TINJAUAN HUKUM PIDANA ISLAM TERHADAP PERLINDUNGAN HAK KESEHATAN BAGI NARAPIDANA ANAK DI LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK PAKJO PALEMBANG - eprint UIN Raden Fatah Palembang

(1)

i

TINJAUAN HUKUM PIDANA ISLAM

TERHADAP PERLINDUNGAN HAK KESEHATAN BAGI NARAPIDANA ANAK DI LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK

PAKJO PALEMBANG

SKRIPSI

Disusun dalam rangka untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

guna Mendapatkan Gelar Sarjana Hukum (SH)

Oleh:

M.EZA HELYATHA BEGOUVIC NIM. 14160054

PROGRAM STUDI JINAYAH

FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI (UIN) RADEN FATAH

PALEMBANG

(2)

KEMENTRIAN AGAMA RI

UNIVERSITAS ISLAM NEGRI (UIN) RADEN FATAH PALEMBANG FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM

JURUSAN JINAYAH

Jln. Prof. K.H. Zainal Abidin Fikry, Kode Pos 30126 Kontak Pos : 54 Telp (0711) 36242KM. 3,5

PENGESAHAN PEMBIMBING

Nama Mahasiswa : M.Eza Helyatha Begouvic

NIM / Program Studi : 14160054 / Jinayah

Judul Skripsi : Tinjauan Hukum Pidana Islam Terhadap

Perlindungan Hak Kesehata Bagi Narapidana Anak di

Lembaga Pembinaan Khusus Anak Pakjo Palembang

Telah dapat diterima sebagai salah satu syarat memperoleh gelar sarjana hukum (S.H)

Palembang, 4 Juni 2018

Pembimbing Utama, Pembimbing Kedua,

M.Tamudin,S.Ag,MHI Cholidah Utama,SH,M.Hum

(3)

iii

PERNYATAAN KEASLIAN

Yang bertanda tangan dibawah ini:

Nama : M.Eza Helyatha Begouvic Nim : 14160054

Jenjang : Sarjana (S1)

Menyatakan, bahwa skripsi berjudul Tinjauan Hukum Pidana Islam Terhadap Perlindungan Hak Kesehata Bagi Narapidana Anak di

Lembaga Pembinaan Khusus Anak Pakjo Palembang ini secara

keseluruhan adalah hasil penelitian/karya saya sendiri, kecuali pada bagian-bagian yang ditunjukan sumbernya.

Palembang, Juni 2018 Saya yang menyatakan

(4)

KEMENTRIAN AGAMA RI

JURUSAN JIAYAH

PENGESAHAN DEKAN

Telah dapat diterima sebagai salah satu syarat memperoleh gelar sarjana hukum (S.H)

Palembang, Juni 2018

Dr.H.Marsa’id,MA

(5)

v

KEMENTRIAN AGAMA

JURUSAN JINAYAH

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI

Telah diterima dalam ujian m,unaqosyah pada tanggal 23 Mei 2018

PANITIA UJIAN SKRIPSI

Tanggal Pembimbing Utama : M.Tamudin,S.Ag,MHI t.t :

Tanggal Pembimbing Kedua :Cholidah Utama,SH,MHum t.t :

Tanggal Penguji Utama : Dr.H.Marsa’id,MA t.t :

Tanggal Penguji Kedua :Fatah Hidayat,S.Ag,M.Pd.I t.t :

Tanggal Ketua : Dr.Holijah,SH,MH

t.t :

(6)

ABSTRAK

TINJAUAN HUKUM PIDANA ISLAM TERHADAP PERLINDUNGAN HAK KESEHATAN BAGI NARAPIDANA ANAK DI LEMBAGA PEMBINAAN

KHUSUS ANAK PAKJO PALEMBANG

Kesehatan mental adalah keserasian yang sempurna atau integrasi antara fungsi-fungsi jiwa yang bermacam-macam, disertai kemampuan untuk menghadapi kegoncangan-kegoncangan jiwa yang ringan yang biasa terjadi pada orang, di samping itu secara positif dapat merasakan kebahagiaan dan kemampuan. Kesehatan mental lebih terpacu dengan kesehatan jiwa seseorang yang tidak bisa membedakan yang baik dan yang buruk. Adanya pelanggaran hak narapidana terutama hak kesehatannya di dalam LPKA, tentunya hal ini harus diselesaikan, terutama Lapas-Lapas yang merupakan acuan bagi Lapas lainnya, maka harus mampu memberikan contoh yang baik dalam pelaksanaan hak narapidananya. maka masalah tersebut akan dibahas dengan judul “Tinjauan Hukum Pidana Islam terhadap Perlindungan Hak Kesehatan bagi Narapidana Anak di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas IA Pakjo Palembang”.

Penelitian ini dilaksanakan di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I Pakjo Palembang dengan menggunakan metode Purposive Sampling, jenis dan sumber data yang digunakan adalah data primer dan sekunder, kemudian data yang telah dikumpulkan dianalisis secara deskriftif kualitatif dan ditarik kesimpulan secara deduktif.

Hasil penelitian menunjukan bahwa perlindungan hak kesehatan narapidana anak di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I Pakjo Palembang sudah sesuai dengan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 dan Hukum Pidana Islam yaitu Al-Maqasid Al-Syari’ah yakni Hifzh Al-Nafsi (Memelihara Jiwa).

Hal itu terlihat dari pelayanan kesehatan dari pihak LPKA yang cukup baik terhadap narapidana yang sakit, baik itu sakit ringan maupun sakit berat. Sarana perasarananya pun sudah lengkap mulai dari program penyuluhan kesehatan, pengecekan kesehatan, asupan makanan yang bergizi, alat-alat kesehatan, obat-obatan, tim medis serta kebersihan di LPKA tersebut terjaga dengan baik dan bersih. Sehingga tidak ada narapidana yang meninggal karena sakit di dalam LPKA.

(7)

vii

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN

Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama RI dan

Menteri Pendidikan dan Kebudayaan RI Nomor 158/1987 dan 0543

b/U/1987, tanggal 22 Januari 1988.

A. Konsonan Tunggal

Huruf Arab

Nama Huruf Latin Keterangan

ا

Es (dengantitik di atas) Je

Ha (dengantitik di bawah) Kadan Ha

De

Zet (dengantitik di atas) Er

Zet Es Esdan Ye Es (dengantitik di

bawah) De (dengantitik di

bawah) Te (dengantitik di

bawah) Zet (dengantitik di

bawah) Komaterbalik di atas

(8)

ي ya’ Y Em En We Ha Apostrof

Ye

B. Konsonan Rangkap karena Syaddah ditulis Rangkap

ني دقعتم ة دع

ditulis

Muta’aqqidin ‘iddah

C. Ta’marbutah

1.Bila dimatikan ditulis h

ةبه ةي زج

ditulis

Hibbah

Jizyah

(ketentuan ini tidak diperlakukan terhadap kata-kata Arab yang

sudah terserap ke dalam bahasa Indonesia, seperti shalat, zakat,

dan sebagainya, kecuali dikehendaki lafal aslinya).

Bila diikuti dengan kata sandang “al” serta bacaan kedua itu terpisah, maka ditulis dengan h.

ءايلاولاا ةمارك Ditulis Karamah al-auliya

2. Bila ta’marbutah hidup atau dengan harkat, fathah, kasrah dan dammah ditulis t.

(9)

ix D. Vokal Pendek

/

E. Vokal Panjang Fathah + alif

ةيله اج

Fathah + ya’ mati

ىعسي

Kasrah + ya’ mati

ميرك

Dammah + wawumati

ضورف

F. Vokal Rangkap Fathah + ya’ mati

مكتيب

Fathah + wawumati

(10)

H. Kata Sandang Alif + Lam a. Bila diikuti huruf Qomariyah

نارقلا سايقلا

ditulis

al-Qur’an

al-Qiyas

b. bila diikuti Huruf Syamsiyyah ditulis dengan menggandakan

huruf Syamsiyyah yang mengikutinya serta menghilangkan

huruf / (el) nya

ء امسلا سمشلا

Ditulis

as-Sama

asy-Syama

I. Penulisan Kata-Kata Dalam Rangkaian Kalimat

Di tulis menurut bunyi pengucapan dan menulis penulisannya.

ض و رفلا ي و ذ ةنسلا لها

Ditulis

zawi al-furud

(11)

xi

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah wasyukurilah segala puja dan puji syukur penulis panjatkan

kehadirat Allah Swt. Dengan kuasa-Nya kita dapat bernafas, bergerak, berfikir

dan hidup dengan penuh makna dan kebahagiaan atas nikmat yang indah. Dengan

penuh keikhlasan, Penulis bersyukur atas kehidupan yang telah diberi.

Alhamdulillah Swt telah memberikan kita potensi berfikir, bertindak, berusaha

dan berjuang.

Sholawat serta salam senantiasa terlimpahkan kepada baginda Rasulullah

Muhammad Saw. Nabi yang telah membawa umat Islam dari zaman Jahiliyah

menuju zaman Islamiyah yang seperti sekarang ini. Kesejahteraan dan

keselamatan semoga selalu tercurahkan untuknya, para keluarga, seluruh sahabat

dan pengikutnya hingga akhir zaman.

Alhamdulillah, penulis panjatkan kepada Allah Swt. Tidak ada

kemampuan melainkan apa yang telah Allah Swt berikan, atas Ridha-Nya pula

disertai dengan kesungguhan, maka penulis dapat menyelesaikan salah satu syarat

untuk menyelesaikan studi dan mencapai gelar (SI) Sarjana Strata Satu di

Universitas Islam Negeri Raden Fatah Palembang, dengan menghasilkan sebuah

karya tulis ilmiah dalam bentuk skripsi yang penulis beri judul: “Tinjauan

Hukum Pidana Islam Terhadap Perlindungan Hak Kesehatan Bagi Narapidana Anak di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Pakjo Palembang”

Selama pembuatan skripsi ini tidak sedikit kesulitan dan kendala yang

(12)

dorongan dan bantuan dari semua pihak, maka semua kesulitan dan kendala itu

dapat diatasi dengan sebaik-baiknya. Oleh karena itu, penulis memanjatkan

syukur yang sedalam-dalam kehadirat Allah Swt dan mengucapkan terimakasih

yang tiada terhingga serta menyampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya

kepada semua pihak yang telah membantu terselesainya skripsi ini: Bapak

M.Tamudin,S.Ag,MHI dan Ibu Cholidah Utama,SH,M.Hum. yang dengan tulus,

ikhlas dan penuh perhatian telah membimbing, mengarahkan dan member

petunjuk-petunjuk serta nasihat-nasihat yang sangat berharga kepada penulis.

Selanjutnya ucapan terimakasih penulis sampaikan pula kepada yang terhormat:

1. Terkhusus untuk ayahanda Ahmad Yani dan Ibunda Ratna Juwita yang

selalu membimbing, memberikan do’a serta kasih saying tiada henti

-hentinya.

2. Dekan Fakultas Syari’ah dan Hukum Universitas Islam Negeri (UIN)

Raden Fatah Palembang, Bapak Prof.Dr.H.Romli SA,M.Ag

3. Bapak M.Tamudin,S.Ag,MHI selaku pembimbing utama beserta Ibu

Cholidah Utama,SH.M.Hum selaku pembimbing kedua yang telah

bersedia meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk memberikan

bimbingan dan pengarahan dalam penyusuna skripsi ini.

4. Bapak Dr.Abdul Hadi,M.Ag selaku ketua program studi Jinayah, Bapak

Fatah Hidayat,S.Ag,M.Pd.I selaku sekretaris program studi Jinayah. Bapak

Jemmi Angga Saputra,SH,MH selaku staff program studi Jinayah, Bapak

(13)

xiii

6. Seluruh dosen Fakultas Syariah dan Hukum UIN Raden Fatah Palembang

yang telah memberikan banyak ilmu pengetahuan kepada penulis selama

menjalani masa pendidikan berlangsung. Semoga ilmu yang diberikan

menjadi ilmu yang bermanfaat dunia dan akhirat.

7. Seluruh keluarga besarku yang selalu member dukungan semangat dan

motivasi selama ini.

8. Nur Azizah Harahap yang selalu memberikan do’a semangat serta

motivasi dalam hal apapun baik suka maupun duka.

9. Untuk teman-teman seperjuangan angkatan 2014 terkhusus Jinayah II

yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini.

10.Untuk teman-teman organisasi, baik di HMJ,DEMAF Dan DEMAU yang

telah memberikan support dan semangat baru.

Mudah-mudahan segala amal kebaikan yang bersangkutan mendapat nilai

ibadah di sisi Allah Swt,serta dengan harapan semoga ilmu pengetahuan yang

menjadi bekal penulis dikemudian hari dapat bermanfaat bagi masyarakat, agama

serta nusa dan bangsa. Akhirnya semoga skripsi yang sederhana ini dapat menjadi

manfaat bagi perkembangan hukum di masa yang akan datang serta menambah

ilmu pengetahuan kita.

Palembang, 15 Mei 2018 Penulis,

(14)

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL. ... i

LEMBAR PENGESAHAN PEMBIMBING. ... ii

LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN. ... Iii LEMBAR PENGESAHAN WAKIL DEKAN I. ... iv

LEMBAR DEWAN PENGUJI. ... v

ABSTRAK. ... vi

PEDOMAN TRANSLITERASI ... vii

KATA PENGANTAR. ... xi

DAFTAR ISI ... xiv

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah. ... 1

B. Rumusan Masalah. ... 10

C. Tujuan dan Kegunaan Penulis. ... 11

D. Tinjauan Pustaka. ... 12

E. Metode Penulisan. ... 13

F. Teknik Pengumpulan Data. ... 15

G. Pendekatan Penulisan. ... 15

H. Analisis Data. ... 15

(15)

xv

2. Hak Asasi Menurut Islam... 18

3. Jenis-Jenis HAM dalam Islam. ... 21

4. Sejarah Hak Asasi Manusia. ... 24

5. Jenis-Jenis Hak Asasi Manusia. ... 27

6. Hakikat Perlindungan HAM. ... 30

B. Konsep Perundangan Terhadap Narapidana Anak. ... 32

1. Hakikat Narapidana. ... 32

2. Hak-Hak Narapidana. ... 33

C. Perlindungan Hak Kesehatan Narapidana Anak Menurut Hukum Islam dan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012. ... 34

1. Perlindungan Hak Kesehatan Narapidana Anak. ... 35

2. Perlindungan Haka Kesehatan Menurut Huku Islam. ... 37

BAB III DESKRIPSI LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK PAKJO PALEMBANG A. Deskripsi Lembaga Pembinaan Khusus Anak Pakjo. ... 40

B. Keadaan Bangunan... 41

C. Jumlah Pegawai. ... 42

D. Denah. ... 43

E. Kerjasama dengan Instansi Terkait. ... 44

F. Visi Misi dan Sasaran... 45

BAB IV HASIL PENELITIAN HAK PERLINDUNGAN KESEHATAN NARAPIDANA ANAK A. Kajian Pelaksanaan Hak Kesehatan Narapidana Anak di LPKA Pakjo Palembang Menurut UU Nomor 11 Tahun 2012. ... 47

1. Pelayanan Kesehatan. ... 49

2. Asupan Makanan. ... 55

3. Akses Kesehatan. ... 56

(16)

5. Olahraga. ... 57

B. Kajian Pelaksanaan Hak Kesehatan Narapidana Anak di LPKA

Pakjo Palembang Menurut Hukum Pidana Islam. ... 58

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan. ... 63

B. Saran. ... 64

DAFTAR PUSTAKA. ... 65

LAMPIRAN-LAMPIRAN