PROSEDUR PENGALIHAN FUNGSI TANAH PERTANIAN KE NON PERTANIAN DI KANTOR PERTANAHAN SUKOHARJO
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
BUDHI UTOMO C 100 050 100
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi Ini Disetujui Untuk Dipertahankan Dihadapan Dewan Penguji Skripsi
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I Pembimbing II
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Hari :
Tanggal :
Dewan Penguji :
Ketua : Suparto, SH ( )
Sekretaris : Darsono, SH ( )
Anggota : Septarina Budiwati, SH.,CN ( )
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
MOTTO
Maka bertasbihlah dengan memuji Tuhanmu dan mohonlah ampun kepada-Nya.
Sesungguhnya dia adalah Maha Penerima taubat.
PERSEMBAHAN
Karya ini ku persembahkan untuk:
1. Kedua Orang Tua ku Terhormat.
2. Keluargaku Tercinta.
3. Seluruh Saudara-saudaraku Tersayang
dimanapun Kalian berada.
4. Almamater Fakultas Hukum Universitas
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Dengan mengucapkan puji syukur alhamdulillah ke hadirat Allah S.W.T
yang telah memberikan limpahan karunia dan rahmat-Nya, sehingga penulis
dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan judul “Prosedur Pengalihan
fungi tanah pertanian ke Non Pertanian di Kantor Pertanahan Sukoharjo”
dan juga tak lupa saya panjatkan shalawat dan salam kepada junjungan Nabi
Muhammad S.A.W sebagai Nabi pembawa ajaran agama Islam yang hakiki,
dengan segala ajaran Islam yang diajarkannya sehingga penulis berhasil
menyelesaikan skripsi ini dengan penuh kesabaran dan ketekunan.
Dalam kesempatan ini dengan tulus, penulis menghaturkan banyak terima
kasih kepada:
1. Allah SWT atas Karunia dan nikmat serta limpahan Rahmat-Nya
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
2. Nabi Muhammad SAW yang telah menunjukan cahaya kebenaran kepada
umat manusia dan pemberi syafaat di hari akhir.
3. Bapak Muhammad Iksan, SH. M.H selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
4. Bapak Suparto, SH, selaku Pembimbing I yang telah banyak memberikan
masukan dan kesabaran dalam membimbing penulis.
5. Bapak Darsono, SH. selaku Pembimbing II yang telah berkenan menyediakan
yang dijalani.
6. Bapak Natangsa, SH. M.,Hum Selaku pembimbing akademik, yang selalu
memberikan petuah untuk menjadikan mahasiswanya khususnya penulis
menjadi manusia yang berjiwa.
7. Seluruh dosen Fakultas Hukum UMS, terima kasih untuk ilmunya dan semoga
ilmu yang bapak/ibu berikan bermanfaat bagi saya, mohon maaf apabila ada
perilaku yang tidak sopan/tidak berkenan di hati bapak/ibu, kami
mengharapkan ridhomu sebagai seorang guru.
8. Almrhm ayahanda Tercinta H Dahlan dan ibuku Tercinta Ngadinah yang tak
kenal lelah dalam memberikan kasih sayang, mendoakan, membimbing,
mengarahkan dan selalu memberikan Motivasi Penulis agar Penulis menjadi
Manusia yang berguna kelak.
9. Adikku Tersayang,Rechal Gresyana yang selalu menemaniku dalam canda dan
tawa, susah dan sedih.
10.Kakakku MGS supriyanto,MSY indrayani,MSY indrayanti,andi chaniago,
yoyon triyono Terima Kasih atas kesabarannya dalam membimbingku, dan
maaf bila telah banyak membuat kesalahan.
Bapak edit kardiman selaku kepala BPN sukoharjo,bapakAgus setyawan
selaku staf BPN sukoharjo
11.Bapak Suyono SH.M.H. selaku kepala bidang penelitian dan pengebangan
BAPPEDA yang telah memberikan ijin penulis melakukan penelitian skripsi
ini di kantor BAPPEDA.
12.Bang havid “nayaka catering”yang telah banyak membantu dalam segala hal,
13.Teman-teman kopdar PUNISER (puch ninja sequence
wonogiri),bendil,ambon,kelik,panji,danu,riyo,endro,pak bambang,halim,
14.Seluruh teman-teman seperjuangan angkatan 2005 Fakultas Hukum UMS
(dimas dimpil,adi casbon,hany lodeng,galuh bombom jeky cun yudha
febri’sugriwo”,Ryan, Agus “Patrik”, Faisal Rahman, Adi “casbon”,
Budi “Odik”, Edy “Ustad”t em en t e m en ko nt r a k an k o pi s , dan
semuanya yang tidak bisa saya sebutkan satu- persatu) penulis ucapkan terima
kasih atas segalanya. “Satu teman rasanya kurang tapi satu musuh terlalu banyak...“
15.Semua pihak yang telah memberikan bantuan doa dan motivasi sehingga
penulis berhasil menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan
dan jauh dari kesempurnaan maka dari itu saran dan kritik sangat penulis
harapkan. Dan penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi
penulisan skripsi selanjutnya khususnya yang berkaitan dengan Persaingan Usaha.
Wassalamualaikum Wr. Wb.
Surakarta, Februari 2011
DAFTAR ISI
Halaman Judul ... i
Halaman Pengesahan ... ii
Halaman Motto ... iii
Halaman Persembahan ... iv
Kata Pengantar ... v
Daftar Isi ... vii
Abstraksi ... xi
BAB I PENDAHULUAN: A. Latar belakang masalah ... 1
B. Perumusan masalah ... 17
C. Tujuan penelitian ... 17
D. Manfaat penelitian ... 18
E. Metode penelitian ... 19
F. Sistematika skripsi ... 22
BAB II TINJAUAN PUSTAKA. A.Tinjauan umum mengenai tanah ... 25
1. Pengertian tanah ... 25
2. Pemanfaatan tanah dalam kehidupan bermasyarakat ... 30
4. Dasar Hukum Pengalihan Fungsi Penggunaan
Tanah Pertanian Ke Non Pertanian ... 35
5. Tanah Pertanian dan Tanah non Pertanian ... 43
B.Tinjauan umum mengenai badan pertanahan.
1. Sejarah Singkat Badan Pertanahan Nasional
Republik Indonesia (BPN) ... 48
2. Fungsi Dan Peran Kantor Pertanahan ... 69
3. Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia ... 72
C.Tinjuan mengenai prosedur
pengalihan fungsi tanah pertanian ke non pertanian ... .... 73
1. Izin lokasi ... .... 76
2. Syarat-Syarat Pengalihan fungsi
Tanah Pertanian Ke Non Pertanian ... 78
3. Syarat-syarat yang harus dipenuhi oleh pemohon
dalam mengajukan permohonan
pengalihan fungsi tanah
dari tanah pertanian ke non pertanian ... 79
4. Prosedur Pengalihan Fungsi Tanah Pertanian
Ke Non Pertanian Di Kantor Pertanahan
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil penelitian ... 83 1. Tinjuan umum mengenai Kabupaten Sukoharjo ... 83
2. Faktor-faktor yang Menyebabkan Permohonan
Pengalihan Fungsi Tanah Pertanian
ke Non Pertanian Tidak Disetujui ... 90
3. Prosedur Pengajuan Pendaftaran Permohonan
Pengalihan Fungsi Tanah Pertanian ke Non Pertanian
di Kantor Pertanahan Sukoharjo ... 92
4. Hambatan yang Terjadi Pada Saat Permohonan
Pengalihan Fungsi Tanah Pertanian ke Non
Pertanian di Kantor Pertanahan Sukoharjo dan
Cara Penyelesaiannya ... 94
B. Pembahasan.
1. Factor-faktor yang menyebabkan tidak disetujuinya
permohonan pengalihan funsi tanah pertanian
ke non pertanian di kantor pertanahan sukoharjo ... 96
2. prosedur pengajuan permohonan pengalihan
fungsi tanah pertanian ke non pertanian
di kantor pertanahan sukoharjo ... 101
permohonan pengalihan fungsi tanah
pertanian ke non pertanian di kantor pertanahan sukoharjo ... 109
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ... 113
B. Saran-saran ... 115
Daftar Pustaka
Lampiran-lampiran
Surat Izin Riset dari Universitas Muhammadiyah Surakarta
Abstraksi
Pembangunan nasional merupakan sarana yang penting untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat,pada hakekatnya pembangunan nasiaonal itu adalah pembangunan manusia seutuhnya yaitu untuk memmbangun kesejahteraan masyarakat Indonesia seluruhnya,sedangkan tujuan pembangunan nasional adalah untuk mewujudkan suatu masyarakat yang adil dan makmur yang merata berdasarkan pancasila dan UUD 1945 di dalam wadah Negara Republik Indonesia,yang merdeka berdaulat adil dan makmur
BPNdalam menjalankan tugasnya berlandaskan pada Undang-Undang Pokok Agraria berfungsi untuk mengatur tentang tata cara,bagaimana mengendalikan perubahan tanah pertanian ke non pertanian agar dapat terciptanya keseimbangan alam antara masyarakt dengan alam(tanah)agar terkendali dan dapat di gunakan sebaik baiknya dan tidak merusak ekosistem yang ada dan agar tanah itu dapat dengan tepat di gunakan sebagaimana mestinya dalam tata ruang yang sudah ada dan di tetapkan dalam undang undang,maka penulis memberikan gambaran tentang Badan Pertanahan(BPN) Sukoharjo
Dalam hal ini penelitian mempunyai tujuan untuk mengatahui sejauh mana pengendalian tanah yang ada di kabupaten sukoharjo,untuk mengetahui apa saja factor -factor yang membuat permohonan pengalihan fungsi tanah pertanian ke non pertanian tidk di setujui,untuk mendeskripsikan dan memahami gambaran serta penjelasan yang nyata tentang prosedur pengalihan fungsi tanah pertanian ke non pertanian di kantor pertanahan sukoharjo,dan juga mengetahui hambatan hambatan yang ada di dalamnya,memahami dan mengembangkan teori yang di peroleh,sehingga dapat di terapkan dalam praktek lapangan dangan harapan agar dapat menjadi sumbangan dalam pemikiran untuk memecahkan masalah yang di hadapi dalam pengalihan fungsi tanah pertanian ke non pertanian.
