STRATEGI PENGEMBANGAN KELOMPOK TANI
KECAMATAN PEGAJAHAN KABUPATEN SERDANG
BEDAGAI
SKRIPSI
OLEH:
M. AGUNG ALTOMI ROPA PURBA 090304013
AGRIBISNIS
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
STRATEGI PENGEMBANGAN KELOMPOK TANI
KECAMATAN PEGAJAHAN KABUPATEN SERDANG
BEDAGAI
SKRIPSI
OLEH:
M. AGUNG ALTOMI ROPA PURBA 090304013
AGRIBISNIS
Skripsi Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Dapat Melakukan Penelitian Di Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Sumatera Utara, Medan.
Disetujui Oleh: Komisi Pembimbing
Ketua Komisi Pembimbing Anggota Komisi Pembimbing
(Dr. Ir. Salmiah, M.S.)
NIP. 195702171986032001 NIP. 194606181980032001 (Ir. AT. Hutajulu, M.S.)
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
ABSTRAK
M. AGUNG ALTOMI ROPA PURBA (090304013) dengan judul skripsi “Strategi Pengembangan Kelompok Tani Kecamatan Pegajahan Kabupaten Serdang Bedagai” dibimbing oleh Ibu Dr. Ir. Salmiah, M.S selaku ketua komisi pembimbing dan Ibu Ir. AT. Hutajulu, M.S selaku anggota komisi pembimbing. Tujuan penelitian adalah untuk mengetahui perkembangan kelompok tani selama 5 tahun terakhir di daerah penelitian. Untuk mengidentifikasi faktor-faktor internal dari kelompok tani untuk pengembangan kelompok tani di daerah penelitian. Untuk mengidentifikasi faktor-faktor eksternal dari kelompok tani untuk pengembangan kelompok tani di daerah penelitian. Untuk menentukan strategi pengembangan kelompok tani yang dapat dilakukan untuk pengembangan kelompok tani di daerah penelitian.
Metode penelitian yang digunakan adalah secara purposive yaitu secara sengaja,dimana penentuan daerah dan sampel dipilih berdasarkan pertimbangan tertentu dengan jumlah sampel sebanyak 39 kelompok tani. Metode penentuan sampel adalah metode sensus . Metode analisis yang digunakan adalah metode SWOT. Data yang digunakan adalah data sekunder yaitu diperoleh dari instansi terkait dan data primer yaitu diperoleh secara langsung oleh sampel dengan menggunakan kuisioner. Penelitian dilakukan pada bulan Mei 2014.
Berdasarkan penelitian diperoleh hasil bahwa faktor-faktor internal yang mempengaruhi pengembangan Kelompok Tani di Kecamatan Pegajahan ialah kelompok tani yang memiliki badan hukum, keanggotaan yang terbuka dan sukarela, struktur organisasi yang tertata dengan baik, lemahnya modal, partisipasi anggota rendah serta penguasaan teknologi kurang. Dan faktor-faktor eksternal yang mempengaruhi pengembangan Kelompok Tani di Kecamatan Pegajahan ialah Potensi daerah, kebijakan pemerintah, tuntutan masyarakat untuk mengembangkan kelompok tani, persaingan usaha, terbatasnya teknologi dan persepsi berbeda sesama kelompok tani. Serta strategi yang cocok untuk pengembangan Kelompok Tani di Kecamatan Pegajahan adalah strategi SO (Strenght- Oppurtunities). Strateginya adalah dengan memanfaatkan keanggotaan yang terbuka dan sukarela dan kebijakan pemerintah membantu masyarakat untuk mengembangkan kelompok tani dan memanfaatkan struktur organisasi yang memiliki badan hukum sehingga dapat meningkatkan potensi daerah.
RIWAYAT HIDUP
M. Agung Altomi Ropa Purba lahir di Tebing Tinggi pada tanggal 09 Desember 1991 dari ayah Ir. Alensudin Purba dan Dra. Tuti Atika, MSP. Penulis merupakan anak pertama dari dua bersaudara.
Pendidikan yang pernah ditempuh penulis adalah sebagai berikut :
1. Tahun 2003, menyelesaikan pendidikan sekolah dasar di SD Negeri 163080 Tebing Tinggi.
2. Tahun 2006, menyelesaikan pendidikan sekolah menengah pertama di SMP Negeri 1 Tebing Tinggi.
3. Tahun 2009, menyelesaikan pendidikan sekolah menengah atas di SMA RA Kartini Tebing Tinggi.
4. Tahun 2009, diterima di Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara melalui jalur PMP.
5. Bulan Juli Sampai Bulan Agustus Tahun 2013, melaksanakan PKL (Praktek Kerja Lapangan) di Desa Pantai Cermin Kiri Kabupaten Serdang Bedagai.
6. Tahun 2014, melakukan penelitian skripsi di Kecamatan Pegajahan, Kabupaten Serdang Bedagai.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat serta karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan sebaik-baiknya. Adapun judul skripsi ini adalah “Strategi Pengembangan Kelompok Tani di Kecamatan Pegajahan”. Skripsi ini disusun dengan tujuan untuk memenuhi sebagian dari syarat – syarat guna menyelesaikan pendidikan strata satu dan memperoleh gelar Sarjana Pertanian di Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara.
Penyelesaian skripsi ini tidak lepas dari bimbingan dan dukungan dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1) Ibu Dr. Ir. Salmiah, M.S. selaku Ketua Komisi Pembimbing dan Ibu Ir. AT. Hutajulu, M.S. selaku anggota Komisi Pembimbing yang telah meluangkan waktunya untuk membimbing dan memotivasi penulis dalam penyelesaian skripsi ini,
2) Ibu Dr. Ir. Salmiah, MS. selaku Ketua Program Studi Agribisnis FP- USU dan Bapak Dr. Ir. Satia Negara Lubis, M.Ec selaku Sekretaris Program Stuudi Agribisnis FP-USU yang telah memberikan kemudahan dalam hal perkuliahan dan kegiatan di kampus,
3) Seluruh dosen Program Studi Agribisnis FP-USU, yang telah membekali ilmu pengetahuan kepada penulis selama masa perkuliahan,
5) Penulis juga menyampaikan terima kasih secara khusus kepada Ayahanda Ir. Alensudin Purba dan Ibunda Dra. Tuti Atika, MSP. Adik penulis M. Galih Gumiwang Purba serta keluarga besar penulis yang telah memberi doa, dukungan, motivasi dan kasih sayang kepada penulis,
6) Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada sahabat-sahabat yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini Jessica, Nela, Poppy, Icha, Hariza, Andre, Uga, Ungensyah, Mail, Seram, Mistik, Kukang, Juara, Welman, Bin, Charles abangda Ilung dan semua teman stambuk 2009 Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian, Universitas Sumatera Utara yang tidak dapat disebut satu persatu.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari pembaca untuk perbaikan skripsi ini dikemudian hari. Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua.
Medan, Oktober 2014
DAFTAR ISI
Hal
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... iii
DAFTAR TABEL ... v
DAFTAR GAMBAR ... vi
DAFTAR LAMPIRAN ... vii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1Latar Belakang ... 1
1.2Identifikasi Masalah ... 4
1.3Tujuan Penelitian ... 4
1.4 Kegunaan Penelitian ... 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 6
2.1Tinjauan Pustaka ... 6
2.2Landasan Teori ... 8
2.3Kerangka Pemikiran ... 17
BAB III METODE PENELITIAN ... 19
3.1 Metode Penentuan Daerah Penelitian ... 19
3.2 Metode Penentuan Sampel ... 20
3.3 Metode Pengumpulan Data ... 20
3.4 Metode Analisis Data ... 21
3.5 Definisi dan Batasan Operasional ... 21
BAB IV DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN ... 24
4.1 Letak dan Geografis Kecamatan ... 24
4.2 Keadaan Penduduk ... 25
4.3 Sarana dan Prasarana ... 27
BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN ... 29
5.1 Perkembangan Kelompok Tani Selama 5 Tahun Terakhir di Kecamatan Pegajahan ………... 29
5.2 Faktor-Faktor Internal yang Mempengaruhi Pengembangan Kelompok Tani di Kecamatan Pegajahan ... 31
5.3 Faktor-Faktor Eksternal yang Mempengaruhi Pengembangan Kelompok Tani di Kecamatan Pegajahan ... 33
5.4 Strategi Pengembangan Kelompok Tani di Kecamatan Pegajahan ……….. 35
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN... 45
6.1 Kesimpulan ... 45
6.2 Saran ... 46
DAFTAR TABEL
No Judul Hal
1. Data Luas Lahan, Produksi, Produktivitas dan Jumlah Kelompok
Tani di Kabupaten Serdang Bedagai 3
2. Matrik SWOT 14
3. Luas Lahan, Produksi dan Produktivitas Padi Sawah Kabupaten
Serdang Bedagai Tahun 2010-2012 19
4. Data Jumlah Kelompok Tani (Populasi) dan Jumlah Sampel 20
5. Spesifikasi Pengumpulan Data 20
6. Distribusi Kecamatan Pegajahan Berdasarkan Desa dan Luas Wilayahnya serta Persentase Terhadap Luas Kecamatan 25 7. Distribusi Penduduk Kecamatan Pegajahan Berdasarkan Golongan
Umur 26
8. Distribusi Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Kecamatan
Pegajahan 26
9. Sarana dan Prasarana di Kecamatan Pegajahan Tahun 2013 27 10. Sampel Kelompok Tani di Kecamatan Pegajahan 28 11. Jumlah Kelompok Tani Berdasarkan Kelas/Kemampuan
Kelompok Tani Tahun 2010-2014 di Kecamatan Pegajahan 30 12. Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman Pengembangan
Kelompok Tani 36
13. Matriks Evaluasi Faktor Strategi Internal (IFAS) 37 14. Matriks Evaluasi Faktor Strategi Eksternal (EFAS) 38 15. Penggabungan Matrik Evaluasi Faktor Strategi Internal dan
Eksternal Pengembangan Kelompok Tani 39
DAFTAR GAMBAR
No Judul Hal
1. Matriks Posisi dalam SWOT 16
2. Kerangka Pemikiran 18
DAFTAR LAMPIRAN
No Judul
1. Sampel Kelompok Tani di Kecamatan Pegajahan
2. Jumlah Kelompok Tani Berdasarkan Kelas/Kemampuan Kelompok Tani Tahun 2010-2014 di Kecamatan Pegajahan
3. Parameter Penilaian Faktor Strategi Internal Pengembangan Kelompok Tani
4. Parameter Penilaian Faktor Strategi Eksternal Pengembangan Kelompok Tani
5. Matriks Evaluasi Faktor Strategi Internal (IFAS) 6. Matriks Evaluasi Faktor Strategi Eksternal (EFAS)
ABSTRAK
M. AGUNG ALTOMI ROPA PURBA (090304013) dengan judul skripsi “Strategi Pengembangan Kelompok Tani Kecamatan Pegajahan Kabupaten Serdang Bedagai” dibimbing oleh Ibu Dr. Ir. Salmiah, M.S selaku ketua komisi pembimbing dan Ibu Ir. AT. Hutajulu, M.S selaku anggota komisi pembimbing. Tujuan penelitian adalah untuk mengetahui perkembangan kelompok tani selama 5 tahun terakhir di daerah penelitian. Untuk mengidentifikasi faktor-faktor internal dari kelompok tani untuk pengembangan kelompok tani di daerah penelitian. Untuk mengidentifikasi faktor-faktor eksternal dari kelompok tani untuk pengembangan kelompok tani di daerah penelitian. Untuk menentukan strategi pengembangan kelompok tani yang dapat dilakukan untuk pengembangan kelompok tani di daerah penelitian.
Metode penelitian yang digunakan adalah secara purposive yaitu secara sengaja,dimana penentuan daerah dan sampel dipilih berdasarkan pertimbangan tertentu dengan jumlah sampel sebanyak 39 kelompok tani. Metode penentuan sampel adalah metode sensus . Metode analisis yang digunakan adalah metode SWOT. Data yang digunakan adalah data sekunder yaitu diperoleh dari instansi terkait dan data primer yaitu diperoleh secara langsung oleh sampel dengan menggunakan kuisioner. Penelitian dilakukan pada bulan Mei 2014.
Berdasarkan penelitian diperoleh hasil bahwa faktor-faktor internal yang mempengaruhi pengembangan Kelompok Tani di Kecamatan Pegajahan ialah kelompok tani yang memiliki badan hukum, keanggotaan yang terbuka dan sukarela, struktur organisasi yang tertata dengan baik, lemahnya modal, partisipasi anggota rendah serta penguasaan teknologi kurang. Dan faktor-faktor eksternal yang mempengaruhi pengembangan Kelompok Tani di Kecamatan Pegajahan ialah Potensi daerah, kebijakan pemerintah, tuntutan masyarakat untuk mengembangkan kelompok tani, persaingan usaha, terbatasnya teknologi dan persepsi berbeda sesama kelompok tani. Serta strategi yang cocok untuk pengembangan Kelompok Tani di Kecamatan Pegajahan adalah strategi SO (Strenght- Oppurtunities). Strateginya adalah dengan memanfaatkan keanggotaan yang terbuka dan sukarela dan kebijakan pemerintah membantu masyarakat untuk mengembangkan kelompok tani dan memanfaatkan struktur organisasi yang memiliki badan hukum sehingga dapat meningkatkan potensi daerah.
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar BelakangKelompok tani terdiri dari sekumpulan petani yang mempunyai kepentingan bersama dalam usaha tani. Organisasinya bersifat non formal, namun dapat dikatakan kuat karena dilandasi kesadaran bersama dan asas kekeluargaan. Kelompok tani ini menghendaki terwujudnya pertanian yang baik, usaha tani yang optimal dan keluarga tani yang sejahtera dalam perkembangan hidupnya (Kartasapoetra, 1996).
Ada lima ciri kelompok tani yang efektif, yaitu :
1. Merupakan kelompok yang efektif yang terdiri dari kurang lebih 10 orang untuk bekerjasama dalam hal belajar teknologi, pengambilan keputusan, produksi, dan lainnya.
2. Anggota para petani berada dalam pengaruh kontak tani.
3. Para anggota kelompok tani memiliki tujuan yang sama, usaha tani yang sejenis.
4. Para anggota memiliki kegemaran sejenis, tradisi, bahasa, domisili, lokasi usaha tani, status ekonomi, pendidikan dan usia.
Dalam upaya meningkatkan pembangunan ketahanan pangan, peranan kelembagaan kelompok tani di pedesaan sangat besar dalam mendukung dan melaksanakan berbagai program. Baik program yang sedang dan akan dilaksanakan karena kelompok tani inilah pada dasarnya pelaku utama pembangunan ketahanan pangan.
Keberadaan kelembagaan kelompok tani sangat penting diberdayakan karena potensinya sangat besar. Berdasarkan data dari Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Departemen Pertanian, pada tahun 2002 terdapat 27 juta lebih kepala keluarga (KK) yang bekerja di sektor pertanian. Dari jumlah tersebut, telah dibentuk kelembagaan kelompok tani sebanyak 275.788 kelompok. Kelembagaan kelompok tani ini sangat efektif sebagai sarana untuk kegiatan belajar, bekerja sama, dan pemupukan modal kelompok dalam mengembangkan usahatani.
Pentingnya pemberdayaan kelompok tani tersebut sangat beralasan karena kalau diperhatikan keberadaan kelompok tani akhir-akhir ini, terutama sejak era otonomi daerah dilaksanakan ada kecenderungan perhatian pemerintah daerah terhadap kelembagaan kelompok tani sangat kurang bahkan terkesan diabaikan sehingga kelembagaan kelompok tani yang sebenarnya merupakan aset sangat berharga dalam mendukung pembangunan ketahanan pangan belum berfungsi secara optimal seperti yang diharapkan.
dibenahi dan diberdayakan, sehingga mempunyai keberdayaan dalam melaksanakan usahataninya.
Berikut data luas lahan, produksi, produktivitas dan jumlah kelompok tani di Kabupaten Serdang Bedagai Sumatera Utara dapat dilihat pada Tabel 1:
Tabel 1. Data Luas Lahan, Produksi, Produktivitas dan Jumlah Kelompok Tani di Kabupaten Serdang Bedagai
No Kecamatan Sumber: Dinas Pertanian Kabupaten Serdang Bedagai,2012.
1.2 Identifikasi Masalah
1. Bagaimana perkembangan kelompok tani selama 5 tahun terakhir di daerah penelitian?
2. Apa sajakah faktor-faktor internal dari kelompok tani untuk pengembangan kelompok tani di daerah penelitian?
3. Apa sajakah faktor-faktor eksternal dari kelompok tani untuk pengembangan kelompok tani di daerah penelitian?
4. Bagaimanakah strategi pengembangan yang dilakukan untuk pengembangan kelompok tani di daerah penelitian?
1.3 Tujuan Penelitian
1. Untuk mengetahui perkembangan kelompok tani selama 5 tahun terakhir di daerah penelitian.
2. Untuk mengidentifikasi faktor-faktor internal dari kelompok tani untuk pengembangan kelompok tani di daerah penelitian.
3. Untuk mengidentifikasi faktor-faktor eksternal dari kelompok tani untuk pengembangan kelompok tani di daerah penelitian.
1.4 Kegunaan Penelitian
1. Sebagai bahan pertimbangan bagi pemerintah daerah setempat untuk lebih memperhatikan perkembangan kelompok tani di daerah penelitian.
2. Sebagai bahan masukan bagi pengurus kelompok tani untuk mengetahui pengembangan kelompok tani.
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA, LANDASAN TEORI DAN
KERANGKA PEMIKIRAN
2.1 Tinjauan Pustaka
2.1.1 Pengertian Kelompok Tani
Kelompok tani diartikan sebagai kumpulan orang-orang tani atau petani yang terdiri atas petani dewasa (pria atau wanita) maupun petani taruna (pemuda atau pemudi), yang terikat secara informal dalam suatu wilayah kelompok atas dasar keserasian dan kebutuhan bersama serta berada di lingkungan pengaruh dan pimpinan seorang kontak tani (Deptan, dalam Mardikanto, 1996).
Mardikanto (1993) menyatakan bahwa dalam perkembangannya menunjukkan bahwa kelompok tani tidak lagi merupakan kelompok tani yang terikat secara informal, karena pembentukannya diatur oleh surat edaran Menteri Pertanian no. 130/Mentan/II/1979, sehingga lebih tepat jika kelompok tani dinyatakan sebagai kelompok formal.
Beberapa keuntungan dari pembentukkan kelompok tani itu, antara lain diungkapkan oleh Torres (Mardikanto, 1996) sebagai berikut :
a. Semakin eratnya interaksi dalam kelompok dan semakin terbinanya kepemimpinan kelompok.
b. Semakin terarahnya peningkatan secara cepat tentang jiwa kerjasama antar petani.
d. Semakin naiknya kemampuan rata-rata pengembalian hutang (pinjaman) petani.
e. Semakin meningkatnya orientasi pasar, baik yang berkaitan dengan masukan (input) maupun produk yang dihasilkan.
f. Semakin dapat membantu efisiensi pembagian air irigasi serta pengawasan oleh petani.
Samsudin (1993) mengemukakan kelompok tani merupakan kumpulan petani yang bersifat non formal dan berada dalam lingkungan pengaruh kontak tani, memiliki pandangan dan kepentingan yang sama untuk mencapai tujuan bersama, dimana hubungan antara satu sama lain sesama anggota kelompok tani bersifat luwes, wajar dan kekeluargaan. Kelompok tani pada dasarnya merupakan sistem sosial yaitu suatu kumpulan unit yang berbeda secara fungsional dan terikat oleh kerjasama untuk memecahkan masalah dalam rangka mencapai tujuan bersama. Dalam kelompok ini akan terjadi suatu situasi kelompok dimana setiap petani anggota telah melakukan interaksi untuk mencapai tujuan bersama dan mengenal satu sama lain.
Suhardiyono (1992) menyatakan bahwa untuk meningkatkan dinamika kelompok tani harus dikembangkan sepuluh jenis kemampuan kelompok tani yang disebut dengan sepuluh jurus kemampuan kelompok tani yang terdiri atas :
1. Menyusun rencana kerja kelompok tani. 2. Kerjasama intern kelompok tani.
3. Menerapkan teknologi baru.
5. Pemupukan modal usaha.
6. Kemampuan mengembangkan peralatan dan fasilitas kelompok.
7. Membina hubungan melembaga dengan kelompok tani dan instansi terkait. 8. Peningkatan produktivitas usaha tani.
9. Ketaatan terhadap perjanjian
2.2 Landasan Teori
Strategi merupakan suatu alat untuk mencapai tujuan. Alat analisis yang cocok untuk merumuskan strategi tersebut adalah analisis SWOT. Analisis SWOT adalah identifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk merumuskan strategi pengembangan. Analisis ini didasarkan pada logika yang memaksimalkan kekuatan (Strength) dan peluang (Opportunities), namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan (Weakness) dan ancaman (Threats). Proses pengembalian keputusan strategis selalu berkaitan dengan pengembangan misi, tujuan, strategi dan kebijakan perusahaan. Dengan demikian perencana strategis (Strategic Planner) harus menganalisis faktor-faktor internal dan eksternal (kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman) dalam kondisi yang ada saat ini (Rangkuti, 2009).
yang sulit mengembangkan usaha produksinya (home industry) dan tetap hidup dibawah garis kemiskinan, hal ini dikarenakan :
• Modal yang mereka miliki sangat terbatas, • Pengetahuan ekonomi mereka terbatas,
• Usaha hanya ditujukan untuk menanggulangi kesulitan hidup keluarga,
• Cara dan teknik pemasaran produksi yang menguntungkan belum dikuasai dengan wajar,
• Kesadaran untuk menyatukan usaha sehingga merupakan suatu usaha yang besar masih kurang.
Menurut Setiady (1985), keberhasilan kelompok tani mencapai tujuannya tergantung dari aktivitas para anggotanya, apakah mampu bekerja sama, memiliki kegairahan kerja dan mentaati segala ketentuan dan garis kebijaksanaan yang telah ditetapkan rapat anggota. Sesungguhnya dalam peran dan tugas kelompok tani untuk mempertinggi taraf hidup para anggotanya secara sekaligus terangkum peranan dan tugas kelompok tani untuk mempertinggi kecerdasan para anggota kelompok tani tersebut karena :
a. Meningkatnya kesejahteraan hidup para anggota, sangat berkaitan dengan terwujudnya peningkatan pendapatan para anggotanya.
c. Peningkatan produksi hanya akan tercapai, selain karena adanya kegairahan kerja para petani adalah juga karena pihak kelompok tani mampu memberikan pembinaan, pengarahan, dan penyuluhan tentang pola kerja yang menguntungkan (efektif), jenis dan kualitas komoditi yang harus diproduksi, cara dan teknik pengolahan, dan pengelolaan yang berkaitan dengan itu.
d. Karena para anggota menginginkan terwujudnya peningkatan produksi, dimana mereka dapat memperoleh peningkatan pendapatan dan peningkatan taraf hidupnya maka segala pembinaan, pengarahan dan penyuluhan dilaksanakan sebagaimana mestinya. Dalam pembinaan, pengarahan, dan penyuluhan terkandung pengetahuan yang mudah diserap oleh mereka.
Menurut Kotler (1997), memberikan penjelasan tentang mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan perusahaan sebagai berikut: analisis internal merupakan proses dengan mana perencanaan strategi mengkaji pemasaran, penelitian, dan pengembangan, produksi dan operasi, sumber daya dan karyawan perusahaan, serta faktor keuangan dan akuntansi untuk menentukan dimana perusahaan mempunyai kemampuan yang penting, sehingga perusahaan memanfaatkan peluang dengan cara yang paling efektif dapat menangani ancaman dalam lingkungan.
Masih menurut Kotler (1997), untuk mengidentifikasi peluang dan ancaman dapat diuraikan sebagai berikut: disini seorang kelompok tani akan berusaha mengidentifikasi peluang dan ancaman apa saja yang sedang dan akan dialami. Kedua hal ini merupakan faktor luar yang dapat mempengaruhi masa depan kelompok tani tersebut, sehingga memang perlu untuk dicatat. Dengan demikian setiap pihak yang berkepentingan akan terangsang untuk menyiapkan tindakan, baik peluang maupun ancaman perlu diberikan urutan sedemikian rupa sehingga perhatian khusus dapat diberikan kepada yang lebih penting dan mendesak.
Proses penyusunan rencana strategis memulai tiga tahap yaitu:
1. Tahap pengumpulan data, 2. Tahap analisis, dan
3. Tahap pengambilan keputusan.
Tahap pengumpulan data ini pada dasarnya tidak hanya sekedar kegiatan pengumpulan data, tetapi juga suatu kegiatan pengklasifikasian dan pra analisis. Data dibedakan menjadi dua yaitu data eksternal dan data internal, model yang dapat digunakan dalam tahap ini yaitu:
1. Matrik faktor strategi eksternal, 2. Matrik faktor strategi internal, dan 3. Matrik posisi
Sebelum melakukan analisis, maka diperlukan tahap pengumpulan data yang tediri atas tiga model yaitu:
Sebelum membuat matrik faktor strategi internal, kita perlu mengetahui terlebih dahulu cara-cara penentuan dalam membuat tabel IFAS.
a. Susunlah dalam kolom 1 faktor-faktor internal (kekuatan dan kelemahan). b. Beri rating masing-masing faktor dalam kolom 2 sesuai besar kecilnya
pengaruh yang ada pada faktor strategi internal, mulai dari nilai 4 (sangat baik), nilai 3 (baik), nilai 2 (cukup baik) dan nilai 1 (tidak baik) terhadap kekuatan dan nilai “rating” terhadap kelemahan bernilai negatifnya.
c. Beri bobot untuk setiap faktor dari 0 sampai 100 pada kolom bobot (kolom 3). Bobot ditentukan secara subyektif, berdasarkan pengaruh faktor-faktor tersebut terhadap posisi strategis perusahaan.
d. Kalikan rating pada kolom 2 dengan bobot pada kolom 3, untuk memperoleh scoring dalam kolom 4.
e. Jumlahkan scoring (pada kolom 4), untuk memperoleh total skor pembobotan bagi perusahaan yang bersangkutan. Nilai total menunjukkan bagaimana perusahaan tertentu bereaksi terhadap faktor-faktor strategi internalnya.
Hasil identifikasi faktor kunci internal yang merupakan kekuatan dan kelemahan, pembobotan dan rating dipindahkan ke tabel Matrik Faktor Strategi Internal (IFAS) untuk dijumlahkan dan kemudian diperbandingkan antara total skor kekuatan dan kelemahan.
2. Matrik Faktor Strategi Eksternal/External Factors Analysis Summary (EFAS)
b. Beri rating dalam masing-masing faktor dalam kolom 2 sesuai besar kecilnya pengaruh yang ada pada faktor strategi eksternal, mulai dari nilai 4 (sangat baik), nilai 3 (baik), nilai 2 (cukup baik) dan nilai 1 (tidak baik) terhadap peluang dan nilai “rating” terhadap ancaman bernilai negatif.
c. Beri bobot untuk setiap faktor dari 0 sampai 100 pada kolom bobot (kolom 3). Bobot ditentukan secara subjektif, berdasarkan pengaruh faktor-faktor tersebut terhadap posisi strategis perusahaan.
d. Kalikan rating pada kolom 2 dengan pada kolom 3, untuk memperoleh skoring dalam kolom 4.
e. Jumlahkan skoring (pada kolom 4), untuk memperoleh total skor pembobotan bagi perusahaan yang bersangkutan. Nilai total ini menunjukkan bagaimana perusahaan tertentu bereaksi terhadap faktor-faktor strategi eksternalnya.
3. Matrik Posisi
Hasil analisis pada tabel matrik faktor strategi internal dan faktor eksternal dipetakan pada matrik posisi dengan cara sebagai berikut:
a. Sumbu horizontal (x) menunjukkan kekuatan dan kelemahan, sedangkan sumbu vertikal (y) menunjukkan peluang dan ancaman.
b. Posisi perusahaan ditentukan dengan hasil sebagai berikut:
1. Jika peluang lebih besar daripada ancaman maka nilai y > 0 dan sebaliknya kalau ancaman lebih besar daripada peluang maka nilainya y < 0.
Matrik ini dapat menggambarkan secara jelas bagaimana peluang dan ancaman eksternal yang dihadapi organisasi dapat disesuaikan dengan kekuatan dan kelemahan yang dimiliki. Matrik ini dapat menghasilkan 4 set kemungkinan alternatif strategis seperti yang ditunjukkan pada Gambar 1 berikut ini (Rangkuti, 2009) :
Tabel 2. Matrik SWOT - Tentukan 5-10 faktor kelemahan internal
Opportunities
-Tentukan 5-10 faktor peluang eksternal
Strategi SO
Ciptakan strategi yang menggunakan kekuatan
untuk memanfaatkan peluang.
Strategi WO
Ciptakan strategi yang meminimalkan
kelemahan untuk memanfaatkan peluang. Threats
-Tentukan 5-10 faktor ancaman eksternal
Strategi ST
Ciptakan strategi yang menggunakan kekuatan untuk mengatasi ancaman
Strategi WT
Ciptakan strategi yang meminimalkan
kelemahan dan
menghindari ancaman
- Strategi SO
- Strategi ST
Strategi ini adalah strategi dalam menggunakan kekuatan yang dimiliki organisasi untuk mengatasi ancaman (Rangkuti, 2009).
- Strategi WO
Strategi ini diterapkan berdasarkan pemanfaatan peluang yang ada dengan cara meminimalkan kelemahan yang ada (Rangkuti, 2009).
- Strategi WT
Strategi ini berusaha meminimalkan kelemahan yang ada serta menghindari ancaman (Rangkuti, 2009).
Proses pengambilan keputusan strategi selalu berkaitan dengan pengembangan misi, tujuan, strategi, dan kebijakan perusahaan. Dengan demikian perencanaan strategi (strategic planner) harus menganalisis faktor-faktor strategi perusahaan (kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman) dalam kondisi yang ada saat ini (Rangkuti, 2009).
y (+)
Gambar 1. Matrik Posisi Dalam SWOT
Kuadran 1 : Merupakan situasi yang sangat menguntungkan organisasi tersebut sehingga dapat memanfaatkan peluang yang ada. Strategi yang harus diterapkan adalah mendukung kebijakan pertumbuhan yang agresif (growth oriented strategy).
Kuadran 2 : Dengan beberapa ancaman organisasi masih memiliki kekuatan dari sisi internal strategi yang harus diterapkan adalah penggunaan kekuatan untuk memanfaatkan peluang jangka panjang dengan cara strategi diversifikasi.
Kuadran 3 : Organisasi memiliki kekuatan eksternal misalkan penguasaan pasar, namun masih ada beberapa kendala dari sisi internal. Fokus strategi organisasi pada kondisi ini adalah meminimalkan masalah-masalah internal organisasi sehingga dapat merebut peluang pasar yang lebih baik.
Kuadran 4 : Adalah merupakan situasi yang paling sulit organisasi tersebut menghadapi berbagai ancaman dan kelemahan internal.
2.3 Kerangka Pemikiran
Dalam sehari-hari kelompok tani harus dikelola dengan berdasarkan atas kehendak dan keputusan para anggota. Para anggota yang memegang serta melaksanakan kekuasaan tertinggi dalam kelompok tani. Kelompok tani yang dikelola dengan baik akan menunjukkan perkembangan yang baik pula. Perkembangan kelompok tani juga dipengaruhi oleh faktor internal dan eksternal.
Keterangan :
: Menyatakan hubungan
Gambar 2. Kerangka Pemikiran
Faktor Internal Faktor Eksternal 1. Memiliki badan hukum
2. Keanggotaan yang terbuka dan sukarela
3. Struktur organisasi yang tertata dengan baik
4. Lemahnya modal
5. Partisipasi anggota rendah 6. Penguasaan teknologi kurang
1. Potensi daerah
2. Kebijakan pemerintah 3.Tuntutan masyarakat untuk
mengembangkan kelompok tani 4. Persaingan usaha 5. Terbatasnya teknologi 6.Persepsi berbeda sesama
kelompok tani
Kekuatan Kelemahan Peluang Ancaman
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Metode Penentuan Daerah PenelitianPenentuan daerah penelitian ini dilakukan secara sengaja (purposive) dengan pertimbangan bahwasanya. Kecamatan Pegajahan merupakan daerah yang produktivitas lahannya tinggi tetapi jumlah kelompok taninya sedikit.
Tabel 3. Luas Lahan, Produksi dan Produktivitas Padi Sawah Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2010-2012.
Kecamatan Luas Lahan
(Ha)
3.2 Metode Pengambilan Sampel dan Data
Metode yang digunakan dalam penentuan sampel adalah metode sensus (penarikan sampel secara menyeluruh), dimana sampel dalam penelitian ini adalah semua kelompok tani aktif yang ada di Kecamatan Pegajahan sebanyak 39 kelompok tani. Mengenai sensus Ruslan (2008), mengatakan bahwa alasan melakukan sensus, yaitu peneliti sebaiknya mempertimbangkan untuk meneliti seluruh elemen-elemen dari populasi, jika elemen populasi relatif sedikit dan variabilitas setiap elemennya yang tinggi (heterogen). Sensus lebih layak dilakukan jika penelitian yang dimaksudkan untuk menjelaskan karakteristik setiap elemen dari suatu populasi.
Tabel 4. Data Populasi dan Jumlah Sampel di Kecamatan Pegajahan
Kecamatan Populasi Sampel
Pegajahan 39 39
Jumlah 39 39
Sumber : Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Serdang Bedagai, 2013.
Tabel 5. Spesifikasi Pengumpulan Data
No Jenis Data Sumber Data Metode
1 Identifikasi Sampel Kelompok tani Wawancara 2 Kegiatan yang dilakukan Kelompok tani Wawancara Sumber : Analisis Data Primer.
3.3 Metode Analisis Data
a. Untuk Hipotesis 1 digunakan analisis deskriptif yaitu mengidentifikasi faktor – faktor internal apa saja yang mempengaruhi perkembangan kelompok tani di daerah penelitian.
b. Untuk Hipotesis 2 digunakan analisis deskriptif yaitu mengidentifikasi faktor – faktor eksternal apa saja yang mempengaruhi perkembangan kelompok tani di daerah penelitian.
c. Untuk Hipotesis 3 digunakan metode analisis SWOT. Sesuai dengan teori yang telah dikemukakan alat yang dipakai untuk menyusun faktor- faktor strategis adalah matrik SWOT. Menurut Rangkuti (1997), untuk menentukan bobot masing-masing faktor tersebut jumlahnya tidak boleh melebihi 50 dengan rumus sebagai berikut :
Matrik ini dapat menggambarkan secara jelas bagaimana peluang dan ancaman eksternal yang dihadapi dapat disesuaikan dengan kekuatan dan kelemahan yang dimiliki kelompok tani.
3.4 Definisi dan Batasan Operasional
3.4.1 Definisi
1. Kelompok tani adalah suatu organisasi ekonomi yang berwatak sosial dan merupakan wadah bagi pengembangan berbagai kegiatan ekonomi masyarakat pedesaan yang diselenggarakan oleh dan untuk masyarakat itu sendiri.
2. Faktor Internal adalah faktor yang mempengaruhi pengembangan kelompok tani yang terdiri atas kekuatan dan kelemahan dari kelompok tani tersebut. 3. Faktor Eksternal adalah faktor yang mempengaruhi pengembangan kelompok
tani yang terdiri atas peluang dan ancaman bagi kelompok tani tersebut.
4. Kekuatan (Strenghts) Internal adalah segala kekuatan yang berhubungan dengan pengembangan kelompok tani dan dapat dikontrol oleh kelompok tani. 5. Kelemahan(Weaknesses)Internal adalah segala kelemahan yang berhubungan
dengan pengembangan kelompok tani dan dapat dikontrol oleh kelompok tani. 6. Peluang (Opportunities) Eksternal adalah segala peluang yang berhubungan
dengan pengembangan kelompok tani dan tidak dapat dikontrol oleh kelompok tani.
7. Ancaman (Treaths) Eksternal adalah segala ancaman yang berhubungan dengan pengembangan kelompok tani dan tidak dapat dikontrol oleh kelompok tani.
3.4.2 Batasan Operasional
BAB IV
DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN
4.1 Kondisi Geografis
Kecamatan Pegajahan Berada di Kabupaten Serdang Bedagai Provinsi Sumatera Utara dengan Luas Wilayah 93,12 km2. Jumlah penduduk Kecamatan Pegajahan sebanyak 29.299 jiwa.
Kecamatan ini memiliki jarak 30 km ke ibukota Kabupaten Serdang Bedagai, adapun batas-batas wilayah Kecamatan Pegajahan adalah sebagai berikut :
- Sebelah Utara berbatasan dengan : Kecamatan Perbaungan - Sebelah Barat berbatasan dengan : Kecamatan Galang - Sebelah Timur berbatasan dengan : Kecamatan Seirampah - Sebelah Selatan berbatasan dengan : Kecamatan Serbajadi
Tabel 6. Distribusi Kecamatan Pegajahan Berdasarkan Desa dan Luas Wilayah serta Persentase Terhadap Luas Kecamatan
No Desa/Kelurahan Luas Desa
(km2)
Sumber : Kecamatan Pegajahan dalam angka 2013
Berdasarkan Tabel 6 di atas dapat dilihat bahwa Kecamatan Pegajahan terbagi atas 13 desa/kelurahan. Desa Melati Kebun memiliki wilayah terluas yaitu 19,76 km2 diikuti dengan Desa Tanjung Putus yaitu 18,22 km2.
4.2 Keadaan Penduduk
perempuan sebanyak 14.907 atau 50,88%. Berdasarkan golongan umur distribusi penduduk di Kecamatan Pegajahan dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 7. Distribusi Penduduk Kecamatan Pegajahan Berdasarkan Kelompok Umur
Kelompok Umur (Tahun)
Jumlah Persentase
0-5 2654 9,06%
6-12 3660 12,49%
13-16 4531 15,47%
17-59 16139 55,08%
60+ 2315 7,9%
Jumlah 29299 100%
Sumber: Kecamatan Pegajahan Dalam Angka 2013
Berdasarkan Tabel 7 dapat diketahui bahwa persentase penduduk kelompok umur berada pada mayoritas usia 17-59 tahun. Dengan demikian di daerah penelitian kelompok umur usia produktif tersedia dalam jumlah yang cukup besar. Berikut adalah keadaan penduduk menurut banyaknya tenaga kerja yang bekerja berdasarkan lapangan pekerjaan
Tabel 8. Distribusi Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Kecamatan Pegajahan
Mata Pencaharian Jumlah Persentase
PNS 174 2,26%
ABRI/Polri 35 0,45%
Karyawan 1.125 14,59%
Wiraswasta 2.657 34,45%
Petani 3.722 48,25%
Jumlah 7.713 100%
Berdasarkan Tabel 8 dapat diketahui bahwa sebagian besar penduduk di Kecamatan Pegajahan bekerja pada sektor Pertanian yaitu sebesar 3.722 jiwa dari total tenaga kerja. Selanjutnya diikuti pekerjaan wiraswasta, dan selebihnya di sektor perdagangan, industri, PNS dan pekerjaan lainnya. Sehingga dapat disimpulkan bahwa daerah ini memiliki potensi dalam bidang pertanian karena besarnya tenaga kerja yang bekerja pada sektor pertanian.
4.3 Sarana dan Prasarana
Sarana dan prasarana yang ada di Kecamatan Pegajahan sangat dibutuhkan demi perkembangan dan kemajuan masyarakat di Kecamatan tersebut. Sarana dan prasarana yang ada di Kecamatan Pegajahan dapat dilihat pada Tabel 9 sebagai berikut :
Tabel 9. Sarana dan Prasarana di Kecamatan Pegajahan Tahun 2013
Sumber :Kecamatan Pegajahan Dalam Angka 2013
Berdasarkan Tabel 9 dapat dilihat bahwa sarana dan prasarana di daerah penelitian terdiri dari fasilitas pendidikan, fasilitas kesehatan dan fasilitas peribadahan cukup tersedia dengan baik. Hal ini dibuktikan dengan tersedianya sarana pendidikan mulai dari SD sampai SLTA. Begitu juga dengan fasilitas kesehatan dimana
Fasilitas
Sarana dan
Prasarana Jumlah
Pendidikan SD/Sederajat 18 unit
SLTP/Sederajat 6 unit SLTA/Sederajat 6 unit
Kesehatan Puskesmas
Pembantu 4 unit
Posyandu 45 unit
Poliklinik/ Balai
Pengobatan 17 unit
Rumah Bersalin 3 unit
Peribadahan Mesjid 23 unit
jumlahnya sudah cukup memadai. Sarana peribadahan juga cukup merata jumlahnya untuk masing-masing agama.
4.5 Karakteristik Sampel
Sampel dalam penelitian ini adalah kelompok tani di Kecamatan Pegajahan Kabupaten Serdang Bedagai. Adapun jumlah sampel kelompok tani yang diteliti sebagai berikut:
Tabel 10. Sampel Kelompok Tani di Kecamatan Pegajahan No. Nama Kelompok
Tani Domisili/Desa
Lama Sri Mulya Tani
Karya Bakti Sumber:Data diolah dari lampiran 1
BAB V
HASIL DAN PEMBAHASAN
Penelitian dilaksanakan di Kecamatan Pagajahan Kabupaten Serdang Bedagai, yaitu Kelompok Tani yang masih aktif. Adapun yang dianalisis ialah faktor – faktor internal yaitu kekuatan dan kelemahan serta faktor – faktor eksternal yaitu peluang dan ancaman yang mempengaruhi pengembangan kelompok tani di Kecamatan Pegajahan.
Strategi pengembangan itu dapat dirumuskan dengan Analisis SWOT. Analisis SWOT (Strenght, Weaknesses, Opportunities and Threats) mengidentifikasikan berbagai factor secara sistematis untuk merumuskan strategi suatu usaha. Analisis ini didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan Kekuatan (Strenghs) dan Peluang (Opportunities), namun secara bersamaan dapat meminimalkan Kelemahan (Weaknesses )dan Ancaman (Threats).
5.1. Perkembangan Kelompok Tani Selama 5 Tahun Terakhir di Kecamatan Pegajahan
dengan penilaian yang berbeda. Adapun klasifikasi kelompok tani di daerah penelitian adalah sebagai berikut:
Tabel 11. Jumlah Kelompok Tani Berdasarkan Kelas/Kemampuan Kelompok Tani Tahun 2010-2014 di Kecamatan Pegajahan
Tahun Pemula Lanjut Madya Utama Jumlah
2010 35 1 - - 36
2011 37 2 - - 39
2012 34 5 - - 39
2013 32 7 - - 39
2014 32 7 - - 39
Sumber: Data Diolah dari Lampiran 2
5.2. Faktor-Faktor Internal yang Mempengaruhi Pengembangan Kelompok Tani di Kecamatan Pegajahan
5.2.1. Kekuatan Pengembangan Kelompok Tani di Kecamatan Pegajahan
Faktor-faktor yang menjadi kekuatan pengembangan kelompok tani di Kecamatan Pegajahan adalah sebagai berikut:
a. Kelompok tani memiliki badan hukum
Kelompok tani yang berbadan hukum ditandai dengan adanya surat keterangan dari Pemerintah terkait. Di daerah penelitian, berdasarkan wawancara dengan ketua kelompok tani dijelaskan bahwa kelompok tani di daerah penelitian telah memiliki badan hukum.
b. Keanggotaan yang terbuka dan sukarela
Tiap anggota dalam kelompok tani terbuka bagi setiap petani yang memiliki kesamaan visi dan tujuan dalam rangka memajukan usaha tani yang dilakukan. Tiap anggota kelompok tani dapat secara sukarela untuk ambil bagian dalam mengembangkan kelompok tani. Berdasarkan wawancara dengan ketua kelompok tani diketahui bahwa keanggotaan kelompok tani di daerah penelitian bersifat terbuka dan sukarela.
c. Struktur organisasi yang tertata dengan baik
5.2.2. Kelemahan Pengembangan Kelompok Tani di Kecamatan Pegajahan
Faktor-faktor yang menjadi kelemahan pengembangan kelompok tani di Kecamatan Pegajahan adalah sebagai berikut :
a. Kurangnya sumber modal bagi kelompok tani
Modal merupakan salah satu hal yang penting untuk mengembangkan kelompok tani di daerah penelitian. Modal digunakan untuk mendapatkan tambahan subsidi yang diberikan pemerintah untuk memajukan usaha tani padi sawah yang dilakukan. Di daerah penelitian modal merupakan salah satu kelemahan dalam mengembangkan kelompok tani karena berdasarkan wawancara dengan ketua kelompok tani diketahui bahwa kelompok tani masih kekurangan modal untuk mendapatkan subsidi dari pemerintah karena subsidi yang diberikan pemerintah dianggap masih kurang untuk memajukan usaha tani padi sawah yang dilakukan. b. Partisipasi anggota yang rendah mengenai hak serta kewajibannya
Partisipasi diperlukan untuk mengembangkan kelompok tani. Partisipasi mencakup kewajiban setiap anggota untuk bersama-sama mengembangkan kelompok tani. Setelah dilakukan kewajiban, maka setiap anggota dapat menerima hak nya sebagai anggota kelompok tani. Di daerah penelitian partisipasi anggota tergolong masih rendah. Hal ini diakui ketua kelompok tani berdasarkan hasil wawancara yang mana masih banyak anggota kelompok tani yang belum memahami hak dan kewajibannya sebagai anggota kelompok tani.
c. Kurangnya penguasaan teknologi bagi pengelola maupun anggota
kelemahan karena dalam pengelolaannya tiap kelompok tani masih menggunakan teknologi yang sederhana.
5.3. Faktor-Faktor Eksternal yang Mempengaruhi Pengembangan Kelompok Tani di Kecamatan Pegajahan
5.3.1. Peluang Pengembangan Kelompok Tani di Kecamatan Pegajahan
Faktor-faktor yang menjadi peluang pengembangan kelompok tani di Kecamatan Pegajahan adalah sebagai berikut :
a. Potensi daerah yang sangat menguntungkan bagi kelompok tani
Kecamatan Pegajahan merupakan daerah yang potensial dalam mengembangkan kelompok tani padi sawah. Hal ini terlihat dari jumlah produktivitas padi sawah tahun 2012 yang mencapai 5,5 ton/hektar. Untuk itu dalam upaya pengembangan usaha tani padi sawah tersebut diperlukan kelompok tani yang merupakan wadah bagi setiap petani untuk lebih mengembangkan usaha tani nya. Berdasarkan data dari Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2013 diketahui bahwa jumlah kelompok tani di Kecamatan Pegajahan ada sebanyak 39 kelompok tani. Dengan demikian pengembangan kelompok tani diperlukan untuk lebih meningkatkan pengembangan usaha tani padi sawah di Kecamatan Pegajahan.
b. Adanya dukungan kebijakan dari pemerintah untuk kelompok tani
yang dilakukan secara berkala. Hal ini merupakan peluang bagi petani untuk lebih aktif dalam kelompok tani sehingga kelompok tani dapat lebih berkembang. c. Adanya tuntutan masyarakat untuk lebih membangun kelompok tani
Masyarakat di Kecamatan Pegajahan merupakan masyarakat yang secara visi dan tujuan dalam mengembangkan usaha tani memiliki pandangan kearah yang lebih baik. Hal ini terlihat dari adanya tuntutan masyarakat di Kecamatan Pegajahan untuk membangun kelompok tani yang solid dan lebih baik. Masyarakat menginginkan adanya sosialisasi yang lebih mendalam sehingga setiap petani yang menjadi anggota kelompok tani dapat memahami perannya untuk mengembangkan kelompok tani.
5.3.2. Ancaman Pengembangan Kelompok Tani di Kecamatan Pegajahan
Faktor-faktor yang menjadi ancaman pengembangan kelompok tani di Kecamatan Pegajahan adalah sebagai berikut :
c. Adanya persaingan usaha yang semakin ketat
d. Terbatasnya penyediaan teknologi bagi kelompok tani
Penyediaan teknologi bagi kelompok tani di Kecamatan Pegajahan masih terbatas. Beberapa kelompok tani masih terlalu mengharapkan penyediaan teknologi tersebut dari bantuan pemerintah. Hal ini disebabkan untuk menyediakan teknologi yang baik bagi kelompok tani diperlukan modal yang cukup besar. Oleh karena itu penyediaan teknologi dianggap sebagai ancaman dalam mengembangkan kelompok tani di Kecamatan Pegajahan.
e. Adanya persepsi yang berbeda dari sesama anggota kelompok tani
Perbedaan pendapat antar sesama anggota kelompok tani selayaknya dianggap wajar untuk menciptakan lingkungan kelompok tani yang lebih solid dalam memecahkan setiap masalah yang dihadapi oleh kelompok tani. Namun disisi lain persepsi yang berbeda justru menjadi ancaman dalam menjaga eksistensi kelompok tani. Ketidakpercayaan anggota kelompok tani terhadap pengurus harus diminimalisir untuk menjaga solidaritas keanggotaan kelompok tani. Untuk memajukan kelompok tani setiap anggota kelompok harusnya menyatukan persepsi sehingga berbagai permasalahan yang dihadapi dapat dicari solusinya, sehingga kelompok tani dapat lebih berkembang.
5.4. Strategi Pengembangan Kelompok Tani di Kecamatan Pegajahan
diketahui kekuatan dan kelemahan yang dimiliki kelompok tani. Sedangkan melalui faktor-faktor eksternal dapat diketahui peluang dan ancaman bagi kelompok tani tersebut.
Berdasarkan hasil wawancara dan pengolahan data yang diperoleh dari kelompok tani di daerah penelitian, dapat dilihat faktor-faktor internal (kekuatan dan kelemahan) dan faktor-faktor eksternal (peluang dan ancaman) yang mempengaruhi pengembangan kelompok tani sebagai berikut :
Tabel 12. Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman Pengembangan Kelompok Tani
Faktor-Faktor Parameter
Faktor Internal
1. Kekuatan a. Memiliki Badan Hukum
b. Keanggotaan yang Terbuka dan Sukarela c. Struktur Organisasi yang Tertata dengan Baik 2. Kelemahan a. Lemahnya Modal
b. Partisipasi Anggota Rendah c. Penguasaan Teknologi Kurang Faktor Eksternal
1. Peluang a. Potensi Daerah
b. Kebijakan Pemerintah
c. Tuntutan Masyarakat untuk Mengembangkan Kelompok Tani
2. Ancaman a. Persaingan Usaha b. Terbatasnya Teknologi
c. Persepsi Berbeda Sesama Kelompok Tani
Sumber: Data Diolah dari Lampiran 4 dan 5
Hasil identifikasi faktor-faktor internal yang merupakan kekuatan dan kelemahan, rating dan pembobotan dipindahkan ke table matriks IFAS untuk diberi skoring (rating x bobot) seperti pada tabel berikut:
Tabel 13. Matriks Evaluasi Faktor Strategi Internal (IFAS)
Faktor-FaktorStrategi Internal Rating Bobot Skor
Strength (Kekuatan)
Memiliki Badan Hukum 3 15 45
Keanggotaan yang Terbuka
dan Sukarela 4 20 80
Struktur Organisasi yang Tertata
dengan Baik 3 15 45
Jumlah 10 50 170
Weakness (Kelemahan)
Lemahnya Modal 3 18,75 56,25
Partisipasi Anggota Rendah 2 12,5 25
Penguasaan Teknologi Kurang 3 18,75 56,25
Jumlah 8 50 137,5
Sumber :Data Diolah dari Lampiran 5
Perhitungan bobot menurut Rangkuti (1997), didapat dari:
Tabel 14. Matriks Evaluasi Faktor Strategi Eksternal (EFAS)
Faktor- Faktor Strategi Eksternal Peluang Bobot Skor
Oppurtunity (Peluang)
Potensi Daerah 4 22,22 88,88
Kebijakan Pemerintah 3 16,67 50,01
Tuntutan Masyarakat untuk
Mengembangkan Kelompok Tani 2 11,11 22,22 Jumlah 9 50 161,11
Threats (Ancaman)
Persaingan Usaha 2 14,29 28,58
Terbatasnya Teknologi 3 21,42 64,28
Persepsi Berbeda Sesama
Kelompok Tani 2 14,29 28,58
Jumlah 7 50 121,44 Sumber :Data Diolah dari Lampiran 6
Perhitungan bobot menurut Rangkuti (1997), didapat dari:
Tabel 15. Penggabungan Matriks Evaluasi Faktor Strategis Internal dan Eksternal Pengembangan Kelompok Tani
Faktor-Faktor Strategis Rating Bobot Skor Faktor Strategi Internal
Strength (Kekuatan)
Memiliki Badan Hukum 3 15 45
Keanggotaan yang Terbuka
Dan Sukarela 4 20 80
Struktur Organisasi yang Tertata
dengan Baik 3 15 45
Total Skor Kekuatan 10 50 170
Weakness (Kelemahan)
Lemahnya Modal 3 18,75 56,25
Partisipasi Anggota Rendah 2 12,5 25
Penguasaan Teknologi Kurang 3 18,75 56,25
Total Skor Kelemahan 8 50 137,50
Selisih (Kekuatan – Kelemahan) 32,5
Faktor Strategis Eksternal
Oppurtunity (Peluang)
Potensi Daerah 4 22,22 88,88
Kebijakan Pemerintah 3 16,67 50,01
Tuntutan Masyarakat untuk
Mengembangkan Kelompok Tani 2 11,11 22,22 Total Skor Peluang 9 50 161,11
Threats (Ancaman)
Persaingan Usaha 2 14,29 28,58
Terbatasnya Teknologi 3 21,42 64,28
Persepsi Berbeda Sesama
Kelompok Tani 2 14,29 28,58
Total Skor Ancaman 7 50 121,44
Selisih (Peluang – Ancaman) 39,67
Sumber :Data Diolah dari Lampiran 7
95,47
Berdasarkan penggabungan matriks evaluasi faktor internal dan eksternal tersebut, maka dapat diketahui posisi strategi pengembangan di Kecamatan Pegajahan, Kabupaten Serdang Bedagai. Posisi strategis pengembangan kelompok tani dianalisis menggunakan matriks posisi, sehingga akan menghasilkan titik koordinat (x,y). Nilai x diperoleh dari selisih faktor internal (kekuatan – kelemahan) dan nilai y diperoleh dari selisih faktor eksternal (peluang – ancaman). Posisi titik koordinatnya dapat dilihat sebagai berikut :
Y ( + )
Strategi Defensif Strategi Diversifikasi
Y ( - )
Gambar 3. Matriks Posisi Strategi Pengembangan Kelompok Tani
Pengembangan kelompok tani di Kecamatan Pegajahan Kabupaten Serdang Bedagai berada pada posisi yang menguntungkan. Posisi berada di kuadran I, yaitu strategi agresif yang artinya posisi ini menandakan bahwa kelompok tani memiliki kekuatan lebih besar daripada kelemahan sehingga dapat memanfaatkan peluang untuk mengembangkan kelompok tani tersebut. Untuk itu, maka strategi yang harus diterapkan dalam kondisi yang demikian adalah mendukung kebijakan pertumbuhan yang agresif (Growth Oriented Strategy).
Penentuan alternatif dapat dilakukan dengan beberapa alternatif strategi bagi pengembangan kelompok tani yang sesuai dengan cara membuat matriks SWOT. Matriks SWOT ini dibangun berdasarkan faktor-faktor strategi baik internal (kekuatan-kelemahan) maupun eksternal (peluang-ancaman).
Tabel 16. Matriks SWOT Pengembangan Kelompok Tani
INTERNAL
EKSTERNAL
KEKUATAN (S)
1. Memiliki badan hukum(S1) 2. Keanggotaan yang terbuka
dan sukarela(S2)
3. Struktur organisasi yang tertata dengan baik(S3)
KELEMAHAN (W) 1. Lemahnya modal(W1) 2. Partisipasi anggota
rendah(W2)
3. Penguasaan teknologi kurang (W3)
PELUANG (O) 1. Potensi daerah (O1) 2. Kebijakan pemerintah
(O2)
3. Tuntutan masyarakat untuk mengembangkan kelompok tani (O3)
STRATEGI SO
1. Dengan memanfaatkan keanggotaan yang terbuka dan sukarela dan kebijakan pemerintah membantu masyarakat untuk mengembangkan kelompok tani
(S2,O2,03)
2. Memanfaatkan struktur organisasi yang memiliki badan hukum sehingga dapat meningkatkan potensi daerah. (S1,S3,O1)
STRATEGI WO
1. Mengajukan tambahan modal kepada
pemerintah agar dapat meningkatkan potensi daerah (W1,O1,O2) 2. Mengaktifkan
partisipasi anggota untuk mengembangkan kelompok tani (W2,03)
ANCAMAN (T) 1. Persaingan usaha (T1) 2. Terbatasnya
ketersediaan teknologi(T2) 3. Persepsi berbeda
sesama kelompok tani(T3)
STRATEGI ST
1. Memanfaatkan keanggotaan yang terbuka dan sukarela dalam struktur organisasi bisa mengurangi persepsi berbeda sesama kelompok tani. (S2,S3,T3)
2. Memanfaatkan keanggotaan yang terbuka dan sukarela agar dapat memaksimalkan terbatasnya teknologi sehingga dapat memasuki persaingan usaha. persaingan usaha yang sehat. (W3,T1) 2. Mengoptimalkan
partisipasi anggota kelompok tani sehingga perbedaan persepsi dapat diminimalkan. (W2,T3)
Keempat berbagai kemungkinan strategi di atas tidak digunakan seluruhnya dalam pengembangan kelompok tani di daerah penelitian melainkan disesuaikan dengan posisi yang telah diketahui dalam matriks posisi SWOT. Di daerah penelitian, posisi dalam mengembangkan kelompok tani berada di kuadran I, sehingga strategi yang tepat digunakan dalam posisi tersebut adalah strategi agresif. Strategi agresif merupakan strategi yang fokus pada strategi SO (Strenghts-Oppurtunities) yaitu menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang. Sehingga strategi-strategi yang tepat digunakan dalam mengembangkan kelompok tani di daerah penelitian adalah :
1. Dengan memanfaatkan keanggotaan yang terbuka dan sukarela dan kebijakan pemerintah membantu masyarakat untuk mengembangkan kelompok tani (S2,O2,03).
Keanggotaan kelompok tani merupakan keanggotaan yang terbuka dan sukarela dimana setiap anggota kelompok tani memiliki hak dan kewajibannya masing-masing. Perkembangan kelompok tani selayaknya mendapat dukungan dari pihak-pihak lain termasuk pemerintah. Dalam hal ini pemerintah harusnya memfasilitasi kelompok tani dengan memberikan benih padi sawah, pupuk dan pestisida yang bersubsidi serta penerapan teknologi yang lebih maju serta kegiatan pelatihan dan penyuluhan agar keanggotaan kelompok tani dapat lebih baik lagi.
2. Memanfaatkan struktur organisasi yang memiliki badan hukum sehingga dapat meningkatkan potensi daerah. (S1,S3,O1)
BAB VI
KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan
1. Faktor-faktor internal yang mempengaruhi pengembangan kelompok tani adalah :
• Faktor Kekuatan: Memiliki badan hukum, keanggotaan yang terbuka dan sukarela serta struktur organisasi yang tertata dengan baik.
• Faktor Kelemahan: Lemahnya modal, partisipasi anggota rendah dan penguasaan teknologi kurang.
2. Faktor-faktor eksternal yang mempengaruhi pengembangan kelompok tani adalah :
• Faktor Peluang : Potensi daerah, kebijakan pemerintah dan tuntutan masyarakat untuk mengembangkan kelompok tani.
• Faktor Ancaman: Persaingan usaha, terbatasnya teknologi dan persepsi berbeda sesama kelompok tani.
6.2. Saran
Kepada Kelompok Tani di Kecamatan Pegajahan
Untuk pengembangan Kelompok Tani di Kecamatan Pegajahan sebenarnya masih memiliki banyak peluang. Peluang-peluang tersebut dapat dimanfaatkan dengan potensi daerah dan kebijakan pemerintah yang sangat baik serta tuntutan masyarakat untuk lebih mengembangkan kelompok tani.
Kepada Pemerintah
Diharapkan kepada pemerintah memberikan tambahan modal dan teknologi berupa alat-alat dan mesin pertanian serta penyuluhan yang lebih intensif guna memaksimalkan potensi kelompok tani yang ada.
Kepada Peneliti Selanjutnya
DAFTAR PUSTAKA
Hadisapoetra, Soedarsono. 1973. Pembangunan Pertanian. Departemen Ekonomi Pertanian Fakultas Pertanian UGM. Yogyakarta.
Kartasapoetra. 1996. Teknologi Penyuluhan Pertanian. Bina Aksara. Jakarta. Kartasapoetra, A.G. 2001. Penyuluhan Teknologi Pertanian. Bina Aksara, Jakarta.
Kotler, P, 1997. Prinsip-Prinsip Manajemen. PT. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.
Mardikanto, Totok. 1993. Penyuluhan Pembangunan Pertanian. UNS Press. Surakarta.
Mardikanto, Totok. 1996. Penyuluhan Pembangunan Kehutanan. Pusat Penyuluhan Kehutanan Departemen Kehutanan Republik Indonesia bekerjasama dengan Fakultas Pertanian UNS. Jakarta.
Rangkuti, F, 1997. Analisa SWOT. PT. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.
Rangkuti, F, 2009. Analisa SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis. PT.Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.
Samsudin. 1993. Manajemen Penyuluhan Pertanian. Bina Cipta. Bandung. Soekartawi. 1995. Pembangunan Pertanian. PT.Raja Grafindo Persada, Jakarta. Suhardiyono, I. 1992. Penyuluhan : Petunjuk Bagi Penyuluh Pertanian. Erlangga.
Lampiran 1. Sampel Kelompok Tani di Kecamatan Pegajahan No. Nama Kelompok
Tani Domisili/Desa
Lama Sri Mulya Tani
Lampiran 2. Jumlah Kelompok Tani Berdasarkan Kelas/Kemampuan Kelompok Tani Tahun 2010-2014 di Kecamatan Pegajahan
Tahun Pemula Lanjut Madya Utama Jumlah
2010 35 1 - - 36
2011 37 2 - - 39
2012 34 5 - - 39
2013 32 7 - - 39
Lampiran 3. Parameter Penilaian Faktor Strategi Internal Pengembangan Kelompok Tani
Sampel
Faktor Internal (Kekuatan dan Kelemahan)
Lanjutan Lampiran 3 Keterangan:
Faktor Internal
1. Memiliki Badan Hukum
2. Keanggotaan yang Terbuka dan Sukarela 3. Struktur Organisasi yang Tertata dengan Baik 4. Lemahnya Modal
5. Partisipasi Anggota Rendah 6. Penguasaan Teknologi Kurang Parameter Penilaian
Nilai 4 (sangat baik), Nilai 3 (baik)
Nilai 2 (cukup baik) Nilai 1 (tidak baik)
Lampiran 4. Parameter Penilaian Faktor Strategi Eksternal Pengembangan Kelompok Tani
Sampel
Faktor Eksternal (Peluang dan Ancaman)
Lanjutan Lampiran 4 Keterangan:
Faktor Eksternal 1. Potensi Daerah
2. Kebijakan Pemerintah
3. Tuntutan Masyarakat untuk Mengembangkan Kelompok Tani 4. Persaingan Usaha
5. Terbatasnya Teknologi
6. Persepsi Berbeda Sesama Kelompok Tani Parameter Penilaian
Nilai 4 (sangat baik), Nilai 3 (baik)
Nilai 2 (cukup baik) Nilai 1 (tidak baik)
Lampiran 5. Matriks Evaluasi Faktor Strategi Internal (IFAS)
Faktor-Faktor Strategi Internal Rating Bobot Skor
Strength (Kekuatan)
Memiliki Badan Hukum 3 15 45
Keanggotaan yang Terbuka
dan Sukarela 4 20 80
Struktur Organisasi yang Tertata
dengan Baik 3 15 45
Jumlah 10 50 170
Weakness (Kelemahan)
Lemahnya Modal 3 18,75 56,25
Partisipasi Anggota Rendah 2 12,5 25
Penguasaan Teknologi Kurang 3 18,75 56,25
Lampiran 6. Matriks Evaluasi Faktor Strategi Eksternal (EFAS)
Faktor- Faktor Strategi Eksternal Peluang Bobot Skor
Oppurtunity (Peluang)
Potensi Daerah 4 22,22 88,88
Kebijakan Pemerintah 3 16,67 50,01
Tuntutan Masyarakat untuk
Mengembangkan Kelompok Tani 2 11,11 22,22
Jumlah 9 50 161,11
Threats (Ancaman)
Persaingan Usaha 2 14,29 28,58
Terbatasnya Teknologi 3 21,42 64,28
Persepsi Berbeda Sesama
Kelompok Tani 2 14,29 28,58
Lampiran 7. Penggabungan Matriks Evaluasi Faktor Strategi Internal dan Eksternal Pengembangan Kelompok Tani
Faktor-Faktor Strategis Rating Bobot Skor Faktor Strategi Internal
Strength (Kekuatan)
1. Memiliki Badan Hukum 3 15 45
2. Keanggotaan yang Terbuka
Dan Sukarela 4 20 80
3. Struktur Organisasi yang Tertata
dengan Baik 3 15 45
Total Skor Kekuatan 10 50 170
Weakness (Kelemahan)
1. Lemahnya Modal 3 18,75 56,25
2. Partisipasi Anggota Rendah 2 12,5 25
3. Penguasaan Teknologi Kurang 3 18,75 56,25
Total Skor Kelemahan 8 50 137,50
Selisih (Kekuatan – Kelemahan) 32,5
Faktor Strategis Eksternal
Oppurtunity (Peluang)
1. Potensi Daerah 4 22,22 88,88
2. Kebijakan Pemerintah 3 16,67 50,01
3. Tuntutan Masyarakat untuk
Mengembangkan Kelompok Tani 2 11,11 22,22 Total Skor Peluang 9 50 161,11
Threats (Ancaman)
1. Persaingan Usaha 2 14,29 28,58
2. Terbatasnya Teknologi 3 21,42 64,28
3. Persepsi Berbeda Sesama
Kelompok Tani 2 14,29 28,58
Total Skor Ancaman 7 50 121,44
