RESISTENSI PEDAGANG KAKI LIMA TERHADAP
KEBIJAKAN PEMERINTAH KOTA
(Studi Fenomenologi Tentang Resistensi Pedagang Kaki
LimaTerhadap Tindakan Penertiban di Alun-Alun Kota
Malang)
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan
Guna Mencapai Derajat S-2
Program Studi Magister Sosiologi
Oleh:
EDUAR BAENE
NIM : 09.25.00.88
PROGRAM PASCASARAJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
JULI 2012
TESIS
Dipersiapkan dan Disusun oleh:
EDUAR BAENE
NIM : 09.25.00.88
Telah Dipertahankan di depan Dewan Penguji
Pada tanggal 24 Juli 2012
SUSUNAN DEWAN PENGUJI
Ketua
: Dr. Wahyudi, M.Si
Sekretaris : Dra. Juli Astutik, M.Si
Penguji I
: Dr. Vina Salviana, D.S, M.Si
Penguji II : Dr. Tri Sulisytaningsih, M.Si
RESISTENSI PEDAGANG KAKI LIMA TERHADAP
KEBIJAKAN PEMERINTAH KOTA
(Studi Fenomenologi Tentang Resistensi Pedagang Kaki
LimaTerhadap Tindakan Penertiban di Alun-Alun Kota Malang)
Yang diajukan Oleh
:
EDUAR BAENE
NIM : 09.25.00.88
Telah Disetujui
Tanggal, Juli 2012
Pembimbing Utama
Pembimbing Pendamping
Dr. Wahyudi, M.Si
Dra. Juli Astutik, M.Si
Direktur
Program Pascasarjana
Ketua Program Studi
Magister Sosiologi
Dr. Latipun, M.Kes
Dr. Vina Salviana, D.S, M.Si
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini, saya
Nama : EDUAR BAENE
NIM : 09250088
Program Studi : Magister Sosiologi
Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa: 1. Tesis dengan judul :
RESISTENSI PEDAGANG KAKI LIMA TERHADAP KEBIJAKAN
PEMERINTAH KOTA
(Studi Fenomenologi Tentang Resistensi Pedagang Kaki Lima
Terhadap Tindakan Penertiban di Alun-Alun Kota Malang)
adalah hasil karya saya dan dalam naskah Tesis ini terdapat karya ilmiah
yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di
suatu perguruan tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah
di tulis atau di terbitkan oleh orang lain, bagi sebagian ataupun
keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan di
sebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.
2. Apabila ternyata di dalam naskah tesis ini dapat buktikan terdapat
unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia TESIS ini digugurkan dan gelar akademik
yang telah saya peroleh dibatalkan, serta diproses sesuai dengan ketentuan
hukum yang berlaku.
3. Tesis ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS
ROYALTY NON EKSKLUSIF.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan
mestinya.
Malang, Juli 2012
Yang menyatakan
EDUAR BAENE
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur Penulis Panjatkan ke Hadirat Tuhan Yang Maha
Esa karena berkat limpahan Rahmat dan Karunia-Nya sehingga penulis
dapat menyusun Tesis ini judul: Studi Fenomenologi Tentang Resistensi
Pedagang Kaki Lima Terhadap Tindakan Penertiban di Alun-Alun Kota
Malang
Dalam penyusunan Tesis ini, penulis banyak mendapat tantangan
dan hambatan akan tetapi dengan bantuan dari berbagai pihak tantangan
itu bisa teratasi. Olehnya itu, penulis mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu dalam
penyusunan tesis ini, semoga bantuannya mendapat balasan yang setimpal
dari Tuhan Yang Maha Esa.
Pada kesempatan ini dengan penuh kerendahan hati penulis
haturkan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang
terhormat :
1. Bapak Dr. Muhadjir Effendy, MAP Selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Malang.
2. Bapak Dr. Latipun, M.Kes selaku Direktur Program Pasca Sarjana
Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Ibu Dr. Vina Salviana, D.S, M.Si selaku Ketua Program Studi
Magister Sosiologi. Terima kasih atas segala perhatian, motivasi,
bimbingan dan arahan selama dalam perkuliahan.
4. Bapak Dr. Wahyudi, M.Si Selaku pembimbing utama dalam
penyusunan tesis ini. Terima kasih atas segala waktu dan dorongan
semangat serta kesabaran dalam membimbing untuk menyelesaikan
tesis ini.
5. Ibu Dra. Juli Astutik, M.Si selaku pembimbing pendamping di dalam
berbagai kesibukan dapat menyempatkan diri membimbing dan
mengarahkan serta memberi petunjuk dan saran yang sangat
berharga bagi penulisan tesis ini;
6. Seluruh Staf tata usaha Program Pascasarjana Universitas
Muhammadiyah Malang. Terima kasih atas pelayanan yang begitu
baik dan penuh keramahan selama dalam menempuh Study.
7. Bapak Slamet Hariyadi dan Ibu Nur Indah Wati Selaku Kepala
pemberdayaan Bidang PKL dan Stafnya yang telah mengijinkan
penulis dan memberikan pelayanan yang sangat memuaskan bagi
penulis dalam penelitian yang penulis lakukan.
8. Orang tua dan juga saudara-saudaraku semuanya. Terima kasih atas
doa dan juga dukungannya selama saya menempuh pendidikan,
sungguh saya tidak dapat membalas atas kebaikannya semua.
9. Teman-teman Magister Sosiologi. Terima kasih atas semangat yang
diberikan satu sama lain, sehingga dalam menyelesaikan tesis ini
saya begitu termotivasi oleh dorongan teman-teman semuanya.
Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari kesempurnaan
baik dari bentuk penyusunan maupun materinya. Kritik konstruktif dari
pembaca sangat penulis harapkan untuk penyempurnaan tesis selanjutnya.
Malang, Juli 2012
Penulis
EDUAR BAENE
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL... i
PERSETUJUAN... ii
PENGESAHAN... iii
KATA PENGANTAR... iv
MOTTO... vi
DAFTAR ISI... vii
DAFTAR TABEL... x
DAFTAR GAMBAR... xi
SURAT PERNYATAAN... xiii
ABSTRAK... xiv
BAB 1. PENDAHULUAN... 1
1.1 Latar Belakang... 1
1.2 Rumusan Masalah... 7
1.3 Tujuan Penelitian... 8
1.4 Manfaat Penelitian... 8
1.5 Ruang Lingkup Penelitian... 8
BAB 11. TINJAUAN PUSTAKA... 10
2.1 Kebijakan Pemerintah... 10
2.1.1 Model Kebijakan... 12
2.1.2 Proses Kebijakan... 18
2.1.3 Implementasi Kebijakan... 22
2.1.4 Penilaian Kebijakan... 29
2.1.5 Pendekatan Implementasi Kebijakan... 30
2.1.6 Instrumentasi Kebijakan... 32
2.2 Konsep PKL... ... 33
2.2.1 Ciri-Ciri Pedagang Kaki Lima... 35
2.2.2 Kehidupan Pedgang kaki Lima... 37
2.2.3 Dampak Pedagang Kaki Lima... 38
2.3 Penelitian Terdahulu... 39
2.4 Landasan Teori... 40
2.4.1 Teori Dominasi Kekuasaan... 41
2.4.2 Teori Perlawanan... 48
2.5 Kerangka Pemikiran... 55
BAB III. METODE PENELITIAN... 59
3.1 Lokasi Dan Subyek Penelitian... 59
3.2 Pendekatan Penelitian……... 59
3.3 Tahap Pengumpulan data... 61
3.4 3.5 Teknik Analisis Data... Tahap Membuat Kesimpulan... 65 67 3.6 Teknik Validasi Data... 78
BAB IV. PAPARAN DATA DAN PEMBAHASAN... 71
4.1 Deskripsi Lokasi Penelitian... 71
1. Sejarah Singkat Kota Malang... 71
2. Letak Geografis………... 74
3. Orientasi Wilayah... 75
4. Penyebaran Penduduk dan Sosiologi... 77
5. Seni Budaya... 78
6. Bahasa………... 78
7. Pendatang…... 79
8. Visi dan Misi Kota Malang………... 80
9. Gelar Yang Di Sandang Kota Malang………...………. 83
10. Keadaan Sektor Informal PKL……….. 84
11. Jenis Dagangan... 86
4.2 Penyajian dan Analisa Data ………... 87
4.2.1 PengaturanPerdaTentang PKL Oleh Pemerintah Kota Malang dalam Proses Pengembangan tata kota Malang……… 87
4.2.2 Latar Belakang PKL……… 97
4.2.3 Penataan PKL Sebagai Bentuk Ketertiban Kota……….. 106
4.2.4 Resistensi PKL terhadap Kebijakan Pemerintah kota melalui perda Nomor 1 Tahun 2000... 107
1. Faktor Penyebab Resistensi PKL... 107
2. Faktor Munculnya Resistensi PKL... 110
3. Bentuk-Bentuk Resistensi PKL... 112
4. Dampak Resistensi PKL Di Alun-alun dan Jalan Pasar Besar Kota Malang... 125
4.2.5 Makna Resistensi PKL Alun-Alun dan Jalan Pasar Besar Kota Malang... 133
1. Makna Kebersamaan... 133
2. Makna Ekonomi………... 143
4.2.6 Implikasi Teori... 141
BAB V. Kesimpulan Dan Saran………..………. 149
4.1 Kesimpulan... 149
4.2 Saran... 151
LAMPIRAN
DAFTAR PUSTAKA
Agus Salim, 2001. Teori dan Paradigma Penelitian Sosial, Semarang : PT. Tiara Wacana Yogya
Alisjahbana, 2004. Perlawanan Pedagang Kaki Lima Dalam
Menghadapi Kebijakan Pemerintah Kota, Studi
Kasus PKL di Kota Surabaya (Ringkasan Disertasi),
Program Doktor Ilmu Sosial, Pasca Sarjana Universitas
Airlangga
Baedhowi, 2004.Implementasi Kebijakan Otonomi Daerah Bidang Pendidikan: Studi Kasus di Kabupaten Kendal dan Kota Surakarta, Jakarta: Disertasi Departemen Ilmu Administrasi FISIP Universitas Indonesia
Basrowi dan Sukidin, ed, 2003. Teori- teori Perlawanan dan Kekerasan Kolektif, Surabaya: Insan Cendikia,
Bernadus Luankali, 2007. Nanalisis Kebijakan Publik Dalam Proses Kebijakan Keputusan, Jakarta: Amelia Press,
Creswell, John W, 1998. Qualitative inquiry and research design : Choosing among five Tration. The united states of America:Sage publications
Cris Barker, 2004. Cultural Studies dan Praktek, Yogyakarta: Kreasi Wacana
Chris Malming dan Tadjiddin Nur Effendi, 1991. Urbanisasi, Pengangguran dan sektor Informal Di kota, Jakarta: Yayasan Obor Indo dan Gramedia
Dahrendorf, Ralf, 1986. Konflik dan Konflik dalam Masyarakat Industri; Sebuah Analisa- Kritik, Jakarta. C.V. Rajawali Pers
Dunn, William N, 2003. Pengantar Analisa Kebijakan Publik, Gadjah Mada University Press.
Dwijowijoto. Riant Nugroho, 2003. Kebijakan Publik, Formulasi, Implementasi, dan Evaluasi, Jakarta : PT. Elex Media Komputindo
Djauzi Moedzakir, 2010. Desain dan Model Penelitian Kualitatif, Malang : Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Malang
Edi Suharto, 2006. Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat, Bandung: PT. Refika Aditama
Emzir, 2010. Metode Penelitian Kualitatif Analisis Data. Jakarta: RajaGrafindo Persada
Franz Magnis-Suseno, 1995.Kuasa dan Moral,Jakarta: Gramedia.
George Ritzer-Douglas J. Goodman, 2007. Teori Sosiologi Modern, Jakarta: Kencana Prenada Media Group
Giddens, Anthony dan David Held, ed., 1987. Perdebatan Klasik dan Kontemporer Mengenai Kelompok, Kekuasaan, dan Konflik,Jakarta. Rajawali Pers
Grindle, Merilee S. 1980. Politic’s and Policy Implementation in The Third Word, princnton University Press, New Jersey.
Johnson, Doyle Paul, 1986. Teori Sosiologi Klasik dan Modern, Jakarta. P.T. Gramedia
H. Abu Daud Busroh, 1990. Ilmu Negara, Jakarta : PT. Bumi Aksara
Korten, David C dan Syahrir. 1980. Pembangunan Berdimensi Kerakyatan, Yayasan Obor Indonesia, Jakarta.
Koentjaraningrat. 1989. Sejarah teori Antropologi I. Jakarta: UI
Press
Kusuma, Nur dan Fitria Agustina, ed., 2003. Gelombang Perlawanan Rakyat, Kasus-kasus Gerakan Sosial di Indonesia, Yogyakarta: Insist Press,
James C. Scott, 1990. Deconstructing Equality Versus Difference. London And New York :Routledge
1985. weapen of the weak: Everday form of peasant resistence. New Haven And London: Yale university Press
1981, Moral ekonomi Petani, Pergola kan dan Subsistensi di Asia Tenggara, LP3ES, Jakarta.
2000, Senjatanya Orang orang yang Kalah; Bentuk -bentuk Perlawanan Sehari- hari Kaum Tani, Jakarta. Yayasan Obor Indonesia
Johnson, Doyle Paul, 1986. Teori Sosiologi Klasik dan Modern, Jakarta: P.T. Gramedia
Lexy J. Meleong, 2010. Metode Penelitian Kualitatif, Bandung: PT. Remaja Rosdakarya
Marille S. Grindle, 1980. Politcs and policy Implementasion in the Third World, The Johns Hopkins University Press, London
Markus Willy, 1996.Kamus Inggris Indonesia, Surabaya: Arkola
Mas’oed, Mochtar, 1998. Tantangan terhadap Integrasi Bangsa, Studi Kasus Konflik Sosial dan Kerusuhan Massa, Yogyakarta: Makalah, UGM,.
Meleong, Lexy J. 2004.Metodologi Penelitian Kualitatif, Bandung: Remaja RosdaKarya
Michael de Carteau, 1984. The Practive of Everyda Life. Berkeley: University of California Press
Nakamura, Robert T and FrankSmallwood. 1980. The Politics of Policy Implementation, St. Martin Press, New York
Ng. Philipus & Nurul Aini, 2004. Sosiologi dan Politik, Jakarta : PT. RajaGrafindo Persada
Novri susan, 2009. Sosiologi Konflik dan Isu-isu Konflik Kontemporer, Jakarta: Novri Kencana Prenada Media Group
Paulus Hariono, 2007. Sosiolog Kota untuk Arsitek, Jakarta : PT. Bumi Aksara
Priyono,B Herry. 2002. Anthony Giddens Suatu Pengantar.
Jakarta: KPG
Riant Nugroho D., 2007. Analisis Kebijakan, Jakarta. PT. Alex Media Komputindo
Ritzer, Georg, 2002. Sosiologi Ilmu Pengetahuan Paradigma Ganda, Jakarta. Rajawali Pers
2000, Sociological Theory, Fifth edition, University Of Maryland
Sabatier, 1986. Top down and Bottom up Approaches to implementation and Recearch, Journal of Public Policy
Sangaji, Arianto, 2000, PLTA Lore Lindu: Orang Lindu Menolak Pindah, Yogyakarta: Pustaka Pelajar
Sihbudi, Riza dan Moch. Nurhasim, ed., 2001, Kerusuhan Sosial di Indonesia, Studi Kasus Kupang, Mataram dan Sambas, Grasindo Jakarta.
Soetomo, Sugiono, 2005. Dari Urbanisasi ke Morfologi Kota. Penerbit Universitas Diponegoro
Sudarsono, 1992.Kamus Hukum,Jakarta: Rineka Cipta
Soekanto Soerjono, 1984. Beberapa Teori Sosiologi tentang Struktur Masyarakat, Jakarta. C.V. Rajawali
T. Bennet, 1998. A. Reformer’s Science,St. Leonard, NSW:Allen & Unwin
Tarigan1, Antonius. 2000. Implementasi Kebijakan Jaring
Pengaman Sosial: Studi Kasus Program
Pengembangan Kecamatan di Kabupaten Dati II Lebak, Jawa Barat, Tesis Masigter Administrasi Publik UGM Yogyakarta.
Tarrow, Sidney, 1994. Power in Movement, Social Movement, Collective Action and Politics, Cornell University.
The British Coouncil, 2001. Mengelola Konflik, Keterampilan dan Strategi untuk Bertindak, Londo. Zed Book, n
Titik Sundari, 1987. Penataan Pedagang Kaki Lima di Kawasan Rekreasi Kebon Binatang dan Taman Ganesha, Kodya Bandung, Teknik Planologi ITB, KP,)
Wahab, Solichin Abdul, 1997. Analisis Kebijakan dan formulasi ke implementasi Kebijakan Negara, Jakarta, Bumi Aksara
Warjono Prodjodikoro, 1981. Asas-asas Ilmu Negara dan Politik, Bandung: PT. Eresco Jakarta
Wayne Parson, 2008. Public Policy : Pengantar Teori dan Praktik Analisis Kebijakan: Jakarta: Kencana Prenada Media Group
Wibawa, Samodra, dkk, 1994. Evaluasi kebijakan Publik, Jakarta: PT. Raja Gratindo Persada
Widyaningrum, Nurul, 2003, Pola - pola Eksploitasi terhadap Usaha Kecil, Bandung: Akatiga
Widodo Joko, 2009. Analisis Kebijakan Publik Konsep dan Analisis, Bayumedia Publising
Winarno, Budi, 2002. Teori dan Proses Kebijakan Publik, Media Pressindo
Windhu, I. Marsana, 1992, Kekuasaan dan Kekerasan Menurut Johan Galtung, Kanisius, Yogyakarta
Zedin, Irving M. 1998. Memahami kembali sosiologi, Kritik Terhadap Sosiologi kontemporer. Gajah Mada University Press. Yogyakarta
Zubir, Zaiyardam, 2002, Radikalime Kaum Pinggiran: Studi tentang Idiologi, Isu, Strategi.
WEBSITE
Arbono Lasmahadi, 2001 (praktisi SDM) yang dimuat di
www.e-psikologi.com. Diakses 24 juli 2011
Negara bangsa Daripada Wikipedia, ensiklopedia bebas. Diakses
juli 27, 2011
http://ms.wikipedia.org/wiki/Negara_bangsa
R. Siti Rukayah (2005), PKL Sebagai Kekuatan Laten dari Papasan Revolusi Ritel dan Perdagangan Lokal di Alun-Alun Simpang Lima Semarang (Seminar Nasional Pesat 2005). Diakses 20 Juli 2011 dari http://www.geocities.com/guruvalah
Said Zainal Abidin (2004). Kebijakan Publik dan Partisipasi masyarakat, Jakarta: Yayasan Pancur Siwah. Diakses 20 juli 2011 dari http://massofa.wordpress.com
Dinas Pasar Kota Malang, Diakses 30 Juli http://www.malangkota.go.id
Dinas kependudukan dan Pencatatan sipil kota Malang, diakses 17 April http://mediacenter.malangkota.go.id/?p=796
BERUPA JURNAL
Bambang Mudjianto & N. Kenda (2011) Metode Fenomenologi Sebagai Salah Satu Metodologi Penelitian Kualitatif Dalam Komunikasi, 79-81
Peraturan Daerah Kota Malang tahun 2000