UNIVERSITAS INDONESIA
PEMBERANTASAN PENYAKIT PES DI WILAYAH MALANG
1911-1916
SKRIPSI
SYEFRI LUWIS NPM: 0703040358
FAKULTAS ILMU PENGETAHUAN BUDAYA PROGRAM STUDI ILMU SEJARAH
DEPOK DESEMBER 2008
UNIVERSITAS INDONESIA
PEMBERANTASAN PENYAKIT PES DI WILAYAH MALANG
1911-1916
SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Humaniora
SYEFRI LUWIS
NPM: 0703040358
FAKULTAS ILMU PENGETAHUAN BUDAYA PROGRAM STUDI ILMU SEJARAH
DEPOK DESEMBER 2008
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
Skripsi ini adalah hasil karya sendiri,
dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar.
Nama: Syefri Luwis NPM: 0703040358 Tanda Tangan:
Tanggal: 31 Desember 2008
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi yang diajukan oleh
Nama : Syefri Luwis
NPM : 0703040358
Program Studi : Ilmu Sejarah
Judul : Pemberantasan Penyakit Pes di Wilayah Malang 1911-1916
ini telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana Humaniora pada Program Studi Ilmu Sejarah, Fakultas Ilmu Pengetahuan Budaya, Universitas Indonesia.
DEWAN PENGUJI
Pembimbing I : Iman Hilman M.Hum ( )
Pembimbing II: Dr. Saleh A. Djamhari ( )
Penguji : Tri Wahyuning M. Irsyam M.Si ( )
Penguji : Agus Setiawan M.Si ( )
Ditetapkan di : Tanggal : Oleh
Dekan
Fakultas Ilmu Pengetahuan Budaya Universitas Indonesia
Dr. Bambang Wibawarta NIP. 131 882 265
Untuk mereka yang tidak peduli
Untuk mereka yang tidak mau mengerti
Sebuah percikan cahaya
Di dalam kegelapan yang kelam
Universitas Indonesia v
KATA PENGANTAR
Puji Syukur tiada terhingga penulis persembahkan kepada Penguasa jagat raya, Penguasa jiwa yang lemah, yang penuh dengan keluh kesah dan keputusasaan, Allah SWT yang penuh Rahmat. Kasih Sayang-Nya, ridha-Nya dan segala nikmat yang tak kan pernah berhenti yang telah Ia berikan kepada penulis hingga skripsi ini dapat terselesaikan.
Tujuan utama dari penulisan skripsi ini adalah menyumbangkan sedikit pengetahuan atas sesuatu yang mungkin tidak pernah terpikirkan oleh kita yang pernah terjadi di masa lalu. Selain itu tujuan penulisan skripsi ini adalah untuk menyelesaikan masa studi di Program Studi Ilmu Sejarah, Fakultas Ilmu Pengetahuan Budaya Universitas Indonesia.
Penyusunan skripsi ini tidak akan selesai tanpa bantuan dan dukungan dari pihak lain. Oleh karena itu, melalui tulisan ini saya ingin mengungkapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada
1. Orang tua penulis, S. Lus Guci dan Wisnar yang dengan penuh kasih sayang terus mendukung penulisan skripsi ini. Pa, Ma, Syefri bisa juga akhirnya, terima kasih.
2. Bapak Iman Hilman M. Hum yang telah dengan sangat sabar membimbing penulis hingga akhirnya menyelesaikan skripsinya ini. Terima kasih banyak Mas, atas semua ilmu, kritikan, masukkan dan saran yang telah diberikan.
3. Bapak Dr. Saleh A. Djamhari yang telah berbaik hati memberikan saran dan masukkan atas skripsi penulis.
4. Fenti Nadia Luwis dan Devid Luwis, dua adik penulis yang penulis sayangi yang terus menyemangati penulis. Makasih ya Pit, Ya...
5. Te’ An dan Niko yang telah mendukung penulis.
6. Ibu Siswantari, M.Hum sebagai koordinator skripsi yang tiada lelah memberikan dorongan dan motivasi kepada penulis.
7. Bapak Abdurrahman M. Hum selaku ketua Program studi sejarah yang telah membantu penulis kuliah sehingga sampai pada jenjang akhir.
Universitas Indonesia vi
8. Seluruh Dosen dan karyawan Departemen Sejarah.
9. Saya juga menyampaikan terima kasih kepada seluruh pihak yang telah memudahkan saya ketika melakukan penelitian di Surabaya dan Malang, terutama kepada Bapak Oei Hiem Hwie dari Perpustakaan Medayu Agung 10. Teman-teman Program studi Sejarah angkatan 2003 yang ada di THE
KONS: Yudian R., A. F. Mirza, Bobby F., A. Edi P., M. Rizal, Imam H., Bernas S., Ade Fajrul M. dan M. Yanuar H.
11. Juga buat teman-teman Program studi Sejarah angkatan 2003 yang lain: Indah Yanti, terima kasih untuk “penerangannya” hehehe..., Ikeu P., Yudha T., Siti Nurhayati, Indah Firdaningsih, Zainal C.A., Verdinand Haposan dan Mijil P juga untuk Genk Laos: Amelia S., Maulida R.M., Yulia F., Inana I., Iis Siti F., Nur Fathiah, Diana.
12. Tak lupa teman-teman dari jurusan, fakultas dan universitas lain yang ada di THE KONS seperti Gema, Yohanes P., Donny S., Yuri, Aria Maulana, Priya Falaha.
13. Teman-teman dari SMUN 98 yang terus menyemangati penulis, Iregha K.M.P: “Gha, harus Jadi, kita sedang mengejar matahari”, Anna Yulia Fitri, Lindawati, Imam Rosyadi, Faisal H.L.
14. Anak-anak LOS GARAGES, M. Jamil R., Jefrry “Olip” Tarigan, Heriawan, Yudhi “Cafu”, Bambang Y, “dah tambah banyak yang mau kawin kayaknya hehehehe”
15. Tak lupa terima kasih penulis ucapkan kepada senior penulis TB. Arie R. S.Sas yang telah berbaik hati memberikan ilmu-ilmu baru lewat diskusi. “Kapan kita diskusi lagi Bos?”
16. Irmawati “Tate”, “Terima kasih ya untuk semuanya, maaf, mimpi-mimpi aku terlalu banyak, tapi bukan begitu caranya.”
17. Febrina “Febi” Shakuntala, “Thanks 4 all your support, jangan gampang marah, salurkan emosimu kiddo, hehehe.”
18. Untuk Uwo, nenekku yang ada di Sungayang sana, “Wo, Isëp kangen & sayang Uwo.”
Universitas Indonesia vii
Terima kasih untuk semua, penulis mohon maaf karena tidak bisa membalas semua yang telah kebaikan kalian berikan. Tidak ada gading yang tak retak, skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu penulis memohon maaf apabila terdapat banyak kekurangan dalam skripsi ini. Penulis juga mengharapkan kritik dan saran dari pembaca. Semoga skripsi ini berguna bagi kita semua.
Depok, Desember 2008
Syefri Luwis
Universitas Indonesia viii
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai sivitas akademik Universitas Indonesia, saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Syefri Luwis NPM : 0703040358 Program Studi : Ilmu Sejarah Departemen : Sejarah
Fakultas : Ilmu Pengetahuan Budaya Jenis Karya : Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Indonesia Hak bebas Royalti Noneksklusif (Non-exclusive
Royalti-Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul:
PEMBERANTASAN PENYAKIT PES DI WILAYAH MALANG 1911-1916 Beserta instrumen/disain/perangkat (jika ada). Berdasarkan persetujuan Hak Bebas Royalti Noneksklusif ini, Universitas Indonesia berhak menyimpan, mengalihkan bentuk, mengalihmediakan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat, serta memublikasikan tugas akhir saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis atau pencipta dan juga sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya secara sadar tanpa paksaan dari pihak manapun.
Dibuat di : Depok
Pada tanggal : 9 Januari 2009
Yang membuat pernyataan
( SYEFRI LUWIS)
Universitas Indonesia x
DAFTAR ISI
Halaman Judul i
Halaman Pernyataan Orisinalitas ii
Halaman Pengesahan iii
Lembar Dedikasi iv
Kata Pengantar v
Halaman Pernyataan Publikasi viii
Abstraksi ix
Daftar Isi x
Daftar Istilah xii
BAB I Pendahuluan 1
I. 1. Latar Belakang 1
I. 2. Pokok Permasalahan 7
I. 3. Ruang Lingkup Masalah 7
I. 4. Metode Penelitian 8
I. 5. Tujuan Penulisan 10
I. 6. Sumber-sumber 11
I. 7. Sistematika Penulisan 12
BAB II Kondisi Masyarakat Malang 1911-1916 13 II. 1. Kondisi Geografi, Topografi dan Iklim 13 II. 2. Pembukaan Jalur Kereta Api di Malang 15 II. 3. Tata Masyarakat dan Pola Permukiman 17 II. 4. Kondisi Sosial Ekonomi Penduduk Malang 1911 -1916 19 II. 5. Kegagalan Panen, Impor Beras dan Awal Masuknya Penyakit
Pes ke Hindia Belanda 21
II. 6. Burgerlijken Geneeskundigen Dienst (BGD) 24
II. 7. Pengenalan Penyakit Pes 27
BAB III Mewabahnya Penyakit Pes di Malang 32 III. 1. Awal Masuknya Penyakit Pes di Malang 32 III. 2. Mewabahnya Penyakit Pes di Malang 34 III. 3. Penanggulangan Awal Wabah Penyakit Pes oleh Pemerintah
Universitas Indonesia xi
Kolonial 41
III. 4. Berlanjutnya Wabah Pes di Wilayah Malang dan Sekitarnya 51 BAB IV Pemberantasan Penyakit Pes dan Dampaknya 56 IV. 1. Upaya Penanganan Wabah Pes Sepanjang Tahun 1912-1913 56
IV. 1. 1. Penelitian Terhadap Tikus dan Kutu Tikus di Daerah
Malang dan Sekitarnya 61
IV. 1. 2. Peranan dr. Tjipto Mangoenkoesoemo dalam
Pemberantasan Pes di Malang 68
IV. 2. Pemberantasan Pes pada Tahun 1914 70 IV. 3. Pembentukan Kota Praja Malang pada Tahun 1914 79 IV. 4. Pemberantasan Wabah Pes di Malang dan Sekitarnya Tahun
1915 dan 1916 dan Pembentukan Dinas Pemberantasan Pes
(Dienst der Pestbestrijding) 81
BAB V Kesimpulan 93
Bibliografi 95
Lampiran 101
Indeks 124
Riwayat Penulis 127
Universitas Indonesia xii
Daftar Istilah
Bale-bale atau emben : Tempat tidur untuk masyarakat bumiputra
Burgerlijke Geneeskundige Dienst : Dinas Kesehatan Masyarakat
Buittenbezittingen : Daerah Luar Jawa
Besluit : Surat Keputusan
Black Death : Wabah pes yang terjadi di Eropa pada abad
ke-14
Bubonic plague : Pes bubo
Cimex rotundus : Kutu busuk
Controleur : Pengawas; Kontrolir
Departement van Onderwijs en
Eeredienst : Departemen Pendidikan dan Pemujaan
Dienst der Pesbestrijding : Dinas Pemberantasan Pes
Dienst voor de Volks Gezonheids : Dinas Kesehatan Rakyat
Ondernemingen : Perkebunan
Pogo : Tempat menaruh gerabah dan bibit yang
biasanya ada di dapur milik orang-orang bumiputra, khususnya Jawa
Pestordonantie : Peraturan atau ordonansi tentang pes
Pullex irritans : Kutu Manusia
Pediculus hominis : Tuma
Pneumonic plague : Pes paru-paru
Pes septikemi : Pes darah
Rodent : Binatang Pengerat
Staatsblad : Lembaran Negara
Stadsverband : Rumah sakit khusus narapidana
Vaccinateur : Mantri atau juru cacar
Vergadering : Pertemuan atau rapat
Volkhuisvesting : Perumahan Rakyat
Vreemde osterlingen : Orang-orang Timur Asing
Woningwet : Undang-undang Perumahan
Universitas Indonesia xiii
Woningvraagstuk : Pertanyaan Seputar Perumahan
Xenopsylla cheopis : Salah satu jenis kutu tikus yang
menyebarkan pes
