ABSTRAK
KAJIAN TERHADAP TINDAK PIDANA PERKOSAAN DI ANGKUTAN UMUM DALAM PERSFEKTIF KRIMINOLOGI
Oleh
KAMAL PUTRA TAMRIN
Perkosaan di angkutan umum yang belakangan ini terjadi, sangat menghawatirkan, bukan hanya mempengaruhi si korban pelaku perkosaannya saja, bahkan masyarakat pengguna jasa angkutan umum pun terganggu dengan fenomena baru yang belakangan ini terjadi. Tindak pidana perkosaan di angkutan umum merupakan tindak kejahatan yang perlu dikaji dan dicari cara penyelesaiannya. Tindak pidana perkosaan ini dipicu oleh berbagai hal, mulai dari peran korban yang acapkali mendorong timbulnya tindak pidana perkosaan di angkutan umum, hingga peran pelaku dan aparat penegak hukum yang kurang antisipasif dalam menanggulangi dan mencegah terjadinya tindak pidana perkosaan di angkutan umum. Permasalahan dalam penelitian ini adalah: (1) Bagaimanakah persfektif kriminologi terhadap faktor penyebab tindak pidana perkosaan di angkutan umum? (2) Bagaimanakah upaya penanggulangan terhadap tindak pidana perkosaan di angkutan umum?. (3) Apakah faktor penghambat dalam upaya penangulangan terhadap tindak pidana perkosaan di angkutan umum?.
Pendekatan masalah dalam penelitian ini menggunakan pendekatan yuridis normatif dan pendekatan yuridis empiris. Responden penelitian terdiri dari anggota Kepolisian Resor Kota Bandar Lampung, Jaksa pada Kejaksaan Tinggi Lampung, Hakim pada Pengadilan Negeri Tanjung Karang dan Dosen Hukum Pidana Fakultas Hukum Unila. Pengumpulan data dilakukan dengan teknik studi pustaka dan studi lapangan. Analisis data yang digunakan adalah analisis kualitatif.
Kamal Putra Tamrin
menggunakan angkutan umum. Faktor internal dan eksternal dari pelaku dalam tindak pidana perkosaan di angkutan umum biasanya dipengaruhi oleh hal-hal sebagai berikut : a) faktor lingkungan yang mendorong para sopir angkutan umum untuk melakukan tindak pidana, b) terpengaruh miniman keras, c) terpengaruh video porno, d) hasrat untuk melakukan hubungan seks yang tidak terkendali, e) pelaku biasanya adalah sopir tembak, f) kaca film yang terlalu gelap, g)sound system yang terlalu keras, h) kejiwaan/emosi pelaku yang tidak terkontrol. Upaya penaggulangan terhadap tindak pidana perkosaan di angkutan umum ini dilakukan dengan jalur penal dan non penal. Jalur penal lebih menekankan pada upaya refresif yaitu dengan cara menjatuhkan hukuman seberat-beratnya sesuai dengan apa yang dilakukan pelaku, agar menimbulkan efek jera serta memberikan sanksi pidana dan pencabutan izin oprasional bagi pemilik angkutan umum yang terlibat dalam tindak pidana. Upaya non penal lebih menekankan dalam hal pencegahan terhadap tindak pidana perkosaan di angkutan umum, upaya pencegahan terhadap tindak pidana perkosaan di angkutan umum adalah sebagai berikut: a) formulasisasi peraturan perundang-undangan terhadap delik perkosaan, b) peran orang tua dalam memperhatikan anaknya khususnya anak remaja perempuan yang biasa menggunakan fasilitas angkutan umum, c) razia berkesinambungan yang dilakukan aparat kepolisian terhadaap angkutan umum dan tempat-tempat yang merupakan titik rawan terjadinya tindak pidana, d) putusan yang setimpal akan berdampak preventif, e) pemberitaan dan penayangan terhadap tindak pidana perkosaan di angkutan umum dapat menumbuhkan kesadaran dan kehati-hatian masyarakat, f) angkutan kota akan dipasang stiker himbauan dan alamat pengaduan serata penyediaan ruang publik khusus perempuan. Faktor penghambat dalam upaya penanggulangan terhadap tindak pidana perkosaan di angkutan umum adalah sebagai berikut, a) faktor hukum yang belum memadai untuk menjatuhkan hukuman yang setimpal bagi pelaku tindak pidana perkosaan, b) langkah preventif yang dilakukan oleh aparat kepolisian yang lamban, c) ketersediaan personil siaga kepolisian yang minim, d) pemahaman masyarakat yang terkesan tidak perduli terhadap tindak pidana perkosaan di angkutan umum, e) tradisi masyarakat yang selalu menyalahkan peran korban yang dominan terhadap terjadinya tindak pidana perkosaan di angkutan umum.
V. PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan maka dapat disimpulkan hal-hal sebagai berikuti:
70
2. Upaya penanggulangan terhadap tindak pidana perkosaan di angkutan umum, sebagai berikut :
a. Upaya Penal
1) Refresif, yakni pelaku tindak pidana perkosaan di angkutan umum sebaiknya diberikan hukuman berat sehingga menimbulkan efek jera bagi pelaku.
2) Memberikan sanksi berupa pencabutan izin operasi/trayek kepada perusahaan dan pemilik angkutan umum yang terlibat dalam aksi kejahatan dan juga pemberian sanksi pidana oleh aparat pengak hukum.
b.Upaya Non Penal
1) Penataan perundang-undangan baru.
2) Peranan orang tua sebagai pengawas dan memberi nasehat kepada anaknya.
3) Razia berkesinambungan oleh aparat kepolisian.
4) Upaya proses percepatan putusan di pengadilan sehingga berdampak prevensi.
5) Bantuan media massa dalam upaya penayangan dan penyuluhan berita terkait kasus tindak pidana perkosaan di angkutan umum.
71
3. Faktor-faktor penghambat upaya penanggulangan terhadap tindak pidana perkosaan di angkutan umum terdiri dari :
a) Faktor Hukum
Penyelesain kasus tindak pidana perkosaan di angkutan umum mengalami kesulitan karena terhambat oleh peraturan hukum yang belum mengikuti perkembangan masyarakat sekarang.
b) Faktor Penegak Hukum
Secara kualitatif yaitu, minimnya kemampuan Sumber Daya Manusia
(SDM) pada aparat penegak hukum dan secara kuantitatif, yaitu minimnya
ketersediaan personel keamanan yang tersedia di lapangan.
c) Faktor Fasilitas
Sarana dan prasarana pendukung yang kurang memadai dalam upaya penanggulangan terhadap tindak pidana perkosaan di angkutan umum. d) Faktor Masyarakat
Kesadaran dan kehati-hatian masyarakat yang kurang terhadap akan bahayanya tindak perkosaan di angkutan umum.
e) Faktor Kebudayaan
72
B. Saran
Saran dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Dengan bantuan kriminologi, yaitu ilmu yang mempelajari dan mengkaji mengenai sebab musabab dan cara menangani suatu kejahatan diharapkan dapat mengatasi dan meminimalisir terhadap kasus tindak pidana perkosaan di angkutan umum.
2. Adanya kerjasa sama antara pihak terkait dalam upaya penanggulangan tindak pidana perkosaan di angkutan umum. Melalui jalur penal dan non penal dan lebih menekankan pada upaya preventif sehingga dengan adanya upaya pencegahan yang dilakukan secara efisien dan efektif diaharapkan timbulnya rasa aman dan nyaman bagi masyarakat, khususnya para pengguna fasilitas angkutan umum dikemudian hari.
KAJIAN TERHADAP TINDAK PIDANA PERKOSAAN DI
ANGKUTAN UMUM DALAM PERSFEKTIF KRIMINOLOGI
(Skripsi)
Oleh
KAMAL PUTRA TAMRIN
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS LAMPUNG
DAFTAR ISI
I PENDAHULUAN... 1
A. Latar Belakang Masalah... 1
B. Permasalahan dan Ruang Lingkup... 6
C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ... 7
D. Kerangka Teoritis dan Konseptual... 8
E. Sistematika Penulisan ... 14
II TINJAUAN PUSTAKA... 16
A. Pengertian dan Unsur-Unsur Tindak Pidana... 16
B. Pengertian Tindak Pidana Perkosaan ... 26
C. Persfektif Tindak Pidana Perkosaan dalam Kriminologi ... 30
D. Viktimologi dan Ruang Lingkupnya... 33
III METODE PENELITIAN... 36
A. Pendekatan Masalah ... 36
B. Sumber dan Jenis Data ... 36
C. Penentuan Populasi dan Sempel... 37
D. Prosedur Pengumpulan Data dan Pengolahan Data ... 38
IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 41
A. Karakteristik Responden ... 41
B. Persfektif Kriminologi Terhadap Faktor-Faktor Penyebab Tindak Pidana Perkosaan di Angkutan Umum ... 42
C. Upaya Penanggulangan Terhadap Tindak Pidana Perkosaan di Angkutan Umum... 50
D. Faktor Penghambat dalam Upaya Penanggulangan Tindak Pidana Perkosaan di angkutan Umum... 62
V PENUTUP ... 69
A. Kesimpulan ... 69
B. Saran... 72
DAFTAR PUSTAKA
Abar, A. Z & Tulus Subardjono. 1998.Perkosaan dalam Wacana Pers National, kerjasama PPK & Ford Foundation. Yogyakarta.
Anwar, Yesmil. 2010.Kriminologi, RefikaAditama. Bandung
Arief, Barda Nawawi, Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana, PT. Citra Aditya Bhakti, Bandung, 1996
Arikunto, Suharsimi, 1998. Prosedur Penelitian, Suatu Pendekatan Praktik. Penerbit Rineka Cipta. Jakarta.
BardaNawawiArif. 1996.MasalahKorbanKejahatan. Rajawali Pers. Jakarta. B. Simandjuntak.1981.Penanggulangan Kejahatan, Alumni, Bandung,
C.F.G. Sunaryati Hartono, Politik Hukum Menuju Satu SistemHukum Nasional, Bandung: Alumni, 1991: 24. hlm. 53.
Goesita, Arif. 1985.Victiminasi Kriminal Kekerasan. Akademika Presindo. Jakarta. Goesita, Arif. 1993.Masalah Korban Kejahatan. Akademika Pressindo. Jakarta Huijbers, Theo,Filsafat Hukum, Yogyakarta: Kanisius, 1991: 24.
J.E. Sahetapy. 1987. Viktimologi Sebuah Bunga Rampai. Pustaka Sinar Harapan. Jakarta
Kamus Besar Bahasa Indonesia, Balai Pustaka, Jakarta 1998.
Kusumaatmadja, Mochtar, 1986, Fungsi dan Perkem-bangan Hukum dalam Pembangunan Nasional, Bandung: Binacipta.
2
Maleong, Lexy J, 2005, Metode Penelitian Sosial: Edisi Revisi, Bandung, Remaja Rosdakarya.
Marpuang, Laden.2008. KejahatanTerhadapKesusilaandanMasalahPrevensinya, SinarGrafika. Jakarta.
Moeljanto.1987.KitabUndang-UndangHukumPidana.BumiAksara. Jakarta. Moeljatno, 2003.Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Bumi Aksara, Jakarta Moeljanto, 1987.Asas-AsasHukumPidana.BinaAksara. Jakarta
Muhammad, Abdulkadir. 2008. HukumPengangkutanNiaga. Citra AdityaBakti. Bandung.
Muhammad, Abdul Kadir. 2004. Hukum dan Penelitian Hukum. Bandung: Citra Aditya Bakti.
P.A.F. Lamintang, dan C. Djisman Samosir, 1981. Delik-delik Khusus, Tarsito, Bandung
Reiff, Robert. 1987.The Invisible Victim. Basic Book inc. New York
Rahardjo, Satjipto,Masalah Penegakan Hukum, Bandung: Sinar Baru, 1983.
Saleh, Roeslan,. Perbuatan Pidana dan Pertanggungjawaban Pidana, Aksara Baru, Jakarta. 1998.
Singarimbun, Masri dan Effendi. 1995. Metode Penelitian Survey. PT Pustaka LP3ES. Jakarta
Soekamto, Soerjono.1986.KriminologiSuatuPengantar. Ghalia Indonesia. Jakarta. Soekamto, Soerjono.1984. PengantarPenelitianHukum. Universitas Indonesia.
Jakarta.
Soekamto, Soerjono. 1986.Metode Penelitian Sosial. Bina Rupa Aksara. Jakarta. Soekamto, Soerjono.1986.KriminologiSuatuPengantar. Ghalia Indonesia. Jakarta. Suprapto. 1986.KejahatanTerhadapKesusilaan. Rajawali Pers. Jakarta
3
Weber, Max dalam A.A.G. Peters dan Koesriani Siswosoebroto, Hukumdan Perkembangan Sosial (Buku I), Jakarta: Sinar Harapan, 1988.
YayasanPenyelenggaraPenerjemah/Penafsirran Al-Qur’an DepartemenAgama. 1974. Surat Al-MaidahAyat 27-32. Al-Qur’an danTerjemahannya 30 Juz.
RancanganUndang-UndangKitabUndang-UndangHukumAcaraPidanatahun1993 ( RUU KUHP 1993 )
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1946 Jo. Undang-Undang Nomor 73 Tahun 1958 Tentang Kitab Undang-Undang Hukum Pidana
JurnalNasional, Ahmad Amrullah 7 Maret 2012 http:VIVAnews.com, 31 oktober 2011
KAJIAN TERHADAP TINDAK PIDANA PERKOSAAN DI ANGKUTAN UMUM DALAM PERSFEKTIF KRIMINOLOGI
Oleh
KAMAL PUTRA TAMRIN
Skripsi
Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Pada
Bagian Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Lampung
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS LAMPUNG
Judul Skripsi :KAJIAN TERHADAP TINDAK PIDANA
PERKOSAAN DI ANGKUTAN UMUM DALAM PERSFEKTIF KRIMINOLOGI
Nama Mahasiswa :KAMAL PUTRA TAMRIN No. Pokok Mahasiswa :0812011199
Bagian :Hukum Pidana
Fakultas :Hukum
MENYETUJUI
1. Komisi Pembimbing
Diah Gustiniati, S.H., M.H. NIP.19620817 198703 2 003
Firganefi, S.H., M.H. NIP. 19631217 198803 2 003
2. Ketua Bagian Hukum Pidana,
MENGESAHKAN
1. Tim Penguji
Ketua :Diah Gustiniati, S.H., M.H. ………
Sekretaris/Anggota :Firganefi, S.H., M.H. ………
Penguji Utama :Maya Shafira, S.H., M.H. ………
2. Dekan Fakultas Hukum
Dr. Heryandi, S.H., M.S. NIP. 19621109 198703 1 003
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Tanjung Karang Bandar Lampung pada tanggal 22 November 1990, merupakan putra pertama dari tiga bersaudara, pasangan Bapak Tamrin Manaf dan Ibu Onih Sutrisni
MOTTO
Minta tolonglah kamu (dalam jihad akbar ini) dengan melakukan salat dan
sabar Sesungguhnya itu berat kecuali bagi orang-orang yang khusyuk
(Q.S. Al-Baqarah: 45)
Innallaha wa malikatahu yushalluna alannabi yaayyuhalladzina amanu shallu
alaihi wa sallimu taslima(Q.S. Al-Ahzab : 56)
Salam oh salam seharum kasturi, BagiMu duhai kekasih yang mulia
Demi Allah ku penuhi hatiku, Engkaulah tujuan cita-citaku
Muliakan aku dengan cinta suciku, Berikan padaku tempat yang mulia
Akulah hambaMu duhai tercinta, Di dekatMu cintaku dan bahagiaku
Ash-shidqu thuma niinah
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan Skripsi ini kepada:
Bapak dan Mamah tercinta Tamrin Manaf dan Onih Sutrisni yang telah membesarkanku, membimbingku
dan senantiasa mendoakan keberhasilanku
Adikku Ghaniy Arrasyd Tamrin dan Maullana Malik Tamrin yang kusayangi
Nenek dan kakekku di Bangka dan Subang Tersayang,
seluruh saudaraku ci Muis dan keluarga, Pa ngah dan Bu ngah, seluruh keluarga di Batu Rusa Bangka Belitung. Budhe ku tercinta, om Udin yang selalu memberi nasehat dan semangat, seluruh keluarga di Subang Jawa Barat yang telah lama
menantikan
keberhasilanku dan selalu menasehatiku agar menjadi lebih baik.
Nazra Fairusha Arrusyda yang telah luar biasa memberikan titik tersendiri dalam semangat ku , teman-teman baik ku di lapangan hijau, teman-teman angkatan 2008 yang selalu senantiasa memberikan semangat dan dorongan yang khusus
pada penulis, teman-teman masa kanak-kanakku yang sampai sekarang tetap berjuang bersama ku, serta keluarga Cendana Catur Tunggal yang telah
memberikan pelajaran berharga bagi penulis mengenai kebersamaan.
SAN WACANA
Alhamdulillahirabbil ’alamin, segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat
Allah SWT, sebab hanya dengan kehendakNya maka penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul: Kajian Terhadap Tindak Pidana Perkosaan di Angkutan Umum dalam Persfektif Kriminologi, sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Lampung.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa selama proses penyusunan sampai dengan terselesaikannya skripsi ini, penulis mendapatkan bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Heryandi, S.H., M.S. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Lampung.
2. Ibu Diah Gustiniati, SH, MH., selaku Ketua Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Lampung, sekaligus Pembimbing I Skripsi, atas bimbingan dan saran yang diberikan selama proses penyusunan skripsi.
3. Ibu Firganefi, SH., M.H., selaku Sekretaris Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Lampung, sekaligus Pembimbing II, atas bimbingan dan saran yang diberikan selama proses penyusunan skripsi.
5. Ibu Dona Raisa M, SH., MH., selaku pembahas II, atas masukan yang di berikan selama proses penyusunan skripsi.
6. Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Lampung yang telah memberikan ilmu kepada penulis selama menempuh studi.
7. Seluruh staf dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Lampung: kayai basri, mbak Dian, mbak Lusi, mbak Sri, mbak Yani yang telah memberikan bantuan kepada penulis selama menempuh studi.
8. Kepala Kepolisian Kota Besar Bandar Lampung, yang telah memberikan izin dan memberikan bantuan kepada penulis selama pelaksanaan penelitian. 9. Kepala Kejaksaan Tinggi Lampung dan Kepala Pengadilan Negeri Tanjung
Karang, yang telah memberikan izin dan memberikan bantuan kepada penulis selama pelaksanaan penelitian.
10. Sahabat-sahabatku: Si kembar Adi dan Ali, Perdy, Agung Atas dan Agung Bawah, Anto serta sahabat-sahabat ku di lapangan hijau, Amer, Wisnu, Enduk , Jarot, Onang, Ekul, Mudrik dan Ka Toing dan Pinan yang penulis anggap seperti orang tua sendiri terima kasih atas persahabatan, kebersamaan dan pelajaran yang luar biasa selama ini.
11. Seluruh Teman-teman Bagian Hukum Pidana: Herdy (Bebek), Kamil, Abdol, Febry, Boim, Jale, Alvo, Afandi, bang Fahrul, Andai Pohan genks, Wawaw, Sendro, Hendri, Ike, Wahbi, Ricky (Curot), XBB friends dll atas persahabatan dan kebersamaan selama menempuh studi serta dorongan dan motivasi yang diberikan dalam penyelesaian skripsi ini.
Penulis berdoa semoga semua kebaikan dan amal baik yang telah diberikan akan mendapatkan balasan pahala dari sisi Allah SWT, dan akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat.
Bandar Lampung, Mei 2012 Penulis
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Dewasa ini tindak pidana perkosaan merupakan kejahatan yang cukup mendapat perhatian di kalangan masyarakat. Di koran atau majalah diberitakan terjadi tindak pidana perkosaan. Jika mempelajari sejarah, sebenarnya jenis tindak pidana ini sudah ada sejak dulu, atau dapat dikatakan sebagai suatu bentuk kejahatan klasik yang akan selalu mengikuti perkembangan kebudayaan manusia itu sendiri, ia akan
selalu ada dan berkembang setiap saat walaupun mungkin tidak terlalu berbeda jauh dengan sebelumnya. Tindak pidana perkosaan ini tidak hanya terjadi di kota-kota besar yang relatif lebih maju kebudayaan dan kesadaran atau pengetahuan hukumnya, tapi juga terjadi di pedesaan yang relatif masih memegang nilai tradisi dan adat istiadat.
2
Pada kasus perkosaan, setiap orang dapat menjadi pelaku perkosaan tanpa mengenal usia, status, pangkat, pendidikan, dan jabatan. Berdasarkan data usia pelaku tindak kejahatan perkosaan, dapat dikatakan bahwa pelaku perkosaan sesungguhnya tidak mengenal batas usia. Selama individu masih mempunyai daya seksual, dari anak-anak hingga kakek-kakek masih sangat mungkin untuk dapat melakukan tindak kejahatan perkosaan. Demikian pula dengan korban. Setiap perempuan dapat menjadi korban dari kasus perkosaan tanpa mengenal usia, kedudukan, pendidikan, dan status. ( Abar & Subardjono, 1998:34 ),
Perkosaan di angkutan umum yang belakangan ini sering terjadi, menjadi sangat menghawatirkan, bukan hanya mempengaruhi si korban pelaku perkosaannya saja, bahkan masyarakat yang sering menggunakan jasa angkutan umum pun terusik dengan fenomena baru yang belakangan ini terjadi. Kasus pemerkosaan di wilayah Jakarta, Depok, Tangerang, dan Bekasi akhir-akhir ini cukup meresahkan. Sementara itu, kasus pemerkosaan pada 2011 hingga pertengahan bulan September ini mencapai 40 kasus. Diperkirakan, jumlah ini meningkat jika tidak segera dilakukan upaya pencegahan. Umumnya tindak perkosaan di angkutan umum ini terjadi pada malam hari. ( http. VIVAnews.com, 15 Desember 2011 )
3
Tangerang Kota (5 kasus), Jakarta Barat (4 kasus), dan Jakarta Pusat (4 kasus). ( http:VIVAnews.com, 31 oktober 2011 ).
Pemerkosaan di angkutan umum yang baru-baru ini terjadi di daerah Depok, yang dialami oleh seorang pedagang sayur. Ia diperkosa dan ditelantarkan begitu saja setelah diperkosa di kawasan Cikeas, Jawa Barat. Kejadian ini merupakan salah satu contoh kasus tindak pidana perkosaan yang dilakukan di angkutan umum dan merupakan modus baru dalam kajian mengenai kejahatan yang berkembang dewasa ini. ( http: Tribunnews.com, 14 Desember 2011 )
4
Tindak pidana adalah perbuatan yang dilarang oleh suatu aturan hukum, larangan mana disertai ancaman ( sanksi ) yang berupa pidana tertentu, bagi barang siapa yang melanggar larangan tersebut. Tindak pidana Perkosaan diartikan secara umum yaitu sebagai suatu timdakan criminal-seksual dimana pelaku memaksakan kehendaknya tanpa disetujui oleh korban. ( Moeljanto, 1987 )
Sebagaimana yang diatur dalam Pasal 285 KUHP: “Barangsiapa dengan kekerasan
atau dengan ancaman kekerasan memaksa seorang wanita bersetubuh dengan dia di luar pernikahan, diancam karena melakukan perkosaan, dengan pidana penjara paling
lama dua belas tahun”. Perumusan tersebut menerapkan beberapa kriteria untuk dapat menyebut suatu perbuatan sebagai tindak pidana perkosaan yaitu:
1. dengan kekerasan atau ancaman kekerasan
2. memaksa perempuan (berarti tidak ada persetujuan dari si korban) 3. yang bukan istrinya
4. untuk bersetubuh
5
angkutan umum ini terjadi dan menjadi fenomena baru yang belakangan sering terjadi.
Kriminologi merupakan ilmu bantu untuk mencoba mengkaji dan mencari cara untuk menyelesaikan masalah kejahatan baru ini. Menyelidiki gejala kejahatan seluas-luasnya, melakukan analisis ilmiah atas sebab musabab terjadinya kejahatan dan cara pengendalian kejahatan tersebut. Selain itu kriminologi juga memberikan pengetahauan mengenai kebijakan pidana ( criminal policy ) yang merupakan pengetahuan tentang pencegahan kejahatan yang juga meliputi usaha pencarian jalan keluar dalam memecahkan masalah mengenai suatu tindak pidana tertentu. (Soerjono Soekamto, 1985:12 )
6
Uraian latar belakang diatas, merupakan faktor yang dijadikan alasan Penulis untuk melakukan penelitian dan penulisan skripsi yang berjudul “Kajian Terhadap Tindak Pidana Perkosaan Di Angkutan Umum Dalam Perspektif Kriminologi.”
B. Permasalahan dan Ruang Lingkup Penelitian
1. Permasalahan Penelitian
Berdasarkan latar belakang di atas, maka penulis mengangkat permasalahan sebagai berikut:
a. Bagaimanakah persfektif kriminologi terhadap faktor penyebab tindak pidana perkosaan di angkutan umum?
b. Bagaimanakah upaya penanggulangan tindak pidana perkosaan di angkutan umum?
c. Apakah faktor penghambat dalam upaya penanggulangan terhadap tindak pidana perkosaan di angkutan umum?
2. Ruang Lingkup Penelitian
7
C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian
1. Tujuan Penelitian
Tujuan dari penelitian ini adalah :
a. Untuk mengetahui persfektif kriminologi terhadap faktor-faktor penyebab tindak pidana perkosaan di angkutan umum.
b. Untuk mengetahui upaya penanggulangan terhadap tindak pidana perkosaan di angkutan umum.
c. Untuk mengetahui faktor penghambat dalam upaya penanggulangan terhadap tindak pidana perkosaan di angkutan umum.
2. Kegunaan Penelitian
Kegunaan yang diharapkan dari penelitian adalah sebagai berikut : a. Kegunaan secara teoritis
8
b. Kegunaan secara praktis
Secara praktis penelitian ini diharapkan dapat digunakan sebagai bahan masukan kepada para praktisi hukum dan para hakim yang bertugas menangani perkara pidana dan bagi pihak-pihak yang berkepentingan lainnya yang ingin mengetahui lebih dalam mengenai pokok permasalahan yang dibahas dalam penulisan skripsi ini.
D. Kerangka Teoritis dan Konseptual
1. Kerangka Teoritis
Kerangka teoritis adalah konsep yang merupakan abstraksi dari hasil pemikiran atau kerangka acuan yang pada dasarnya untuk mengadakan identifikasi terhadap dimensi-dimensi sosial yang dianggap relevan oleh penulis (Soerjono Soekamto, 1984: 128).
Adapun yang menjadi kerangka teori dalam penelitian ini adalah: Pengaturan terhadap tindak pidana perkosaan diatur dalam KUHP, RUU KUHP, pengaturan lain tentang tindak pidana ini juga dilaksanakan dengan konsep pengkajian terhadap beberapa kasus yang sedang marak terjadi, khususnya terhadap tindak pidana perkosaan yang dilakukan di angkutan umum. Pengkajian adalah suatu proses, cara penelaahan untuk menyelidiki secara mendalam dari suatu objek kajian. (Kamus Besar Bahasa Indonesia, 2001:491).
seluas-9
luasnya, melakukan analisis ilmiah atas sebab musabab terjadinya kejahatan dan cara mengendalikan kejahatan tersebut. Teori tentang penyebab terjadinya tindak pidana perkosaan dalam kriminologi menurut Williams III dan Marilyn MacShane, teori mikro kriminologi yaitu teori yang menjawab mengapa seorang/kelompok orang dalam masyarakat melakukan kejahatan atau menjadi kriminal ( etiology criminal ). Teori ini lebih bertendensi pada pendekatan internal dan eksternal dari pelaku dan korban kejahatan. ( Yasmin Anwar, 2010:73 )
10
Semestinya tindak pidana perkosaan khususnya yang terjadi belakangan ini yaitu tindak perkosaan yang dilakukan di angkutan umum perlu mendapatkan perhatian khusus agar secepatnya dapat ditanggulangi, namun upaya penanggulangan suatu tindak pidana khususnya tindak perkosaan ini tidak luput dari hambatan-hambatan, teori tentang faktor penghambat menurut (Soejono Soekamto, 1983:17) menjelaskan 5 (lima) faktor penghambat penegakan hukum suatu kaedah hukum benar-benar berfungsi, yaitu:
1. Kaedah hukum itu sendiri
Berlaku kaedah hukum dalam masyarakat ditinjau dari kaedah hukum itu sendiri, menurut teori-teori hukum harus memenuhi 3 ( tiga ) macam hal berlakunya kaedah hukum itu :
a. Berlaku secara yuridis, artinya hukum harus dibuat sesuai dengan mekanisme dan prosedur yang telah ditetapkan sebagai syarat berlakunya suatu kaedah hukum.
b. Berlaku secar sosiologis, artinya kaedah hukum itu dapat berlaku secara efektif, baik karena dipaksakan oleh penguasa walaupun tidak diterima oleh masyarakat ataupun berlaku dan diterima oleh masyarakat.
11
2. Penegak Hukum
Komponen yang bersifat struktural ini menunjukan adanya kelembagaan yang diciptakan oleh sistem hukum. Lembaga-lembaga tersebut itu memiliki undang-undang tersendiri. Secara singkat dapat dikatakan bahwa komponen yang bersifat struktural ini memungkinkan kita untuk mengharapkan bagaimana suatu sistem hukum harus bekerja.
3. Fasilitas ( sarana )
Fasilitas dapat diartikan sebagai sarana penunjang yang bersifat fisik, yang berguna sebagai faktor pendukung untuk mencapai tujuan.
4. Masyarakat
Dapat dikatakan bahwa derajat kepatuhan masyarakat terhadap hukum merupakan salah satu indikator berfungsinya hukum yang bersangkutan. Bisa diartikan bahwa jika derajat kepatuhan warga masyarakat terhadap suatu peraturan tinggi, maka peraturan tersebut memang berfungsi.
5. Kebudayaan
12
2. Konseptual
Memahani istilah-istilah yang digunakan dalam membahas permasalahan yang ada pada skripsi ini, maka peneliti mengemukakan konsep-konsep arti dan istilah-istilah yang dipakai, antara lain sebagai berikut :
1) Hukum adalah seperangkat norma tentang apa yang benar dan apa yang salah, yang dibuat dan diakui eksistensinya oleh pemerintah yang dituangkan baik dalam aturan tertulis (peraturan) maupun yang tidak tertulis yang mengikat dan sesuai dengan kebutuhan masyarakatnya secara keseluruhan dan dengan ancaman sanksi bagi pelanggar aturan tersebut (Achmad Ali, 2001: 18).
2) Tindak pidana adalah perbuatan melakukan atau tidak melakukan sesuatu yang oleh peraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai perbuatan yang dilarang dan diancam dengan pidana, untuk dinyatakan sebagai tindak pidana, selain perbuatan tersebut dilarang dan diancam pidana oleh peraturan perundang-undangan, harus juga bersifat melawan hukum atau bertentangan dengan kesadaran hukum masyarakat. Setiap tindak pidana selalu dipandang bersifat melawan hukum, kecuali ada alasan pembenar (Soerjono Soekamto, 1976: 97)
13
kekerasan atau dengan ancaman kekerasan memaksa perempuan yang bukan istrinya bersetubuh dengan dia, dihukum, karena memperkosa, dengan hukuman penjara selama-lamanya dua belas tahun.” )
4) Kriminologi adalah sebagai ilmu pengetahuan yang bertujuan menyelidiki gejala kejahatan selus-luasnya. Yang mempelajari kejahatan serta proses-proses formal dan informal dari kriminalisasi dan deskriminalisasi, situasi kejahatan penjahat masyarakat, sebab dan hubungan diantara sebab-sebab kejahatan, serta reaksi-reaksi masyarakat yang timbul dari kejahatan tersebut. (Soejono Soekamto, 1986:14)
5) Angkutan Umum menurut ketentuan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1992 tentang Lalu lintas dan Angkatan Jalan, pengangkutan darat diselenggarakan oleh Perusahaan Pengangkutan Umum, yang menyediakan jasa pengangkutan penumpang dan/atau barang dengan kendaraan umum di jalan. Kendaraan umum adalah setiap kendaraan bermotor yang disediakan untuk dipergunakan oleh umum dengan dipungut biaya. (Abdulkadir Muhammad, 2008:64)
Pengangkutan penumpang dengan kendaraan umum menggunakan kendaraan bermotor untuk penumpang. Pelayanan pengangkutan penumpang dengan kendaraan umum meliputi pengangkutan berikut ini :
14
c. Pengangkutan pedesaan adalah pemindahan penumpang dalam atau antarwilayah pedesaan.
d. Pengangkutan lintas batas negara adalah pemindhan penumpang yang melalui lintas batas negara. (Abdulkadir Muhammad, 2008:65)
E. Sistematika Penulisan
Untuk memudahkan didalam pemahaman skripsi ini akan dibuat sistematika penulisan sebagai berikut :
BAB I. PENDAHULUAN
Membahas tentang Latar Belakang Masalah, Permasalahan dan Ruang Lingkup Penelitian, Tujuan dan Kegunaan Penelitian, Kerangka Pemikiran, Metode Penelitian, dan Sistematika Penulisan.
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA
Berisikan Pengertian Tindak Pidana, Unsur-unsur Tindak Pidana, Perkosaan dan Penanggulangan Kejahatan.
BAB III. METODE PENELITIAN
15
BAB VI. HASIL PENELITAN DAN PEMBAHASAN
Berisikan tentang hasil dari pengkajian mengenai analisis yuridis penanggulangan tindak pidana perkosaan yang dilakukan di angkutan umum.
BAB V. PENUTUP
II. TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian dan Unsur-Unsur Tindak Pidana
1. Pengertian Tindak Pidana
Pidana memiliki pengertian perbuatan yang dilakukan setiap orang/subjek hukum yang berupa kesalahan dan bersifat melanggar hukum ataupun tidak sesuai dengan perundang-undangan.
Tindak pidana adalah perbuatan melakukan atau tidak melakukan sesuatu yang oleh peraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai perbuatan yang dilarang dan diancam dengan pidana, untuk dinyatakan sebagai tindak pidana, selain perbuatan tersebut dilarang dan diancam pidana oleh peraturan perundang-undangan, harus juga bersifat melawan hukum atau bertentangan dengan kesadaran hukum masyarakat. Setiap tindak pidana selalu dipandang bersifat melawan hukum, kecuali ada alasan pembenar (Barda Nawawi Arief, 1996: 27).
perundang-17
Satjipto Rahardjo, merupakan suatu proses untuk mewujudkan keinginan-keinginan hukum menjadi kenyataan (Satjipto Rahardjo, 1983: 57).
Keinginan-keinginan hukum yang dimaksudkan di sini yaitu yang merupakan pikiran-pikiran badan pembentuk undang-undang yang dirumuskan dalam peraturan-peraturan hukum itu. Perumusan pikiran pembuat hukum yang dituangkan dalam peraturan hukum, turut menentukan bagaimana penegakan hukum itu dijalankan. Pada gilirannya, proses penegakan hukum itu memuncak pada pelaksanaannya oleh para pejabat penegak hukum itu sendiri. Dari keadaan ini, dengan nada ekstrim dapat dikatakan bahwa keberhasilan ataupun kegagalan para penegak hukum dalam melaksanakan tugasnya sebetulnya sudah dimulai sejak peraturan hukum yang harus dijalankan itu dibuat. (Satjipto Rahardjo, 1983: 57)
18
Sementara itu Satjipto Rahardjo membedakan berbagai unsur yang berpengaruh dalam proses penegakan hukum berdasarkan derajat kedekatannya pada proses, yakni yang agak jauh dan yang agak dekat. Berdasarkan criteria kedekatan tersebut, maka Satjipto Rahardjo membedakan tiga unsur utama yang terlibat dalam proses penegakan hukum. Pertama, unsur pembuatan undang-undang cq. lembaga legislatif. Kedua, unsur penegakan hukum cq. polisi, jaksa dan hakim. Danketiga,unsur lingkungan yang meliputi pribadi warga negara dan sosial. Pada sisi lain, Jerome Frank juga berbicara tentang berbagai faktor yang turut terlibat dalam proses penegakan hukum. Beberapa faktor ini selain faktor kaidah-kaidah hukumnya, juga meliputi prasangka politik, ekonomi, moral serta simpati dan antipati pribadi (Satjipto Rahardjo, 1983: 57).
Lawrence M. Friedman melihat bahwa keberhasilan penegakan hukum selalu menyaratkan berfungsinya semua komponen sistem hukum. Sistem hukum dalam pandangan Friedman terdiri dari tiga komponen, yakni komponen struktur hukum (legal structure), komponen substansi hukum (legal substance) dan komponen budaya hukum (legal culture). Struktur hukum (legal structure) merupakan batang tubuh, kerangka, bentuk abadi dari suatu sistem. Substansi hukum (legal substance) aturan-aturan dan norma-norma actual yang dipergunakan oleh
19
Substansi hukum dalam wujudnya sebagai peraturan perundang-undangan, telah diterima sebagai instrumen resmi yang memeproleh aspirasi untuk dikembangkan, yang diorientasikan secara pragmatis untuk menghadapi masalah-masalah sosial yang kontemporer. Hukum dengan karakter yang demikian itu lebih dikenal dengan konsep hukumlaw as a tool of sosial engineeringdari Roscoe Pound,,atau yang di dalam terminologi Mochtar Kusumaatmadja disebutkan sebagai hukum yang berfungsi sebagai sarana untuk membantu perubahan masyarakat (Mochtar Kusumaatmadja, 1986: 90).
Arti terpenting dari adanya hukum pidana sebagai bagian dari sistem hukum yang berlaku di dalam suatu negara terletak pada tujuan hukum pidana itu sendiri yakni menciptakan tata tertib di dalam masyarakat sehingga kehidupan masyarakat dapat berlangsung dengan damai dan tenteram. Tujuan hukum pidana secara umum demikian ini, sebenarnya tidak banyak berbeda dengan tujuan yang ingin dicapai oleh bidang-bidang hukum lainnya. Perbedaannya terletak pada cara kerja hukum pidana dalam mencapai tujuannya, yaitu bahwa upaya untuk mewujudkan tata tertib dan suasana damai ini oleh hukum pidana ditempuh melalui apa yang di dalam ilmu hukum pidana dikenal dengan istilah pemidanaan atau pemberian pidana.
20
menciptakan tata tertib di dalam masyarakat melalui pemberian pidana secara abstrak, artinya dengan ditetapkannya di dalam undang-undang perbuatan-perbuatan tertentu sebagai perbuatan-perbuatan yang dilarang disertai ancaman pidana, atau dengan ditetapkannya perbuatan-perbuatan tertentu sebagai tindak pidana di dalam undang-undang, maka diharapkan warga masyarakat akan mengerti dan menyesuaikan diri sehingga tidak melakukan perbuatan-perbuatan yang telah dilarang dan diancam pidana itu. , dengan diberlakukannya suatu undang-undang pidana yang baru di dalam masyarakat, diharapkan akan tercipta ketertiban di dalam masyarakat.
2. Unsur-Unsur Tindak Pidana
Suatu tindak pidana yang terdapat dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana pada umumnya memiliki dua unsur yakni unsur subjektif yaitu unsur yang melekat pada diri si pelaku dan unsur objektif yaitu unsur yang ada hubungannya dengan keadaan-keadaan (Lamintang, 1981: 69).
Menurut Lamintang (1981: 21) unsur subjektif dari suatu tindak pidana adalah: 1. Kesengajaan atau ketidaksengajaan (dolusatauculpa)
2. Maksud atauvoornemenpada suatu percobaan 3. Macam-macam maksud atauoogmerk
4. Merencanakan terlebih dahulu atauvoorbedachte raad 5. Perasaan takut atauvress
21
2. Kualitas dari si pelaku
3. Kausalitas, yakni hubungan antara sesuatu tindakan sebagai penyebab dengan suatu kenyataan sebagai akibat.
Menurut Marpaung (1988: 147) unsur tindak pidana yang terdiri dari dua unsur pokok, yakni:
Unsur pokok subjektif : 1. Sengaja (dolus) 2. Kealpaan (culpa)
Unsur pokok objektif : 1. Perbuatan manusia
2. Akibat (result) perbuatan manusia 3. Keadaan-keadaan
4. Sifat dapat dihukum dan sifat melawan hukum.
Kesalahan pelaku tindak pidana berupa dua macam yakni : 1. Kesengajaan (Opzet)
Sebagian besar tindak pidana mempunyai unsur kesengajaan atau opzet. Kesengajaan ini mempunyai tiga macam jenis yaitu :
a. Kesengajaan yang bersifat tujuan (Oogmerk)
Dapat dikatakan bahwa si pelaku benar-benar menghendaki mencapai akibat yang menjadi pokok alasan diadakan ancaman hukuman pidana. b. Kesengajaan secara keinsyafan kepastian (Opzet Bij
22
Kesengajaan semacam ini ada apbila si pelaku dengan perbuatannya tidak bertujuan untuk mencapai akibat yang menjadi dasar dari delict, tetapi ia tahu benar bahwa akibat itu pasti akan mengikuti perbuatan itu.
c. Kesengajaan secara keinsyafan kemungkinan (Opzet Bij Mogelijkheids-Bewustzijn)
Lain halnya dengan kesengajaan yang terang-terangan tidak disertai bayingan suatu kepastian akan terjadi akibat yang bersangkutan, tetapi hanya dibayangkan suatu kemungkinan belaka akan akibat itu.
2. Culpa
Arti kata culpa adalah “kesalahan pada umumnya”, tetapi dalam ilmu
pengetahuan hukum mempunyai arti teknis, yaitu suatu macam kesalahan si pelaku tindak pidana yang tidak seberat seperti kesengajaan, yaitu kurang berhati-hati sehingga akibat yang tidak disengaja terjadi (Wirjono Prodjodikoro, 1996: 64).
Berdasarkan uraian di atas penulis berpendapat bahwa semua unsur tersebut merupakan satu kesatuan dalam suatu tindak pidana, satu unsur saja tidak ada akan menyebabkan tersangka tidak dapat dihukum. Sehingga penyidik harus cermat dalam meneliti tentang adanya unsur-unsur tindak pidana tersebut.
23
KUHAP dapat disimpulkan penyidikan baru dimulai jika terdapat bukti permulaan yang cukup tentang telah terjadinya suatu tindak pidana dan siapa pelakunya.
Berdasarkan uraian di atas dapat diketahui penyidikan dilakukan oleh Pejabat Polisi Negara dan Pegawai Negeri Sipil yang diberi wewenang khusus sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Penyidikan dilakukan guna mengumpulkan bukti-bukti sehingga membuat terang Tindak Pidana yang terjadi. Hukum pidana menciptakan tata tertib atau ketertiban melalui pemidanaan dalam arti kongkrit, yakni bilamana setelah suatu undang-undang pidana dibuat dan diberlakukan ternyata ada orang yang melanggarnya, maka melalui proses peradilan pidana orang tersebut dijatuhi pidana. Tujuan penjatuhan pidana atau pemberian pidana itu sendiri bermacam-macam bergantung pada teori-teori yang dianut di dalam sistem hukum pidana di suatu masa. Kendati demikian, tujuan akhir dari penjatuhan pidana atau pemberian pidana itu tetap di dalam koridor atau kerangka untuk mewujudkan tujuan hukum pidana. Ini berarti bahwa penjatuhan pidana atau pemberian pidana sebenarnya merupakan sarana untuk mencapai tujuan hukum pidana.
Berdasarkan uraian di atas terlihat bahwa kurang dapat ditanggulanginya masalah kejahatan karena hal-hal berikut:
24
(KUHP) yang merupakan produk peninggalan pemerintah kolonial Hindia Belanda.
2. Meningkatnya kualitas kejahatan baik dari segi pelaku dan modus operandi yang menggunakan peralatan dan teknologi canggih sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. Padahal kemampuan aparat penegak hukum (khususnya Polri) terbatas baik dan segi kualitas sumber daya manusia, pembiayaan, serta sarana dan prasarananya, sehingga kurang dapat menanggulangi kejahatan secara intensif.
Kebijakan untuk menanggulang masalah-masalah kejahatan di atas dilakukan dengan mengadakan peraturan perundang-undangan di luar KUHP baik dalam bentuk undang-undang pidana maupun undang-undang administratif yang bersanksi pidana, sehingga di dalam merumuskan istilah kejahatan dikenal adanya istilah tindak pidana umum, tindak pidana khusus, dan tindak pidana tertentu. Sesuai dengan ketentuan Undang No. 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP) penanganan masing tindak pidana tersebut diselenggarakan oleh penyidik yang berbeda dengan hukum acara pidananya masing-masing.
25
dan pejabat penyidik lain sesuai dengan ketentuan-ketentuan khusus hukum acara pidana bersangkutan. Sementara itu, tindak pidana tertentu adalah tindak pidana di luar KUHP yang tidak termasuk dalam tindak pidana khusus, seperti Undang-Undang Hak Cipta, Undang-Undang Keimigrasian, Peraturan Daerah, dan sebagainya.
Pertanggungjawaban pidana dalam istilah asing tersebut juga dengan teorekenbaardheid atau criminal responsibility yang menjurus kepada pemidanaan petindak dengan maksud untuk menentukan apakah seseorang terdakwa atau tersangka dipertanggung jawabkan atas suatu tindakan pidana yang terjadi atau tidak (Saifudien, 2001: 76).
Kemampuan bertanggungjawab merupakan unsur kesalahan, maka untuk membuktikan adanya kesalahan unsur tadi harus dibuktikan lagi. Mengingat hal ini sukar untuk dibuktikan dan memerlukan waktu yang cukup lama, maka unsur kemampuan bertanggung jawab dianggap diam-diam selalu ada karena pada umumnya setiap orang normal bathinnya dan mampu bertanggung jawab, kecuali kalau ada tanda-tanda yang menunjukkan bahwa terdakwa mungkin jiwanya tidak normal. Dalam hal ini, hakim memerintahkan pemeriksaan yang khusus terhadap keadaan jiwa terdakwa sekalipun tidak diminta oleh pihak terdakwa. Jika hasilnya masih meragukan hakim, itu berarti bahwa kemampuan bertanggung jawab tidak berhenti, sehingga kesalahan tidak ada dan pidana tidak dapat dijatuhkan berdasarkan asas tidak dipidana jika tidak ada kesalahan. Dalam KUHP masalah kemampuan bertanggungjawab ini terdapat dalam Pasal 44 ayat 1 yang berbunyi :
26
kepadanya karena jiwanya cacat dalam pertumbuhan atau terganggu karena cacat, tidak dipidana”(Saifudien, 2001: 76).
Pertanggungjawaban yang akan dibahas adalah menyangkut tindak pidana yang pada umumnya sudah dirumuskan oleh si pembuat undang-undang untuk tindak pidana yang bersangkutan. Namun dalam kenyataannya memastikan siapa si pembuatnya tidak mudah karena untuk menentukan siapakah yang bersalah harus sesuai dengan proses yang ada, yaitu sistem peradilan ,pidan berdasarkan KUHP.
B. Tindak Pidana Perkosaan
1. Pengertian Tindak Pidana Perkosaan
Perkosaan menurut bahasa berasal dari kata perkasa yang berarti gagah, kuat, perkasa, kekerasan, dengan kekerasan dan lain sebagainya ( Kamus Besar Bahasa Indonesia, 1996:673 ). Jadi perkosaan adalah perbuatan memperkosa yang dilakukan dengan kekerasan.
27
Secara yuridis definisi perkosaan itu dapat dilihat dalam Pasal 285 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP), yaitu :
“ Barang siapa dengan kekerasan atau ancaman kekerasan memaksa seorang
perempuan yang bukan istrinya bersetubuh dengan dia karena perkosaan diancam dengan pidana penjara selama-lamanya dua belas tahun”.
Suatu perbuatan dapat disebut sebagai perkosaan harus memenuhi unsur-unsur sebagai nerikut :
a. Dengan kekerasan atau ancaman kekerasan; b. Memaksa seseorang perempuan;
c. Yang bukan istrinya; d. Untuk bersetubuh.
Pengertian korban perkosaan adalah : Korban perkosaan harus seorang wanita, tanpa batas umur (objek). Menggunakan kekerasan atau ancaman kekerasan, sedangkan seorang laki-laki yang diperkosa oleh wanita, tidak termasuk dalam kajian pasal 285 KUHP, sehingga korban perkosaan itu harus memenuhi unsur.
2. Unsur-unsur Perkosaan
Suatu perbuatan baru dapat digolongkan sebagai tindak pidana, apabila perbuatan itu telah memenuhi unsur-unsur sebagai berikut :
a. Kelakuan dan akibat;
b. Hal ikhwal atau keadaan yang menyertai perbuatan; c. Keadaan tambahan yang beratkan pidana;
28
e. Unsur-unsur melawan hukum subjektif.
Unsur-unsur seperti halnya telah diketahui diatas, kemudian dihubungkan dengan ketentuan Pasal 285 KUHP maka dapat ditemukan suatu hubungan sebagai berikut :
1. Unsur kelakuan dan akibat (sebagai unsur lahir dari perbuatan pidana), dalam
pasal 285 KUHP ditemukan dalam atau pada kalimat “ … dengan kekerasan
atau ancaman kekerasan memaksa seseorang perempuan yang bukan istrinya
untuk bersetubuh dengan dia…”.
a. Kekerasan atau ancaman kekerasan, merupakan sarana untuk memaksa yang mengakibatkan perlawanan dari korban menjadi lemah atau karena ketakutan rerhadap paksaan tersebut sehingga ia tidak mampu untuk melawan.
b. Memaksa perempuan, dimana perbuatan memaksa harus berwujud kekerasan atau ancaman kekerasan dan termasuk juga adanya kemauan bersetubuh dari pelaku sedangkan korban tidak ada kemauan sama sekali. c. Yang bukan istrinya, yaitu apabila perempuan yang dipaksa adalah bukan
istri pelaku, dan tidak terikat pada tali perkawinan antara pelaku dan korban.
d. Untuk bersetubuh, suatu perbuatan baru bisa disebut sebagai perkosaan harus memiliki unsure bersetubuh.
2. Hal ikhwal yang menyertai perbuatan, hal ini tidak terdapat pada diri pelaku tetapi hanya ada pada korban. Hal ikhwal ini berupa :
29
b. Korban bukan istri pelaku.
c. Tidak berdayanya korban, dalam arti bahwa korban tidak dapat melakukan perlawanan terhadap pelaku.
3. Keadaan tambahan yang memberatkan pidana, dalam delik perkosaan keadaan itu berwujud dengan kekerasan atau ancaman kekerasan. Hal tersebut akan memberatkan pidana bagi pelaku. Keadaan tambahan itu juga terlihat dalam Pasal 291 ayat 2 KUHP, yaitu perkosaan yang mengakibatkan matinya korban.
4. Unsur melawan hukum yaitu objektif, unsur ini walaupun secara eksplisit tidak ditemukan dalam delik perkosaan, namun secara implisit sifat melawan hukum ini telah tercantum dalam rumusan delik.
5. Unsur melawan hukum yang subjektif, unsur ini biasanya terdapat dalam kata-kata barang siapa dengan sengaja dan seterusnya, namun dalam Pasal 285 KUHP kata-kata tersebut tidak ditemukan tetapi bukanlah berarti bahwa unsur melawan hukum ini tidak ada dalam delik tersebut, sebab unsur ini terletak dalam batin pelaku perbuatan yaitu berupa niat dan niat itu baru dianggap sebagai perbuatan melawan hukum apabila niat tersebut telah terwujud dalam perbuatan.
30
3. Bentuk-bentuk Perkosaan
Ketentuan yang ada dalam rancangan KUHP, bentuk perkosaan yang dicakup selain perkosaan yang selama ini dianut oleh para penegak hukum dan juga masyarakat adalah :
a. Persetubuhan dengan paksaan terhadap istri( martial rape ) b. Persetubuhan dengan anak dibawah umur( statutory rape ) c. Persetubuhan dengan tipu daya( deceitful rape )
Berkenaan dengan kategorisasi bentuk perkosaan, dapat pula dilihat pendapat peneliti asing. Setelah mempelajari lebih dari lima ratus orang pemerkosa yang dipidana, Grot dan Bimbaum ( Lembaga Advokasi Perempuan, Damar Lampung. 1999 : 11 ) mengidentifikasi tiga jenis perkosaan :
a. Anger rape, dalam hal ini serangan seksual menjadi sarana menyalurkan kemarahan atau keberangan yang melibatkan secara fisik yang berlebihan terhadap korban;
b. Power rape, terjadi apabila pelaku ingin menunjukan dominasinya terhadap korban;
c. Sadistic rape, adalah apoabila pelaku mengkombinasikan seksualitas dan agresi yang ditujukan pada keinginan psikotik untuk menyiksa atau menyakiti korban.
D. Persfektif Tindak Pidana perkosaan dalam Kriminologi
31
a. Sosiologi hukum sebagai analisis sistematis atas kondisi-kondisi berkembangnya hhukum pidana serta penjelasan mengenai kebijaksanaan dan prosedur administrasi pradilan pidana;
b. Etiologi kejahatan sebagai usaha untuk melakukan analisis ilmiah atas sebab musabab kejahatan; dan
c. Penologi yang menaruh perhatian pada pengendalian kejahatan.
Beberapa definisi Kriminologi, bahwa kriminologi merupakan suatu ilmu dari suatu sub-displin dalm ilmu sosial, yang berbasis pendekatan-pendekatan dan pemikiran-pemikiran utama dalam sosiologi; studi sistemik dan akademik, serta universal dan ilmiah.
Kriminologi Klasik juga menyimpulkan bahwa yang menjadi fokus utama kajian kriminologi sebagai berikut :
1. Arti kejahatan; sifat dan luasnya kejahatan.
2. Mengapa orang berbuat jahat ( etiologi criminal/sebab-musabab orang melakukan kejahatan ).
3. Reformasi hukum pidana.
4. Bagaimana penjahat tersebut dicirikan oleh kriminologi. 5. Pembinaan penjahat ( penjatuhan sangsi ).
6. Bentuk kejahatan.
7. Akibat dari pelaku kejahatan.
8. Mencegah kejahatan agar tidak terulang.
32
pengetahuan mengenai sebab musabab ); kejahatan dan kebijaksanaan pidana dan dukungan oleh pengetahuan lainnya, serta pengetahuan yang bertautan.
Tujuan kriminologi adalah untuk mengembangkan kesatuan dasar-dasar unsur-unsur dan terinci serta jenis-jenis pengetahuan lain tentang proses hukum, kejahatan dan reaksi terhadap kejahatan. (Soerjono Soekanto, 1981 : 8 )
2. Pengertian Tindak Pidana Perkosaan secara Kriminologis
33
E. Viktimologi dan Ruang lingkupnya
1. Pengertian Korban
Korban merupakan suatu akibat yang timbul karena adanya sebab ( causa ) yang mendahuluinya. Mustahil akan terjadi suatu akibat tanpa adanya sebab yang menjadi dasar timbulnya akibat tersebut. Suatu tindak kejahatan ( crime ) mesti melibatkan dua pihak, yaitu si pelaku kejahatan ( preperator ) dan si korban ( victim ). Slanjutnya yang disebut korban disini terbatas pada korban kejahatan ( criminal victim ), karena korban alami tidak diliputi korban pidana. Adapun yang dimaksud dengan korban kejahatan adalah mereka yang menderita jasmani dan rohani, material dan immaterial sebagai akibat dari tindakan orang lain yang mencari kepentingan sendiri atau orang lain yang bertentangtan dengan kepentingan dan hak asasi penderita. ( Arif Gosita, 1993 )
Tulisan ini ada tiga aspek yang berkaitan dengan si korban yang akan dibahas. Ketiga aspek itu adalah :
1. Peran si korban dalam peristiwa tindak kejahatan. 2. Keputusan si korban untuk melapor tindak kejahatan.
3. Pengaruh si korban terhadap berat ringannya putusan pengadilan.
2. Santunan Bagi Korban
Apabila ditelaah makna yang terkandung dalam istilah “ Viktimologi “ maka
34
Kejahatan adalah suatu fenomena sosial yang terjadi pada setiap waktu dan tempat. Kehadirannya di bumi ini dapat dianggap setua dengan umur manusia. (J.E. Sahetapy, 1987: 35 )
Al-qur’an ( 1974: 163-164 ), kejahatan, khususnya kejahatan yang bersifat kekerassan terhadap jiwa manusia, pertama kali dikenalkan di bumi ini oleh anak Adam, Qabil pada waktu Ia membunuh Habil, saudaranya sendiri. Demikian seterusnya kekerasan demi kekerasan didalam pelbagai bentuknya yang mengancam jiwa manusia hingga sekarang ini.
Terjadinya pelbagai tindak kejahatan dalam masyarakat merupakan suatu indikasi pula bahwa korban demi korban dari kejahatan itu juga terus berjatuhan dengan pelbagai bentuk kerugian yang tidak terelakan.
Jenis kerugian yang diderita korban, bukan saja dalam bentuk fisik, tetapi juga seperti biaya-biaya tang dibutuhkan untuk penyembuhan lika fisik serta kemunglkinan hilangnya pendapatan ataupun keuntungan yang mungkin diperoleh tetapi juga kerugian yang bersifat nonfisik yang susah bahkan mungkin tidak dapat dinilai denhganm uang. ( J.E. Sahetapy, 1987: 36 )
Hilangnya keseimbangan jiwa, hilangnya semangat hidup dan kepercayaan diri karena kecemasan dan ketakutan dari baying-bayang kejahatan yang selalu menghantui, adalah salah satu dari sekian banyak kerugian nonfisik yang bisa timbul.
35
III. METODE PENELITIAN
A. Pendekatan Masalah
Penelitian hukum ini termasuk jenis penelitian hukum normatif-empiris, yaitu penelitian hukum yang objek kajiannya meliputi ketentuan-ketentuan perundang-undangan (in abstraco) serta penerapannya pada peristiwa hukum (in concreto). Tipe penelitian hukumnya adalah deskriptif, yaitu memaparkan secara lengkap, rinci, jelas, dan sistematis hasil penelitian dalam bentuk laporan penelitian sebagai karya ilmiah. (Abdulkadir Muhammad, 2004:201)
B. Sumber dan Jenis Data
Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder.
1. Data primer adalah data yang diperoleh langsung dari penelitian dalam hasil penelitian dengan beberapa pihak mengenai kajian terhadap tindak pidana perkosaan di angkutan umum dalam persfektif kriminologi.
37
Selanjutnya data sekunder meliputi : 1. Bahan hukum primer, antara lain :
a. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana ( KUHP )
b. Undang-Undang No.8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana ( KUHAP )
c. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu lintas dan Angkatan Jalan
d. Rancangan Undang-Undang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana tahun 1993 ( RUU KUHP 1993 )
2. Bahan hukum sekunder, yaitu doktrin-doktrin, pendapat para sarjana, bahan-bahan yang memberikan penjelasan mengenai bahan-bahan hukum primer yang diperoleh dari studi kepustakaan.
3. Bahan hukum tersier, seperti literatur, makalah, kamus-kamus, dan lain-lain yang memberikan penjelasan terhadap bahan-bahan hukum primer maupun hukum sekunder.
C. Penentuan Populasi dan Sempel
38
pemilihan responden disesuaikan dengan tujuan yang hendak dicapai dan dianggap telah dapat mewakili populasi terhadap masalah yang diteliti. (Burhan Ashofa,1996:89)
Sesuai dengan metode pengambilan sampel, maka responden yang akan diteliti dalam pembahasan masalah ini adalah sebagai berikut:
1. Penyidik Kepolisian Polresta Bandar Lampung : 1 Orang
2. Jaksa Pada Kejaksaan Tinggi Lampung : 1 Orang
3. Hakim Pengadilan Negeri Tanjung Karang : 1 Orang
4. Dosen Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum Unila: 1 Orang
Jumlah : 4 Orang
D. Prosedur Pengumpulan dan Pengolahan Data
1. Prosedur Pengumpulan Data
Proses dalam melakukan pengumpulan data, baik data primer maupun data sekunder dipergunakan alat-alat pengumpulan data sebagai berikut :
a. Studi Pustaka
39
b. Studi Lapangan
Dilakukan untuk memperoleh data primer dengan menggunakan teknik wawancara langsung dengan responden yang telah direncanakan sebelumnya.
2. Prosedur Pengolahan Data
Setelah data terkumpul, baik data yang diperoleh dari studi pustaka maupun dokumen, data-data tersebut diolah dengan menggunakan metode :
a. Editing Data
Data yang dikumpulkan kemudian diperiksa untuk mengetahui apakah data yang dibutuhkan tersebut masih terdapat kekurangan-kekurangan dan sudah sesuai dengan permasalahan yang akan dibahas.
b. Klasifikasi Data
Data yang sudah terkumpul dikelompokan sesuai dengan bidang pokok bahasan agar mudah dalam menganalisis.
c. Sistematisasi Data
Data yang terkumpul disusun secara sistematis sesuai dengan pokok permasalahan konsep dan tujuan penelitian agar mudah dalam menganalisis data.
E. Analisis Data
40
