ANALISIS HUKUM PIDANA TERHADAP TINDAK PIDANA PENELANTARAN ANAK OLEH ORANG TUA
(Studi Putusan Nomor : 141/Pid.Sus/2015/PN.Skt)
SKRIPSI
Diajukan untuk Melengkapi Tugas Guna Memenuhi Syarat dalam Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Oleh:
INDAH TRIVIANA SARAGIH 120200212
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur Penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena
atas kasih dan karunia-Nya Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
Skripsi ini adalah sebagai salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana
Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Judul skripsi ini adalah “Analisis Hukum Pidana Terhadap Tindak Pidana
Penelantaran Anak Oleh Orang Tua (Studi Putusan Nomor :
141/Pid.Sus/2015/PN.Skt)”. Dalam penulisan skripsi ini, Penulis menyadari
bahwa terdapat banyak kekurangan, namun dengan lapang dada Penulis menerima
kritik dan saran yang bersifat konstruktif dari semua pihak yang menaruh
perhatian terhadap skripsi ini.
Demi terwujudnya penyelesaian dan penyusunan skripsi ini, Penulis
mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah
banyak memberikan bantuan untuk memperoleh bahan-bahan yang dipergunakan
dalam penulisan skripsi ini.
Pada kesempatan ini Penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Univesitas Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Syafruddin Sulung, S.H., M.H., D.F.M., selaku Wakil Dekan II Fakultas
4. Dr. H. OK. Saidin, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Dr. M. Hamdan, S.H., M.H., selaku Ketua Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Liza Erwina, S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
7. Dr. Mahmud Mulyadi, SH., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing I yang
telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan arahan serta
memberikan masukan-masukan dalam penulisan skripsi ini.
8. Dr. Marlina SH., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II yang telah
meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan arahan serta
memberikan masukan-masukan dalam penulisan skripsi ini.
9. Dr. Mirza Nasution, S.H., M.Hum., selaku Dosen Penasihat Akademik
yang telah banyak membantu Penulis dalam urusan perkuliahan selama
menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
10.Seluruh Bapak/Ibu Dosen dan Staf Pengajar Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara yang telah memberikan ilmu serta mendidik dan
membimbing Penulis selama mengikuti perkuliahan sampai Penulis dapat
menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
dengan baik. Serta kepada seluruh Bapak/Ibu Staf Adminitrasi (Pegawai
Tata Usaha) yang telah banyak membantu dan memberikan pelayanan
terbaiknya sehingga Penulis dapat menyelesaikan urusan-urusan
11.Teristimewa dan terkhusus kepada Ayah Penulis yaitu Alm.Jamara
Saragih yang menjadi motivasi penulis untuk masuk Fakultas Hukum.
Teriring kasih dan sayang yang sedalam-dalamnya Penulis ucapkan untuk
Ayah yang telah bahagia disana.
12.Teristimewa kepada Ibu Penulis yaitu Emmiaty Sinaga., S.Pd yang telah
berjasa mendidik serta membesarkan Penulis serta tidak pernah bosan
untuk memberikan dorongan serta dukungan dalam doa dan materi hingga
Penulis dapat menyelesaikan perkuliahan dan skripsi ini.
13.Yang tersayang kepada abang, kakak dan adik Penulis yaitu Era Jaka
Greggie Saragih, Sri Dora Saragih dan Agnes Mona Dewanty Saragih
yang telah banyak membantu, memberikan dukungan dan doa agar Penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini.
14.Kepada sahabat spesial Penulis yaitu Rumondang Siagian, yang selalu
memberikan motivasi, dukungan dan semangat pantang menyerah untuk
membantu Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
15.Kepada ONE HEART Kelompok Kecil Penulis yaitu Kak Jelita Wati
Panjaitan, Elgina Anatasia Tarigan, Raphita Ivonne Claudia, dan Rohana
Damanik, yang selalu memberi motivasi, dukungan dan doa kepada
Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
16.Kepada GEMBEL 2012 yaitu terkhusus kepada Ona, Olin, Ivo, Paskah,
Ritcat, Rohana, Samuel, Willfrid, Betrik, Befry dan Riska, yang selalu
memberi dukungan dan semangat kepada Penulis dalam menyelesaikan
17.Kepada GEMBA yaitu Ona, Samuel, Willfrid, dan Febrian, yang selalu
memberi dukungan, dan semangat kepada Penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini. Semoga tahun ini kita lulus semua ya dan semoga next trip kita
lanjut.
18.Kepada Perkumpulan Gemar Belajar khususnya abang-abang stambuk
2011, adek-adek stambuk 2013, 2014 dan 2015, yang selalu memberi
dukungan, motivasi dan semangat kepada Penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini.
19.Kepada Paguyuban KSE USU khususnya Divisi Public Relation dan
jajaran Pengurus, yang selalu memberi dukungan dan semangat kepada
Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
20.Kepada teman-teman se-Grub Penulis yaitu Grub E, yang telah memberi
dukungan dan semangat kepada Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
21.Kepada Ikatan Mahasiswa Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara (IMADANA FH USU) stambuk 2012, yang
turut membantu Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
22.Kepada Panitia Natal Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara tahun
2015 khususnya Seksi Dana, terima kasih atas dukungan dan motivasinya
dalam proses penyelesaian skripsi ini.
23.Kepada sahabat seperjuangan dari awal intensif, ujian SNMPTN, tes
kesehatan, awal kuliah hingga saat ini yaitu Jannes Sitanggang dan
dalam proses penyelesaian skripsi ini, semoga persahabatan kita sampai
selamanya.
Akhir kata, Penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan
menjadi bahan masukan untuk kita semua.
Medan, Maret 2016
Penulis,
Indah Triviana Saragih
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... vi
ABSTRAK ... .... viii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Perumusan Masalah ... 7
C. Tujuan Penulisan ... 7
D. Manfaat Penulisan ... 8
E. Keaslian Penulisan ... 8
F. Tinjauan Kepustakaan 1. Pengertian Tindak Pidana ... 10
2. Pengertian Anak ... 14
3. Pengertian Penelantaran Anak ... 17
4. Pengertian Orangtua ... 18
G. Metode Penelitian ... 19
H. Sistematika Penulisan ... 22
BAB II PENGATURAN HUKUM PIDANA TERHADAP TINDAK PIDANA PENELANTARAN ANAK A. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana ... 24
C. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2004 Tentang
Kekerasan Dalam Rumah Tangga ... 37
D. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 jo. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2014 Tentang Perlindungan Anak ... ... 41
BAB III ANALISIS HUKUM PIDANA TERHADAP TINDAK PIDANA PENELANTARAN ANAK OLEH ORANG TUA STUDI PUTUSAN NOMOR 141/Pid. Sus/2015/PN.Skt A. Kasus Posisi 1. Kronologi ... 46
2. Dakwaan ... 48
3. Fakta-Fakta Hukum ... 50
4. Tuntutan ... 64
5. Pertimbangan Hakim ... 66
6. Putusan ... 71
B. Analisis Hukum ... 73
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan ... 80
B. Saran ... 83
ABSTRAK Indah Triviana Saragih*
Mahmud Mulyadi** Marlina***
Anak adalah amanah sekaligus karunia Tuhan Yang Maha Esa, yang senantiasa harus kita jaga karena dalam dirinya melekat harkat, martabat, dan hak-hak sebagai manusia yang harus dijunjung tinggi. Hak asasi anak merupakan hak-hak asasi manusia yang termuat dalam Undang-Undang Dasar 1945, dari sisi kehidupan berbangsa dan bernegara anak adalah masa depan bangsa dan generasi penerus cita-cita bangsa, sehingga setiap anak berhak atas kelangsungan hidup, tumbuh dan berkembang, berpartisipasi, serta berhak atas perlindungan dari tindak kekerasan dan diskriminasi juga penelantaran. Penelantaran anak merupakan salah satu bentuk kekerasan dalam rumah tangga, hal ini akibat dari orang tua yang tidak melaksanakan kewajiban dan tanggung jawabnya terhadap anak untuk memberikan jaminan perlindungan bagi anak-anak mereka. Orang tua kerap sekali tidak mempedulikan keselamatan anaknya.
Alasan inilah yang melatarbelakangi penulis untuk menulis skripsi dengan permasalahan apa sajakah saksi pidana yang berhubungan dengan tindak pidana penelantaran anak dan bagaimana pertanggungjawaban orangtua yang melakukan tindak pidana penelantaran anak. Skripsi ini merupakan penelitian hukum
normatif dengan menggunakan data sekunder, serta dengan melakukan penelitian di perpustakaan (library research).
Penerapan saksi pidana terhadap orangtua yang melakukan tindak pidana penelantaran anak diatur dalam beberapa peraturan perundang-undangan, seperti Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP), Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1979 Tentang Kesejahteraan Anak, Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2004 Tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga dan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2002 jo Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2014 Tentang Perlindungan Anak.
Penerapan saksi pidana terhadap orang tua yang melakukan penelantaran anak dapat dihukum pidana sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang mengatur hal tersebut. Pada kasus memberi arti bahwa orang tua wajib
memelihara anak dan memenuhi kebutuhan hidup anak, bukan untuk
ditelantarkan. Orang tua wajib mempertanggungjawabkan perbuatannya tersebut di pengadilan dan orang tua yang terbukti melakukan tindak pidana penelantaran anak dapat dikenakan hukum pidana.
Kata Kunci : Hukum Pidana, Anak, Penelantaran
*
Mahasiswa Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
**
Pembimbing I dan Staf Pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
***
