KETUA MAHKAMAH AGUNG REPUBLIK INDONESIA

KETUA MAHKAMAH AGUNG

REPUBLIK INDONESIA

PERATURAN

MAHKAMAH

AGUNG

REPUBLIK

INDONESIA

NOMOR

: 02 TAHUN

2011

TENTANG

TATA

CARA

PENYELESAIAN

SENGKETA

INFORMASI

PUBLIK

DI PENGADILAN

M e n i m b a n g : a .

MAHKAMAH

AGUNG

REPUBLIK

INDONESIA

Keterbukaan informasi merupakan saran a dalam mengoptimalkan p a r t i s i p a s i p u b l i k t e r h a d a p p e n y e l e n g g a r a a n n e g a r a d a n b a d a n p u b l i k l a i n n y a d a n s e g a l a s e s u a t u y a n g b e r a k i b a t p a d a k e p e n t i n g a n p u b l i k ;

Bahwa"Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan I n f o r m a s i P u b l i k b e l u m s e c a r a j e l a s m e n g a t u r t a t a c a r a p e n y e l e s a i a n sengketa informasi di Pengadilan;

B a h w a u n t u k it u M a h k a m a h A g u n g m e m a n d a n g p e r l u m e n g a t u r t a t a cara penyelesaian sengketa informasi di Pengadilan melalui

P e r a t u r a n M a h k a m a h A g u n g .

P a s a l 2 4 U n d a n g - u n d a n g D a s a r T a h u n 1 9 4 5 s e b a g a i m a n a t e l a h d i u b a h d a n d i t a m b a h , d e n g a n P e r u b a h a n K e e m p a t T a h u n 2 O O 2 ; Reglemen Indonesia yang diperbarui (HlR), Staatsblaad Nomor 44 T a h u n 1 9 4 1 d a n R e g l e m e n H u k u m A c a r a u n t u k D a e r a h L u a r J a w a dan Madura (RBg), Staatsblaad Nomor 227 Tahun 1927;

U n d a n g - u n d a n g N o m o r L 4 T a h u n 1 9 8 5 s e b a g a i m a n a t e l a h d i u b a h dengan Undangundang Nomor 5 Tahun 2004 tentang Perubahan a t a s U n d a n g - u n d a n g N o m o r 1 4 T a h u n 1 9 8 5 t e n t a n g M a h k a m a h A g u n g d a n te r a k h i r d e n g a n U n d a n g - u n d a n g N o m o r 3 T a h u n 2 0 0 9 t e n t a n g P e r u b a h a n K e d u a a t a s U n d a n g - u n d a n g N o m o r 1 4 T a h u n 1985 tentang Mahkamah Agung;

U n d a n g - u n d a n g N o m o r 2 T a h u n 1 9 8 6 s e b a g a i m a n a t e l a h d i u b a h d e n g a n U n d a n g - u n d a n g N o m o r 8 T a h u n 2 0 0 4 t e n t a n g P e r u b a h a n a t a s U n d a n g - u n d a n g N o m o r 2 T a h u n 1 9 8 6 t e n t i n g P e r a d i l a n U m u m d a n te r a k h i r d e n g a n U n d a n g - u n d a n g N o m o r 4 9 T a h u n 2 0 0 9 t e n t a n g Mengingat: 1. b . c .

2 .

3 .

4 .

P e r u b a h a n K e d u a a t a s U n d a n g - u n d a n g N o m o r 2 T a h u n 1 9 8 6 t e n t a n g P e r a d i l a n U m u m ;

U n d a n g - u n d a n g N o m o r 5 T a h u n 1 9 8 6 s e b a g a i m a n a t e l a h d i u b a h dengan Undang-undang Nomor 9 Tahun 2004 tentang Perubahan atas Undang-undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata U s a h a N e g a r a d a n te r a k h i r d e n g a n U n d a n g - u n d a n g N o m o r 5 1 T a h u n 2009 tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 5 Tahun L986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara;

Undang-undang Nomor L4 Tahun 2008 tentang Keterbukaan I n f o r m a s i P u b l i k ; d a n

U n d a n g - u n d a n g N o m o r 4 8 T a h u n 2 0 0 9 t e n t a n g K e k u a s a a n K e h a k i m a n .

M E M U T U S K A N

Menetapkan : TATA CARA PENYELESAIAN SENGKETA INFORMASI PUBLIK Dl P E N G A D I L A N

BAB I

KETENTUAN UMUM

P a s a l 1

D a l a m P e r a t u r a n M a h k a m a h A g u n g in i y a n g d i m a k s u d d e n g a n :

7. Gugatan adalah keberatan yang diajukan oleh salah satu atau para pihak yang secara tertulis menyatakan tidak menerima Putusan Komisi Informasi (selanjutnya disebut

"Keberatan").

2 . P u t u s a n K o m i s i I n f o r m a s i a d a l a h p u t u s a n a j u d i k a s i n o n l i t i g a s i y a n g d i k e l u a r k a n o l e h Komisi Informasi terkait sengketa antara Badan Publik dan Pemohon Informasi Publik berdasarkan Eeregis sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 ayat (1) Undang-undang tentang Keterbukaan lnformasi Publik.

3 . K o m i s i ln f o r m a s i a d a l a h l e m b a g a s e b a g a i m a n a d i m a k s u d d a l a m U n d a n g - u n d a n g Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik.

4. Informasi adalah keterangan, pernyataan, gagasan, dan tanda-tanda yang mengandung nilai, makna, dan pesan, baik data, fakta maupun penjelasannya yang dapat dilihat, didengar, dan dibaca yang disajikan dalam berbagai kemasan dan format sesuai dengan perkembangan teknologi informasi dan komunikasi secara elektronik ataupun non-elektronik.

5 . I n f o r m a s i P u b l i k a d a l a h i n f o r m a s i y a n g d i h a s i l k a n , d i s i m p a n , d i k e l o l a , d i k i r i m , d a n / a t a u d i t e r i m a o l e h s u a t u B a d a n P u b l i k N e g a r a d a n B a d a n P u b l i k s e l a i n B a d a n P u b l i k N e g a r a yang berkaitan dengan penyelenggara dan penyelenggaraan Eeregi dan/atau

5 .

6 .

penyelenggara dan penyelenggaraan badan publik lainnya yang sesuai dengan Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik serta informasi lain yang berkaitan dengan kepentingan publik.

6. Pemohon Informasi adalah warga Eeregi dan/atau badan hukum Indonesia yang mengajukan permintaan informasi publik sebagaimana diatur dalam Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan lnformasi Publik.

7 . B a d a n P u b l i k a d a l a h B a d a n P u b l i k N e g a r a d a n B a d a n P u b l i k s e l a i n B a d a n P u b l i k N e g a r a . 8. Badan Publik Negara adalah lembaga eksekutif, EeregisterE, yudikatif, dan badan lain

yang fungsi dan tugas pokoknya berkaitan dengan penyelenggaraan Oeregi, yang sebagian atau seluruh dananya bersumber dari anggaran pendapatan dan belanja Eeregi dan/atau anggaran pendapatan dan belanja daerah.

9 . B a d a n P u b l i k s e l a i n B a d a n P u b l i k N e g a r a a d a l a h a d a l a h B U M N , B U M D , o r g a n i s a s i n o n pemerintah dan partai politik yang sebagian atau seluruh dananya bersumber dari anggaran pendapatan dan belanja Eeregi dan/atau anggaran pendapatan dan belanja daerah, sumbangan masyarakat, dan/atau luar negeri.

10. Pihak adalah pihak-pihak yang semula bersengketa di Komisi Informasi, yaitu Pemohon lnformasi dengan Badan Publik Negara atau Badan Publik selain Badan Publik Negara. 11. Hari adalah hari kerja.

12. Pengadilan adalah Pengadilan Negeri atau Pengadilan Tata Usaha Negara

BAB II

KEWENANGAN MENGADILI

P a s a l 2

P e n y e l e s a i a n s e n g k e t a i n f o r m a s i d i P e n g a d i l a n d i l a k u k a n o l e h P e r a d i l a n U m u m a t a u Peradilan Tata Usaha Negara.

P a s a l 3

Sesuai dengan Pasal 47 dan Pasal 48 Undang-undang Nomor L4 Tahun 2008 tentang K e t e r b u k a a n I n f o r m a s i P u b l i k :

a. Pengadilan Negeri berwenang untuk mengadili sengketa yang diajukan oleh Badan P u b l i k s e l a i n B a d a n P u b l i k N e g a r a d a n / a t a u P e m o h o n In f o r m a s i y a n g m e m i n t a i n f o r m a s i k e p a d a B a d a n P u b l i k s e l a i n B a d a n P u b l i k N e g a r a .

b. Pengadilan Tata Usaha Negara berwenang untuk mengadili sengketa yang diajukan oleh Badan Publik Negara dan/atau Pemohon Informasi yang meminta informasi k e p a d a B a d a n P u b l i k N e g a r a .

( 1 )

( 2 )

BAB III

TATA CARA PENGAJUAN KEBERATAN

Pasal 4

Salah satu atau para pihak yang tidak menerima putusan Komisi Informasi dapat mengajukan keberatan secara tertulis ke pengadilan yang berwenang.

Keberatan sebagaimana dimaksud ayat (1) diajukan dalam tenggang waktu 14 (empat belas) hari sejak salinan putusan Komisi lnformasi diterima oleh para pihak berdasarkan tanda bukti penerimaan.

Dalam hal salah satu atau para pihak tidak mengajukan keberatan sebagaimana dimaksud ayat (2) maka putusan Komisi Informasi berkekuatan _{hukum tetap.}

P a s a l 5

Setiap keberatan, baik yang diajukan oleh Pemohon lnformasi maupun Badan publik diajukan ke Pengadilan _{yang wilayah hukumnya meliputi tempat kedudukan Badan} P u b l i k .

D a l a m h a l k e b e r a t a n d i a j u k a n o l e h P e m o h o n I n f o r m a s i n a m u n te m p a t k e d u d u k a n B a d a n P u b l i k t i d a k b e r a d a d a l a m wilayah hukum Pengadilan t e m p a t k e d i a m a n Pemohon Informasi, maka keberatan dapat diajukan ke Pengadilan yang wilayah hukumnya meliputi tempat kediaman Pemohon Informasi untuk selanjutnya diteruskan kepada Pengadilan yang bersangkutan.

Pengadilan _{yang menerima permohonan sebagaimana dimaksud ayat l1l wajib} mengirimkan ke Pengadilan yang berwenang sebagaimana dimaksud ayat (1).

P a s a l 6

Selambat-lambatnya _{14 (empat belas) hari sejak keberatan Eeregister di Kepaniteraan} Pengadilan, Panitera meminta Komisi lnformasi yang memutus perkara tersebut untuk mengirimkan salinan resmi putusan yang disengketakan serta seluruh berkas perkaranya.

Komisi Informasi wajib mengirimkan putusan dan berkas perkara sebagaimana dimaksud ayat (1) ke Pengadilan selambat-lambatnya _{14 (empat belas) hari sejak} permintaan diajukan.

Termohon keberatan dapat menyerahkan jawaban atas keberatan kepada panitera Pengadilan _{dalam waktu 30 (tiga puluh) hari sejak keberatan Eeregister.}

Selambat-lambatnya 3 (tiga) hari setelah lewat tenggang waktu sebagaimana dimaksud a y a t (3 ) , K e t u a P e n g a d i l a n m e n u n j u k M a j e l i s H a k i m u n t u k m e n g a d i l i p e r k a r a .

( 3 )

( 1 )

( 2 )

( 3 )

( 1 )

( 2 )

( 3 )

(4)

BAB IV

TATA CARA PEMERIKSAAN

Pasal 7

(1) Pemeriksaan dilakukan secara sederhana hanya terhadap Putusan Komisi Informasi, berkas perkara serta pemohonan keberatan dan jawaban atas keberatan tertulis dari p a r a p i h a k .

(2) Pemeriksaan dilakukan tanpa proses mediasi.

t3) Pemeriksaan bukti hanya dapat dilakukan atas hal-hal yang dibantah salah satu atau para pihak serta jika ada bukti baru selama dipandang perlu oleh Majelis Hakim.

(4) Untuk terangnya suatu perkara, Majelis Hakim dapat memanggil Komisi lnformasi untuk memberikan keterangan apabila diperlukan.

Pasal 8

(1) Keberatan diperiksa dan diputus oleh Majelis Hakim yang sedapat mungkin terdiri dari hakim-hakim yang mempunyai pengetahuan di bidang keterbukaan informasi.

(2) Pemeriksaan keberatan dilakukan dalam sidang yang terbuka untuk umum, kecuali terhadap pemeriksaan dokumen yang berisikan informasi yang dikecualikan.

(3) Majelis Hakim wajib menjaga kerahasiaan dokumen sebagaimana dimaksud ayat (2). (4) Pemohon Informasi atau kuasanya tidak dapat melihat atau melakukan pemeriksaan

terhadap dokumen-dokumen sebagaimana dimaksud ayat (2).

Pasal 9

( 1 ) P e n g a d i l a n _{w a j i b m e m u t u s d a l a m w a k t u p a l i n g la m b a t 5 0 ( e n a m p u l u h ) h a r i s e j a k} Majelis Hakim ditetapkan.

(2) Terhadap putusan Pengadilan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat diajukan kasasi _{ke Mahkamah Agung dalam waktu paling lama 14 (empat belas) hari sejak} p u t u s a n d i u c a p k a n d a l a m s i d a n g t e r b u k a u n t u k u m u m a p a b i l a p a r a p i h a k h a d i r a t a u 1 . 4 (empat belas) hari sejak isi atau amar putusan diberitahukan kepada para pihak oleh Jurusita untuk sengketa di Pengadilan Negeri, atau sejak pemberitahuan putusan dikirimkan melalui pos untuk sengketa di Pengadilan Tata Usaha Negara.

(3) Mahkamah Agung wajib memutus dalam waktu paling lambat 30 (tiga puluh) hari sejak Majelis Hakim ditetapkan.

BAB V PUTUSAN

Pasal 10

( 1 ) P u t u s a n d i u c a p k a n d a l a m s i d a n g y a n g t e r b u k a u n t u k u m u m .

(2) Putusan Pengadilan dapat berupa membatalkan atau menguatkan putusan Komisi Informasi dengan merujuk pada Pasal 49 Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik.

BAB VI

PELAKSANAAN PUTUSAN

P a s a l 1 1

Putusan Pengadilan yangtelah berkekuatan hukum tetap dilaksanakan sesuai dengan h u k u m a c a r a y a n g b e r l a k u d i m a s i n g - m a s i n g l i n g k u n g a n p e r a d i l a n .

Pasal 12

(1) Putusan Komisi lnformasi yang berkekuatan hukum tetap dapat dimintakan penetapan eksekusi kepada Ketua Pengadilan yang berwenang oleh Pemohon lnformasi.

(2) Permohonan untuk mendapatkan penetapan eksekusi sebagaimana dimaksud ayat (1) dilakukan dengan mengajukan permohonan tertulis dengan melampirkan salinan resmi putusan Komisi Informasi yang telah berkekuatan hukum tetap tersebut ke Pengadilan d a l a m w i l a y a h h u k u m B a d a n P u b l i k s e b a g a i T e r m o h o n E k s e k u s i .

(3) Ketua Pengadilan mengabulkan atau menolak pemberian penetapan eksekusi dalam waktu paling _{lambat 7 {tujuh) hari.}

(4) Penetapan eksekusi sebagaimana dimaksud ayat (1) dibuat sesuai dengan format s e b a g a i m a n a t e r l a m p i r d a l a m P e r a t u r a n i n i .

(5) Putusan Komisi Informasi yang telah mendapatkan penetapan eksekusi dilaksanakan berdasarkan perintah Ketua Pengadilan sesuai dengan Pasal 11.

BAB VII

KETENTUAN PERALIHAN

Pasal 13

(1) Terhadap sengketa informasi yang telah didaftarkan ke Pengadilan namun belum diperiksa oleh majelis hakim berlaku ketentuan dalam Peraturan ipi.

(2) Terhadap putusan Komisi Informasi yang telah diputus namun belum dilaksanakan dapat dimintakan penetapan eksekusi sebagaimana diatur dalam Peraturan ini.

BAB VIII

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 14

Ketentuan hukum acara perdata dan tata usaha Negara tetap berlaku sepanjang tidak ditentukan lain dalam Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan lnformasi Publik dan Peraturan Mahkamah Agung ini.

P a s a l 1 5

Peraturan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Ditetapkan

Pada

tanggal

DI JAKARTA

29 NOVEMBER

2011

HKAMAH

AGUNG

K INDONESIA

//_*, T q / " r i , s l a t

A. TUMPA

LAMPIRAN

PERMA

KETUA

MAHKAMAH

AGUNG

RI

NO. 02 TAHUN 2OTI

P E N E T A P A N

'DEMI _{KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA"}

Kami, Ketua Pengadilan Negeri/Pengadilan Tata Usaho Negora (nama Pengadilan Negeri/Pengadilan Tota Usaha Negaro):

Membaca surat permohonan tertanggal (tanggal, bulan dan tahunl dari : lnoma Pemohon Eksekusil, beralamat di (alamot, kecamatan, kabupaten/koto), selanjutnya disebut sebagai Pemohon Eksekusi, yang pada pokoknya telah memohon kepada Pengadilan Negeri/Pengadilan Tata Usaha Negara (nama Pengodilan Negeri/Pengadilon Toto l|saho Negora) untuk memerintahkan pelaksanaan putusan/eksekuatur atas Putusan Komisi Informasi (Noma Komisi lnformasi) Nomor : (nomor Putusan Komisi lnformasi dimaksud), tertanggal (tanggol, bulan dan tahun), dalam perkara antara :

(namo), sebagai Pemohon Eksekusi _;

l a w a n : (nama), sebagai Termohon Eksekusi ;

M e m b a c a p u l a :

Putusan Komisi Informasi Nomor : (nomor Putuson Komisi lnformasi dimoksudl, tertanggal (tanggal, bulon dan tahunl dan surat-surat lain yang berhubungan dengan perkara tersebut di atas;

Menimbang, bahwa Putusan Komisi lnformasi tersebut di atas telah didaftarkan/disimpang di Kepaniteraan Pengadilan Negeri/Pengadilan Tata Usaha Negara (namo Pengadilan Negeri Pengadilan Negeri/Pengadilon Tato lJsaha Negoro) pada hari: (hari, tanggal, bulon dan tahun), terdaftar di bawah Nomor ; (nomoi register permohonan penetapan);

Menimbang, bahwa amar Putusan Komisi Informasi tersebut berbunyi sebagai berikut

M E M U T U S K A N : (omar Putusan Komisi tnformosi) ;

(dst)

Memperhatikan ketentuan-ketentuan _{UU Nomor t4 Tahun 200g tentang} Keterbukaan Informasi Publik dan peraturan-peraturan _{lain yang berhubungan dengan}

itu ; MENETAPKAN :

Mengabulkan permohonan pemohon _{Eksekusi tersebut} di atas;

Menyatakan bahwa Putusan Komisi Informasi Nomor : (nomor putusan Komisi lnformasi dimaksud), tertanggal (tanggal, _{bulon don tohun) dapat dilaksanakan;}

Demikian ditetapkan di ....(wiloyah Pengadilan Negeri/pengodilan Tota usaho Negora), oleh Kami : (noma Ketua Pengadilan Negeri Pengodilan Negeri/pengadilon Tata usaho Negaro) Ketua Pengadilan Negeri/Pengadilan _{Tata Usaha Negara (nama pengadilan} Negeri/Pengadilon _{Tota usaha Negara), pada tangg al : (tonggal, bulon don tohun).}

KETUA PENGADI LAN NEGERI/PENGADILAN TATA USAHA NEGARA (nama Pengadilan Negeri)

(Nama _Ketua pengodilan Negeri/Pengadilon Tata IJsaha Negara) N I P :

1 . 2 .