SKRIPSI PENGARUH OVER CAPACITY LEMBAGA PEMASYARAKATAN PENGARUH OVER CAPACITY LEMBAGA PEMASYARAKATAN TERHADAP KINERJA PEMASYARAKATAN LAPAS KELAS II B SLEMAN.

(1)

i

SKRIPSI

PENGARUH OVER CAPACITY LEMBAGA PEMASYARAKATAN

TERHADAP KINERJA PEMASYARAKATAN LAPAS KELAS II B SLEMAN

Diajukan oleh

Vanessa Sandra

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

2016

(2)

(3)

(4)

HALAMAN MOTTO

(5)

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan kepada:

1. Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan kekuatan sehingga penulis bisa

menyelesaikan skripsi ini.

2. Papa dan Mama tercinta yang telah percaya bahwa penulis bisa menyelesaikan

skripsi ini dan selalu memberikan support

3. Adik tersayang yang selalu menjadi penyemangat.

4. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah

(6)

KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat,

karunia, dan anugerah yang diberikanNya kepada saya, sehingga dapat

menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik. Judul yang saya ambil mengenai

PENGARUH OVER CAPACITY LEMBAGA PEMASYARAKATAN TERHADAP

KINERJA PEMASYARAKATAN LAPAS KELAS IIB SLEMAN.

Penulisan hukum ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana

Hukum di Universitas Atma Jaya Yogyakara. Pada kesempatan ini, perkenankanlah

saya selaku penulis dengan kerendahan hati ingin mengucapka terima kasih yang

sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, S.H., L.L.M., selaku Rektor Universitas Atma

Jaya Yogyakarta.

2. Bapak FX. Endro Susilo, S.H., L.L.M., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta

3. Bapak P. Prasetyo Sidi Purnomo, S.H., M.S.,selaku dosen pembimbing yang

selalu membimbing dan memberi masuka yang bermanfaat kepada penulis

sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan dengan baik dan tepat

waktu.

4. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah

(7)

vii

5. Bapak Turyanto Bc.I.P.,S.Sos., selaku Kepala Lapas Kelas II B Sleman

6. Bapak Andreas Wisnu Saputro, A.md.I.P.,S.IP., selaku Kepala Seksi Binadik

dan Giatja Lapas Kelas II B Sleman

7. Bapak Adhy Prasetyanto A.md.,I.P.,S.H., selaku Seksi Binadik dan Giatja

Lapas Kelas II B Sleman

8. Bapak Drs. Margo Utomo, selaku Kepala Keamanan Lapas Kelas II B Sleman

9. Bapak Agus, selaku Kepala Sub Seksi Perawatan

10.Bapak Hari Purwanto A.md., selakuk Kepala Sub Seksi Kegiatan Kerja

11.Orang Tua dan Adik tercinta yang telah memberikan doa dan dukungan

selama penulis menjalani proses perkuliahan

12.Teman-teman penulis di Fakultas Hukum: Beni, Sifra, Kak Nova, Kak

Monik, Esenesdi (Carissa, Nini, Monica, Vicky, Ardy, Jennita, Catur, Boris,

Delvita, Cristi, Ririn, Mondang, Ladi, Reza), dan teman- teman yang tidak

dapat penulis sebutkan satu-persatu.

13.Teman-teman dari KKN 70: Joko, Wahyu, Muliono, Riana, Clandis, Alex,

Hana, Dio.

14.Teman-Teman dari Anak-anak terang

15.Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Pada kesempatan ini penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini jauh dari kata

sempurna. Penulis berharap adanya kritik dan saran yang membangun agar dapat

(8)

telah penulis hukum buat. Akhir kata penulis berharap semoga penulisan hukum

(9)

ix

Abstract

This legal witting is about THE EFFECT OF THE OVER CAPACITY OF PRISONERS TO THE PERFOMANCE OF CORRECTIONAL INSTITUTION CLASS II B SLEMAN. Corretional Institution Class II B Sleman is encountering the over capacity of prisoners. The over capacity of prisoners is a situation when the amount of prisoners are more than the prison’s capacity. Lapas Kelas II B Sleman is a prison that has capacity for 196 prisoners, but now it has 289 prisoners. This can cause correctional institution class II B Sleman isn’t capable to do the correction system that based on The Law Number12 of 1995. The purpose of this legal writing is to discover what is the effect of the over capacity of prisoners to the performance of the correctional institution class II B Sleman. This research is a normative research, it’s focusing on the legal norms of correctional institution. A field research will also be applied as supporting data that will be conducted in correctional institutional class II B Sleman. The result of this research is that the over capacity cause the lack of officers, the lack of facilities and fund. The over capacity cause correctional institution class II B Sleman isn’t capable to do the correction system that based on the law.

(10)

DAFTAR ISI

Halaman Judul ... i

Halaman Persetujuan ... ii

Halaman Pengesahan ... iii

Halaman Motto... iv

Halaman Persembahan ... v

Halaman Kata Pengantar ... vi

Abstract ... ix

Daftar Isi... x

Daftar Tabel dan Gambar ... xiii

Pernyataan Keaslian ... xiiv

BAB I : Pendahuluan A. Latar Belakang Masalah ... 1

B. Rumusan Masalah ... 3

C. Tujuan Penelitian ... 3

(11)

xi

E. Keaslian Penelitian ... 3

F. Batasan Konsep ... 8

G. Metode Penelitian... 9

H. Sistematika Penulisan Hukum ... 14

BAB II : Pembahasan A. Tinjauan Umum Tentang Over Kapasitas Lembaga Pemasyrakatan ... 16

1. Sistem Kepenjaraan di Indonesia yang Berubah Menjadi Sistem Pemasyarakatan ... 20

2. Lapas Sebagai Unit Pelaksana Teknis Pemasyarakatan... 22

3. Permasalahan Over Kapasitas Lembaga Pemasyarakatan ... 27

B. Tinjauan Umum Tentang Kinerja Pemasyarakatan di Lapas Kelas II B Sleman ... 31

1. Sistem Pemasyarakatan yang Dilaksanakan oleh Lapas ... 31

2. Gambaran Umum tentang Lapas Kelas II B Sleman ... 34

3. Pemasyarakatan di Lapas Kelas II B Sleman ... 41

C. Over Kapasitas di Lapas Kelas II B Sleman ... 44

1. Keadaan Lapas Kelas II B Sleman yang Over Kapasitas ... 44

2. Penyebab Over Kapasitas ... 50

3. Pengaruh Keadaan Over Kapasitas Terhadap Kinerja Pemasyarakatan Lapas Kelas II B Sleman ... 55

BAB III Penutup ... 63

(12)

B. Penutup ... 65

Daftar Pustaka

(13)

xiii

Daftar Tabel dan Gambar

A.3.1. Tabel Jumlah Peghuni Lapas Per Kanwil di Indonesia ... 27

B.2.1. Bagam Struktur Organisasi Lapas Kelas IIB Sleman ... 37

C.1.1 Tabel Over Kapasitas pada Blok A ... 45

C.1.2. Tabel Over Kapasitas pada Blok B ... 46

C.1.3. Tabel Over Kapasitas pada Blok C ... 47

C.1.4. Tabel Over Kapasitas pada Blok D ... 47

C.1.5. Tabel Over Kapasitas pada Blok E ... 48

(14)

PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karrya asli penulis,

bukan merupkaan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi

ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka

penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanski hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 16 November 2016

Yang Menyatakan,