Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Migran dalam Bingkai Orang Papua

dalam Bingkai Orang Papua

Nasaruddin Kanabaraf

ffi

1.1\1\l,lr.\l

l.\\

PtRPLIS

l.lll\

IAK.\AN 1.."

:.\i

fIN \'.\, IvERs ITAs

\\.,\i.:\\\

I lr l|r, rrl L:i :r'ii,r"r jrr:: lL l' itt.,! l)ll l.\ i'l!'iri rrllll

PERNYATAAN

TIDAK

PTAGIAT

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama

NIM

Fa ku lta s

: NASARUDDIN KANABARAF

:092011007

Email: dinouddin@yahoo.co.id

:

Program

Pascasarjana

Program Studi: Magister Studi PembanSunan Judul

Tesis

: MICRAN DALAM BINCKAI ORANC PAPUA

Pembimbing

:

Marthen L. Ndoen,5E., MA., Ph.D.

Dengan ini menyatakan bahwa:

1.

Hasil karya yang saya serahkan ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk mendapatkan gelar magister baik di Universitas Kristen Satya Wacana maupun di institusi pendidikan lainnya.

2.

Hasil karya saya

ini

bukan sadura n/terjemahan melainkan merupakan gagasan, rumusan, dan hasil

pelaksanaan penelitian/implementasi saya sendiri,

tanpa bantuan pihak

lain,

kecuali arahan

pembimbing akademik dan narasumber penelitian.

3.

Hasil karya saya

ini

merupakan hasil revisi terakhir setelah diujikan. yang

telah

diketahui dan disetujui oleh pembimbing.

4.

Dalam karya saya

ini iidak

ierdapat karya atau pendapat yang telah dituli5 atau dipublikasikan

orang lain,

kecuali

yang

digunakan sebagai acuan

dalam

naskah dengan menyebutkan nama pengarang dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

Pernyataan

ini

saya buat dengan sesungguhnya. Apabila dikemudian harr terbukti ada penyimpangan

dan

ketidakbenaran dalam pernyataan

ini

maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh karena karya saya

ini,

serta sanksi lain yang sesuai dengan ketentuan yang berlaku di Universitas Kri5ten Satya Wacana.

NASARUDDIN KANABARAF

Tandatangan dan Nama Terang Maharilwa

r

'"ffi

PtRPUsr.\ti,\.\N Ll N I\'Itts ITA s 'i

l\lf

_{irltsl I l5 i(1ils I I}

\

_{\,'1 I}

l,\

r.\,.

_{.1\ \}

: .,i,r, _{, .,.}

PERNYATAAN

PERSETUJUAN AKSES

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:

NASARUDDIN KANABARAF

O92O11OO7

Email: dinouddin@yahoo.co.id

Program

Pascasar.jana

Program Studi: Magister Studi Pembangunan MI6RAN DALAM BINGKAI ORANC PAPUA

Dengan ini saya menyerahkan hak non-ekslusif" kepada Perpustakaan

Universitas

Universitas Kristen Satya Wacana untuk menyimpan, mengatur akses serta melakukan pengelolaan terhadap karya saya ini dengan mengacu pada ketentuan akses tugas akhir elektronik sebagai berikut (beri tanda pada kotak yang sesuai):

y'

la.

5aya _{mengijinl,an karya tersebut diunggah ke dalam aplikasi Repositori Perpustakaan Universitas,} dan/atau portdl CARU DA.

I

lb.

Saya

tidak

mengijinkan karya tersebut diunggah

ke

dalam aplikasi Repositori Perpustakaan Un iversitas. dan/atau porral _{CARUDA. ,,"}

t' _Hak yang tidak terbatat hanya bagi ratu plhak taja. Penga/ar, penellti, dan mahatkwe yang menyerahken hdk non ekrklutif keperla Repotitari

Perputtakaan UniverJitar taat mengumpu/kan hat// karua mereka matih memiliki hak .opyrEht atat katya tenebut.

't'! Hanya akan menampilkan helaman judul dan abnzk. Pi/ihan ini harut dilampiri dengan penjelatan/alaten tertu//t dari pembimbing Tetir dan

diketdhui oleh pimph an fakultat (deken /kapragd|.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

salatiga, ..9...J!lN.!...??111..

Mengetahui,

fuU,h

^n-,.,^/x,-Nasaruddin Kanabaraf

Tandatangan dan Nama Terang Mahasirwa

Marihen L. Ndoen, SE., MA., Ph.D.

Tandatangan dan Nama Terang Pembimbing N ama

NIM Fakulias

Nama

NIM

Progdi

Tesis

LEMBAR PENGESAHAN

Marthen

L.

Ndoen,

5E..

MA..

ph.D. Pembimbing

Dinyatakan lulus tanggal:

9

Juni 2014 NASARUDDIN KANABARAF

092011007

Magister Studi Pembangunan

MIGRAN DALAM BINGKAI ORAN6 PAPUA

Menyetujui,

I

D.iiektu?rogram

Pascasarjana UKSW

© Nasaruddin Kanabaraf

All rights reserved. Save Exception stated by the law, no part of this publication may be reproduced, stored in a retrieval system of any nature, or transmitted in any form or by any means electronic, mechanical, photocopying, recording or otherwise, included a complete or partial transcription, without the prior written permission of the author, application for which should be addressed to author.

Diterbitkan oleh:

Satya W acana University Press Universitas Kristen Satya W acana Jl. Diponegoro 52-60 Salatiga 50711

Universitas Kristen Satya W acana

dalam Bingkai Orang Papua

TESI S

Diajukan untuk memperoleh gelar M agister di Universitas Kristen Satya W acana. Tesis ini telah dipertahankan dalam ujian Program Pascasarjana M agister Studi Pembangunan

Universitas Kristen Satya W acana,

pada hari Senin tanggal, 9 Juni 2014, pukul 10.00 di Universitas Kristen Satya W acana

Jalan Diponegoro 52-60 Salatiga.

Oleh:

Nasaruddin Kanabaraf

Pembimbing:

M arthen L. Ndoen, SE., M A., Ph.D

Penguji:

Dr. Pamerdi Giri W iloso, M .Sc

v

M OTTO

Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah nasib suatu kaum kecuali kaum itu sendiri yang akan mengubah apa apa pada diri mereka

(ArRaad : 13: 11).

(Lihatlah orang yang di bawahmu dan jangan lihat orang di atasmu, hal itu lebih baik sehingga engkau tidak menyepelekan nikmat Allah)

”Anda dapat memperoleh sesuatu yang anda inginkan dalam hidup jika anda cukup menolong orang lain mendapatkan

apa yang mereka inginkan”

vi

PERSEM BAH AN

Karya ini penulis persembahkan dengan penuh harapan dan cinta, kepada

M asyarakat dan pemikir

pemilik Pulau Terkaya Tanah Leluhurku Papua Negri Cenderewasih yang Terkenal dan Terlupakan

Bapak dan M ama serta Keluarga Besar Kanabaraf M ahmud Kanabaraf dan Jumilah Tianotak Rumatiga

yang berjasa dan mendoakan penulis

Istri Tercinta Sherly Andi Syaifudin

vii

DAFTAR I SI

H alaman

M otto ……… v

Persembahan ……… vi

Daftar Isi..………. vii

Daftar Tabel ………. ix

Kata Pengantar……….………... x

Abstract…. ……….. xv

Bab Satu : Pendahuluan 1 Latar Belakang ………...………... 1

Strategi M endapatkan Sebuah Impian Akademik... 4

Pengalaman Penelitian dan Penulisan Hasil ... 6

Bab Dua : M igrasi, Relasi Sosial, Perubahan Sosial, M odal Sosial dan I dentitas. 11 Pengantar ... 11

M igrasi dan Implikasinya ... 11

M embangun Hubungan Harmonis melalui Relasi Sosial ………. 18

Perubahan Sosial sebagai Hasil Interaksi ... 20

M embangun Kerja Sama melalui M odal Sosial ... 24

Identitas dan Ketahanan Sosial ... 28

Bab Tiga : Distrik Nabire Barat dan Transmigran 33 Pengantar ………. 33

Kesimpulan ………... 42

Bab Empat : Keberagaman Kegiatan Ekonomi M igran di Distrik Nabire Barat 45 Pengantar ……….. 45

M igran Jawa ……….. 46

M igran Bugis Makassar ………... 57

M igran Nusa Tenggara Timur (NTT) ……….. 67

Kesimpulan ………... 79

viii

Interaksi antar Orang Papua dan Luar Papua …... 82

Relasi Orang Papua dan M igran Jawa ... 82

Relasi antara Orang Papua Papua dan Migran NusaTenggaraTimur ... 110

Relasi Orang Papua dan M igran Bugis M akassar ... 115

Kesimpulan ... 117

Bab Enam : M igran dalam Perspektif Orang Papua 119 Pengantar ... 119

Relasi Orang Papua dengan M igran Bugis M akassar ... 120

Relasi Orang Papua dengan M igran Jawa ... 132

Relasi Orang Papua dan NTT ... 137

Orang Papua ke Depan…... 141

Kesimpulan ... 144

Implikasi Relasi bersama M igran ... 146

Bab Tujuh : Kesimpulan dan Rekomendasi 149 Kesimpulan ... 149

Rekomendasi ... 151

ix

DAFTAR TABEL

H alaman Tabel 1 : Jumlah Penempatan Transmigran Awal di Tiga Unit

Pemukiman Transmigrasi (UPT) SP1, 2, dan SP 3 di Distrik Nabire Barat dari Tahun 1981 sampai 1984…. 34 Tabel 2 : Komposisi Jumlah Jiwa per KK dari Masing-masing

Transmigran ……….. 34 Tabel 3 : Jumlah Transmigran Awal berdasarkan Daerah Asal

pada Tahun 1981 sampai 1984 di Distrik Nabire Barat 35 Tabel 4 : Jumlah Transmigran Awal berdasarkan Jenis

Kelamin di SP 1, 2 dan 3 di Distrik Nabire Barat Tahun 1981 sampai 1984 ……….. 35 Tabel 5 : Penempatan Transmigran Swakarsa (spontan)

M andiri di Distrik Nabire Barat Tahun 1993 sampai 1996 ... 37 Tabel 6 : Komposisi Penduduk di Distrik Nabire Barat 2010 .... 38 Tabel 7 : Banyaknya Tempat Ibadah di Distrik Nabire Barat

Tahun 2012 ... 40 Tabel 8 : Jumlah Penduduk Distrik Nabire Barat menurut

x

Sebuah Kata Pengantar

Aku di antara M ereka

Kehidupan merupakan sebuah anugerah yang sangat berharga yang disediakan oleh Sang Pencipta bagi manusia dalam berbagai peluang dan kesempatan, dengan porsi yang berbeda-berbeda pula. Pada tataran ini sebagai manusia, kita wajib dan harus mengucapkan rasa syukur pada Sang Pemilik kehidupan ini. M anusia dengan segala kelebihannya diberi kesempatan untuk bisa menggunakan kemampu-annya sebagai modal dalam menata dan mempertahankan hidup selanjutnya. Namun kelebihan yang dimiliki tentu tidak selamanya mendatangkan hal yang positif, melainkan dengan kelebihan tersebut bisa juga mendatangkan persoalan bagi si pemilik kelebihan itu.

xi

AKU sadar bahwa ada kondisi dimana MEREKA akan menjadi bagian dari kehidupan bersama dalam satu lingkungan dan melakukan aktivitas yang mempunyai tujuan yang sama, dengan menggunakan sumber daya yang sama. Pada kondisi ini tentu dituntut sebuah kesiapan kemampuan baik dari sisi pengalaman maupun pengetahuan, karena kondisi akan menyeleksi antara AKU dan MEREKA yang mampu bertahan dan menguasai peluang tersebut. Pada tingkat ini mungkin sebagian besar dari AKU harus siap untuk kalah dan kecewa, karena akan lebih banyak menggunakan logika untung rugi yang mengarah pada kekuatan hukum rimba dengan mempertaruhkan segala strategi dan kemampuan untuk saling menguasai (yang kuat menguasai yang lemah).

Saat ini dan akan datang, AKU menghadapi kondisi yang sangat sulit, karena AKU akan diperhadapkan dengan kekuatan dimana AKU sendiri diberi kepercayaan tidak lagi berpikir tentang AKU ke depan, tetapi lebih mementingkan keinginan dan kepenting-an pribadi, sekalipun mengorbkepenting-ankkepenting-an sesama di kepenting-antara AKU. Kemudian kekuatan kedua yang AKU hadapi adalah kekuatan M EREKA secara keseluruhan yang menjadikan sumber daya sebagai orientasi MEREKA, sehingga pada akhirnya Topik AKU di antara M EREKA perlu dicari solusinya lewat berbagai pembi-caraan, baik secara formal maupun non formal, agar tercipta suatu pemahaman yang sama dan harmonis dalam kehidupan bermasyarakat, sehingga terhindar dari potensi gesekan dan konflik. Fenomena kehidupan AKU di antara M EREKA atau sebaliknya banyak dibicarakan orang dengan perspektif yang berbeda, serta dengan hasil temuan yang berbeda-beda pula. Gambaran Orang Papua dan M igran.

xii

Dengan perbedaan tersebut justru membuka ruang relasi antara migran dan penduduk lokal Papua dalam kehidupan bermasyarakat, yang terbangun dalam berbagai suasana. Terjadinya suasana kerja sama karena didukung dengan saling memahami, membutuhkan, tidak mempertajam perbedaan dan persamaan di berbagai aspek lainnya dalam kehidupan bermasyarakat, dan begitu pun sebaliknya. Secara umum fenomena kehidupan migran bersama penduduk lokal dalam kehidupan bermasyarakat akan membawa implikasi positif maupun negatif yang terus terjadi dari generasi ke generasi dalam berbagai aspek kehidupan penduduk lokal (Papua) saat ini maupun akan datang. Fenomena kehidupan migran dan penduduk lokal Papua ini akhirnya mendorong saya untuk menelitinya. Keingintahuan terhadap fenomena kehidupan migran dan penduduk lokal (Papua) semakin jelas dan terungkap di saat studi (S2). Dalam proses kelanjutan topik migran dalam bingkai orang Papua ini, pembaca diberi kesempatan untuk membahas dan menilai, sehingga akan didapat, kritik, saran, dan masukan. Tesis ini diawali dari ujian proposal pada tanggal 9 Desember 2012 untuk mendapatkan persetujuan dan kelayakan melanjutkan penilitian. Seminar hasil penelitian dilaksanakan pada acara diskusi Kamisan Program Pascasarjana Studi Pembangunan pada tanggal 6 M aret 2014.

Akhirnya saya menyadari bahwa studi dan tulisan ini banyak dibantu oleh berbagai pihak, dan hasil penelitian ini pada akhirnya menjadi tanggung jawab saya untuk mempertahankannya. Atas keberhasilan ini saya patut menyampaikan ucapan terima kasih kepada berbagai pihak.

xiii penelitian, membuat matrix penelitian dan tema, akhirnya menentu-kan bab dan sub-sub bab dalam sebuah penulisan ilmiah. Dari semua proses yang sangat berharga itu bagi saya adalah beliau mengajarkan tentang kunci menulis yang baik, fokus dan berpikir sistematis antara sebab dan akibat. Bagi saya, Bapak M arthin Luther Ndoen tidak hanya berfungsi sebagai pembimbing, tetapi juga melayani, mengarahkan dan memberikan peluang untuk pengembangan kemampuan dalam penu-lisan. M embimbing dan juga melayani menjadi komitmen beliau terha-dap mahasiswa, dan terutama anak-anak mahasiswa timur (Papua) yang datang dengan berbagai kekurangannya.

Terima kasih juga saya sampaikan kepada Rektor Universitas Kristen Satya W acana, Pdt. Prof. John A. Titaley, Th.D. dan seluruh staf Dosen Program Pascasarjana Studi Pembangunan, yang berperan serta untuk kesuksesan studi ini antara lain: Prof. Daniel, D. Kameo, SE, M A, Ph.D., Prof Ir. Liek W ilardjo, M Sc,Ph.D,D.Sc., almarhum Prof. Dr.Ir. Kutut Suwondo, M S., Dra. Titi Susilowati Ndoen-Prabawata M A. Ph.D., Dr Soegeng Hardijanto. Dr. David Samiyono, Dr. M arwata, SE,M.Si., dan khusus pada Dr. Pamerdi Giri W iloso, M .Si dan Neil Semuel Rupidara, SE. M.Sc., Ph.D yang bersedia menguji, mengkritisi dan memberikan masukan-masukan guna pernyem-purnaan tulisan ini.

xiv

Nabire. Secara khusus terima kasih pada Pak hadi, Ade Ani Fonataba dan suaminya yang telah membantu memberikan informasi dan menemani peneliti selama proses penelitian.

Salatiga, 9 Juni 2014

xv

ABSTRACT

Migration is a longstanding demographic phenomenon in

Papua. Studies of migration in Papua renders on the economic

benefits of migration or the marginalization of Papuan people

because of migration. This research was a little different to previous

research, which describes the view of Papuans against migrant

presence in the area. One question to start this research is, how

Native Papuans viewed migrants around them? The assumption of

this research is the acceptance of a social group in the area of

destination depends on the perception of local people against the

group. There are three groups of migrants who have been selected

for this research, migrants from South Sulawesi, Java and East Nusa

Tenggara. This research revealed that Papuans perceived South

Sulawesi migrants as more exploitative and exclusive, the Javanese

are more open and collaborative, and migrants of East Nusa

Tenggara, more inclusive and blend with the indigenous peoples of

Papua. Social relations between Papuans and South Sulawesi

migrants are less intense than the two other social groups. The

Papuan community learnt to buildpaddy fields from Javanese

migrants, and from East Nusa Tenggara, migrant they learn to

aware of the importance of child's education.

This research was conducted in Nabire, West Papua by using

the techniques of ethnography. This research is not ethnography

research because as a researcher I was only about six months in the

field. Ethnography research takes more time about one year in the

field. Actually, I have been familiar with the research site because I

was born and raised in Papua,

work and settle in Nabire.

Therefore

this research is actually the back yard's research, so I don't have to

take a long time doing research in the area.