i
ANALISIS PENYELESAIAN PERKARA PIDANA PRESPEKTIF HUKUM ADAT BAJA PADA MASYARAKAT SUKU DONGGO
(Studi di Desa Karamabura Kecamatan Dompu Kabupaten Dompu-NTB) SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Kesarjanaan
Dalam Bidang Ilmu Hukum
Oleh:
BETI AYU FURKAN 201110110311013
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM
2018
ii
iii
iv
v Ungkapan Pribadi :
Pendidikan Yang Dibiayai Dengan Tangisan Air Mata dan Darah, Mustahil Menghianati Kebenaran.
Begitulah Nasehat Wanita Termulia, Ibu.
Sang Lelaki Perkasa (Bapak, Alm) Berkata Dengan Cinta.
Kelak Tiada Warisan Harta Berlimpah Yang Dapat Kutinggalkan, Hanya Pesanku, Milikilah Ilmu,
Maka Dunia dan Akhirat Tidak Akan Kau Lewati Kecuali Dengan Kenikmatan.
Guruku Bertitah. Dimanapun Berada, Engkau Harus Merelakan
Allah SWT Sebagai Tuhan Yang Maha Esa, Islam Sebagai Agama Yang Sempurna Dan Nabi Muhammad SAW Utusan Allah.
Motto:
Ma Tua Ma Tei (Yang Tua Memberi Tauladan) Ma To’i Ma To’a (Yang Kecil Meneladani)
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesikan penulisan tugas akhir/skripsi dengan judul:
ANALISIS PENYELESAIAN PERKARA PIDANA PRESPEKTIF HUKUM ADAT BAJA PADA MASYARAKAT SUKU DONGGO (Studi Di Desa Karamabura Kecamatan Dompu Kabupaten Dompu Nusa Tenggara Barat)
Pada skripsi ini, penulis berupaya untuk menjelaskan tentang penyelesaian perkara pidan perspektif hukum adat Baja pada masyarakat suku Donggo Desa Karamabura dan implikasinya terhadap hukum positif di Indonesia.
Penulisan skripsi ini, selain sebagai syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan, juga sebagai bagian dari obligasi moral penulis untuk memperkenalkan bahwa Kabupaten Dompu Nusa Tenggara Barat masih mempertahankan hukum adat Baja sebagai warisan budaya bangsa sekaligus menjadi khazanah kepustakaan hukum pada umumnya dan hukum adat khususnya. Sudah barang tentu, bahwa penulisan Tugas Akhir/skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, maka dengan segala kerendahan hati dan penghargaaan yang tulus ikhlas, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Allah SWT, berkat maha luas nikmat-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini. Juga shalawat dan salam penulis sampaikan kepada nabi Muhammad SAW, karena perjuangannya, kenikmatan Islam pun masih dapat penulis nikmati sampai saat ini.
2. Kedua orang tuaku. Ibu yang selalu sabar mendidik dan menasehatiku dalam kebenaran dan kesabaran. Almarhum Bapak yang mewariskanku pesan cinta dan semangat untuk menuntut ilmu hingga akhir hayat supaya meraih dunia dan akhirat dengan segala kenikmatan yang dijanjikan. Ka Hindun, Ka Emiyati, Ba Muhidin, Ba Mahyudin, mereka adalah pahlawanku setelah kedua orang tua, yang membantu secara moril maupun materi.
3. Bapak Drs. H. Fauzan, M.Pd. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
ix
4. Bapak Dr. Tongat,SH.,M.H., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
5. Bapak Dr. Haris Thofly, SH., M.Hum., sebagai Dosen Pembimbing I dan Bapak Dr. Tongat,SH.,M.H., dosen pembimbing II. Terima kasih atas bimbingan dan motivasinya, sehingga Tugas Akhir ini dapat diselesaikan.
6. Segenap dosen Fakultas Hukum beserta jajaranya yang telah mentransformasikan ilmu sebagai bekal saya menghadapi tantangan zaman.
7. Pak Salahuddin, S.Ip., M.Si., Pak Syamsudin, S.Ag., M.Ag., Abang Parange Ana Ranggana, saudara-saudaraku Subaidi dengan segala kedermawanannya, Abdul Hafid, S.Pd., M.Pd., dengan ketekunan dan kesabarannya Syamsul Rijal, S.Pd., M.Pd., dengan segala motivasinya, Ros Nani S.Pd., yang setia dan sabar, senior- senior FKMPD, kawan-kawan seperjuangan, HMI 47, IKPMD, IMBD, FORDIMA, IMR. SMPJ. Baik yang saya sebutkan maupun yang tidak dapat saya sebutkan, pada intinya mereka telah banyak mengajarkan saya berbagai disiplin ilmu pengetahuan.
8. Terimakasih sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu menyelesaikan penulisan hukum ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Sebagai manusia biasa. Penulis menyadari dalam penulisan tugas akhir ini tidak luput dari kesalahan dan kekurangan. Untuk itu kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis harapkan demi mendekati kesempurnaan tulisan ini.
Semoga gemericik tulisan ini dapat bemanfaat. Amin.
Malang, 24 Maret 2018 Penulis
Beti Ayu Furkan
x DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Cover ... i
Lembar Pengesahan ... ii
Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Plagiat ... iii
Motto ... iv
Abstraksi ... v
Abstract ... vi
Kata pengantar ... vii
Daftar Isi ... ix
Daftar Tabel ... xi
Daftar Gambar ... xii
Daftar Lampiran ... xiii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian ... 7
D. Manfaat Penelitian ... 7
E. Metode Penelitian ... 8
F. Sistematika Penulisan ... 11
BAB II TINJAUAN TEORI A. Perkara Pidana ... 13
A.1. Konsep Tentang Perkara Pidana ... 13
A.2. Sanksi Pidana ... 15
A.3. Tujuan Pidana ... 20
A.4. Teori Pemidanaan ... 21
B. Hukum Adat ... 27
B.1. Konsep Tentang Hukum Adat ... 27
B.2. Macam-Macam Hukum Adat ... 30
B.3. Dasar Berlakunya Hukum Adat Dalam Sistem Hukum di Indonesia ... 34
B.4. Masyarakat Hukum Adat ... 37
xi
C. Hukum Adat Baja ... 40
C.1. Konsep Hukum Adat Baja ... 40
C.2. Lingkup Hukum Adat Baja Pada Masyarakat Suku Donggo ... 42
C.4. Jenis-jenis Pidana Adat Baja ... 45
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ... 48
A.1. Geogarafis ... 48
A.2. Demografi ... 49
A.3. Sistem Religi ... 51
A.4. Bahasa ... 52
A.6. Pemerintahan Desa ... 53
B. Penyelesaian Perkara Pidana Dengan Menggunakan Metode Hukum Adat Baja ... 55
B.1. Data Hasil Observasi ... 55
B.2. Data Hasil Wawancara ... 57
C. Data Dokumentasi ... 60
C.1. Masyarakat Yang Pernah Di Adili Dengan Hukum Adat Baja dan Denda ... 60
C.2. Proses Baja (arakan) ... 61
D. Implikasi Terhadap Hukum Positif Atas Keberlakuan Hukum Adat Baja Dalam Penyelesaian Perkara Pidana Pada Masyarakat Suku Donggo Desa Karamabura ... 63
D.1. Meringankan Tugas Pihak Kepolisian Setempat ... 64
D.2. Mengurangi Penumpukkan Perkara di Pengadilan ... 65
D.3. Menjadi Salah Satu Model Hukum Bagi Perkembangan Hukum Nasional ... 65
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ... 68
B. Saran ... 79
Daftar Pustaka ... 70
Lampiran-Lampiran ... 73
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Jenis Penggunaan Tanah di Desa Karamabura ... 48 Tabel 3.2 Penduduk Desa Karamabura Menurut Kelompok dan Jenis Kelamin .... 50 Tabel 3.3 Masyarakat yang pernah diadili oleh LMA Desa Karamabura... 62
xiii
DAFTAR BAGAN
Bagan Struktur Kepengurusan Lembaga Adat Desa Karamabura ... 54
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Tugas
Lampiran 2 Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir
Lampiran 3 Kartu Kendali Bimbingan Skripsi/Penulisan Hukum Lampiran 4 Surat Ijin Penelitian
Lampiran 5 Surat Rekomendasi
70
DAFTAR PUSTAKA
Buku-Buku:
Adami Chazawi. 2010. Pelajaran Hukum Pidana 1 Stelsel Pidana, Tindak Pidana, Teori-Teori Pemidanaan dan Batas Berlakunya Hukum Pidana. Jakarta.
Rajawali Pers.
Andi Hamzah. 2008. Asas-asas Hukum Pidana Edisi Revisi 2008. Jakarta. Rineka Cipta.
Bushar Muhammad. 2013. Asas-asas Hukum Adat Suatu Pengantar. Jakarta Timur.
Balai Pustaka.
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. 2016. Pedoman Penulisan Hukum.
H. Mustaghfirin. 2011. Sistem Hukum Barat, Sistem Hukum Adat, Dan Sistem Hukum Islam Menuju Sebagai Sistem Hukum Nasional Sebuah Ide Yang Harmoni.
Jurnal Dinamika Hukum Vol. 11 Edisi Khusus Februari 2011. Fakultas Hukum Universitas Sultan Agung Semarang.
Hilman Hadikusumah...Pengantar Antropologi Hukum. Bandung. Citra Aditya Bakti.
I Gusti Ketut Sutha, S.H. 1987. Beberapa Aspekta Hukum Adat. Yogyakarta. Liberty Yogyakarta.
Imam Sudiyat. 2000. Asas-asas Hukum Adat Bekal Pengantar. Yogyakarta. Liberty Yogyakarta.
Jur. Andi Hamzah. 2008. Terminologi hukum pidana. Jakarta. Sinar Grafika.
Kartini Kartono. 1980. Pengantar Metodologi Research Sosial. Bandung. Alumni.
Koentjaraningrat. 1966. Pengantar Antropologi. Jakarta. Yayasan Penerbit Indonesia.
Leden Marpaung. 2012. Asas-Teori-Praktik Hukum Pidana. Jakarta. Sinar Grafika Mahrus Ali. 2012. Dasar-dasar Hukum Pidana. Jakatra Timur. Sinar Grafika.
Muladi dan Barda Nawawi Arief. 1984. Teori-teori dan Kebijakan Pidana. Bandung.
Penerbit Alumni
71
Muslan Abdurrahman. 2009. Sosiologi dan Metode Penelitian Hukum. Malang.
UMM Press.
Moeljatno. 2008. Edisi Revisi Asas-Asas Hukum Pidana. Jakarta. Rineka Cipta.
Oemar Seno Adji. 1984. Hukum Acara Pidana Dalam Prospeksi. Jakarta Pusat.
Penerbit Erlangga.
Otje Salaman Soemadiningrat. 2002. Rekonseptualisasi Hukum Adat Kontemporer.
Bandung. Alumni.
Romli Atmasasmita. 1995. Kapita Selekta Hukum Pidana dan Kriminologi. Bandung.
Mandar Maju.
Soerojo Wignjodipoero. 1995. Pengantar dan asas hukum adat. Jakarta. PT.Toko Gunung Agung.
Suriyaman Mustari Pide. 2015. Hukum Adat Dahulu, Kini dan Akan Datang. Jakarta.
Prenadamedia Group.
Tim Naskan Akademik Di Bawah Pimpinan Nyomat Serikat. Editor Suradji. 2012.
Naskah Akademik Rancangan Undang-Undang Tentang Kitab Undang-Undang Hukum Pedana. Jakarta timur Badan Pembinaan Hukum Nasional Kementrian Hukum dan Hak Asasi Manusia RI.
Teguh Prasetyo. 2010. Hukum Pidana. Jakarta. PT. Rajagrafindo Persada.
T.O. Ihromi. 2000. Antropologi dan Hukum. Jakarta. Yayasan Obor Indonsia.
Wirjono Prodjodikoro. 1989. Asas-asas Hukum Pidana Di Indonesia. Bandung. PT.
Eresco.
Yulies Tiena Masriani. 2012. Pengantar Hukum Indonesia. Jakarta. Sinar Grafika.
Zainuddin Ali. 2013. Metode penelitian hukum. Jakarta. Sinar Grafika.
72 Jurnal:
Anak Agung Istri Ari Atu Dewi. 2010. Eksistensi Sanksi Adat Kasepekang dalam Awig-Awig dalam Kaitan dengan Penjatuhan Sanksi Adat Kasepekang di Desa Pakraman. Denpasar. Jurnal Ilmiah Kerta Patrika Volume 34 Nomor 1. Fakultas Hukum Universitas Udayana.
Internet:
Badan Pusat Statistik Kabupaten Dompu. 2016. Kecamatan Dompu dalam Angka 2016. Dompu. BPS Kabupaten Dompu.
Peraturan Perundang-undangan:
Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana
Keputusan Kepala Desa (Kepdes) Karamabura Nomor 03 Tahun 2014 Tentang Penggunaan Hukum Adat Untuk Menangani Masalah Perzinahan atau Perselingkuhan, Pencurian atau Perampokan Dan Pesta Di Malam Hari.
