BAB III
PERLINDUNGAN HUKUM PEMILIK MEREK MEDAN NAPOLEON
YANG SEDANG DALAM PROSES PENDAFTARAN MEREK
A. Pemilik Medan Napoleon Sebagai Subjek Pemberian Hak Merek
1. Gambaran Umum Merek dan Kaitannya dengan Pemilik Medan
Napoleon
Salah satu perkembangan yang aktual dan memperoleh perhatian seksama dalam masa sepuluh tahun terakhir ini dan kecenderungan yang masih akan berlangsung di masa yang akan datang adalah semakin meluasnya arus globalisasi baik di bidang sosial, ekonomi, budaya, maupun bidang-bidang kehidupan lainnya. Perkembangan teknologi informasi dan transportasi telah menjadikan kegiatan disektor perdagangan meningkat secara pesat dan bahkan telah menempatkan dunia sebagai pasar tunggal bersama.97
Era perdangangan global hanya dapat dipertahankan jika terdapat iklim persaingan usaha yang sehat. Di sini merek memegang peranan yang sangat penting yang memerlukan sistem pengaturan yang lebih memadai. Berdasarkan pertimbangan tersebut dan sejalan dengan perjanjian-perjanjian internasional yang telah diratifikasi Indonesia, serta pengalaman melaksanakan administrasi merek, diperlukan penyempurnaan UU Merek.98
Merek (trademark) sebagai hak atas kekayaan intelektual pada dasarnya ialah tanda untuk mengidentifikasikan asal barang dan jasa (an indication of
97
Ahmad Miru, Hukum Merek Cara Mudah Mempelajari Undang-Undang Merek, (Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2007), hlm. 1-2.
98
origin) dari suatu perusahaan dengan barang dan/atau jasa perusahaan lain. Merek
merupakan ujung tombak perdagangan barang dan jasa. Melalui merek, pengusaha dapat menjaga dan memberikan jaminan akan kualitas (a guarantee of quality) barang dan/atau jasa yang dihasilkan dan mencegah tindakan persaingan
(konkurensi) yang tidak jujur dari pengusaha lain yang beriktikad buruk yang bermaksud membonceng reputasinya.99
Pada jaman sekarang ini, dengan semakin berkembangnya bidang industri dan perdagangan, peranan tanda pengenal berkaitan dengan hasil industri dan barang dagangan makin menjadi penting. Dengan adanya tanda pengenal atas barang – barang suatu hasil industri, maka tanda pengenal tersebut dapat berfungsi sebagai sebuah cara untuk mempermudah pemasaran atas barang – barang dagangan tersebut.100
Penggunaan merek dalam kegiatan perdagangan mempunyai dimensi positif dan negatif. Dimensi positif adalah penggunaan merek dalam kegiatan perdagangan sebagai syarat untuk memperoleh dan mempertahankan perlindungan hukum atas merek. Sedangkan dimensi negatifnya adalah bahwa tidak digunakannya merek dalam kegiatan perdagangan akan mengakibatkan merek dapat dihapus dari Daftar Umum Merek dan berakhirnya perlindungan hukum atas merek tersebut.101
Selanjutnya, mengingat merek merupakan bagian dari kegiatan perekonomian/dunia usaha, penyelesaian sengketa merek memerlukan badan
99
Ibid., hlm. 3-4.
100
Harsono Adisumarto, Hak Milik Intelektual; Khususnya Hak Cipta, (Jakarta: CV. Akademika Pressindo, 1990), hlm. 44-45.
101
peradilan khusus, yaitu Pengadilan Niaga sehingga diharapkan sengketa merek dapat diselesaikan dalam waktu yang relatif cepat. Sejalan dengan itu, harus pula diatur hukum acara khusus untuk menyelesaikan masalah sengketa merek seperti juga bidang hak kekayaan intelektual lainnya.102
Dalam UU Merek baru pun pemilik merek diberi upaya perlindungan hukum yang lain, yaitu dalam wujud Penetapan Sementara Pengadilan untuk melindungi mereknya guna mencegah kerugian yang lebih besar. Di samping itu, untuk memberikan kesempatan yang lebih luas dalam penyelesaian sengketa, dalam UU Merek baru dimuat ketentuan arbitrase atau alternative penyelesaian sengketa.103
Melalui merek, pengusaha dapat menjaga dan memberikan jaminan akan kualitas (a guarantee of quality) barang dan/atau jasa yang dihasilkan dan mencegah tindakan persaingan (konkurensi) yang tidak jujur dari pengusaha lain yang beriktikad buruk yang bermaksud membonceng reputasinya. Merek sebagai sarana pemasaran dan periklanan (a marketing and advertising device) memberikan suatu tingkat informasi tertentu kepada konsumen mengenai barang dan/atau jasa yang dihasilkan pengusaha.104
Lebih-lebih dengan perkembangan periklanan, baik nasional maupun internasional dewasa ini dan dalam rangka pendistribusian barang dan/atau jasa membuat merek semakin tinggi nilainya. Merek yang didukung dengan media periklanan membuat pengusaha memiliki kemampuan untuk menstimulasi
102
Ahmad Miru, op.cit., hlm. 3.
103
Ibid., hlm. 4.
104
permintaan konsumen sekaligus mempertahankan loyalitas konsumen (consumer’s loyality) atas produk barang dan/atau jasa yang dihasilkannya. Inilah yang menjadikan merek sebagai suatu keunggulan kompetitif (competitive advantage) dan keunggulan kepemilikan (ownership advantages) untuk bersaing
di pasar global.105
Karenanya dalam mendaftarkan merek pada Kantor Merek harus disebutkan jenis barang yang dimintakan perndaftaran apabila yang dimintakan pendaftarannya adalah merek dagang. Begipula terhadap permintaan pendaftaran barang atau jasa harus menyebutkan jenis atau jenis jasa yang dimintakan perlindungannya. Tanpa menyebutkan jenis barang atau jasa pada permintaan tersebut tidak dapat diterima oleh Kantor Merek.106
Merek digunakan untuk membedakan barang atau produksi satu perusahaataan dengan barang atau jasa produksi perusahaan lain yang sejenis. Dengan demikian merek adalah tanda pengenal asal barang atau jasa yang bersangkutan dengan produsennya, dengan demikian menggambarkan jaminan kepribadian (individuality) dan reputasi barang dan jasa hasil usahanya tersebut sewaktu diperdagangkan.107
Berdasarkan Undang-Undang Merek Tahun 2001 ada mengatur tentang jenis-jenis merek, yaitu sebagaimana yang tercantum dalam Pasal 1 angka 2 dan 3 Undang UU Merek 2001 Pasal 1 butir 2 UU Merek 2001, mengatakan:108
105
Ibid., hlm. 4.
106
Ibid.
107
Erma Wahyuni, dkk, op.cit., hlm. 133-134.
108
“Merek Dagang adalah Merek yang digunakan pada barang yang
diperdagangkan oleh seseorang atau beberapa orang secara bersama-sama atau badan hukum untuk membedakan dengan barang-barang sejenis
lainnya.”
Pasal 1 butir 3 UU Merek Tahun 2001, menyatakan:
“Merek Jasa adalah Merek yang digunakan pada jasa yang diperdagangkan oleh seseorang atau beberapa orang secara bersama-sama atau badan hukum untuk membedakan dengan jasa-jasa sejenis lainnya.”
Sesuai dengan apa yang tercantum dalam UU Merek 2001 maka jenis-jenis merek yaitu merek dagang dan merek jasa. Pasal 1 butir 4 ada menyebutkan tentang merek kolektif. Khusus untuk merek kolektif sebenarnya tidak dapat dikatakan sebagai jenis merek yang baru oleh karena merek kolektif ini sebenarnya juga terdiri dari merek dagang dan jasa. Hanya saja merek kolektif ini pemakaiannya digunakan secara kolektif. Pengklasifikasian merek semacam ini kelihatannya diambil alih dari Konvensi Paris yang dimuat dalam Pasal 6 sexies.109
R.M. Suryodiningrat mengklasifikasikan merek dalam tiga jenis, yaitu: a. Merek kata yang terdiri dari kata-kata saja.
109
Misalnya: Good Year, Dunlop, sebagai merek untuk ban mobil dan ban sepeda.
b. Merek lukisan adalah merek yang terdiri dari lukisan saja yang tidak pernah, setidak-tidaknya jarang sekali dipergunakan.
c. Merek kombinasi kata dan lukisan, banyak sekali dipergunakan.
Misalnya: rokok putih merek “Escort” yang terdiri dari lukisan iring
-iringan kapal laut dengan tulisan dibawahnya “Escort”; Teh wangi merek
“Pendawa” yang terdiri dari lukisan wayang kulit pendawa dengan perkataan
dibawahnya “Pendawa Lima”.110
Dari pendapat R.M. Suryodiningrat tersebut terlihat dengan jelaslah tentang klasifikasi merek. Dimana dalam hal ini merek Medan Napoleon masuk ke dalam kombonasi antara kata-kata dan lukisan di dalam mereknya.
Suryatin pun berpendapat bahwa jenis merek yang paling baik untuk Indonesia adalah merek lukisan. Adapun jenis merek lainnya, terutama merek judul kurang tepat untuk indonesia, mengingat bahwa abjad Indonesia tidak mengenal huruf ph, sh. Dalam hal ini merek kata dapat juga menyesatkan
masyarakat banyak umpamanya: “Sphinx” dapat ditulis secara fonetis (menurut
pendengaran), menjadi “Sfinks” atau “Svinks”.111
Medan Napoleon merupakan nama sebuah toko kue yang sedang hits di kota Medan akhir-akhir ini. Toko ini menjual oleh-oleh khas Medan dimana salah
110
R.M Suryodiningrat, Aneka Milik Perindustrian, Edisi pertama (Bandung: Tarsito, 1981), hlm.15.
111
satu menunya terdiri dari buah khas dari Medan yaitu Durian.112 Karena begitu hits di kota Medan, maka saat ini pemilik merek Medan Napoleon sedang mendaftarkan hak mereknya untuk mendapatkan perlindungan hukum dari pemerintah agar tidak ditiru dengan orang lain.
2. Dasar Hukum Atas Perlindungan Hukum Terhadap Hak Merek
Jika ditelusuri lebih jauh, HKI sebenarnya merupakan bagian dari benda, yaitu benda tidak berwujud (benda immateril). Benda dalam kerangka hukum perdata dapat diklasifikasikan ke dalam berbagai kategori salah satu diantara kategori itu, adalah pengelompokan benda ke dalam klasifikasi benda berwujud dan benda tidak berwujud.113
Untuk hal ini dapatlah dilihat batasan benda yang dikemukakan oleh pasal 499 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (selanjutnya disebut KUH Perdata), yang berbunyi : menurut paham undang-undang yang dimaksud benda ialah tiap-tiap barang dan tiap-tiap-tiap-tiap hak yang dapatdikuasai oleh hak milik. Untuk pasal ini kemudian Prof. Mahadi menawarkan, seandainya dikehendaki rumusan lain dari pasal ini dapat diturunkan kalimat sebagai berikut: yang dapat menjadi objek hak milik adalah benda dan benda itu terdiri dari barang dan hak.114
Perlindungan hukum atas merek semakin menjadi hal yang penting mengingat pesatnya perdagangan dunia dewasa ini. Imbasnya menjadi sulit untuk membedakan satu produk dengan dengan produk lainnya untuk diberikan
112 Ahmad Mudzaki, “Daftar Menu dan Harga di Medan Napoleon”,
http://daftarhargadelivery.blogspot.co.id/2016/11/daftar-menu-dan-harga-kue-di-medan-napoleon-terbaru.html (diakses pada tanggal 30 Juli 2017).
113
Mahadi, Hak Milik dalam Sistem Hukum Nasional, (Jakarta: BPHN, 1998), hlm. 65.
114
perlindungan merek dengan perlindungan desain produk. Di Inggris, bahkan Australia, pengertian merek justru berkembang pesat dengan mengikutsertakan bentuk tampilan produk di dalamnya. Peraturan merek yang pertama kali diterapkan di Inggris adalah hasil adopsi dari Perancis tahun 1857, dan kemudian membuat peraturan tersendiri, yakni Merchandise Act tahun 1862 yang berbasis hukum pidana. Tahun 1883 berlaku Konvensi Paris mengenai hak milik Industri (paten dan merek) yang banyak diratifikasi negara maju dan negara berkembang. Kemudian tahun 1973 lahir pula perjanjian Madrid, yakni perjanjian internasional yang kemudian disebut Trademark Registration Treaty.115
Tidak dapat dipungkiri lagi bahwa masalah penggunaan merek terkenal oleh pihak yang tidak berhak, masih banyak terjadi di Indonesia dan kenyataan tersebut benar-benar disadari oleh pemerintah, tetapi dalam praktek banyak sekali kendala-kendala sebagaimana dikatakan oleh A Zen Umar Purba (mantan Dirjen HaKI) bahwa law enforcement yang lemah.116 Hal itu tidak dapat dilepaskan dari sisi historis masyarakat Indonesia yang sejak dahulu adalah masyarakat agraris, sehingga terbiasa segala sesuatunya dikerjakan dan dianggap sebagai milik bersama, bahkan ada anggapan dari para pengusaha home industri bahwa merek adalah mempunyai fungsi sosial. Pada satu sisi keadaan tersebut berdampak positif tetapi pada sisi lain justru yang anggapan demikian itu menyebabakan masyarakat kita sering berpikir kurang ekonomis dan kurang inovatif.117
115
Hery Firmansyah, op.cit, hlm.35-36.
116
Philipus M Hadjon, Perlindungan Hukum Bagi HaKI di Indonesia, (Edisi Khusus Penerbit Peradaban, 2007), hlm. 55.
117
Agar suatu merek mendapat perlindungan hukum maka merek tersebut harus didaftarkan di Direktorat Jenderal Hak Kekayaan Intelektual (Dirjen HKI). Karena disebutkan dalam perjanjian TRIPs dan di dalam Pasal 3 UU Merek 2001 bahwa merek terdaftar memiliki hak eksklusif untung melarang pihak ketiga yang tanpa izin dan sepengetahuan pemilik merek tersebut untuk memakai merek yang sama untuk barang dan/atau jasa yang telah didaftarkan terlebih dahulu.118
Adapun yang dimaksud dengan hak khusus yang diberikan negara kepada pemilik merek yang terdaftar meliputi:119
a. Menciptakan hak tunggal (sole or single right)
Hukum atau undang-undang memberi hak tersendiri kepada pemilik merek. Hak itu terpisah dan berdiri sendiri secara utuh tanpa campur tangan pihak lain;
b. Mewujudkan hak monopoli (monopoly right)
Siapapun dilarang meniru, memakai, dan mempergunakan dalam perdagangan barang dan jasa tanpa izin pemilik merek;
c. Memberi hak paling unggul (superiror right)
118
Sudargo Gautama, Hak Merek Dagang Menurut Perjanjian TRIPs-GATT dan UndangUndang Merek RI, (Citra Aditya Bakti: Bandung, 1994), hlm. 19.
119 Irwansyah Ockap Halomoan, “Perlindungan Hukum Terhadap Pemegang Merek
Hak superior merupakan hak yang diberikan doktrin hak paling unggul bagi pendaftar pertama. Oleh karena itu, pemegang hak khusus atas suatu merek menjadi unggul dari merek orang lain untuk dilindungi.
Perlindungan merek terdaftar mempunyai jangka waktu 10 (sepuluh) tahun sejak tanggal penerimaan dan jangka waktu perlindungan itu dapat diperpanjang. Hal tersebut sesuai dengan Pasal 28 Undang-Undang No. 15 Tahun 2001 tentang Merek, yang berbunyi sebagai berikut:
“Merek terdaftar mendapat perlindungan hukum untuk jangka waktu 10
(sepuluh) tahun sejak Tanggal Penerimaan dan jangka waktu itu dapat
diperpanjang”.
Menurut Pasal 35 UU Merek Tahun 2016, Merek terdaftar mendapat perlindungan hukum untuk jangka waktu 10 (sepuluh) tahun sejak tanggal penerimaan dan jangka waktu perlindungan dapat diperpanjang atas permintaan pemilik merek, jangka waktu perlindungan dapat diperpanjang setiap kali untuk jangka waktu yang sama. Permohonan perpanjangan dapat diajukan secara elektronik maupun non elektronik dalam bahasa Indonesia oleh pemilik merek atau kuasanya dalam jangka waktu 6 (enam) bulan sebelum berakhirnya jangka waktu perlindungan bagi merek terdaftar tersebut dengan dikenai biaya.120
Saat ini perlindungan terhadap merek telah diperlukan dari pada yang ditentukan dalam pasal 6 bis Konvensi Paris, seperti yang tercantum dalam persetujuan TRIPs bahwa pembatasan peniruan oleh pihak lain tidak hanya
terhadap pemakaian ”barang sejenis” tetapi juga terhadap pemakaian ”barang
120
yang tidak sejenis”. Negara anggota dari Paris Union ini menerima secara
exofficio, jika perundang-undangan mereka memperbolehkan atau atas
permohonan daripada pihak yang berkepentingan untuk menolak atau membatalkan pendaftaran dan juga melarang pemakaian daripada suatu merek yang merupakan suatu reproduksi, imitasi atau penerjemahan yang dapat menimbulkan kekeliruan (to create confusion) dari suatu merek yang telah dianggap oleh instansi yang berwenang daripada negara dimana merek ini, yakni didaftarkan atau dipakai sebagai merek terkenal (wellknown mark), di dalam negara itu, yakni sebagai suatu merek dari seorang yang berhak atas fasilitas menurut Konvensi Paris ini dapat dipakai untuk barang-barang yang sama (identik) atau sebagai essential (utama).121
3. Pemilik Medan Napoleon Sebagai Subjek Pemberian Hak Merek
HKI merupakan bagian atau salah satu hak yang tercakup dalam pengertian hak asasi manusia (HAM). HAM sendiri merupakan hak-hak dasar yang diperoleh manusia secara kodrat, terlepas dari ada atau tidaknya pengakuan atau pengaturan hukumnya. Setiap orang secara alamiah berhak atas perlindungan HAMnya dan negara berkewajiban untuk melindungi HAM setiap penduduk di negaranya.122
Pemikiran HKI sebagai HAM relevan terutama dalam kaitannya dengan perlindungan pemilik atau pemegang HKI yang lemah, misalnya seniman, sastrawan, penulis, peneliti kecil atau kelompok masyarakat tradisional yang
121
Sudargo Gautama, op.cit., hlm. 67.
122 Oktiana Indi Hertyanti, “Arti Penting Pendaftaran Merek Untuk Perdagangan Barang
penghasilan ekonominya atau penghargaan lainnya yang diperoleh relatif kecil. Bahkan banyak diantaranya yang masih memiliki kesulitan untuk dapat hidup secara layak apabila hanya mencari nafkah dengan cara menghasilkan HKI. Diharapkan melalui perlindungan HKI akan dapat memberikan keadilan dan mengangkat kehidupan mereka.123
Pengaturan perlindungan HKI timbul karena adanya kebutuhan masyarakat yang dilandasi oleh berbagai tujuan ideal yang ingin dicapai. Pengaturan tersebut terus berkembang sesuai dengan perkembangan masyarakat itu sendiri dalam berbagai bidang kehidupan. Perkembangan itu telah mendorong terhadap tumbuh dan berkembangnya hukum HKI di berbagai negara.124
Hukum HKI merupakan sebuah hukum yang harus terus mengikuti perkembangan tekhnologi untuk melindungi kepentingan pencipta. Kata milik atau kepemilikan dalam HKI memiliki ruang lingkup yang lebih khusus dibandingkan dengan istilah kekayaan. Hal ini juga sejalan dengan konsep hukum perdata Indonesia yang menerapkan istilah milik atas benda yang dipunyai seseorang.125
Suatu merek mempunyai hubungan yang erat dengan perusahaan yang menghasilkan atau mengedarkan barang-barang yang memakai merek itu. Oleh karena itu suatu merek tidak dapat berlaku tanpa adanya perusahaannya dan merek itu akan hapus dengan hapusnya perusahaan yang bersangkutan. Sebaliknya apabila perusahaannya berpindah tangan kepada pihak lain, maka hak
123
Ibid.
124
Ahmad M. Ramli, Hak atas Kepemilikan Intelekttual: Teori Dasar Perlindungan Rahasia Dagang, (Bandung: CV. Mandar Maju, 2000), hlm. 24.
125
atas merek itu beralih bersama-sama dengan perusahaannya kepada pemilik yang baru.126
Satu konsep yang harus dipahami dalam sistem perlindungan merek, khususnya yang berlaku di Indonesia adalah bahwa sejatinya istilah yang tepat bukanlah "pemilik merek", melainkan "pemilik/pemegang hak atas merek terdaftar", karena sang pemilik hak tersebut memperoleh haknya melalui klaimnya dalam bentuk pendaftaran ke Direktorat Jendral Hak Kekayaan Intelektual (DJHKI). Suatu merek bebas dipergunakan bukan dimiliki oleh siapa saja, sampai ada orang yang mengklaim hak eksklusif atas merek tersebut melalui pendaftaran.127
Prinsip first to file yang dianut dalam sistem perlindungan Merek di Indonesia membuat siapapun baik perorangan maupun badan hukum yang pertama kali mendaftarkan suatu merek untuk kelas dan jenis barang/jasa tertentu, dianggap sebagai pemilik hak atas merek yang bersangkutan untuk kelas dan jenis barang/jasa tersebut.
Ini didukung pula dengan adanya pernyataan tertulis yang harus dibuat oleh si pemohon pendaftaran merek dan diajukan bersamaan dengan pengajuan permohonan, di mana isinya menyatakan bahwa benar dirinya adalah pemilik hak atas merek tersebut, dan untuk itu berhak mengajukan pendaftaran atas merek yang dimaksud.128
126
Medy Sargo,“Hak Kekayaan Intelektual Dalam Sistem Perlindungan di Indonesia” (Skripsi, Medan: Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, 2004), hlm. 28.
127 Prayudi Setiadharma, “Merek”,
http://www.hki.co.id/merek.html (diakses pada tanggal 27 Juli 2017).
128
Dunia dan kawasan-kawasannya di dalam sekarang merupakan pasar bagi produksi pengusaha-pengusaha pemilik merek dagang dan jasa. Semuanya ingin produk mereka memperoleh akses yang sebebas-bebasnya ke pasar. Perubahan norma dan tatanan dagang yang bersifat global ini telah menimbulkan berbagai persoalan yang perlu segera di antisipasi oleh Indonesia.129
Pemilik merek dapat di temukan dalam pasal 1 angka 5 UU Merek Tahun
2016 yang menyatakan bahwa “Hak atas Merek adalah hak eksklusif yang diberikan oleh negara kepada pemilik Merek yang terdaftar untuk jangka waktu tertentu dengan menggunakan sendiri Merek tersebut atau memberikan izin
kepada pihak lain untuk menggunakannya”.130
Sebagai salah satu subjek pemberian hak atas merek, pemilik Medan Napoleon memiliki keuntungan bila mendaftarkan hak atas merek. Sesuai dengan ketentuan yang diatur dengan UU Merek Tahun 2016, pemilik merek sebagai pemegang hak atas merek akan mendapatkan keuntungan yang berupa perlindungan hukum yang tertuang dalam pasal:
a. Pasal 35 UU Merek Tahun 2016 mengatur mengenai jangka waktu perlindungan merek terdaftar, yang menyatakan bahwa merek terdaftar mendapat perlindungan hukum untuk jangka waktu 10 (sepuluh) tahun sejak tanggal penerimaan dan jangka waktu perlindungan itu dapat diperpanjang.
b. Pasal 38 ayat (1) “Perpanjangan Merek terdaftar yang berupa logo atau lambang perusahaan atau badan hukum, tidak memerlukan prosedur
129
Haryani, Iswi, Prosedur Mengurus Haki Yang Benar, (Yogyakarta: Pustaka Yustisia, 2010), hlm. 6.
130
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 sampai dengan Pasal 37, akan tetapi cukup dengan melakukan pembayaran biaya perpanjangan Merek terdaftar dalam jangka waktu 6 (enam) bulan sebelum berakhirnya jangka waktu pelindungan bagi Merek terdaftar, sepanjang tidak terjadi sengketa
terhadap perpanjangan Merek dimaksud”. Permohonan perpanjangan
diajukan kepada Direktorat Jenderal Hak Kekayaan Intelektual secara tertulis oleh pemilik merek atau kuasanya.
c. Pasal 83 ayat (1) “Pemilik Merek terdaftar dan/atau penerima Lisensi Merek terdaftar dapat mengajukan gugatan terhadap pihak lain yang secara tanpa hak menggunakan Merek yang mempunyai persamaan pada pokoknya atau keseluruhannya untuk barang dan/atau jasa yang sejenis
berupa”: gugatan ganti atau penghentian semua perbuatan yang berkaitan
dengan penggunaan merek tersebut. Permohonan gugatan ini dapat diajukan di Pengadilan Niaga.
B. Perlindungan Hukum Atas Pemilik Merek Yang Sedang Dalam Proses
Pendaftaran
1. Pendaftaran Hak Merek
bahwa pendaftar dianggap sebagai pemakai pertama sampai ada orang lain yang membuktikan sebaliknya. Pendaftaran merek terbagi menjadi dua, yaitu:
a. Pendaftaran Merek dengan Sistem Deklaratif
Pendaftaran dengan sistem deklaratif adalah suatu sistem dimana yang memperoleh perlindungan hukum adalah pemakai pertama dari merek yang bersangkutan. Sistem pendaftaran deklaratif ini dianut dalam Undang-Undang Nomor 21 Tahun 1961. Dengan perkataan lain, bukan pendaftaran yang menciptakan suatu hak atas merek, tetapi sebaliknya pemakaian pertama di Indonesialah yang menciptakan atau menimbulkan hak itu.131
Sistem pendaftaran dekalaratif pada UndangUndang Nomor 21 Tahun
1961 dapat diketahui dari ketentuan pasal 2 yang berbunyi : “(1) Hak khusus
untuk memakai suatu merek guna memperbedakan barang-barang hasil perusahaan atau barang-barang perniagaan seseorang atau suatu badan dari barang-barang orang lain atau badan lain kepada barang siapa yang untuk pertama kali memakai merek itu untuk keperluan tersebut diatas di Indonesia“.
Hal ini berarti bahwa seseorang yang sudah mendaftarkan mereknya belum tentu akan tetap dianggap berhak untuk menggunakan merek tersebut untuk selamanya, sebab apabila ada orang lain yang dapat membuktikan bahwa dialah pemilik pertama dari merek yang sama dengan merek yang didaftarkan, maka orang yang mendaftarkan merek yang pertama kali akan dibatalkan hak untuk menggunakan merek tersebut.
131
Dalam pendaftaran merek yang sistem deklaratif, pendaftaran itu sendiri bukan merupakan suatu keharusan. Artinya pemilik merek yang memakai pertama tetap dapat memperoleh perlindungan hukum, meskipun tidak didaftarkan.132 Untuk membuktikan sebagai pemakai pertama kali suatu merek dapat dengan menunjukan faktur-faktur atau konosemen yang dikirim oleh pabrik kepada pedagang yang mencantumkan merek barang yang diperdagangkan, iklan-iklan pada surat kabar atau televisi dan pemakaian merek pada pameran.133
Pendaftaran dalam sistem deklaratif lebih berfungsi untuk memudahkan pembuktian, artinya dengan adanya surat memperoleh surat pendaftaran maka akan mudah untuk membuktikan apabila ada pihak lain yang mengaku sebagai pemilik merek yang bersangkutan,134 tentu saja hal ini berlaku sepanjang pihak lain tidak dapat membuktikan sebagai pemakai pertama kali merek yang didaftarkan tersebut. Jadi pendaftar pertama kali atas suatu merek hanya sebagai dugaan hukum sebagai pemakai pertama kali.
Pendaftaran merek dengan sistem deklaratif ini mengandung ketidakpastian hukum, sebab pendaftaran suatu merek sewaktu-waktu dapat dibatalkan apabila ada pihak lain yang dapat membuktikan sebagai pemilik pertama dari merek yang telah didaftarkan. Oleh karena itulah, pendaftaran dengan sistem deklaratif di Indonesia telah tidak lagi digunakan sejak berlakunya Undang-Undang Nomor : 19 Tahun 1992 tentang Merek.
Negara lain yang saat ini masih menggunakan pendaftaran dengan sistem deklaratif adalah Amerika Serikat yang termuat dalam Lanham Act of 1946 atau
132
Ibid, hlm. 33.
133
Ibid. hlm. 30.
134
Federal Trademark Lanham Act.135 Berdasarkan Lanham Act, disamping menganut sistem pemakai pertama, juga menganut sistem pendaftaran. Ketentuan pasal 43 (a) atau g1125 (a) 15 USC, Lanham Act mengisyaratkan seseorang dapat memiliki sendiri hak-hak atas merek berdasarkan Undang-Undang negara bagian (state law) dan hukum nasional (federal law) tanpa pendaftaran merek.136
Namun demikian merek dapat didaftarkan berdasarkan ketentuan hukum negara bagian atau hukum nasional.137 Selanjutnya berdasarkan pasal 22 atau g1072, 15 USC Lanham Act, menekankan kentungan sistem pendaftaran merek nasional yang mengakui hak pendaftar untuk mengatasi setiap tuntutan dari pemakai sebelumnya yang beriktikad baik.138
b. Pendaftaran Merek dengan Sistem Konstitutif
Dalam pendaftaran merek dengan sistem konstitutif, Pendaftaran Merek merupakan keharusan agar dapat memperoleh hak atas merek. Tanpa pendaftaran, negara tidak akan memberikan hak atas merek kepada pemilik merek. Hal ini berarti tanpa mendaftarkan merek, seseorang tidak akan diberikan perlindungan hukum oleh negara apabila mereknya ditiru oleh orang lain. Pendaftaran merek yang digunakan di Indonesia sejak Undang-Undang Nomor 19 Tahun 1992 adalah sistem Konstitutif. Pada sistem Konstitutif ini perlindungan hukumnya didasarkan
135
HD.Effendy, Hasibuan, “Perlindungan Merek: Studi Mengenai Putusan Pengadilan Indonesia dan Amerika Serikat”, (Tesis, Jakarta: Universitas Indonesia, 1939), hlm. 51.
136
Donald S. Chisum dan Michael A Jacob, Understanding Intellectual Property Law, (New York: Mathew Bender & Co.Inc, 1995), yang dikutip HD Effendy Hasibuan Ibid., hlm. 89.
137
David G. Rosenbaun, Patents, Trademarks and Copyrights, (Hawthorne: Second Edition,Careers Press), yang dikutip oleh HD Effendy Hasibuan, Ibid., hal. 89.
138
atas pendaftar pertama yang beritikad baik.139 Hal ini juga seperti yang tercantum dalam Pasal 4 UndangUndang Nomor 15 Tahun 2001 yang menyatakan bahwa merek tidak dapat didaftar oleh pemohon yang tidak beritikad baik.
Dalam Pasal 1 butir 5 Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2001 disebutkan bahwa permohonan merupakan permintaan pendaftaran yang diajukan secara tertulis kepada Direktorat Jenderal. Sehingga dimungkinkan permohonan pendaftaran merek dapat berlangsung dengan tertib, pemeriksaan merek tidak hanya dilakukan berdasarkan kelengkapan persyaratan formal saja, tetapi juga dilakukan pemeriksaan subtantif. Pemeriksaan subtantif atas permohonan pendaftaran meek ini dimaksudkan untuk menentukan dapat atau tidaknya merek yang dimohonkan didaftarkan dalam Daftar Umum Merek. Pemeriksaan substantif dilakukan dalam jangka waktu paling lama 9 (Sembilan) bulan.
Apabila dari hasil pemeriksaan subtantif ternyata permohonan tersebut tidak dapat diterima atau ditolak, maka atas persetujuan Direktorat Merek, hal tersebut diberitahukan secara tertulis pada pemohon atau kuasanya dengan menyebutkan alasannya. Pasal 4, 5, dan 6 Undang-Undang nomor 15 Tahun 2001 menyatakan bahwa merek tidak dapat didaftarkan atas itikad tidak baik, merek juga tidak dapat didaftar apabila merek tersebut mengandung salah satu unsur yang bertentangan dengan peraturan Perundang-Undangan yang berlaku, moralitas agama, kesusilaan, atau ketertiban umum, tidak memiliki daya pembeda, telah menjadi milik umum, dan merupakan keterangan atau berkaitan dengan barang atau jasa yang dimohonkan pendaftaran.
139
Permohonan merek juga harus ditolak apabila merek tersebut mempunyai persamaan pada pokoknya atau keseluruhannya dengan merek pihak lain yang sudah terdaftar terlebih dahulu untuk barang atau jasa yang sejenis, mempunyai persamaan pada pokoknya atau keseluruhannya dengan indikasi geografis yang sudah dikenal.140
Berdasarkan ketentuan persyaratan merek agar dapat didaftarkan, sesuatu dapat dikategorikan dan diakui sebagai merek, apabila:
1) Mempunyai fungsi pembeda;
2) Merupakan tanda pada barang atau jasa (unsur-unsur gambar, nama, kata, huruf, angka, susunan warna atau kombinasi dari unsur-unsur tersebut); 3) Tidak memenuhi unsur-unsur yang bertentangan dengan kesusilaan dan
ketertiban umum;
4) Bukan menjadi milik umum;
5) Tidak merupakan keterangan, atau berkaitan dengan barang atau jasa yang dimintakan pendaftaran.
Selain pemeriksaan substantif, harus pula ditempuh mekanisme Pengumuman dalam waktu 3 (tiga) bulan dengan menempatkan pada papan pengumuman yang khusus dan dapat dengan mudah dilihat oleh masyarakat dalam Berita Resmi Merek yang diterbitkan secara berkala oleh Direktorat Merek. Hal ini dilakukan untuk memungkinkan pihak-pihak yang dirugikan mengajukan bantahan terhadap pendaftaran merek dan dapat mencegah pendaftaran merek yang dilakukan oleh orang yang tidak beritikad baik.
140
Apabila masa pengumuman berakhir dan tidak ada sanggahan atau keberatan dari pihak lain, Direktorat Merek mendaftarkan merek tersebut dalam Daftar Umum Merek serta dilanjutkan dengan pemberian sertifikat merek. Sertifikat merek merupakan alat bukti bahwa merek telah terdaftar dan juga sebagai bukti kepemilikan.
Dalam hal permintaan pendaftaran merek ditolak, keputusan tersebut diberitahukan secara tertulis oleh Direktorat Merek kepada pemilik merek atau kuasanya dengan disertai alasan-alasan. Penolakan terhadap putusan ini dapat diajukan banding secara tertulis oleh pemilik merek atau kuasanya kepada Komisi Banding Merek. Tentang permohonan banding dan Komisi Banding Merek ini terdapat dalam Pasal 29 sampai dengan Pasal 34 Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2001.
paling lambat 3 (tiga) bulan terhitung sejak tanggal diterimanya keputusan penolakan.141
2. Proses Pendaftaran Hak Merek Berdasarkan Undang-undang Nomor
20 Tahun 2016 Tentang Merek Dan Indikasi Geografis
Pendaftaran merek bertujuan untuk memperoleh kepastian hukum dan perlindungan hukum terhadap hak atas merek. Pendaftaran merek dilakukan pada Direktorat Jendral Hak Kekayaan Intelektual. Direktorat Jendral HKI adalah instansi pendaftaran merek yang bertugas untuk mendaftarkan merak yang dimohonkan pendaftarannya oleh pemilik merek.142 Pendaftaran merek dilakukan dengan memenuhi syarat-syarat sebagaimana telah ditentukan oleh UU Merek Tahun 2016.
Ada dua sistem pendaftaran merek yaitu sistem deklaratif dan sistem konstitutif. UU Merek Tahun 2016 dalam pendaftarannya menganut sistem konstitutif, sama dengan Undang-Undang sebelumnya yakni Undang-Undang No. 15 Tahun 2001, Undang-Undang Nomor 19 Tahun 1992 dan Undang-Undang No. 14 Tahun 1997. Ini adalah perubahan yang mendasar dalam UU Merek Indonesia.
Pendaftaran dalam hal ini adalah untuk memberikan status bahwa pendaftar dianggap sebagai pendaftar pertama sampai ada orang lain yang membuktikan sebaliknya. Hak atas merek tidak ada atas pendaftaran. Inilah yang lebih membawa kepastian. Karena apabila seseorang membuktikan bahwa ia telah mendaftarkan suatu merek dan ia diberikan suatu Sertipikat Merek yang
141
Erna Wahyuni, T. Saiful Bahri, 7 Hassel Nogi S. Tangkilisa, Kebijakan dan Manajemen Hukum Merek, (Yogyakarta: YPAPI, 2004), hlm. 96.
142 Jisia Mamahit, “Perlindungan Hukum Atas Merek Dalam Perdagangan Barang dan
merupakan bukti daripada hak miliknya atas suatu merek, maka orang lain tidak dapat mempergunakannya dan orang lain tidak berhak untuk memakai merek yang sama untuk barang-barang yang sejenis pula. Jadi sistem konstitutif ini memberikan lebih banyak kepastian.143
Mengacu pada pengertian merek dalam pasal 1 angka 1 UU Merek Tahun 2016, jelas disebutkan bahwa merek merupakan hak eksklusif yang diberikan negara kepada pemilik merek yang telah terdaftar. Jadi yang ditekankan disini adalah bahwa hak atas merek tercipta karena pendaftaran dan bukan karena pemakaian pertama. Jelas disini dipakai sistem konstitutif. Dan hal ini menjamin lebih terwujudnya kepastian hukum.
Hanya orang yang didaftarkan sebagai pemilik yang dapat memakai dan memberikan kepada orang lain hak untuk memakai (dengan sistem lisensi). Tetapi tidak mungkin orang lain memakainya, dan jika tidak didaftar, tidak ada perlindungan sama sekali karena tidak ada ha katas merek.144
Tentang tata cara pendaftaran merek di Indonesia menurut UU Merek Tahun 2016 diatur dalam pasal 4. Namun, Ketentuan lebih lanjut mengenai syarat dan tata cara permohonan pendaftaran merek diatur lebih lanjut dengan Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Nomor 67 Tahun 2016 tentang Pendaftaran Merek yang selanjutnya disebut dengan (PERMEN KEMENKUMHAM No. 67 Tahun 2016).145 Tentang syarat permohonan pendaftaran merek diatur dalam pasal 3 sampai pasal 5 PERMEN
143
Ibid.
144
Ibid., hlm. 93.
145
KEMENKUMHAM No. 67 Tahun 2016 yang menentukan bahwa: Permohonan diajukan dengan mengisi formulir rangkap 2 (dua) dalam Bahasa Indonesia oleh Pemohon atau Kuasanya kepada Menteri. Permohonan paling sedikit memuat:146
a. Tanggal, bulan, dan tahun permohonan.
b. Nama lengkap, kewarganegaraan, dan alamat pemohon.
c. Nama lengkap dan alamat kuasa jika permohonan diajukan melalui kuasa.
d. Nama negara dan tanggal permintaan merek pertama kali dalam hal permohonan diajukan dengan hak prioritas.
e. Label merek.
f. Warna jika merek yang dimohonkan pendaftarannya menggunakan unsur warna.
g. Kelas barang dan/atau kelas jasa serta uraian jenis barang dan/atau jenis jasa.
Kemudian dalam pengajuan Permohonan harus melampirkan dokumen: a. Bukti pembayaran biaya permohonan.
b. Label merek sebanyak tiga lembar, dengan ukuran paling kecil 2 x 2 cm dan paling besar 9 x 9 cm.
c. Surat pernyataan kepemilikan merek.
d. Surat kuasa, jika permohonan diajukan melalui kuasa.
e. Bukti prioritas, jika menggunakan hak prioritas dan terjemahannya dalam bahasa Indonesia.
146
Selanjutnya pada label merek berupa bentuk 3 dimensi. Label merek yang dilampirkan dalam bentuk karakteristik dari merek tersebut yang berupa visual dan deskripsi klaim perlindungan.
Tetang tata cara permohonan pendaftaran merek diatur dalam pasal 6 sampai pasal 13 PerMenKumHAM Tahun 2016 yang menentukan bahwa: Permohonan dapat dilakukan secara elektronik dan non elektronik.
a. Permohonan secara elektronik dilakukan melalui laman resmi
Direktorat Jendral HKI dengan mengisi formulir secara elektronik dan mengunggah dokumen yang menjadi syarat dari permohonan.
b. Permohonan secara non elektronik diajukan secara tertulis kepada Menteri, dengan melampirkan dokumen yang menjadi syarat dari permohonan.147
Selanjutnya tentang biaya pendaftaran merek diatur di dalam pasal 1 Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2016 tentang Pendapatan Negara bukan Pajak. Dapat diketahui bahwa:148
JENIS PENERIMAAN NEGARA BUKAN
PAJAK SATUAN TARIF
MEREK
1. Permohonan Pendaftaran Merek
Permintaan Perpanjangan Merek Terdaftar a. Usaha Mikro dan Usaha Kecil
1) Secara Elektronik Per Kelas Rp 500.000 2) Secara Non Elektronik Per Kelas Rp 600.000
b. Umum
1) Secara Elektronik Per Kelas Rp 1.800.000 2) Secara Non Elektronik Per Kelas Rp 2.000.000
147
Ibid., Pasal 6-7.
148
2. Perpanjangan Perlindungan Merek/Merek 5. Biaya Pencatatan Dalam Daftar Umum
Merek c. Pencatatan pejanjian lisensi Per Nomor
a. Permohonan petikan resmi pendaftaran Merek dan Merek Kolektif pada Sertipikat karena Kesalahan Penulisan oleh Pemohon
9. Biaya Salinan Bukti Prioritas Pendaftaran Merek
Per
Permohonan Per Nomor
Rp 300.000
3. Perlindungan Hak Atas Pemilik Merek Dalam Proses Pendaftaran
mendaftar, dan akan memberikan hak ekslusif kepada yang telah berhasil melakukan pendaftaran. Perlindungan yang dimaksud berupa penerimaan hak ekslusif yang bersifat monopoli untuk waktu tertentu dan hanya dimiliki oleh orang yang terkait langsung dengan kekayaan intelektual yang didaftarkan tersebut. Melalui hak ekslusif pemilik hak kekayaan intelektual dapat mencegah orang lain untuk membuat, menggunakan atau berbuat sesuatu terhadap hak kekayaan intelektual tersebut tanpa izin.149
Pada saat sekarang ini perlindungan hukum merek di Indonesia diatur dalam Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2016 tentang Merek, dimana sesuai prinsip yang dianut dalam Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2016 tersebut, perlindungan hukum diberikan kepada pemilik merek yang mendaftarkan untuk pertama kalinya (first to file system).
perlindungan hukum terhadap merek di Indonesia secara nasional dimulai pada tahun 1961, atau 16 tahun setelah kemerdekaan, yaitu dengan diundangkannya Undang-Undang Nomor 21 Tahun 1961 tentang Merek. Dalam konsiderannya, Undang-Undang Nomor 21 Tahun 1961 ini merupakan pembaharuan dari Reglement Industrieele Eigendom Kolonien 1912. Meskipun kenyataannya banyak ketentuan-ketentuan dalam Undang-Undang Merek Nomor 21 Tahun 1961 ini masih sejalan dan boleh dibilang merupakan pengoperan dari ketentuan-ketentuan dalam peraturan merek perindustrian tahun 1912 peninggalan zaman Hindia Belanda tersebut.150
149 Sufiarina, “Hak Prioritas dan Hak Eksklusif Dalam Perlindungan HKI”,
Jurnal Hukum, Vol. 3 No. 2, (2012), hlm. 275.
150
Undang-Undang Nomor 21 tahun 1961, menganut sistem pendaftaran deklaratif, dimana menurut ketentuan pasal 2 ayat (1) perlindungan hukum diberikan kepada pemakai merek pertama. Pendaftaran merek dalam sistem deklaratif hanya merupakan dugaan sebagai pemakai pertama.151 Artinya jika, ternyata dikemudian hari ada bukti bahwa pihak lain yang merupakan pemakai pertama, maka pendaftaran merek pertama tersebut tidak mendapat perlindungan hukum. Sistem deklaratif ini dianggap mengandung ketidakpastian hukum sehingga Undang Nomor 21 Tahun 1961 kemudian dengan Undang-Undang Nomor 19 tahun 1992 yang diundangkan pada tanggal 28 Agustus 1992 yang dinyatakan mulai berlaku sejak tanggal 1 April 1993.
A. Zen Umar Purba mengemukakan alasan mengapa HKI perlu dilindungi oleh hukum sebagai berikut:152
a. Alasan yang “bersifat non ekonomis”, menyatakan bahwa perlindungan
hukum akan memacu mereka yang menghasilkan karya-karya intelektual tersebut untuk terus melakukan kreativitas intelektual. Hal ini akan meningkatkan self actualization pada diri manusia. Bagi masyarakat hal ini kan berguna untuk meningkatkan perkembangan hidup mereka.
b. Alasan yang “bersifat ekonomis”, adalah untuk melindungi mereka yang
melahirkan karya intelektual tersebut berarti yang melahirkan karya tersebut mendapat keuntungan materiil dari karya-karyanya. Di lain pihak melindungi mereka dari adanya peniruan, pembajakan,
151
Ibid., hlm. 31.
152
penjiplakan maupun perbuatan curang lainnya yang dilakukan oleh orang lain atas karya-karya yang berhak.
Perlindungan merek diberikan baik secara internasional maupun nasional. Perlindungan ini dapat ditelusuri dari peraturan-peraturan terdahulu sampai sekarang yang memberikan perlindungan hukum terhadap merek terkenal untuk barang tidak sejenis. Menurut analisis penulis terkait dengan perlindungan hukum internasional diatur dalam Konvensi Paris dan TRIPs Agreement. Sedangkan, perlindungan hukum merek terkenal untuk barang tidak sejenis dalam hukum nasional sejenis dapat dilihat sejarah perundang-undangan merek di Indonesia.153
Perlindungan hukum atas merek saat ini diatur di dalam Undang-Undang Merek Tahun 2016. Pasal 1 angka 5 menyebutkan suatu merek mendapat perlindungan hukum hak ekslusif sejak terdaftar untuk jangka waktu tertentu. Kemudian Pasal 35 menyebutkan bahwa suatu merek mendapatkan perlindungan hukum untuk jangka waktu 10 Tahun sejak tanggal penerimaan.
Melihat Pasal 1 angka 5 dan Pasal 35 diatas timbul pemahaman yang kontradiksi kapan sebenarnya perlindungan hukum suatu merek dimulai. Berdasarkan penelitian secara yuridis normatif yang dilakukan oleh penulis, bahwa perlindungan hukum atas merek dimulai sejak tanggal penerimaan hingga suatu merek terdaftar disebut dengan perlindungan administratif.154
153 Istiqomah Andreany Prananingtyas, “
Perlindungan Hukum Merek Terkenal Untuk Barang Tidak Sejenis, Analisis Yuridis Pasal 16 Ayat 3 TRIPs Agreement dengan Pasal 6 Ayat (2) Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2001”, (Skripsi Sarjana, Semarang: Universitas Negeri Semarang, 2016), hlm. 221.
154 Puspita Sari, Anita, “Perlindungan Hukum Atas Merek Yang Sedang Dalam Prose
Dalam perlindungan ini, Pemohon merek sebagai pendaftar pertama dilindungi berdasarkan hak adminstratif oleh kantor merek dari pihak lain yang mengajukan permohonan pendaftaran merek yang sama dengan yang telah diajukan terlebih dahulu oleh Pemohon. Perlindungan itu berupa penolakan permohonan pendaftaran merek yang diberikan oleh Direktorat Jenderal HKI saat pemeriksaan
substantif berdasarkan Nomor Agenda dengan dasar penolakan Pasal 21 ayat (1) huruf a.155
Dalam hal dampak hukum, pemilik hak ekslusif dengan hak administratif memiliki perbedaan dan persamaan. Perbedaannya adalah dalam hak administratif, pemilik merek tidak dapat mengajukan upaya hukum nyata sebagaimana yang dimiliki oleh pemilik hak ekslusif. Persamaannya yaitu kedua hak tersebut memiliki hak gugat administrasi berupa gugatan pembatalan.156
155
Ibid.
156
BAB IV
ANALISIS HUKUM ATAS PENJUALAN MEDAN NAPOLEON DI LUAR
OUTLET
A. Sejarah Medan Napoleon
Di negara asalnya yakni Rusia, Napoleon cake merupoakan kue perayaan kemenangan Rusia atas penyerbuan pasukan Napoleon Bonaparte. Cake ini pertama kali diperkenalkan dan menjadi populer ketika perayaan 100 tahun hengkangnya pasukan Napoleon dari bumi Rusia akibat cuaca ekstrim yang tidak mampu dihadapi oleh mereka.157
Medan Napoleon adalah oleh-oleh kekinian terbaru dari kota Medan. Pemiliknya adalah aktor nasional Irwansyah yang berkolaborasi dengan Suratno, pria asli Medan pemilik restoran Joko Solo dan Waroeng Nenek. Medan Napoleon teletak di Jalan Wahid Hasyim No.46/35. Oleh-oleh khas Medan ini sudah memiliki sertifikat halal Majelis Ulama Indonesia (MUI). Medan Napoleon sendiri launching sekitar September 2016 dan hingga detik ini antrian pembeliannya terkadang tidak masuk akal.158
Medan Napoleon adalah kombinasi dari napoleon cake asal Perancis dan bolu gulung khas Medan. Napoleon cake sendiri sejatinya adalah kue yang terdiri atas tiga lapisan pastry yang punya tekstur crunchy. Di Medan Napoleon tiga
157 “Tentang Awak”,
http://medannapoleon.com/accodion-toggle/ (diakses pada tanggal 15 Agustus 2017).
158
lapisan pastry tadi dioles lagi dengan selai, lalu dibalut dengan bolu, dan akhirnya ditambahi topping aneka rasa.159
Sebagaimana sebagian oleh-oleh khas Medan lain, medan napoleon juga merupakan cake yang diadaptasi dari negeri Eropa. Dengan kreasi dan olahan tangan dingin chef profesional, Medan Napoleon hadir sebagai oleh-oleh dengan karakteristik unik yang baru ada di Medan saja. Karena memang Medan napoleon dikhususkan untuk menyemarakkan kuliner Medan yang memang sudah semarak maka kreasi dan rasanya juga sesuai dengan Kota Medan. Sehingga tidak salah jika Medan napoleon disebut sebagai oleh-oleh baru yang halal dan kekinian dari kota Medan.160
B. Penyebab Pemilik Merek Membiarkan Penjualan Di Luar Outlet
Tika, marketing Medan Napoleon mengatakan “Medan Napoleon mulai buka sekitar jam tujuh pagi, tapi konsumen terkadang ada yang udah ngantri dari jam empat atau jam lima pagi, padahal produknya belum ready”. Suatu sore (08/12/2016), ketika tim Makanan Halal Medan berusaha membeli oleh-oleh kekinian ini, ternyata antriannya memang membludak. Alhasil tim pun tidak berhasil dan hampir saja balik kanan, pulang. Ternyata, ada seorang perempuan yang menawarkan tim sekotak kue ini namun dengan harga yang lebih mahal dari
harga toko. Kemudian mereka berkata “Bang, mau Medan Napoleon? Aku ada
stok, tapi harganya lebih mahal, kalau abang mau beli langsung ya silahkan, gak abang lihat itu antriannya kayak mana?”. Perjumpaan dengan perempuan tadi
159
Ibid.
160 GOMEDAN, “
akhirnya membuat tim sadar bahwa kebanyakan yang antri tersebut adalah para
“Calo” yang menjual kembali cake yang mereka beli.161
Calo Napoleon, Arif Budi mengatakan “permintaan Napoleon meningkat
karena banyak orang ingin membeli Napoleon karena ingin dibawa pulang kampung sebagai buah tangan. Ia juga menambahkan kalau beli dari luar cepat tanpa ngantre lagi. Kemudian kalau beli di dalam jika ingin beli rasa tertentu belum pasti ada atau tidak, bisa saja sudah habis. Kalau kami semua rasa ada," ujarnya.162
Arif Budi menjelaskan, harga yang ia jual lebih mahal daripada beli langsung. Harganya relatif tergantung rasa. Harga mulai dari 80 ribu, 85 Ribu, 90 Ribu dan 100 Ribu. Sedangkan jika beli di dalam harganya 65 Ribu hingga 75 Ribu. Rata-rata kue yang ia jual lebih mahal sebesar Rp 15 Ribu dari harga aslinya jika dibeli langsung ke toko kue Napoleon.163
Seorang pembeli Napoleon, Dian mengatakan “tertarik membeli kue
langsung dari calo karena lebih cepat dan tanpa antre meskipun dengan harga lebih mahal, ia membeli kue Napoleon sebagai oleh-oleh. Kala itu, ia membeli lima kotak kue Napoleon dengan berbagai rasa yakni keju, green tea, durian. Untuk lima kotak kue ia merogoh kocek sebanyak Rp 400 Ribu.164
Sebenarnya Pemilik Medan Napoleon tidak semata-mata membiarkan penjualan di luar outlet yang dilakukan oleh para calo tersebut. Karena ketika tim
161
Wawancara dengan Tika, “Marketing Medan Napoleon”, http://mhm.asia/medan-napoleon-oleh-oleh-kekinian-medan/ (diakses pada tanggal 5 Agustus 2017).
162
Wawancara dengan Arif Budi, tanggal 5 Agustus 2017 di Jalan Wahid Hasyim No. 46/35.
163
Ibid.
164
dari Makanan Halal Medan konfirmasi dengan pihak manajemen, mereka mengaku sudah mencoba mengantisipasinya dengan cara membatasi untuk setiap pembeli yang mengantri hanya boleh beli maksimal dua kotak dan memperbanyak persediaan cake Medan Napoleon.165
C. Analisis Hukum Atas Penjualan di Luar Outlet
Medan Napoleon yang telah menjadi salah satu oleh-oleh kekinian khas Medan ini awalnya cukup menuai kontroversi karena antrian pembeliannya yang selalu membludak dan sering tidak masuk akal. Faktor kontroversi lainnya adalah ramainya calo yang menawarkan cake ini yang ramai bertebaran di sepanjang Jalan K.H. Wahid Hasyim, di sekitaran outlet penjualannya. Para calo ini mengambil kesempatan karena ramainya antrian dan terbatasnya stok, sehingga mereka menawarkan cake tanpa perlu antri, meski harganya lebih mahal jika dibandingkan dengan harga toko.166 Adapun yang menjadi keuntungan pembeli dan kerugian bagi pembeli dan pemilik Medan Napoleon terhadap penjualan cake di luar outlet yang dilakukan oleh para calo ialah:
a. Keuntungan bagi pembeli
1) Pembeli tidak perlu repot-repot mengantri untuk mendapatkan cake Medan Napoleon.
2) Pembeli dapat memilih varian rasa yang telah disediakan dengan mudah.
165
Makanan Halal Medan, op.cit.
166 Makanan Halal Medan, “Medan Napoleon, Lima Bulan Pasca Launching”,
3) Pembeli bebas untuk membeli sebanyak-banyaknya cake Medan Napoleon.
b. Kerugian bagi pembeli dan pemilik Medan Napoleon
1) Cake Medan Napoleon yang dibeli cenderung tidak segar dan menyebabkan pembeli akan merasa kurang puas dengan cake Medan Napoleon.
2) Rasa cake Medan Napoleon tidak sesuai dengan ekspektasi dan menurunkan peminat pembeli untuk membelinya lagi (rasa jera dari pembeli).
3) Jika terjadi sesuatu hal yang tidak diinginkan seperti sakit saat memakan cake Medan Napoleon yang dibeli dari calo, bukan tanggung jawab Pemilik Medan Napoleon.
4) Berkurangnya pembeli yang datang ke Outlet resmi Medan Napoleon.
Dari penjelasan diatas Nampak jelaslah bahwa keuntungan yang dialami pembeli dan kerugian yang dialami oleh pembeli dan pemilik Medan Napoleon. Penjualan di luar outlet yang dilakukan oleh para calo tentunya sangat meresahkan pemilik hak atas merek Medan Napoleon. Padahal dalam UU Merek Tahun 2016 sudah ada pengaturan mengenai sanksi pidana terhadap para pelaku yang menggunakan merek terdaftar dan memperdagangkannya.
kecenderungan untuk memanfaatkan peluang pada produk-produk yang khas dan sangat diminati oleh konsumen. Akan tetapi karena masyarakat susah untuk mendapatkan produk tersebut dan harus berlama-lama mengantri menyebabkan mereka untuk mencari opsi lain untuk memudahkan mereka dalam membeli produk yang mereka inginkan. Untuk itu timbullah pemikiran dari pelaku untuk membuat penjualan produk tersebut di luar outlet.167
Pada umumnya pelanggaran atas merek memerlukan penanganan yang berbeda-beda. Adapun bentuk-bentuk pelanggaran itu adalah:168
a. Pendaftaran Merek Tanpa Hak
Pelanggaran ini dilakukan dengan cara mendaftarkan merek-merek yang sama baik pada pokoknya ataupun pada keseluruhannya dengan merek-merek dari luar negeri, khususnya yang terkenal atas nama mereka sendiri kemudian diperdagangkan. Ketika pemilik merek terkenal asing tersebut masuk ke Indonesia dan hendak bekerjasama dengan pengusaha Indonesia yang beritikad baik melalui perjanjian lisensi misalnya, perusahaan yang memegang hak atas merek tersebut akan mengalami kesulitan dari orang-orang yang sudah terlebih dahulu mendaftarkan merek-merek terkenal tersebut (secara tanpa hak).
Pendaftar (yang sebenarnya tidak berhak) umumnya tidak pernah menggunakan merek yang mereka daftarkan tersebut. Hal ini berakibat tidak adanya sumbangan dalam pembangunan ekonomi nasional bahkan pada kenyataannya dapat menghambat pembangunan ekonomi karena menghalangi kegiatan investasi dan produksi yang dilakukan oleh orang atau pihak yang lebih
167
Ismael Saleh, op.cit., hlm. 78.
168
berhak memakai merek. Mereka inilah yang dinamakan Trademark Trafficker. Keberadaan para trademark trafficker ini hanya perlu menjual merek yang telah didaftarkannya tersebut kepada pihak yang kemudian hendak mendaftarkan merek yang sama. Apabila pemilik merek asli bersikeras hendak mendaftarkan merek tersebut atas namanya, ia harus mengajukan gugatan pembatalan terlebih dahulu setelah mengajukan permohonan pendaftaran merek dan pelanggaran ini sangat merugikan pemilik merek.
b. Pendaftaran Merek Tanpa Hak disertai Pemakaian.
Pada pelanggaran ini, si pelanggar tidak saja melanggar hak orang lain tetapi juga melakukan penyesatan dan pengelabuhan atas sumber dan kualitas dari barang yang dibubuhi merek tersebut. Yang dirugikan tidak hanya pemegang hak atas merek karena telah terjadi perusakan citra atas merek milik mereka, tetapi juga masyarakat sebagai konsumen.
c. Pemakaian Merek Tanpa Hak
Pelanggaran jenis ini sebetulnya sama dengan kedua bentuk pelanggaran yang tersebut di atas. Perbedaannya dalam pemakaian tanpa hak, produk yang dipalsukan benar-benar diusahakan sama dengan yang aslinya. Dalam pelanggaran ini yang dirugikan adalah pemilik merek dan konsumen.169
Perlindungan atas Merek atau Hak atas Merek adalah hak eksklusif yang diberikan negara kepada pemilik merek terdaftar dalam Daftar Umum Merek. Untuk jangka waktu tertentu pemegang hak atas merek dapat menggunakan sendiri merek tersebut ataupun memberi izin kepada seseorang, beberapa orang secara bersama-sama atau Badan Hukum untuk menggunakannya. Perlindungan atas merek terdaftar yaitu adanya kepastian hukum atas merek terdaftar, baik untuk digunakan diperpanjang maupun sebagai alat bukti bila terjadi sengketa pelaksanaan atas merek terdaftar. Seperti adanya calo yang menjual dengan produk yang sama persis dari penjual tetapi tanpa mengantongi izin dari pemilik
Hak Atas Merek.
169
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan uraian pada bab-bab sebelumnya, maka dapat dirumuskan kesimpulan sebagai berikut:
1. Hingga pada saat sekarang ini lahir Undang-undang Nomor 20 Tahun 2016 tentang Merek dan Indikasi Geografis (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 252, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5953) yang telah disahkan pada tanggal 25 November Tahun 2016. Dalam sejarah, pengaturan hukum atas merek di Indonesia telah melalui berbagai dinamika sejak pertama kali dikeluarkannya Undang-Undang Hak Milik Perindustrian pada masa sebelum
kemerdekaan yaitu dalam “Reglement Industrieele Eigendom Kolonien”,
Stb 545 Tahun 1912, sampai dengan diberlakukannya UU Merek Nomor 15 Tahun 2001.
HKI saat pemeriksaan substantif berdasarkan Nomor Agenda dengan dasar penolakan Pasal 21 ayat (1) huruf a UU Merek Tahun 2016.
3. Penjualan produk Medan Napoleon diluar outlet yang dilakukan oleh para calo tentunya sangat meresahkan Pemilik Hak Atas Merek Medan Napoleon. Dimana berdampak pada mengurangi pembeli yang datang pada outlet resmi Medan Napoleon, menyebebkan pembeli merasa kurang puas terhadap rasa cake Medan Napoleon, dan menurunkan peminat pembeli untuk membelinya lagi (rasa jera dari pembeli). Penjualan yang dilakukan calo diluar outlet juga tidak mengantongi izin dari pemilik atas hak merek Medan Napoleon. Penjualan yang dilakukan calo diluar outlet dengan harga yang di jual lebih mahal daripada beli langsung. Rata-rata cake yang dijual lebih mahal 15 ribu dari harga aslinya jika dibeli langsung ke outlet resmi Medan Napoleon.
B. Saran
Adapun beberapa saran yang menyangkut permasalahan dalam skripsi ini antara lain:
angka 5 menyebutkan suatu merek mendapat perlindungan hukum hak ekslusif sejak terdaftar untuk jangka waktu tertentu. Kemudian Pasal 35 menyebutkan bahwa suatu merek mendapatkan perlindungan hukum untuk jangka waktu 10 Tahun sejak tanggal penerimaan. Namun, perlindungan tersebut tidak menjelaskan Perlindungan pada saat proses pendaftaran merek. Maka disarankan agar diberikan penjelasan melalui sosialisasi dan workshop secara berkala ke daerah-daerah tertentu, serta diperlukan suatu program bantuan khusus/insentif dari pemerintah/instansi terkait dalam hal penanganan perlindungan merek yang sedang dalam proses pendaftaran. 3. Perlunya koordinasi antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah
