanan Data dan informasi pemerintah Kabupaten Bojonegoro yaitu
meliputi pengumpulan data dan informasi, pengolahan dan analisa
data, dokumentasi dan informasi, secara umum capaian kinerja
pengelolaan website kabupaten dan website dinas Komunikasi dan
Informatika telah tercapai kinerja 100%.
2. Layanan penyebarluasan informasi baik media interaktif maupun
media informasi telah dilaksanakan mengacu pada Undang-undang
nomor 14 tahun 2008 tentang keterbukaan informasi publik, dimana telah dilaksanakan dilog publik setiap hari Jum’at (setelah sholat Jum’at) mulai bulan Maret tahun 2008 (dilaksanakan sebelum ditetapkannya Undang-undang nomor 14 tahun 2008). Disamping itu
guna menunjang keterbukaan informasi publik diberikan sarana
keterbukaan bagi masyarakat melalui SMS langsung melalui Kepala
Daerah, SMS pada acara Cakrawala Pagi Radio Malowopati FM.
Adapun sarana lainnya adalah memanfaatkan media massa, media
pertunjukan rakyat dan media luar ruang. Secara umum telah
tercapai target kinerja 100%, bahkan ada beberapa item yang lebih
dari 100%.
3. Untuk layanan penguatan informasi melalui komunikasi sosial,
komunikasi profesi, komunikasi pemerintah, telah dilaksanakan
pembinaan KIM disetiap kecamatan yang kemudian dilakukan
pengembangan dan penguatan KIM berbasis IT. Sedangkan untuk
penguatan PPID telah disusun pengelola PPID Kabupaten dan PPID
SKPD yang dilengkapi dengan Daftar Informasi Publik (DIP).
Kabupaten Bojonegoro terdapat 28 Kecamatan, untuk
pembentukan KIM berdasarkan Standar Pelayanan Minimal (SPM)
setiap kecamatan di targetkan terbentuk 1 KIM, terkait dengan hal ini
telah tercapai target kinerja 432% atau telah terbentuk 121 KIM.
4. Peningkatan dan penguatan Teknologi Informasi telah disediakan
bandwidth 50 MBps serta telah dibangun NOC dan konektifitas
jaringan FO yang terhubung pada 26 SKPD di lingkup Kabupaten.
Disamping itu disediakan hotspot untuk publik pada 12 titik area
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 24 dikembangkan beberapa aplikasi utamanya pada SKPD layanan
publik.
Secara lengkap kinerja pelayanan dapat dilihat dalam Tabel 2.1
Untuk pendanaan anggaran dan realisasi Dinas Komunikasi dan
Informatika Kabupaten Bojonegoro per tahun dalam kurun waktu 5
(lima) tahun, antara tahun 2009 sampai tahun 2013 dapat dilihat dalam
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 25 Tabel 2.1
Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Bojonegoro
Tahun 2012-2013
NO INDIKATOR Target
SPM Target IKK/IKU Target Renstra SKPD Tahun Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian Tahun ke-
2012 2013 2012 2013 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1 Optimalisasi website bojonegorokab.go.id
1 web/SKPD
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
2 Pengadaan Bandwidth - 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
3 Web Hosting, Cloud dan VPN
- 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
4 Tercapainya kestabilan sistem dan koneksitas di Pemerintah Kabupaten Bojonegoro
- 21 SKPD 21 SKPD 26 SKPD 21 SKPD 26 SKPD 100% 100%
5 Optimalisasi pengelolaan web Dinas Kominfo
1 berita/hari 240 Informasi 240 Informasi 360 Informasi 240 Informasi 360 Informasi
100% 100%
6 Jumlah penyiaran radio/TV lokal
12 kali/tahun
65 65 65 65 65 542% 542%
7 Deseminasi dan distribusi informasi melalui media massa (majalah, koran)
12 kali/tahun
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 26
NO INDIKATOR Target
SPM
Target IKK/IKU
Target Renstra SKPD Tahun
Realisasi Capaian Tahun ke-
Rasio Capaian Tahun ke-
2012 2013 2012 2013 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
8 Deseminasi dan distribusi informasi melalui media tradisional
12 kali/tahun
13 kali 13 kali 13 kali 13 kali 13 kali 108% 108%
9 Deseminasi dan distribusi informasi melalui media inter-personal
(ceramah/diskusi, lokakarya, sareseha
12 kali/tahun
45 kali 49 kali 50 kali 49 kali 50 kali 408% 417%
10 Desiminasi dan distribusi informasi melalui media luar ruang (Buletin, leaflet, spanduk, booklet, brosur)
12 kali/tahun
28 kali 28 kali 28 kali 28 kali 28 kali 233% 233%
11 Cakupan pengembangan dan pemberdayaan kelompok informasi masyarakat di tingkat kecamatan
1 Kelompok/ Kecamatan
112 Kelompok
112 Kelompok
116 Kelompok
112 Kelompok
121 Kelompok
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 27 Tabel 2.2
Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Komunikasi dan Informatika tahun 2009-2013
URAIAN
Anggaran pada tahun ke- (.000)
Realisasi Anggaran pada tahun ke- (.000)
Rasio antara Realisasi & Anggaran pada tahun ke-
(.000)
2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) BELANJA
DAERAH
Belanja Tidak Langsung
Belanja Pegawai
3.423.986 3.091.426 3.157.231 3.822.060 3.303.532 3.360.881 2.921.792 3.051.069 3.487.389 3.096.036 98% 95% 97% 91% 94%
Belanja Langsung
2.374.003 4.354.006 4.885.243 4.767.062 5.918.873 2.075.406 3.732.194 4.067.068 4.057.025 4.421.590 90% 78% 81% 85% 85%
Belanja Pegawai
664.479 449.625 481.158 514.890 673.443 579.916 265.789 365.991 450.000 517.511 87% 59% 76% 87% 70%
Belanja Barang dan Jasa
1.432.394 1.626.774 2.600.475 2.734.042 4.237.089 1.220.160 1.268.527 2.184.853 2.202.573 2.977.546 85% 78% 84% 81% 92%
Belanja Modal 277.130 2.277.607 1.803.610 1.518130 1.008.341 275.330 2.197.877 1.516.223 1.404.452 926.533 99% 96% 84% 93% 92%
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 28
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan
Dalam upaya meningkatkan kinerja pelayanan Dinas Komunikasi
dan Informatika untuk kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan perlu
mengidentifikasi tantangan dan peluang yang ada guna mempertajam
kebijakan pelayanan dan capaian target serta sasaran RPJMD.
1. Tantangan
Tantangan yang dihadapi Dinas Komunikasi dan Informatika
Kabupaten Bojonegoro adalah:
a. Belum optimalnya pemanfaatan sarana prasarana komunikasi dan
informasi untuk penyebarluasan informasi
b. Belum optimalnya jaringan informasi antar lembaga komunikasi
baik komunikasi sosial, kemitraan profesi dan komunikasi
pemerintah dengan pemerintah daerah.
c. Masih adanya beberapa daerah yang belum terjangkau layanan
komunikasi.
d. Masih belum ada sinergitas pengelolaan data dan informasi antar
elemen sehingga masih terdapat data dan informasi yang belum
komplit, konkrit, benar, valid dan relevan serta real time.
e. Terbatasnya sumberdaya manusia yang memiliki kompetensi
sebagai pengelola IT.
f. Masih belum meratanya kepahaman masyarakat dalam
penggunaan dan memanfaatkan IT
g. Konektifitas jaringan internet dan intranet SKPD belum optimal
h. Belum keseluruhan proses penyelenggaraan pemerintahan
berbasis e-government dan belum seluruh aplikasi yang ada
terintegrasi.
i. Belum tersusunya tata kelola teknologi informasi secara lengkap
2. Peluang
Era penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis dituntut
adanya keterbukaan dalam tata kelolanya, masyarakat berhak tahu
sebagaimana diatur dalam Undang-undang nomor 14 tahun 2008
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 29 identifikasi informasi dari oleh dan untuk masyarakat guna
mewujudkan kesejahteraan masyarakat harus dapat diterima oleh
masyarakat secara cepat, tepat.
Peluang yang dapat diraih oleh Dinas Komunikasi dan
Informatika Kabupaten Bojonegoro adalah sebagai berikut:
a. Meningkatnya kebutuhan keterbukaan informasi publik baik pada
lingkup masyarakat, dunia bisnis dan antar pemerintah melalui
berbagai media.
b. Meningkatnya peran aktif masyarakat dalam mengembangkan
informasi antara lain komunitas blogger, komunitas RTIK,
Kelompok Informasi Masyarakat (KIM) berbasis IT.
c. Adanya perguruan tinggi dan SMK yang mempunyai jurusan IT di
Kabupaten Bojonegoro;
d. Adanya kerjasama dengan instansi pengelola IT (BPPT, Telkom,
Perguruan Tinggi Negeri);
e. Berkembangnya Bojonegoro sebagai daerah industri migas dan
transparansi penyelenggaraan pemerintahan.
Berdasarkan peluang dan tantangan tersebut diatas maka hal-hal
yang dapat dikembangkan oleh Dinas Komunikasi dan Informatika
Kabupaten Bojonegoro adalah sebagai berikut:
a. Mengoptimalkan pemanfaatan sarana komunikasi dan informasi
melalui penguatan peran masyarakat, komunitas, perguruan tinggi
dan SMK.
b. Meningkatkan kerjasama dengan instansi pengelola IT untuk
penguatan infrastruktur, data dan aplikasi e-gov
c. Mengoptimalkan keterbukaan informasi untuk mendorong
pertumbuhan ekonomi.
Dengan berbagai pengembangan tersebut diharapkan mampu
mewujudkan aksesibilitas informasi bagi masyarakat yakni meningkatnya
persentase cakupan wilayah untuk pelayanan informasi pembangunan
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 30
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN
TUGAS DAN FUNGSI
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Analisis lingkungan baik internal maupun eksternal organisasimerupakan hal yang penting dalam menetapkan factor-faktor penentu
keberhasilan (critical success factors) bagi suatu organisasi. Dengan
mengetahui kondisi internal dan eksternal organisasi akan tergambar
kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman yang mempengaruhi
organisasi. Analisis ini diperlukan untuk meningkatkan kapabilitas
organisasi dalam merespon setiap perkembangan dan dinamika
lingkungan.
Metode yang diterapkan dalam melakukan analisis lingkungan
internal dan eksternal yaitu dengan menerapkan metode analisis SWOT
(strenghts, weaknesses, opportunuties dan threats). Implementasi
metode ini akan membantu organisasi untuk memperkuat
keunggulannya dengan menangkap peluang yang ada atau menekan
kelemahannya melalui penyelesaian terhadap tantangan yang dihadapi.
Hal yang paling buruk akan terjadi, apabila organisasi mengembangkan
kelemahnya karena ketidakmampuannya untuk mengantisipasi dan
mengatasi ancaman yang terjadi.
Identifikasi yang dirumuskan oleh Dinas Komunikasi dan
Informatika Kabupaten Bojonegoro adalah sebagai berikut :
1. Kekuatan
a. Adanya regulasi sebagai payung hukum Komunikasi dan
Informatika;
b. Kuatnya komitmen Pimpinan Daerah;
c. Terkoneksikannya jaringan berbasis FO pada SKPD di tingkat
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 31 d. Telah memiliki dokumen perencanaan jangka menengah di bidang
TIK yaitu Grand Desain TIK tahun 2013-2018;
2. Kelemahan
a. Belum lengkapnya regulasi dan tata kelola TIK terutama dalam
tataran petunjuk teknis pengelolaan TIK di tingkat SKPD;
b. Terbatasnya kualitas dan kuantitas SDM pengelola dan pengguna
TIK;
c. Belum terintegrasinya berbagai aplikasi antar SKPD;
d. Belum tersedianya secara lengkap data dan informasi;
3. Peluang
a. Adanya perguruan tinggi dan SMK yang mempunyai jurusan IT di
Kabupaten Bojonegoro;
b. Adanya pengembangan daerah industri minyak dan gas bumi;
c. Adanya kerjasama dengan instansi pengelola IT (BPPT, Telkom,
Perguruan Tinggi Negeri);
d. Semakin meningkatnya kebutuhan masyarakat terhadap layanan
berbasis IT;
4. Ancaman
a. Masih adanya ego sektoral antar satuan kerja perangkat daerah
dalam berbagi data dan informasi;
b. Adanya kemungkinan kehilangan/kerusakan data akibat system
error/crash dan kejahatan dunia maya;
c. Masih terdapatnya pengelolaan media informasi yang belum
profesional;
d. Masih terdapatnya pendirian menara yang tidak sesuai dengan
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 32 Analisis SWOT Dinas Komunikasi dan Informatika
Kekuatan Kelemahan
Kondisi Internal
1 Adanya regulasi sebagai payung hukum Komunikasi dan Informatika
1 Belum lengkapnya regulasi dan tata kelola TIK terutama dalam tataran petunjuk teknis pengelolaan TIK di tingkat SKPD
2 Kuatnya komitmen Pimpinan Daerah
2 Terbatasnya kualitas dan kuantitas SDM pengelola dan pengguna TIK
Kondisi Eksternal
3 Terkoneksikannya jaringan berbasis FO pada SKPD di tingkat Kabupaten
3 Belum terintegrasinya berbagai aplikasi antar SKPD
4 Adanya keterbukaan informasi publik
4 Belum tersedianya secara lengkap data dan informasi
Peluang Strategi S-O Strategi W-O 1 Adanya perguruan tinggi dan
SMK yang mempunyai jurusan IT di Kabupaten Bojonegoro
Memanfaatkan keterbukaan informasi publik untuk meningkatkan kebutuhan masyarakat terhadap layanan berbasis IT
Memanfaatkan SDM bidang komunikasi untuk mendukung tersedianya data dan
informasi serta penyebarluasannya
2 Adanya pengembangan daerah industri minyak dan gas bumi
3 Adanya kerjasama dengan instansi pengelola IT (BPPT, Telkom, Perguruan Tinggi Negeri)
4 Semakin meningkatnya kebutuhan masyarakat terhadap layanan berbasis IT
Ancaman Strategi S-T Strategi W-T 1 Masih adanya ego sektoral
antar satuan kerja perangkat daerah dalam berbagi data dan informasi
Menguatkan regulasi komunikasi dan tata kelola TIK untuk mewujudkan sinergitas media komunikasi
Mengintegrasikan data antar SKPD dan pengembangan teknologi informasi untuk meminimalkan kerusakan data dan kejahatan dunia maya
2 Adanya kemungkinan kehilangan/kerusakan data akibat system error/crash dan kejahatan dunia maya
3 Masih terdapatnya
pengelolaan media informasi yang belum profesional
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 33
3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah
Sebelum menetapkan Visi, Misi dan Program Kerja Dinas,
maka perlu dikaji secara mendalam Visi, Misi, dan Program Kepala
Daerah (Bupati dan Wakil Bupati) terpilih yang dimuat dalam RPJMD
2013-2018.
Berdasarkan naskah RPJMD Kabupaten Bojonegoro
2013-2018, Visi, Misi, dan Program Unggulan Bupati dan Wakil Bupati
adalah:
Tabel. 3.1
Telaah Visi,Misi, dan Program Kepala Daerah
Visi Kabupaten Terwujudnya Pondasi Bojonegoro Sebagai Lumbung Pangan Dan Energi Negeri Yang
Produktif, Berdaya Saing, Adil, Bahagia, Sejahtera Dan Berkelanjutan
Misi Kabupaten
1. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas, seimbang dan berkelanjutan berbasis ekonomi kerakyatan dan keunggulan daerah;
2. Meningkatkan kualitas hidup, pelayanan pendidikan dan kesehatan yang terjangkau bagi seluruh masyarakat;
3. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih melalui peningkatan pelayanan yang profesional;
Program Unggulan Kabupaten
1. Meningkatkan ketahanan pangan 2. Meningkatkan ketahanan energi
3. Meningkatkan sukses wisata dan industri manufaktur
4. Meningkatkan penganggulangan kebencanaan dan lingkungan hidup
5. Meningkatkan reformasi birokrasi, modal sosial dan modal manusia
6. Meningkatkan ketertiban hukum dan sosial 7. Melaksanakan Gerakan Desa Sehat dan
Cerdas
8. Meningkatkan pengentasan kemiskinan dan pemberdayaan
9. Meningkatkan efisiensi, efektifitas dan transparansi anggaran
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 34 6 Pilar
Pembangunan Berkelanjutan
1. Pilar Ekonomi 2. Pilar Modal Sosial 3. Pilar Lingkungan Hidup
4. Pemantapan Budgeting non SDA
5. Terwujudnya Good and Clean Governance 6. Good leadership transformation
Dengan memperhatikan matriks Visi, Misi dan Program
Unggulan tersebut diatas tampak jelas bahwa hasil akhir yang
diharapkan dari seluruh rangkaian perencanaan pembangunan
Kabupaten adalah untuk mewujudkan Pondasi Bojonegoro Sebagai
Lumbung Pangan Dan Energi Negeri Yang Produktif, Berdaya Saing,
Adil, Bahagia, Sejahtera Dan Berkelanjutan.
Berdasarkan atas misi Kabupaten Bojonegoro di atas Dinas
Komunikasi dan Informatika Kabupaten Bojonegoro sebagai salah satu
SKPD yang bertanggung jawab melaksanakan misi ketiga pada
RPJMD Kabupaten Bojonegoro tahun 2013–2018 perubahan, yang
tujuannya adalah “Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik
dan bersih melalui peningkatan pelayanan yang professional”.
Sasarannya adalah Meningkatnya Aksesibilitas Informasi Bagi
Masyarakat.
Strategi untuk mewujudkan misi ketiga, yaitu Mewujudkan tata
kelola pemerintahan yang baik dan bersih melalui peningkatan
pelayanan yang profesional, antara lain: peningkatan kerjasama dan
kemitraan dengan lembaga komunikasi untuk mewujudkan kualitas
diseminasi, layanan komunikasi dan informasi berbasis sosio kultural
dan potensi lokal; peningkatan ketersediaan data informasi yang akurat,
realiabel dan lengkap serta meningkatkan arus dan kemudahan akses
informasi dari, oleh dan kepada masyarakat; peningkatan kapasitas dan
kualitas e-government.
Untuk mewujudkan capaian kinerja misi ketiga RPJMD
Kabupaten Bojonegoro beberapa faktor penghambat dan pendorong
yang mempengaruhi pencapaian visi misi Kepala Daerah, adalah
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 35 a. Faktor penghambat
- Belum lengkapnya regulasi dan tata kelola TIK terutama dalam
tataran petunjuk teknis pengelolaan TIK di tingkat SKPD;
- Terbatasnya kualitas dan kuantitas SDM pengelola dan
pengguna TIK;
- Belum terintegrasinya berbagai aplikasi antar SKPD;
- Belum tersedianya secara lengkap data dan informasi;
- Masih adanya ego sektoral antar satuan kerja perangkat daerah
dalam berbagi data dan informasi;
- Adanya kemungkinan kehilangan/kerusakan data akibat system
error/crash dan kejahatan dunia maya;
- Masih terdapatnya pengelolaan media informasi yang belum
profesional;
- Masih terdapatnya pendirian menara yang tidak sesuai dengan
ketentuan.
b. Faktor pendorong
- Adanya regulasi sebagai payung hukum Komunikasi dan
Informatika;
- Kuatnya komitmen Pimpinan Daerah;
- Terkoneksikannya jaringan berbasis FO pada SKPD di tingkat
Kabupaten;
- Telah memilki dokumen perencanaan jangka menengah di
bidang TIK yaitu Grand Desain TIK tahun 2013-2018;
- Belum lengkapnya regulasi dan tata kelola TIK terutama dalam
tataran petunjuk teknis pengelolaan TIK di tingkat SKPD;
- Terbatasnya kualitas dan kuantitas SDM pengelola dan
pengguna TIK;
- Belum terintegrasinya berbagai aplikasi antar SKPD;
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 36
3.3. Telaah Renstra Organisasi, Lembaga/Kementerian
Sebagaimana disebutkan dimuka, Renstra Dinas Komunikasi
dan Informatika Kabupaten Bojonegoro Tahun 2013-2018 disusun
dengan berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bojonegoro Tahun 2013–2018.
Sedangkan dalam skala Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD),
Renstra merupakan Acuan dari bidang-bidang dan bagian dalam Dinas
Komunikasi dan Informatika untuk menyusun rencana kerja tahunan.
Dalam proses penyusunannya, pedoman teknis dan sistematika
Renstra Dinas mengacu kepada Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 54 Tahun 2010, serta mempertimbangkan dokumen
perencanaan yang relevan. Karena itu Dinas Komunikasi dan
Informatika Kabupaten Bojonegoro mempunyai hubungan fungsional
dengan pemerintah provinsi dan pemerintah pusat.
Mengacu pada draf rencana strategis Kementrian Komunikasi
dan Informatika 2015-2019 bahwa program utamanya adalah:
a. Terwujudnya ketersediaan dan meningkatnya kualitas layanan
komunikasi dan informatika untuk mendukung fokus
pembangunan pemerintah sebagai wujud kehadiran negara
dalam menyatakan kedaulatan dan pemerataan pembangunan.
b. Tersedianya akses broadband nasional, internet dan penyiaran
digital yang merata dan terjangkau untuk meningkatkan
pertumbuhan ekonomi, pendidikan, sosial budaya, pertahanan
dan keamanan.
c. Terselenggaranya tata kelola komunikasi dan informatika yang
efisien, berdaya saing dan aman.
d. Terciptanya budaya pelayanan, revolusi mental, reformasi
birokrasi dan tata kelola Kementrian Komunikasi dan
Informatika yang berintegritas, bersih, efektif dan efisien.
Mengacu pada program utama Kementrian Komunikasi dan
Informatika tersebut diatas pada dasarnya terdapat keselarasan
dengan visi dan misi Pemerintah Kabupaten Bojonegoro dan
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 37 Pokok dan Fungsi Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten
Bojonegoro.
Selanjutnya dalam rangka mewujudkan keterbukaan informasi
publik masih diperlukan integrasi kebijakan Pemerintah dengan
Pemerintah Daerah yaitu:
1. Mengoptimalkan informasi edukatif yang sampai ke
masyarakat;
2. Meningkatkan transparansi informasi dari badan publik kepada
masyarakat;
3. Meningkatkan ketersediaan sistem jaringan komunikasi secara
merata;
4. Meningkatkan aksesibilitas masyarakat terhadap informasi
secara cepat dan handal;
5. Meningkatkan kualitas dan kuantitas informasi sebagai hak
masyarakat;
6. Mengintegrasikan data dan aplikasi layanan informasi berbasis
teknologi informasi;
7. Menyusun pedoman layanan informasi dan komunikasi publik;
8. Melibatkan kelompok informasi masyarakat yang berfungsi
sebagai juru penerang (diseminasi) informasi;
3.4. Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kondisi
Lingkungan Strategis
Terkait dengan telaahan rencana tata ruang wilayah dan kajian
lingkungan hidup strategis pada dasarnya yang berkaitan dengan
layanan Dinas Komunikasi dan Informatika adalah berkenaan dengan
pengendalian dan pengawasan pembangunan menara telekomunikasi.
Untuk mewujudkan pengendalian dan pengawasan menara
telekomunikasi tidak terlepas dari pemetaan atau cell plan yang
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 38 regulasi baik dari Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan
Pemerintah Kabupaten.
3.5. Penentuan Isu-isu Strategis
Berdasarkan analisis lingkungan internal dan analisis lingkungan
eksternal yang dikaitkan dengan tugas pokok dan fungsi Dinas
Komunikasi dan Informatika, sasaran jangka menengah draf rencana
strategis Kementrian Komunikasi dan Informatika, Rencana Strategis
Dinas Komunikasi dan Informatika Provinsi Jawa Timur, implikasi
rencana tata ruang dan wilayah serta kajian lingkungan hidup strategis,
maka dengan metode analisa SWOT dapat teridentifikasikan isu-isu
strategis sebagai berikut:
a. Memanfaatkan keterbukaan informasi publik untuk meningkatkan
kebutuhan masyarakat terhadap layanan berbasis IT;
b. Memanfaatkan SDM bidang komunikasi untuk mendukung
tersedianya data dan informasi serta penyebarluasannya;
c. Menguatkan regulasi komunikasi dan tata kelola TIK untuk
mewujudkan sinergitas media komunikasi;
d. Mengintegrasikan data antar SKPD dan pengembangan teknologi
informasi untuk meminimalkan kerusakan data dan kejahatan
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 39
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN,
STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1. Visi dan Misi Dinas Komunikasi dan Informasi
Untuk mewujudkan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran yang tertuang
dalam RPJMD Kabupaten Bojonegoro tahun 2013-2018, Dinas
Komunikasi dan Informatika Kabupaten Bojonegoro sebagai salah satu
perangkat daerah yang mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan
pembantuan bidang komunikasi dan informasi memiliki Visi “Menjadi
Dinas Komunikasi dan Informatika yang terbaik dalam
mewujudkan transparansi komunikasi dan informasi yang handal”.
Visi tersebut mempunyai makna, sebagai berikut :
1. Menjadi Dinas Komunikasi dan Informatika yang terbaik
bermakna, sebagai SKPD pengelola informasi dan komunikasi,
Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Bojonegoro harus
mampu memberikan layanan publik terbaik berupa penyediaan
data dan informasi untuk meningkatkan efisiensi, efektivitas,
transparansi, dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan
yang dapat diakses oleh seluruh warga negara secara
terintegrasi, cepat dan berkualitas.
2. Transparansi komunikasi dan informasi yang handal
bermakna, bahwa dalam penyelenggaraan pemerintahan,
Pemerintah Kabupaten Bojonegoro menerapkan aspek
keterbukaan dalam berkomunikasi dan memberikan informasi
kepada masyarakat dan seluruh stake holder sesuai
kaidah-kaidah keterbukaan informasi publik serta menjalankan
kepemerintahan yang dialogis. Sehingga semua masukan,
kritikan, celaan dari seluruh lapisan masyarakat dijadikan sumber
Renstra Dinas Komunikasi dan Informatika 2013 - 2018 40 dengan masyarakat dalam mencari solusi dan penyelesaian
berbagai problem yang tumbuh berkembang di masyarakat.
Misi merupakan rumusan umum mengenahi upaya-upaya yang
akan dilaksanakan untuk mewujudkan Visi. Berdasarkan pengertian
dimaksud serta berlandaskan makna visi Dinas Komunikasi dan
Informatika Kabupaten Bojonegoro maka ditetapk
