KA MA R DA G A NG DA N INDUSTRI INDO NESIA
KO NDISI PEREKO NO MIA N DA N O UTLO O K 2011
Ja ka rta , 23 De se m b e r 2010
PEREKO NO MIA N G LO BA L
Pa d a ta hun 2010 se c a ra ke se luruha n p e re ko no m ia n g lo b a l m e nunjukka n p e rtum b uha n ya ng p o sistif. Am e rika Se rika t se b a g a i p usa t krisis e ko no m i ta hun 2008, p a d a ta hun 2010 m e ng a la m i p e rtum b uha n se kita r 2,7 p e rse n, se te la h m e ng a la m i p e rtum b uha n ne g a tif se b e sa r -2,6 p e rse n p a d a ta hun 2009. Be g itu jug a d e ng a n Je p a ng , ya ng p a d a ta hun 2009 m e ng a la m i ko ntra ksi e ko no m i se b e sa r 5,2 p e rse n, p a d a ta hun 2010 m e nc a ta t p e rtum b uha n se b e sa r 3,1 p e rse n,
Na m un m e ng ha d a p i ta hun 2011 p e re ko no m ia n d unia ke m b a li m e ng ha d a p i ke tid a kp a stia n, khususnya d i Am e rika Se rika t d a n Zo na Ero p a . Ba hka n a kib a t d ip ic u o le h ke tid a ksta b ila n e ko no m i d i Sp a nyo l, Pro tug a l, Irla nd ia d a n Yuna ni, p e re ko no m ia n Ero p a b e rp e lua ng m e nim b ulka n ke tid a ksta b ila n ya ng le b ih b e sa r d ib a nd ing ka n p e re ko no m ia n Am e rika Se rika t. Ad a ke kha w a tira n b a hw a ke tid a ksta b ila n te rse b ut b e rp o te nsi m e nim b ulka n Do ub le Dip Re c e ssio ns p a d a ta hun 2011.
Sum b e r : Anto n G una w a n, Eko no m Ba nk Da na m o n
Pe nye b a b ke tid a ksta b ila n e ko no m i d id unia a nta ra la in d ise b a b ka n o le h :
1. Pe ra ng Kurs a nta ra A m e rika Se rika t d a n C hina
Pe ra ng kurs d ip ic u o le h ne g o sia si USA ya ng g a g a l m e nd o ro ng C hina m e m b ia rka n m a ta ua ng Yua n m e ng ua t d a la m ra ng ka m e nc ip ta ka n ke se im b a ng a n p e rd a g a ng a n d unia . Da la m ha l ini C hina te ta p m e m ilih ke b ija ka n untuk m e m p e rta ha nka n ke ung g ula n p ro d uk e ksp o rnya d a n
d ua ta hun te ra khir ini. Jika hing g a ta hun 2008, p o sisi d a ya sa ing Ind o ne sia ha m p ir se la lu b e ra d a no m o r d ua te rb a w a h, na m un p a d a ta hun 2009 p o sisi Ind o ne sia m e ning ka t ta ja m d a ri uruta n ke -51 ke uruta n 42, d a n p a d a ta hun 2010 m e ning ka t la g i ke uruta n ke -35 d a ri 58 ne g a ra ya ng d isurve i.
Me skip un ha rus d ia kui b a hw a ke na ika n ya ng sp e kta kule r d a ri p e ring ka t d a ya sa ing Ind o ne sia te rse b ut le b ih d ise b a b ka n o le h ke te rp uruka n ne g a ra -ne g a ra Ero p a ya ng se la m a ini le b ih b a ik d a ri Ind o ne sia , na m un ha l te rse b ut te ta p m e ng g e m b ira ka n kita . Ap a la g i kita jug a m e ng a la m i p e ning ka ta n p e ring ka t kre d it (c re d it ra ting ) d a ri le m b a g a p e m e ring ka t S&P ya ng m e ning ka tka n p e ring ka t Ind o ne sia m e nja d i BB, ya ng sa ng a t b e rp o te nsi m e nuju sta tus inve stme nt g ra de.
Na m un, te ta p ha rus d ia kui b a hw a se sung g uhnya d a ya sa ing p e re ko no m ia n Ind o ne sia b e lum b isa d ika ta ka n m e m b a ik se c a ra b e ra rti. Ha l ini d itunjukka n a nta ra la in o le h p e ra na n e ksp o r d i d a la m Pro d uk Do m e stik Bruto , ya ng ha nya ting g a l se kita r 23,2 p e rse n p a d a triw ula n III 2010, d ib a nd ing ka n p e ra na nnya ya ng se b e sa r 41 p e rse n p a d a ta hun 2000, m e skip un d e ng a n struktur e ko no m i se p e rti itu p e re ko no m ia n Ind o ne sia m e nja d i c ukup kua t d a la m m e na ha n im b a s krisis ke ua ng a n g lo b a l p a d a ta hun la lu. Re nd a hnya d a ya sa ing p ro d uk Ind o ne sia jug a te rliha t je la s d a ri ne ra c a p e rd a g a ng a n Ind o ne sia d e ng a n b e b e ra p a m itra d a g a ng Ind o ne sia , se p e rti C hina , Tha ila nd , d a n Sing a p ura , ya ng m e nunjukka n c ukup b e sa rnya ne t imp o r no n m ig a s Ind o ne sia te rha d a p ke tig a ne g a ra te rse b ut.
Da la m ha l ini m a sa la h infra struktur, ke te rse d ia a n listrik ya ng m e m a d a i, d a n p e rso a la n lo g istik m a sih m e rup a ka n fa kto r-fa kto r p e nting , m a sih d ia ng g a p se b a g a i sum b e r p e rso a la n d a la m up a ya m e ning ka tka n d a ya sa ing p ro d uk Ind o ne sia . Pa d a ha l sua tu p e re ko no m ia n b a ru b isa d ika ta ka n b e rd a ya sa ing ting g i jika se kto r ind ustri m a nufa kturnya b e rke m b a ng se c a ra b e ra rti d a n m e nja d i b a sis e ksp o r d a la m p e re ko no m ia nnya .
Pro sp e k Pe re ko no m ia n Ta hun 2011
Re la tif b a iknya kine rja p e re ko no m ia n Ind o ne sia p a d a ta hun 2010, ya ng d id ukung o le h te rja g a nya sta b ilita s se kto r ke ua ng a n, d iha ra p ka n a ka n te rus m e m b e ri d a m p a k p o sitif p a d a p e re ko no m ia n Ind o ne sia d i ta hun-ta hun m e nd a ta ng . Me m b a iknya m ina t inve sta si d i Ind o ne sia d a n te rus b e rke m b a ng nya p a sa r m o d a l na sio na l se c a ra a m a t m o d e ra t, se b a g a i re fle ksi d a ri m e ning ka tnya kre d ib ilita s p e re ko no m ia n na sio na l, te la h m e nja d i p e nd o ro ng uta m a b a g i p e rb a ika n e ko no m i Ind o ne sia d a la m b e b e ra p a ta hun te ra khir ini. De ng a n a sum si tid a k ke m b a li te rja d i g e jo la k p a d a p e re ko no m ia n d unia , d a n re la tif sta b ilnya ko nd isi p o litik d a la m ne g e ri, p a d a ta hun 2011 p e re ko no m ia n Ind o ne sia d ip e rkira ka n a ka n tum b uh d i se kita r 5,8% – 6,5%.
Ba hka n p e rtum b uha n ini d ip e rkira ka n b isa le b ih ting g i la g i jika te rus d iikuti o le h m e m b a iknya ting ka t inve sta si d a n te rja g a nya kre d ib ilita s Pe m e rinta h d i m a ta inve sto r a sing d a n d unia usa ha . Se m a kin m e m b a iknya p e re ko no m ia n d unia se c a ra ke se luruha n, d a n b e rla ng sung nya d ive rsifika si p a sa r e ksp o r se c a ra b e ra rti ke ne g a ra -ne g a ra no n-tra d isio na l d ip e rkira ka n a ka n m e nja g a te ta p b a iknya kine rja e ksp o r Ind o ne sia d i ta hun 2011 m e nd a ta ng .
Da la m ha l ini jika p a d a ta hun 2009 p e rtum b uha n e ko no m i b isa m e nc a p a i se kita r 4,5%, d a n ta hun 2010 d ip e rkira ka n b isa m e nc a p a i se kita r 6 p e rse n, m a ka sa ng a t b e sa r p e lua ng b a g i Ind o ne sia untuk m e nc a p a i p e rtum b uha n e ko no m i ya ng le b ih b a ik d i ta hun 2011. Se la in a ka n d id ukung o le h p e rtum b uha n inve sta si fisik d a n p e rtum b uha n e ksp o r ya ng m o d e ra t, p e ning ka ta n d a ya b e li m a sya ra ka t d ip e rkira ka n a ka n te ta p m e nja d i m o to r p e ng g e ra k p e rtum b uha n e ko no m i d a ri sisi p e rm inta a n.
Se d a ng ka n d a ri sisi p ro d uksi, p e ra na n se kto r ind ustri m a nufa ktur no n m ig a s d a n se kto r p e rta m b a ng a n no n m ig a s d ip e rkira ka n a ka n te rus m e ning ka t d a n m e m a inka n p e ra na n p e nting d a la m p e re ko no m ia n Ind o ne sia p a d a ta hun 2011 m e nd a ta ng . Di sa m p ing itu b e rke m b a ng nya ke m b a li se kto r p e rta nia n, se kto r p e rd a g a ng a n, se kto r ko nstruksi, d a n se kto r ke ua ng a n jug a a ka n sa ng a t m e nd ukung p e rtum b uha n e ko no m i ya ng le b ih b a ik p a d a ta hun 2011.
A . Pro ye ksi Pe rtum b uha n Eko no m i Me nurut Pe rm inta a n
Pe ng e lua ra n ko nsum si rum a h ta ng g a , ya ng d a la m tig a ta hun b e la ka ng a n ini se la lu m e nja d i m o to r p e rum b uha n e ko no m i, d ip e rkira ka n a ka n ke m b a li m e nc a ta t p e rtum b uha n ya ng c ukup ting g i p a d a ta hun 2011. Pe rtum b uha n ko nsum si se kto r sw a sta ini a ka n d ito p a ng o le h m e m b a iknya p e nd a p a ta n m a sya ra ka t se ja la n d e ng a n p e rkira a n m e ning ka tnya p e rtum b uha n e ko no m i. Pa d a ta hun 2011 te rtum b uha n ko nsum si rum a h ta ng g a d ip e rkira ka n a ka n b e ra d a d a la m kisa ra n 4,8% - 5,3%. Se m e nta ra p a d a ta hun ya ng sa m a p e rtum b uha n ko nsum si p e m e rinta h d ip e rkira ka n ha nya a ka n m e nc a p a i se kita r 4% - 4,6%.
Jenis Pengeluaran 2007 2008 2009 2010*) 2011**)
Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga 5.0 5.3 4.9 5.2 4.8 - 5.3
Pengeluaran Konsumsi Pemerintah 3.9 10.4 15.7 3.0 4.0 - 4.6
Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto 9.4 11.7 3.4 8.9 8.4 - 9.3
Ekspor Barang dan Jasa 8.5 9.5 -9.7 11.3 9.7 - 10.8
Dikurangi: Impor Barang dan Jasa 9.0 10.0 -14.9 11.0 10.4 - 11.5
PRODUK DOMESTIK BRUTO 6.32 6.06 4.56 5.8 5.82 - 6.49
Sumber: BPS
*) Triwulan III (year on year) **) Proyeksi
Tabel 1
Proyeksi Produk Domestik Bruto Menurut Penggunaan Atas Dasar Harga Konstan 2000 (%)
Se ja la n d e ng a n p ulihnya p e re ko no m ia n d unia , ke na ika n e ksp o r b a ra ng d a n ja sa p a d a ta hun 2011 d ip e rkira ka n a ka n b e ra d a d i se kita r 9,7% - 10,8%. Me skip un m e ng ha d a p i AC FTA, untuk m e nc a p a i p e rtum b uha n se b e sa r ini na m p a knya tid a k a ka n sulit d ic a p a i Ind o ne sia , ka re na b e rd a sa rka n d a ta e m p iris, p e rtum b uha n e ksp o r b a ra ng d a n ja sa Ind o ne sia ra ta -ra ta m e nc a p a i d i a ta s 10 p e rse n d a la m p e rio d e
ta hun 2004 - 2008. Ap a la g i jika d iikuti o le h m e lua snya d ive rsifka si e ksp o r, b a ik d a ri je nis p ro d uk m a up un ne g a ra tujua n e ksp o r.
Na m un ha l te rse b ut d a p a t te rc a p a i jika te rja d i p e rlua sa n inve sta si d a n p e ning ka ta n ka p a sita s p ro d uksi ya ng c ukup b e ra rti p a d a ta hun 2011 na nti, te ruta m a p a d a se kto r ind ustri m a nufa ktur. Pe m b e rd a ya a n usa ha ke c il m e ne ng a h (UKM) d iha ra p ka n a ka n m e nja d i p rio rita s p e m e rinta h jika ing in p e ning ka ta n e ksp o r ya ng m o d e ra t te rse b ut d a p a t d ic a p a i. Te ta p i ya ng le b ih p e nting la g i a d a la h a d a nya up a ya p e m e rinta h untuk te rus b e rusa ha m e nc ip ta ka n iklim usa ha ya ng ko nd usif.
O le h ka re na itu, p a d a ta hun 2011 m e nd a ta ng Pe m e rinta h d iha ra p ka n m a m p u m e ng a ta si b e rb a g a i ke nd a la inve sta si ya ng se la m a ini m e ng ha m b a t ke g ia ta n d i se kto r riil, se hing g a p e rtum b uha n inve sta si d a p a t d ip a c u le b ih c e p a t la g i p a d a ta hun 2011. Pa d a ta hun 2011 p e rtum b uha n inve sta si d ip e rkira ka n a ka n b e ra d a d i se kita r 8,4% - 9,3%, ya ng m a sih b e ra d a b e ra d a d i b a w a h p e rtum b uha n inve sta si ta hun 2008 ya ng m e nc a p a i se b e sa r 11,7 p e rse n. Pe rtum b uha n ini se b e na rnya b e rp e lua ng b isa le b ih ting g i jika Pe m e rinta h b e rha sil m e ra nc a ng se b ua h ke b ija ka n e ko no m i ya ng b isa m e ra ng sa ng m ina t inve sta si d a n m ina t b e rp ro d uksi d i se tia p d a e ra h.
B. Pro ye ksi Pe rtum b uha n Eko no m i Me nurut Se kto r Eko no m i
Da ri sisi p ro d uksi, p e rtum b uha n e ko no m i d iha ra p ka n d a p a t ke m b a li d id ukung o le h p e rtum b uha n d i se kto r ind ustri m a nufa ktur, m e skip un d a la m ting ka ta n ya ng m a sih te rb a ta s. Jika p a d a ta hun 2010 p e rtum b uha n se kto r ind ustri d ip e rkira ka n a ka n b e rha sil m e nc a p a i se kita r 4,6 p e rse n, m a ka p a d a ta hun 2011 d ip e rkira ka n b isa tum b uh le b ih ting g i, ya itu se kita r 5 p e rse n. Pe rtum b uha n ya ng le b ih ting g i ini tid a k a ka n sulit d ic a p a i, jika a d a ke ing ina n p o litik (p o litic a l will) d a ri p e m e rinta h untuk m e m a c u p e rtum b uha n e ko no m i se p e rti p a d a m a sa se b e lum krisis ta hun 1997/ 1998. Da n untuk itu d ip e rluka n ke rja ke ra s De p a rte m e n Pe rind ustria n untuk m e nc a p a i ta rg e t p e rtum b uha n se kto r ind ustri, d e ng a n m e ng g una ka n stra te g i-stra te g i ya ng d ip e rsia p ka n se c a ra se rius untuk m e nc a p a i sa sa ra n p e rtum b uha n te rse b ut.
Ba hka n jika up a ya -up a ya m a ksim a l b isa d ila kuka n, ind ustri m a nufa ktur d ip e rkira ka n b isa tum b uh d i a ta s 5 p e rse n, d im a na d a la m ha l ini ind ustri o to m o tif, ind ustri se m e n, d a n ind ustri m a ka na n & m inum a n d iha ra p ka n b isa m e nja d i ujung to m b a k p e rtum b uha n ind ustri m a nufa ktur. Da la m ha l ini p e ning ka ta n p e rtum b uha n d ip e rkira ka n a ka n le b ih m ud a h d ic a p a i d e ng a n m ula i se d ikit te ra ta sinya p e rso a la n listrik d a n p e m b e na ha n lo g istik d a la m ne g e ri, ka re na se la m a ini p e rso a la n lo g istik m e m e g a ng p e ra na n c ukup p e nting d a la m ke g ia ta n p ro d uksi se kto r ind ustri m a nufa ktur.
p e rtum b uha n ini m a sih d id o ro ng o le h Kre d it Ko nsum si, d a n b uka n p a d a Kre d it Inve sta si m a up un Kre d it Mo d a l Ke rja , se hing g a tric kle -do wn e ffe c t-nya b e lum c ukup te ra sa p a d a se kto r riil.
Ha l te ra khir ya ng m e m b a ya ng -b a ya ng i p ro sp e k e ko no m i Ind o ne sia ke d e p a n a d a la h isu p e ra ng m a ta ua ng (c urre nc y wa rs), krisis p a ng a n na sio na l, d a n krisis uta ng Ero p a .
Usula n Ke b ija ka n d a n Usula n Pro g ra m A ksi d a ri KA DIN Ind o ne sia
1. Se la m a ini p e m e rinta h sa ng a t b e rha ti-ha ti d a la m m e ne ntuka n ra sio d e fisit te rha d a p PDB, ya ng p a d a sa a t ini ha nya m e nc a p a i 1,7% d e fisitnya . Ha l ini d ila kuka n untuk m e nja g a ko nd isi fiska l ya ng m e m e nting ka n p e nd e ka ta n ke ha ti-ha tia n. Na m un, up a ya ini tid a k d ib a re ng i d e ng a n inte nsivita s re a lisa si a ng g a ra n untuk p ro ye k-p ro ye k p e m b a ng una n. Akib a tnya , up a ya m e ning ka tka n p e rtum b uha n e ko no m i m e la lui p e nd e ka ta n d e fisit ya ng d ite ka n re nd a h, tid a k te rc a p a i.
Te rka it d e ng a n ha l te rse b ut, se b a iknya p e m e rinta h m e ning ka tka n le ve l d e fisit le b ih ting g i la g i (m inim a l 2,5%), se hing g a te rse d ia d a na ya ng d a p a t d ig una ka n untuk m e m a c u p e rg e ra ka n se kto r riil. Da na te rse b ut he nd a knya d ip rio rita ska n untuk p e m b a ng una n infra struktur, se p e rti p e la b uha n, b a nd a ra , ke re ta a p i, d a n p e nye d ia a n la ha n untuk ka w a sa n ind ustri.
2. O rie nta si p e m b a ng una n he nd a knya d ifo kuska n p a d a m a nufa ktur ya ng b e rnila i ta m b a h ting g i, b a ik untuk se kto r Ind ustri, se kto r p a ng a n, m a up un se kto r p e rta m b a ng a n, se hing g a Ind o ne sia tid a k la g i m e nja d i ne g a ra p e ng e ksp o r b a ha n b a ku m e nta h.
3. Ka d in Ind o ne sia m e ng usulka n a g a r p e m e rinta h m e ne ta p ka n ke b ija ka n-ke b ija ka n b e rup a inse ntif fiska l m a up un m o ne te r d a la m ra ng ka m e m p e rc e p a t up a ya ke m a nd iria n b a ng sa te ruta m a untuk m e w ujud ka n sw a se m b a d a e ne rg i m a up un p a ng a n.
4. Pa d a sa a t ini p e rb a nka n le b ih c e nd e rung m e ne m p a tka n d a na m e re ka p a d a instrum e n SBI. Se b a iknya p e m e rinta h m e nd o ro ng p e rb a nka n untuk m e ng a ra hka n d a na m e re ka untuk d iinve sta sika n d i se kto r riil, te ruta m a untuk m e m b ia ya i p ro je k-p ro je k infra struktur ya ng d ija m in p e m e rinta h, m e ng ing a t infra struktur m e nja d i isu p a ling krusia l ya ng m e nja d i p e ng ha m b a t p e rtum b uha n e ko no m i Ind o ne sia .
5. Pe rlu up a ya untuk m e m p e rb a iki ke b ija ka n-ke b ija ka n m a kro Ind o ne sia se c a ra m e nye luruh, b a ik ke b ija ka n d i b id a ng inve sta si, b id a ng p e rd a g a ng a n, b id a ng p e rb a nka n, d a n la in la in, ya ng se la m a ini d inila i te la h m e m a sung up a ya m e ning ka tka n d a ya sa ing ko rp o ra si Ind o ne sia .
6. Pe m e rinta h se ha rusnya m e ne ta p ka n se d ini m ung kin je nis ind ustri ya ng a ka n d ike m b a ng ka n, d a n m e m b e rika n p e rla kua n-p e rla kua n khusus untuk p e rtum b uha n ind ustri ya ng te la h d ifo kuska n te rse b ut.
7. Pe m e rinta h ha rus b e rko m itm e n untuk m e ng up a ya ka n p e nuruna n ting ka t suku b ung a d i b a w a h 10% d i ta hun 2011 m e nd a ta ng se b a g a im a na ko nd isi d i ne g a ra -ne g a ra p e sa ing kita . Ha l ini d ila kuka n se b a g a i up a ya m e ning ka tka n d a ya sa ing d unia usa ha kita se rta m e m a c u p e rtum b uha n se kto r riil ya ng se la m a ini b e rja la n sa ng a t la m b a t.
8. Pe rlu up a ya m e num b uhka n d a n m e ning ka tka n ke m b a li na sio na lism e c inta p ro d uk d a la m ne g e ri, g una m e nd ukung ke b e rla ng sung a n ind ustri d i Ind o ne sia .
9. Pe rlu a d a nya ko nsiste nsi p e ne ta p a n p e ng up a ha n m inim um d i ting ka t na sio na l se b a g a i sa la h sa tu up a ya m e ning ka tka n d a ya sa ing Ind o ne sia , ta np a d ic a m p uri ke b ija ka n p e ng up a ha n d i ting ka t lo ka l/ d a e ra h.
10. Kunc i uta m a untuk p e m b a ng una n e ko no m i 2011 a d a la h: p e ning ka ta n inve sta si d i d a e ra h, p e rc e p a ta n p e m b a ng una n infra struktur se rta p e ng e m b a ng a n ind ustri p a d a t ka rya .
De w a n Pe ng urus
Ka m a r Da g a ng d a n Ind ustri Ind o ne sia Ke tua Um um
Suryo B. Sulisto
