TUGAS AKHIR
PROSES PENYUSUNAN ANGGARAN PADA FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
OLEH : VINA SYAHPUTRI
102102144
PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA M E D A N
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS EKONOMI
PROGRAM DIPLOMA III MEDAN
NAMA : VINA SYAHPUTRI
LEMBAR PERSETUJUAN TUGAS AKHIR
NIM : 102102144
PROGRAM STUDI : DIPLOMA III AKUNTANSI
JUDUL : PROSES PENYUSUNAN ANGGARAN PADA
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Tanggal 29 Juni 2013 Dosen Pembimbing Tugas Akhir
NIP. 19550908 198103 1 005 ( Drs. Rasdianto, M.Si, Ak )
Tanggal 29 Juni 2013 Ketua Program Studi D-III Akuntansi
NIP. 131 127 370
( Drs. Rustam, M.Si, Ak )
Tangga 29 Juni 2013 Dekan Fakultas Ekonomi USU
NIP. 19560407 198002 1 001
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS EKONOMI
PROGRAM DIPLOMA III MEDAN
PENANGGUNG JAWAB TUGAS AKHIR
NAMA : VINA SYAHPUTRI
NIM : 102102144
PROGRAM STUDI : DIPLOMA III AKUNTANSI
JUDUL : PROSES PENYUSUNAN ANGGARAN PADA
FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Medan,...Juni 2013
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Alhamdulillah Puji Syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang
telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya kepada penulis sehingga Penulis dapat
menyelesaikan tugas akhir ini yang berjudul: ”Proses Penyusunan Anggaran pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara”. Adapun tugas akhir ini dibuat oleh Penulis dengan tujuan untuk melengkapi salah satu syarat
menyelesaikan pendidikan pada Program Diploma III Akuntansi Fakultas
Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
Dalam penyelesaian tugas akhir ini, Penulis banyak menerima bimbingan
dan bantuan dari berbagai pihak. Untuk itu dengan ketulusan hati, izinkanlah
penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak selaku Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec. Ac. Ak Dekan Fakultas
Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak, Drs. Rustam, M.Si, Ak selaku Ketua Program Studi Diploma III
Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara..
3. Bapak Drs. Chairul Nazwar, M.Si, Ak selaku Sekretaris Program Studi
Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Drs. Rasdianto, M.Si, Ak selaku Dosen Pembimbing yang telah
meluangkan waktunya untuk membimbing penulis dalam penulisan Tugas
5. Bapak Ahmad Faizul, SE, M.Si, selaku Kasub. Umum dan Perlengkapan
yang telah membantu penulis melengkapi data yang dibutuhkan oleh penulis.
Serta Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan pengajaran dan ilmu yang
sangat berguna kepada Penulis selama masa perkuliahan di Fakultas Ekonomi
Universitas Sumatera Utara.
6. Orang tua saya yang saya hormati, ayah saya Jhony Wiedharmo dan ibu saya
Herlina br. Sembiring beserta saudara kandung saya Widya Maya Sari, Dewi
arimbi dan Winarko triasmoyo yang selalu memberikan doa, dukungan dan
motivasi.Terima kasih untuk segala pengorbanan yang tidak ternilai. Semoga
Allah SWT membalas semua kebaikan kalian. Amin ya Allah.
7. Orang terdekat saya Aditya Mirwan Harahap yang selalu membantu saya
dalam mengerjai Tugas Akhir dan menyemangati. Teman-teman semasa
kuliah dan magang Mentari, Dini, Fitri dan teman-teman lainnya.Terima
Kasih atas persahabatan yang tidak akan pernah penulis bisa lupakan.
Penulis menyadari bahwa dalam penyajian tugas akhir ini masih banyak
terdapat kekurangan. Oleh karena itu Penulis mengharapkan kritik dan saran yang
bersifat membangun demi penyempurnaan tugas akhir ini di masa yang akan
datang. Semoga tugas akhir ini dapat memberikan manfaat bagi para pembaca
sekalian.
Medan, Juni 2013
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... iii
DAFTAR TABEL ... v
DAFTAR GAMBAR ... vi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Perumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 5
D. Manfaat Penelitian ... 5
E. Rencana Penulisan ... 6
BAB II PROFIL FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA ... 8
A. Sejarah Singkat Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara ... 8
1. Visi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara .. 9
2. Misi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara .. 10
3. Tujuan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara 10 B. Struktur Organisasi ... 11
C. Job Description ... 17
D. Jaringan Kegiatan ... 22
E. Kinerja Kegiatan Terkini ... 23
F. Rencana Kegiatan ... 24
BAB III PROSES PENYUSUNAN ANGGARAN PADA FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA ... 27
1.Pengertian Penganggaran ... 27
3.Fungsi Anggaran ... 29
4.Jenis-jenis Anggaran ... 30
5.Komite Anggaran ... 32
6.Eksistensi Penganggaran ... 33
7.Proses Penyusunan Anggaran ... 34
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 41
A. Kesimpulan ... 41
B. Saran ... 42
DAFTAR TABEL
Nomor Judul Halaman
Tabel 1.1 Jadwal Survey/Observasi ... 6
Tabel 3.1 Anggaran Pendapatan dan Belanja Program Diploma
Tahun 2009 Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara ... 39
Tabel 3.2 Penyesuaian Dana yang Telah Dianggarkan dengan Realisasi
DAFTAR GAMBAR
Nomor Judul Halaman
Gambar 2.1 Struktur Organisasi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera
Utara ... 13
Gambar 3.1 Proses Penyusunan Anggaran pada Fakultas Ekonomi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Suatu perusahaan bahkan lembaga (khususnya lembaga pendidikan) baik
besar maupun kecil harus menuyusun budget atau anggaran sebagai suatu
landasan dalam membuat perencanaan dan untuk mengendalikan setiap
kegiatannya. Anggaran merupakan bagian penting dari sistem pengendalian
manajemen yang disusun suatu lembaga guna mencapai tujuan dan sasaran
organisasi tersebut.
Anggaran adalah rencana tertulis mengenai kegiatan suatu organisasi
yang dinyatakan secara kuantitatif, yang disusun secara sistematis, yang meliputi
seluruh kegiatan lembaga dan umumnya dinyatakan dalam satuan uang untuk
jangka waktu (periode) tertentu yang akan datang. Anggaran menjamin
pelaksanaan rencana kerja sesuai dengan yang direncanakan dalam anggaran,
Setelah suatu rencana kerja dipilih untuk mencapai sasaran anggaran.
Penganggaran merupakan komitmen manajemen yang terkait dengan harapan
manajemen tentang pendapatan, biaya, dan beragam transaksi keuangan dalam
jangka waktu tertentu di masa yang akan datang.
Suatu lembaga akan tumbuh dan berkembang seiring dengan semakin
meningkatnya aktivitas yang dijalankan oleh lembaga tersebut. Pertumbuhan dan
perkembangan lembaga menuntut kemampuan dan kecakapan para pengelola
harus selalu berusaha bertindak secara profesional dalam rangka mencapai apa
yang menjadi sasaran dan tujuannya. Dalam prakteknya harus dilandasi dengan
konsep-konsep manajemen yang memang sudah berlaku secara universal.
Telah diketahui bahwa pengelolaan perusahaan ditujukan untuk memperoleh
tujuan yaitu laba, dan tujuan tersebut memerlukan perencanaan yang benar.
Perusahaan besar maupun kecil membuat anggaran, karena penganggaran itu
penting untuk membuat perencanaan dan untuk mengendalikan kegiatan dan
sebagai pedoman untuk melaksanakan kegiatan. Perencanaan melihat ke masa
depan, yaitu menentukan tindakan–tindakan yang harus dilakukan untuk mencapai
sasaran dan tujuan suatu lembaga atau organisasi, sedangkan pengendalian untuk
melihat ke belakang dengan menilai hasil kerja dan membandingkan dengan
rencana yang telah ditetapkan. Hasil perbandingan akan digunakan untuk memperbaiki
perencanaan, anggaran dan pelaksanaan (pengendalian).
Untuk mengelola suatu lembaga, manajemen menentukan tujuan dan
sasaran lembaga dan kemudian manajemen membuat suatu rencana kegiatan
untuk mencapai tujuan dan sasaran tersebut. Secara umum proses manajemen
terdiri dari :
1. Perencanaan (planning)
2. Pengorganisasian (organizing)
3. Pengarahan (actuating)
Bila anggaran dihubungkan dengan fungsi dasar manajemen maka anggaran
meliputi fungsi perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan pengawasan
terhadap satuan dan bidang-bidang organisasional di dalam badan usaha.
Penganggaran yang baik akan menghasilkan output yang maksimal bagi
perusahaan. Fungsi penganggaran pada perusahaan sangat signifikan bila dilaksanakan
sesuai dengan kaedah dan aturannya.
Perlunya suatu anggaran bagi perusahaan adalah untuk membantu manager
dalam merencanakan kegiatan dan memonitor kinerja operasi serta laba yang
dihasilkan oleh pusat pertanggungjawaban serta memotivasi karyawan agar
memperbaiki kinerja dan sikap dari penyimpangan-penyimpangan yang terjadi
dan yang paling penting adalah untuk meningkatkan tanggung jawab dari
masing-masing karyawan atas pekerjaan yang menjadi kewajibannya.
Proses penyusunan anggaran merupakan proses penyusunan rencana
jangka pendek, yang dalam badan usaha atau lembaga berorientasi laba, pemilihan
rencana didasarkan atas dampak rencana kerja tersebut terhadap laba. Oleh karena
itu sering sekali proses penyusunan anggaran disebut sebagai penyusunan
rencana laba jangka panjang (short-run profit planning). Untuk memungkinkan
manajemen puncak melakukan pemilihan rencana kerja yang berdampak baik
terhadap laba, manajemen menggunakan teknik analisa biaya-volume dan laba
(Break Event Point). Proses penyusunan anggaran merupakan tahap akhir dari
Dalam implikasinya penganggaran (budgeting) memiliki peranan penting
dalam kegiatan suatu lembaga. Umumnya anggaran memiliki tiga kegunaan pokok
yaitu :
Pertama, Sebagai pedoman kerja anggaran memiliki fungsi untuk
memberikan arah serta sekaligus memberikan target-target yang harus dicapai
oleh kegiatan perusahaan di waktu yang akan datang.
Kedua, Sebagai pengkoordinasian kerja, bertujuan agar semua bagian
dapat saling menunjang, bekerjasama dengan baik untuk mencapai sasaran yang
telah ditetapkan.
Ketiga, Sebagai alat pengawasan kerja, sebagai alat pengawasan kerja
budget berfungsi pula sebagai tolak ukur, sebagai alat pembanding untuk menilai
(evaluasi) realisasi kegiatan lembaga nantinya.
Dari perbandingan tersebut dapat pula diketahui sebab-sebab penyimpangan
antara budget dan realisasinya sehingga dapat pula diketahui kelemahan
kelemahan dan kekuatan-kekuatan yang dimilliki perusahaan. Hal ini akan dapat
dipergunakan sebagai bahan pertimbangan yang sangat berguna untuk menyusun
rencana-rencana (budget) selanjutnya secara lebih matang dan lebih akurat.
Berdasarkan uraian di atas dan melihat begitu pentingnya anggaran
sebagai suatu dasar untuk melaksanakan kegiatan lembaga secara keseluruhan,
membuat penulis tertarik untuk mengetahui mengenai anggaran di Fakultas
Ekonomi Universitas Sumatera Utara serta menuangkannya dalam bentuk laporan
B. Perumusan Masalah
Berdasarkan penjelasan di atas maka penulis dapat merumuskan masalah
yang akan penulis paparkan dalam tugas akhir ini, yaitu :
1. Apakah penyusunan anggaran di Fakultas Ekonomi khususnya pada Program
S1 Reguler sudah dilaksanakan dengan baik sehingga tujuan lembaga dapat
dicapai secara efektif dan efisien serta mendatangkan keuntungan maksimal
bagi Fakultas Ekonomi.
2. Bagaimanakah prosedur penyusunan anggaran di Fakultas Ekonomi
Universitas Sumatera Utara khususnya pada program D-III hingga dapat
menjadi sebuah acuan guna menjalani aktivitas secara keseluruhan?
C. Tujuan Penelitian
Adapun yang menjadi tujuan dari penelitian ini adalah :
1. Mengetahui peranan, manfaat dan dan karakteristik anggaran yang dilakukan
di Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
2. Untuk memaparkan bagaimana prosedur penyusunan anggaran di Fakultas
Ekonomi Universitas Sumatera Utara khususnya Program D-III.
D. Manfaat Penelitian
1. Bagi penulis
Hasil penelitian ini untuk menambah wawasan ilmiah serta dapat
mengembangkan teori yang dipraktekkan dan mengetahui proses
2. Bagi Lembaga
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan masukan bagi lembaga
untuk mengetahui manfaat dari penganggaran untuk mengendalikan aktivitas
lembaga secara keseluruhan.
3. Bagi Pembaca
Sebagai bahan referensi bagi peneliti-peneliti lainnya yang akan melakukan
penelitian lanjutan di masa yang akan datang.
E. Rencana Penulisan
1. Jadwal Survey/Observasi
Dalam penulisan tugas akhir ini, penulis membuat jadwal kegiatan agar
waktu yang diperlukan dapat dibagi dengan teratur supaya penulisan tugas
akhir ini dapat diselesaikan tepat pada waktunya. Untuk lebih jelasnya
jadwal kegiatan tersebut dapat dilihat pada Tabel 1.1 berikut ini :
Tabel 1.1
Jadwal Survey/Observasi
No. Kegiatan
Minggu ke
1 2 3
1. Persiapan
2. Pengumpulan Data
BAB I : PENDAHULUAN
Pada bab ini akan diuraikan tentang latar belakang, perumusan masalah,
tujuan penelitian, manfaat penelitian serta rencana penulisan yang
mencakup jadwal survey/observasi dan rencana isi.
BAB II : PROFIL FAKULTAS EKONOMI USU
Bab ini akan menguraikan sejarah singkat lembaga ini berdiri dan
mencakup visi, misi, serta tujuan, jenis usaha/kegiatan, struktur
organisasi dan personalia, job description, kinerja usaha terkini dan
rencana kegiatan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
BAB III : PROSES PENYUSUNAN ANGGARAN PADA FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Pada bab ini penulis mencoba untuk menguraikan mengenai Anggaran
yaitu : pengertian, peranan, fungsi, jenis, komite, eksistensi, dan
proses penyusunan anggaran serta contoh dari anggaran yang telah
disyahkan.
BAB IV : PENUTUP
Dalam bab ini penulis mencoba mengambil kesimpulan dan memberikan
saran yang bertitik tolak dari pengumpulan data dan pembahasan
yang dilakukan dimana diharapkan dapat memberikan masukan
yang bermanfaat bagi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara
BAB II
PROFIL FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
A. Sejarah Singkat Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara
Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara bukan lahir di kota Medan
justru di luar Propinsi Sumatera Utara. Jelasnya Fakultas Ekonomi lahir dan
didirikan tahun 1959 di Darussalam (Universitas Syiahkuala) Kutaraja (Banda Aceh),
dan sebagai Dekan pada waktu itu Dr. Teuku Iskandar.
Yayasan Universitas Sumatera Utara sendiri pada waktu itu berada di kota
Medan, namun Fakultas Ekonomi yang berada di Kutaraja (Banda Aceh) tetap
memakai nama dibawah panji Universitas Sumatera Utara. Ini menunjukkan
bahwa pada waktu itu tekhnik operasional berada di Kutaraja, sedangkan
penyelesaian administrasinya tetap berada di bawah Presiden Universitas Sumatera
Utara (istilah untuk nama pimpinan pada waktu itu ).
Berhubungan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara yang
berkedudukan di Kutaraja (sekarang Banda Aceh) memisahkan diri dari
Universitas Sumatera Utara dan bergabung dengan Universitas Syiahkuala,
maka memperoleh status negeri dengan surat keputusan menteri Perguruan Tinggi
dan Ilmu Pengetahuan R.I No. 64/1961 tentang Penegerian Fakultas Ekonomi
yang diselenggarakan oleh Yayasan Sumatera Utara dan pemasukan ke dalam
lingkungan Universitas Sumatera Utara tanggal 24 November 1961 yang berlaku
Sesuai dengan Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan R.I
No 0535/0/1983, tanggal 08 Desember 1983, Keputusan Dirjen Pendidikan Tinggi
No. 131/DIKTI/Kep/1984, dan disusul Surat Keputusan No. 23/DIKTI/Kep/1987,
No. 25/DIKTI/Kep/1987 dan No. 26/DIKTI/Kep/1987, Fakultas Ekonomi
Universitas Sumatera Utara mengasuh dua jenjang Program Pendidikan,
yaitu Program Pendidikan Strata-1 dan Program Pendidikan D-III.
Program Pendidikan Strata-1 meliputi 3 (tiga) Departemen, yaitu :
1. Departemen Ekonomi Pembangunan
2. Departemen Manajemen
3. Departemen Akuntansi
Sedangkan Program Diploma-III terdiri dari :
1. Jurusan Kesekretariatan
2. Jurusan Keuangan
3. Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara di Medan mulai menerima
mahasiswa pada bulan Agustus 1961.
1. Visi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara
Visi Fakultas Ekonomi Sumatera Utara adalah menjadi salah satu Fakultas
Ekonomi terkemuka yang dikenal unggul dan mampu memenuhi
2. Misi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara
Misi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara adalah sebagai
berikut :
a. Menghasilkan lulusan yang mempunyai karakter dan kompetensi dalam
bidang ilmu ekonomi, Manajemen dan Akuntansi yang berorientasi pasar.
b. Meningkatkan kualitas proses belajar mengajar dengan pemberdayaaan
peningkatan kualifikasi dan kualitas dosen.
c. Mengembangkan dan meningkatkan pelaksanaan dharma penelitian dan
pengabdian sebagai upaya meningkatkan mutu keilmuan dan sumber
pendanaan fakultas dalam status PT. BHMN.
d. Senantiasa berusaha meningkatkan pelayanan kepada mahasiswa selaku
pelanggan (customer) dan stakeholders lainnya.
e. Meningkatkan jaringan dan kerjasama dengan institusi swasta dan
pemerintahan serta organisasi profesional dan lembaga lain terkait yang
bertaraf nasional dan internasional.
3. Tujuan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara
Tujuan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara :
a. Menghasilkan lulusan yang berkualitas dan mampu bersaing serta
menyesuaikan diri terhadap perkembangan nasional dan internasional.
b. Menjadi lembaga yang berkemampuan melaksakan penelitian-penelitian
dan pengabdian kepada masyarakat dan responsif terhadap
c. Berjiwa Pancasila dan memiliki integritas kepribadian yang tinggi sebagai
sarjana.
d. Bersifat terbuka, tanggap terhadap perubahan dan kemajuan ilmu dan
teknologi maupun masalah yang dihadapi masyarakat, khusus yang
berkaitan dengan bidang keahliannya.
e. Menerapkan pengetahuan dan keterampilan teknologi yang dimilikinya
sesuai dengan bidang keahliannya dalam kegiatan produktif dan pelayanan
kepada masayarakat.
f. Menguasai dasar-dasar ilmiah serta pengetahuan dan teknologi sehingga
mampu menemukan, memahami, menjelaskan dan merumuskan cara
penyelesaian masalah.
g. Menguasai dasar-dasar ilmiah sehingga mampu berpikir, bersikap, dan
bertindak sebagai seorang ilmuan.
h. Mampu mengikuti perkembangan ilmu pengetahuan dan keterampilan
sesuai dengan bidangnya.
B. Struktur Organisasi
Struktur Organisasi diperlukan untuk membedakan batas-batas wewenang dan
tanggung jawab secara sistematis yang menunjukkan adanya hubungan/keterkaitan
antara setiap bagian untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Demi tercapainya tujuan umum suatu instansi diperlukan suatu wadah
dihubungkan dengan pencapaian instansi yang telah ditetapkan sebelumnya.
Wadah tersebut disusun dalam suatu struktur organisasi dalam instansi.
Melalui struktur organisasi yang baik, pengaturan pelaksanaan dapat
diterapkan, sehingga efisiensi dan efektivitas kerja dapat diwujudkan melalui
kerjasama dengan koordinasi yang baik sehingga tujuan perusahaan dapat
dicapai.
Suatu instansi terdiri dari berbagai unit kerja yang dapat dilaksanakan
persorangan, maupun kelompok kerja yang berfungsi melaksanakan serangkaian
kegiatan tertentu dan mencakup tata hubungan secara vertikal melalui saluran
Sumber Data: Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara Tahun 2013
Gambar 2.1
Keterangan gambar 2.1:
PIMPINAN UNIVERSITAS
Rektor : Prof. Dr. Dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, MSc (CTM), Sp.A(K)
Purek I : Prof. Ir. Zulkifli Nasution, MSc, Ph.D
Purek II : Prof. Dr. Ir. Armansyah Ginting, M.Eng
Purek III : Drs. Raja Bongsu Hutagalung, M.Si
Purek IV : Prof. Dr. Ningrum Natasha Sirait, S.H, M.L.I
Purek V : Ir. Yusuf Husni
PIMPINAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Dekan : Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak
Pembantu Dekan I : Fahmi Natigor Nasution, SE, M.Acc, Ak
Pembantu Dekan II : Drs. H.Arifin Hamzah, MM, Ak
Pembantu Dekan III : Ami Dilham, SE, M.Si
DEWAN PERTIMBANGAN FAKULTAS EKONOMI USU
Ketua
Sekretaris : Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec
Anggota : Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MBA, MAFIS
: Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Acc
: Fahmi Natigor Nasution, SE, M.Acc, Ak
: Prof. Dr. Ramli, MS
: Ami Dilham, SE, M.Si
:Prof. Dr. Ritha F.Dalimunthe ,SE, M.Si
: Prof. Dr. Paham Ginting, SE, MS
: Prof. Dr. Rismayani, MS
: Prof. Dr. lic. rer.reg.Sirojuzilam, SE
: Prof. Erlina, SE, M.Si, Ph.D
: Dr. Syafaruddin Ginting S,MAFIS
: Dr. Isfenti Sadalia, SE, ME
: Dr. Endang Sulisya Rini, M.Si
: Irsyad Lubis, SE, M.Soc.Sc, Ph.D
: Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak
: Dr.Murni Daulay, M.Si
: Prof. Dr. Syaad Afifuddin S,M. Ec
DEPARTEMEN AKUNTANSI
Ketua : Dr. Syafrudin Ginting S, SE, MAFIS, Ak
Sekretaris : Drs. Hotmal Dja’far, MM, Ak
DEPARTEMEN MANAJEMEN
Ketua : Dr. Isfenti Sadalia, SE, ME
DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN
Ketua : Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec
Sekretaris : Drs. Syahrir Hakim Nasution, M.Si
PROGRAM STUDI S-1 AKUNTANSI
Ketua : Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak
Sekretaris : Dra. Mutia Ismail, M.Si, Ak
PROGRAM STUDI S-1 MANAJEMEN
Ketua : Dra. Endang Sulistia Rini, M.Si
PROGRAM STUDI S-1 EKONOMI PEMBANGUNAN
Ketua : Irsyad Lubis, SE, M.SOc, Sc, Phd
Sekretaris : Paidi Hidayat, SE, M.Si
PROGRAM STUDI D-III KEUANGAN
Ketua : Drs. Yenny Absah, SE, M.Si
Sekretaris : Syafrizal Helmi Situmorang, SE, M.Si
PROGRAM STUDI D-III AKUNTANSI
Ketua : Drs. Rustam, M.Si, Ak
PROGRAM STUDI D-III KESEKRETARIATAN
Ketua : Dr. Beby Karina Fawzeea, SE, MM
BAGIAN TATA USAHA
Kepala Bagian Tata Usaha : Ridwan Saleh, SH, CN
Kasub. Keuangan : Eka Yuliani,SE
Kasub. Umum dan Perlengkapan : Ahmad Faizul, SE, M.Si
Kasub. Akademik : Fepty Aniar, SE
Kasub. Kemahasiswaan : Zailiana, S.Sos
Kasub. Kepegawaian : Maslan, SE
LEMBAGA- LEMBAGA PENUNJANG Puslitbank
Pengarah : Drs.H.Arifin Lubis, MM, AK
Sekretaris : Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec
Kepala Unit Layanan : Hotmal Dja’far, SE, MM, Ak
Bagian Perpustakaan
Ketua : Mylita, SE
C. Job Description
Berikut ini adalah Job Description dari setiap unit pada bagian Tata Usaha
dan Departemen Manajemen Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara yang
1. Bagian Tata Usaha
Tugasnya adalah :
a. Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan (RKAT) Bagian dan
mempersiapkan penyusunan RKAT Fakultas.
b. Menghimpun dan menelaah peraturan perundang-undangan di bidang
ketatausahaan akademik, administrasi umum dan keuangan, kemahasiwaan
dan alumni, kepegawaian dan perlengkapan.
c. Mengumpulkan dan mengolah data ketatausahaan di bidang akademik
administrasi umum dan keuangan, kemahasiswaan dan alumni, kepegawaian
dan perlengkapan.
d. Melaksanakan urusan persuratan, kerumahtanggaan, perlengkapan,
kepegawaian, keuangan, dan kearsipan.
e. Melaksanakan urusan rapat dinas dan upacara resmi di lingkungan
fakultas.
f. Melaksanakan administrasi pendidikan, penelitian dan pengabdian/pelayanan
kepada masyarakat.
g. Melaksanakan urusan kemahasiswaan dan hubungan alumni fakultas.
h. Melaksanakan pemantauan dan evaluasi kegiatan di lingkungan fakultas.
i. Melaksanakan administrasi perencanaan dan pelayanan informasi.
j. Melaksanakan penyimpanan dokumen dan surat yang berhubungan dengan
kegiatan fakultas.
k. Menyusun laporan kerja bagian dan mempersiapkan penyusunan laporan
2. Sub Bagian Akademik
Tugasnya adalah :
a. Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan (RKAT) Sub Bagian
dan mempersiapkan penyusunan RKAT bagian.
b. Mengumpulkan dan Mengolah data di bidang pendidikan, penelitian dan
pengabdian/pelayanan kepada masyarakat.
c. Melakukan administrasi akademik.
d. Melakukan penyusunan rencana kebutuhan saran akademik.
e. Menghimpun dan mengklasifikasikan data pencapaian target kurikulum.
f. Melakukan urusan kegiatan pertemuan ilmiah di lingkungan fakultas.
g. Melakukan administrasi penelitian dan pengabdian/pelayanan pada masyarakat
di lingkungan fakultas.
h. Menyusun laporan kerja Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan
laporan bagian.
3. Sub Bagian Umum dan Keuangan
Tugasnya adalah :
a. Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan (RKAT) Sub Bagian
dan mempersiapkan penyusunan RKAT Bagian.
b. Mengumpulkan dan mengolah data ketatausahaan dan kerumahtanggaan.
c. Melakukan urusan persuratan dan kearsipan di lingkungan fakultas.
d. Melakukan urusan penerimaan tamu pimpinan, rapat dinas dan pertemuan
e. Mengumpulkan dan mengolah data keuangan.
f. Melakuakan penerimaan, penyimpanan, pembekuan, pengeluaran, dan
pertanggung jawaban keuangan.
g. Melakukan pembayaran gaji honorarium, lembur. Vakansi, perjalanan
dinas, pekerjaan borongan dan pembelian serta pengeluaran lainnya yang
telah diteliti kebenarannya.
h. Mengoperasionalkan sistem informasi keuangan.
i. Melakukan penyimpanan dokumen dan surat bidang keuangan.
j. Menyusun laporan kerja Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan
laporan Bagian.
4. Sub Bagian Kepegawaian
Tugasnya adalah :
a. Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan (RKAT) Sub Bagian
dan mempersiapkan penyusunan RKAT Bagian.
b. Melaksanakan proses pengadaan dan pengangkatan pegawai.
c. Melakukan urusan mutasi pegawai.
d. Memverifikasi usulan angka kredit jabatan fungsional.
e. Memproses penempatan angka kredit jabatan fungsional usul kenaikan
jabatan/pangkat surat keputusan mengajar, pengangkatan Guru Besar
Tetap/Tidak Tetap/Emiritus, izin dan cuti.
f. Melaksanakan pemberian penghargaan pegawai.
h. Memproses pelanggaran disiplin pegawai.
i. Menyusun laporan kerja Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan
laporan Bagian.
5. Sub Bagian Kemahasiswaan dan Alumni
Tugasnya adalah :
a. Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan (RKAT) Sub Bagian
dan mempersiapkan penyusunan RKAT Bagian.
b. Mengumpulkan dan mengolah data di bidang kemahasiswaan dan
alumni.
c. Melakukan administrasi kemahasiwaan.
d. Melakukan urusan izin/rekomendasi kegiatan kemahasiswaan.
e. Mempersiapkan usul pemilihan mahasiswa yang berprestasi.
f. Mempersiapkan pelaksanaan kegiatan kemahasiswaan tingkat universitas.
g. Melakukan pengurusan beasiswa, pembinaan karir dan layanan kesejahteraan
mahasiswa.
h. Melakukan pemantauan pelaksanaan kegiatan pembinaan kemahasiswaan.
i. Mengoperasionalkan sistem informasi kemahasiswaan dan alumni
j. Melakukan penyajian informasi di bidang kemahasiswaan dan alumni.
k. Menyusun laporan kerja Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan
6. Sub Bagian Perlengkapan
Tugasnya adalah :
a. Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan (RKAT) Sub Bagian
dan mempersiapkan penyusunan RKAT Bagian.
b. Mengumpulkan dan mengolah data perlengkapan.
c. Mengoperasionalkan sistem informasi kerumahtanggaan dan perlengkapan.
d. Melakukan pemeliharaan kebersihan, keindahan dan keamanan lingkungan.
e. Melakukan penyimpanan dokumen dan surat di bidang kerumahtanggaan
dan perlengkapan.
f. Melakukan urusan pengelolaan barang perlengkapan.
g. Menyusun laporan kerja Sub Bagian dan mempersiapkan penyusunan
laporan Bagian.
D. Jaringan Kegiatan
Fakultas adalah unsur pelaksana akademik yang melaksanakan dan
mengembangkan pendidikan, penelitian, pengabdian/pelayanan masyarakat dan
pembinaan civitas akademik. Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara
merupakan sebuah instansi yang menghasilkan jasa pendidikan non-profit (tidak
berorientasi pada perolehan laba), seperti perusahaan penghasil jasa pada
umumnya yang bertujuan menghasilkan laba bagi perusahaan.
Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara lebih berorientasi pada
pelayanan pendidikan yang bermutu dan berkualitas, melakukan penelitian-penelitian
pengabdian kepada masyarakat sesuai dengan Tri Dharma Perguruan Tinggi :
Penyelenggaraan Pendidikan, Pengabdian Penelitian dan Pengabdian kepada
Masyarakat.
Dengan demikian, diharapkan lulusan-lulusan dari Fakultas Ekonomi
Universitas Sumatera Utara adalah lulusan yang mempunyai kualitas yang baik
dan mampu bersaing di lapangan pekerjaan nantinya.
E. Kinerja Kegiatan Terkini
Setiap perusahaan mempunyai visi dan misi yang harus dijalankan sesuai
dengan tujuan perusahaan, butuh waktu untuk mencapai itu semua begitu juga
pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara, fakultas terus berupaya agar
tujuan yang telah digariskan oleh fakultas dapat terwujud. Tidak mudah dalam
mewujudkan itu semua karena membutuhkan kerja keras yang tinggi dan disiplin
dan loyalitas dalam bekerja.
Pastinya untuk mendorong mencapai hasil yang maksimal diperlukan
kinerja yang bermutu dan tepat. Jadi kinerja usaha terkini yang dijalankan
perusahaan adalah menyelengarakan program pendidikan dan pengajaran terhadap
mahasiswa, melakukan berbagai macam penelitian-penelitian ilmiah khususnya
bidang ekonomi yang bermanfaat bagi universitas, mahasiswa dan masyarakat,
serta melakukan pengabdian kepada masyarakat berupa seminar-seminar kepada
masyarakat, memotivasi masyarakat agar dapat hidup lebih layak dan mandiri,
melakukan pembinaan terhadap civitas akademika agar dapat menghasilkan
Sumber Daya Manusia (SDM) yang benar-benar memiliki kualitas yang baik.
Kegiatan-kegiatan kerohanian juga tetap dilaksakan fakultas, seperti perayaan
hari-hari besar keagamaan (misalnya : Natal, Paskah, Idul Fitri, Isra’ Mi’raj,
dan lain-lain) sehingga para civitas akademika selalu memilki nilai-nilai dan
norma-norma keagamaan dalam menjalani hidup, serta selalu bertaqwa kepada
Tuhan Yang Maha Esa.
F. Rencana Kegiatan
Rencana kegiatan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara antara
lain :
A. Persiapan kuliah mahasiswa semester genap/ganjil.
B. Perkuliahan semester genap/ganjil.
C. Ujian mid semester/ujian semester genap/ ganjil.
D. Wisuda mahasiswa.
Untuk mencapai program kerja dan rencana kerja Fakultas Ekonomi
Universitas Sumatera Utara menyusun beberapa langkah kegiatan sebagai berikut :
1. Peningkatan proses belajar mengajar, silabus, metode dan peralatan yang
lebih modern/berteknologi tinggi.
2. Jumlah lulusan meningkat dengan kelulusan tepat waktu, serta indeks prestasi
3. Melakukan inovasi database Mahasiswa, Kartu Rencana Mahasiswa,
Kartu Hasil Studi, Jadual Kuliah, Jadual Ujian Mid Semester, dan Jadwal
Ujian Semester yang telah terprogram.
4. Memperbaiki ruang kuliah Mahasiswa dan Dosen, Departemen dan ruang
baca.
5. Meningkatkan kompetensi Mahasiswa, setiap penerimaan mahasiswa baru
diadakan kepemimpinan Mahasiswa untuk kegiatan perkenalan dengan
mahasiswa baru.
6. Dosen muda diwajibkan untuk mengikuti Program Pekerti Applied Approach,
Workshop, Seminar, dan Lokakarya.
7. Mata kuliah yang diberikan kepada mahasiswa harus sesuai dengan
kurikulum dan harus ada rumpun ilmunya.
8. Proses kenaikan pangkat dan jabatan Dosen.
9. Melaksanakan penelitian dan pengabdian masyarakat dengan terlebih dahulu
dirapatkan oleh Departemen.
10. Memberi dorongan kepada Dosen muda untuk melanjutkan Program Studi S2
dan S3 baik dalam maupun di Luar Negeri.
11. Menambahkan jumlah mahasiswa yang diterima
12. Menambahkan kegiatan Seminar, Lokakarya, Kuliah umum yang
dikoordinasi Pimpinan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
13. Memberi bimbingan kepada mahasiswa dalam melaksanakan kegiatan
magang/praktek kerja lapangan agar dapat menghasilkan lulusan yang
14. Departemen menyiapkan Laporan Evaluasi per semester untuk meningkatkan
BAB III
PROSES PENYUSUNAN ANGGARAN PADA FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Menurut hasil penelitian yang penulis peroleh dari data anggaran dari
Pembantu Dekan II Bagian Keuangan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara,
maka penulis memperoleh gambaran umum mengenai proses penyusunan anggaran.
Pada bab ini penulis membahas tentang gambaran penganggaran dan penyusunannya
yang berupa :
A. Pengertian Penganggaran
Penganggaran merupakan proses penyusunan anggaran yang dimulai
pembuatan panitia, pengumpulan, dan pengklasifikasian data, pengajuan rencana
kerja fisik dan keuangan tiap-tiap seksi, bagian, divisi, penyusunan secara
menyeluruh, merevisi, dan mengajukan kepada pimpinan puncak untuk disetujui
dan dilaksanakan. Penganggaran merupakan bagian dari proses perencanaan.
Hasil dari kegiatan penganggaran adalah anggaran (budget).
Sedangkan anggaran adalah rencana tertulis mengenai kegiatan suatu
organisasi yang dinyatakan secara kuantitatif, yang disusun secara sistematis,
yang meliputi seluruh kegiatan lembaga dan umumnya dinyatakan dalam
unit satuan moneter untuk jangka waktu (periode) tertentu yang akan datang.
Rencana yang disusun dinyatakan dalam bentuk unit moneter, maka anggaran
sering kali disebut juga dengan rencana keuangan. Dengan anggaran, dapat diukur
pelaksanaan rencana kerja sesuai dengan yang direncanakan dalam anggaran.
Anggaran memiliki dampak langsung terhadap perilaku manusia. Anggaran
menetapkan batasan terhadap apa yang diharapakan dan kapan hal tersebut harus
sudah dilakukan. Anggaran membatasi tindakan manjemen. Anggaran merupakan
alasan mengapa kinerja manajer dipantau secara kontinyu dan standard terhadap
mana hasil kinerja dibandingkan.
Para pengelola lembaga akan selalu berupaya bertindak profesional dalam
rangka mencapai apa yang menjadi tujuannya. Dalam prakteknya harus dilandasi
oleh konsep konsep manajemen yang memang sudah berlaku secara universal.
Pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara penganggaran dianggap
sebagai suatu acuan untuk melaksanakan suatu kinerja proyek yang akan
berlangsung selama satu tahun anggaran. Dalam hal ini anggaran disusun
berdasarkan kebutuhan dari kegiatan yang akan dilaksanakan. Penyusunan
anggaran dilakukan pada bulan Desember dan akan disyahkan pada bulan Maret
oleh Biro Rektor Universitas Sumatera Utara.
B. Peranan Anggaran
Pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara anggaran memiliki
peranan yang sangat penting, pertama anggaran berperan sebagai acuan untuk
melaksakan kegiatan yang akan dilakukan selama satu tahun, artinya segala
sesuatunya telah matang direncanakan oleh Komite Anggaran. Kedua, menjadi
tolak ukur keberhasilan manajemen khususnya bagian Keuangan di Fakultas
Pada setiap akhir masa anggaran Fakultas Ekonomi USU akan melaksanakan
audit untuk mengetahui sejauh mana anggaran terealisasi guna sebagai acuan
untuk kegiatan yang akan berlangsung ditahun anggaran berikutnya.
C. Fungsi Anggaran
Sesuai dengan fungsi manajemen yang terdiri dari fungsi perencanaan,
pelaksanaan, dan pengawasan, fungsi anggaran juga di Fakultas Ekonomi juga
demikian. Hal ini disebabkan annggaran sebagai alat manajemen dalam
melaksanakan fungsinya. Anggaran pada Fakultas Ekonomi USU memiliki
beberapa fungsi yaitu :
1. Di bidang Planning
a. Membantu manajemen meneliti dan mempelajari segala masalah yang berkaitan dengan aktivitas yang akan dilaksanakan
b. Membantu manajemen memilih tujuan perusahaan
c. Membantu arah atau menunjang kebijaksanaan perusahaan 2 Di bidang Coordinating
a. Membantu mengkoordinir faktor sumber daya manusia dengan perusahaan
b. Membantu manajemen menempatkan pemakaian modal pada saluran-saluran
yang tepat sesuai dan seimbang dengan program perusahaan.
3 Di bidang Controling
a. Membantu mengawasi kegiatan dan pengeluaran
D. Jenis-jenis Anggaran
Anggaran pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara dibuat sesuai
dengan kebutuhan. Berdasarkan karakteristiknya terbagi dua yaitu anggaran rutin
dan anggan non rutin.
1. Aggaran rutin
Anggaran rutin merupakan anggaran yang disusun untuk satu tahun anggaran.
Anggaran rutin berupa anggaran operasional dalam satu tahun yang dapat
berupa anggaran kepegawaian, anggaran pemeliharaan dan lain lain.
2. Anggaran non rutin
Anggaran non rutin merupakan anggaran yang disusun berdasarkan kebutuhan
kegiatan yang akan dilaksanakan, biasanya berupa anggaran proyek.
Rencana anggaran pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara
secara umum terdiri dari beberapa unsur atau bagian anggaran. Namun pada
pengusulan anggarannya ke Biro Rektor digabung menjadi satu.
Unsur- unsur tersebut adalah :
a. Anggaran S1 Reguler/Kelas Mandiri
b. Anggaran Diploma III
c. Anggaran S1 Ekstensi
d. Anggaran Program Pendidikan Akuntansi
Berikut jenis-jenis sumber dan pengeluaran yang terdaftar pada anggaran
Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara perioede tahun 2008 :
a. Mahasiswa, berupa kewajiban pembayaran uang kuliah untuk Program Studi
b. Sumbangan pribadi
c. Sumbangan instansi/perusahaan
Sedangkan jenis-jenis pengeluaran yang ada pada anggaran periode
tahun 2008 terdiri dari :
a. Belanja pegawai
Belanja pegawai terdiri dari :
1) Pendidikan, mencakup :
a) Kuliah di kelas
b) Dosen pembimbing dan penguji skripsi
c) Seminar lokakarya
d) Pelaksana Administrasi
e) Pengawas ujian/koreksi/panitia ujian
f) Pembimbing praktikum/PKL
g) Tim penilai karya ilmiah
h) Penulisan karya ilmiah
i) Tim pengembangan program pendidikan
2) Biaya penelitian
3) Pengabdian kepada masyaraka
4) Pembinaan dan pelayanan kesejahteraan masyarakat
5) Pembinaan kerumahtanggaan dan lingkungan kampus
b. Belanja barang, mencakup : 1) Bahan
3) Langganan daya dan Jasa, seperti rekening telepon
4) Penyelenggaraan, mencakup :
a) Proses belajar-mengajar
b) Seminar dan workshop
c) Penyelenggaraan ujian dan kegiatan ilmiah, Dies natalis, penataran c. Belanja pemeliharaan, mencakup :
1) pemeliharaan perabot/inventaris
2) pemeliharaan kendaraan operasional
3) Pemeliharaan investasi dan peralatan/perabot penunjang
4) pemeliharaan gedung, instalasi air dan listrik
d. Belanja perjalanan, mencakup :
1) perjalanan dinas tugas belajar dosen dan pegawai
2) bantuan perjalanan bagi tenaga akademik dan administrasi.
E. Komite Anggaran
Komite anggaran pada Fakultas Ekonomi USU adalah Pembantu Dekan II
yang telah ditetapkan oleh Rektor Universitas Sumatera Utara. Komite tersebut
adalah divisi Keuangan yang bertugas untuk :
1. Menentukan keputusan tentang kebijaksanaan umum yang akan ditempuh pada
masa yang akan datang
2. Komite anggaran bertugas menyusun dan menyempurnakan semua prosedur
yang berkaitan dengan dengan masalah anggaran yang menjadi pedoman bagi
3. Komite anggaran bertugas menyelesaikan anggaran tahunan
4. Meminta/menerima serta mereview budget masing-masing departemen
5. Melakukan saran atau perbaikan budget departemen
6. Menyetujui atau mensahkan budget atau revisi budget
7. Untuk pelaksanaan anggaran komite budget ini juga ikut bertugas untuk
mngikuti dan melihat penerapan anggaran , dan hal lain yang menyangkut
rencana pelaksanaan anggaran dan untuk membicarakan beberapa hal yang
menyangkut dari penyimpangan anggaran
8. Pada akhir tahun, divisi ini bertugas juga menyelesaikan revisi dan
penyesuaian anggaran dan mempersiapkan rekomendasi penyusunan anggaran
tahun berikutnya.
9. Komite ini pada akhir tahun akan membahas beberapa hal tentang anggaran
yang belum rampung pada tahun lalu dan menyelesaikan anggaran yang lalu
dan mungkin mengangkatnya kembali ke anggaran tahun berikutnya.
10. Menerima analisis dan laporan tentang pelaksanaan anggaran.
F. Eksistensi Penganggaran
Keberadaan penganggaran dapat dilihat dari dua sudut yaitu sudut
penyusunandan sudut penggunaan. Penyusunan anggaran pada umumnya dibuat
empat atau tiga bulan terakhir dari tahun berjalan untuk masa satu tahun fiscal,
kemudian dibagi anggaran kwartalan dan bulanan. Akan tetapi penyusunan
yaitu enam bulan sebelum tahun berjalan. Misalnya anggaran untuk tahun 2010,
telah dibuat paada bulan April atau Mei tahun 2009.
Dalam proses penyusunan anggaran biasanya ada panitia anggaran yang
dipimpin oleh seorang ketua, biasanya dijabat oleh seorang controller atau
akuntan manajemen. Panitia anggaran menerima anggaran dari berbagai seksi,
bagian, divisi, kemudian mengkoordinasikan, merevisi (menyempurnakan), dan
menetapkan. Kemudian memonitor pelaksanaan anggaran selama tahun berjalan.
G. Proses Penyusunan Anggaran
Pada pelaksanaannya, keempat unsur anggaran diatas disusun dalam suatu
kalender anggaran. Karena pada pelaksanaannya keempat unsur anggaran tersebut
memiliki keterkaitan dalam hal pelaksanaan serta penetapannya.
Secara teoritis prosedur penyusunan anggaran terdiri dari 4 (empat)
tahapan berikut :
1. Menerbitkan pedoman penyusunan anggaran oleh staf anggaran yang yang
disetujui oleh manajer puncak
2. Membuat proposal anggaran permulaaan oleh masing- masing manajer pusat
pertanggungjawaban.
3. Negosiasi, yaitu mendiskusikan anggaran yang diusulkan
4. Slack, yaitu perbedaan karena menurunkan atau menaikkan biaya.
Prosedur penyusunan anggaran pada Fakultas Ekonomi dilakukan oleh
bagian Finansial dan Administrasi melalui bagian akunting yang berada di
program-program tertentu. Pengalaman yang lalu disesuaikan dengan perubahan
yang diharapkan dalam kebijakan manajemen perusahaan dan dalam kondisi
umum perekonomian sangat membantu dalam penyusunan anggaran biaya
operasional.
Proses penyusunan anggaran adalah tahap kegiatan yang dilakukan dalam
penyusunan anggaran sehingga tersusun dan menjadi pegangan manajemen dalam
kegiatan operasionalnya.
Berdasarkan prakteknya berikut bagan proses penyusunan anggaran pada
Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara dari 4 (empat) unsur anggaran
yang ada hingga anggaran disyahkan oleh Rektor Universitas Sumatera Utara.
Untuk lebih jelasnya proses penyusunan anggaran tersebut dapat dilihat pada
Sumber : Buku Pedoman Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara
Gambar 3.1
Proses Penyusunan Anggaran Pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara
Penerimaan dari dana masyarakat mahasiswa,
sumbagan pribadi / Instansi
Diterima Biro Rektor Universitas Sumatera
Utara
Biro Rektor USU merapatkan anggaran
yang diajukan dan kemudian disyahkan
Fakultas ekonomi menyampaikan rancangan anggaran
kepada Rektor Universitas Sumatera
Utara
Rektor USU mendistribusikan dana
Keterangan bagan di atas :
1. Universitas Sumatera Utara memperoleh penerimaan yang bersumber dari
masyarakat, dari mahasiswa melalui pembayaran uang kuliah serta penerimaan
yang bersumber dari sumbangan pribadi atau suatu lembaga.
2. Seluruh penerimaan tersebut akan diterima oleh Biro Rektor dan masuk
ke rekening Biro Rektor Universitas Sumatera Utara.
3. Kemudian Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara menyusun rencana
anggarannya yang biasanya perencanaan tersebut dilakukan pada akhir
tahun yakni bulan Desember. Rencana anggaran tersebut terdiri dari seluruh
pengeluaran/biaya yang dibutuhkan untuk pembelanjaan pegawai, belanja
barang, belanja pemeliharaan dan seluruh belanja perjalanan yang akan
dilaksanakan baik untuk program S1 Reguler/kelas Mandiri, Diploma III,
S1 Ekstensi dan program Pendidikan Akuntansi yang digabung menjadi
satu anggaran yang utuh. Penyusunan rencana anggaran dilakukan melalui
rapat Dekan dan Pembantu Dekan serta seluruh pegawai Fakultas Ekonomi
Universitas Sumatera Utara.
4. Melalui rapat tersebut setiap perwakilan dari tiap-tiap utusan departemen
akan mengusulkan setiap rencana pengeluarannya. Kemudian Pudek II sebagai
penanggungjawab keuangan pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara
akan merangkum seluruh rencana pengeluaran yang akan menjadi rencana
anggaran pada periode tersebut.
5. Rancangan anggaran disampaikan kepada Rektor Universitas Sumatera Utara
6. Rektor Universitas Sumatera Utara mendistribusikan sejumlah dana yang
tertera pada anggaran yang telah disyahkan dalam bentuk cek.
7. Fakultas Ekonomi menggunakan dana yang telah didistribusikan untuk
seluruh kegiatan yang telah direncanakan yang tertera pada anggaran yang
telah disetujui tersebut.
Pimpinan perusahaan mempunyai wewenang dan tanggungjawab atas
penyusunan dan pelaksanaan bagian anggaran. Pada Fakultas Ekonomi,
penyusunan anggaran tidak harus ditangani sendiri, melainkan didelegasikan
kepada bagian Administrasi yang ditunjuk setelah terkumpulnya data-data dan
informasi, meliputi seluruh kegiatan fakultas, baik kegiatan di bidang personil
kantor, tata usaha kantor, dan penyusutan.
Anggaran pada Fakultas Ekonomi disusun berdasarkan kebutuhan tahun
anggaran akan berjalan, baik itu untuk anggaran operasionalnya maupun anggaran
kegiatan proyek. Dalam kegiatan penyusunannya, Fakultas Ekonomi menerapkan
sistem penentuan anggaran dan kebijaksanaan. Dalam penggunaannya diterapkan
pada usulan rancangan kegiatan, baik itu kegiatan rutin maupun non rutin.
Usulan rancangan kegiatan tersebut akan dibahas pada tingkat yang lebih tinggi
yaitu tahap membahas anggaran yang telah direncanakan, yang biasanya dibahas
di pusat.
Sebagai contoh, berikut bentuk anggaran yang telah disyahkan oleh
Rektor Universitas Sumatera Utara periode tahun 2009 khusus anggaran
Tabel 3.1
Anggaran Pendapatan dan Belanja Program Diploma Tahun 2009 Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara
No. Keterangan Jumlah
1. Luncuran dana tahun 2008 524.901.124
2. Penerimaan tahun 2009 1.843.400.000
T o t a l 2.368.301.124
Sumber : Bagian Keuangan Fakultas Ekonomi USU
Tabel 3.2
Penyesuaian Dana yang Telah Dianggarkan dengan Dana yang Telah Digunakan (Realisasi) Tahun 2009
No. Mata Anggaran Anggaran Realisasi
1.
Belanja Honorarium
a. Belanja Uang Honor Tetap 263.000.000 337.679.896
b. Belanja Uang Honor Tidak Tetap 125.688.000 128.976.201
c. Belanja Vakasi 624.342.800 763.698.562
2.
Belanja Barang
a. Belanja Keperluan Perkantoran 80.000.000 163.898.400
b. Belanja Pengiriman Surat Dinas Pos Pusat
10.000.000 1.521.000
c. Belanja Barang Operasional Lainnya 35.000.000 -
d. Belanja Bahan 5.000.000 17.365.900
e. Belanja Sewa 72.500.000 -
f. Belanja Jasa Profesi 50.000.000 -
g. Belanja Biaya Pemeliharaan Gedung dan Bangunan
119.183.316 308.580.000
h. Belanja Pemeliharaan Peralatan dan Mesin
[image:48.595.113.514.336.749.2]i. Belanja Perjalanan Biasa (dalam Negeri)
97.500.000 -
3. Belanja Modal
a. Belanja Modal Peralatan dan Mesin 66.000.000 197.931.000
Jumlah 1.573.214.116 1.961.025.959 Sumber : Bagian Keuangan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara
Penjelasan mengenai anggaran dan realisasi di atas :
Fakultas Ekonomi memperoleh dana di tahun 2008 yang menjadi sumber
pendapatannya untuk membiayai seluruh pengeluarannya pada anggaran periode
2009. Luncuran dana ini berasal dari selisih anggaran tahun 2008 dengan
realisasinya.
Adapun besar anggaran pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera
Utara khususnya Program D-III yang telah disyahkan Rektor untuk membiayai
pengeluarannya, mulai dari belanja honorarium, belanja barang, dan belanja
modal periode tahun 2009 adalah Rp 1.573.214.116, sedangkan realisasi dari
anggaran di tahun 2009 tersebut sebesar Rp. 1.961.025.959. Namun realisasi
pemakaian belanja ini melebihi dari anggaran yang telah ditetapkan yaitu sebesar
BAB IV
KESIMPULAN DAN SARAN
Proses penyusunan anggaran pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera
Utara menunjukkan bahwa anggaran merupakan bagian yang sangat penting
dalam pelaksanaan kegiatan secara keseluruhan.
Berdasarkan pembahasan yang telah dipaparkan, penulis dapat menarik
beberapa kesimpulan dan saran mengenai proses penyusunan anggaran pada
Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
A. Kesimpulan
a. Penganggaran pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara
merupakan alat yang dipergunakan sebagai acuan untuk melaksanakan
suatu kinerja proyek yang akan berlangsung selama satu tahun anggaran.
b. Pengganggaran memiliki peranan sebagai tolak ukur keberhasilan manajemen
dalam menjalankan tugasnya.
c. Anggaran pada Fakultas Ekonomi terdiri dari dua jenis anggaran,
yaitu anggaran rutin dan anggaran non rutin.
d. Anggaran pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara disusun
berdasarkan kebutuhan yang ada, yaitu dengan cara menyesuaikan
kebutuhan seperti kebutuhan dana yang akan dipergunakan dalam Belanja
Honorarium, Belanja Barang, dan Belanja Modal.
e. Fungsi anggaran pada Fakultas Ekonomi adalah untuk perencanaan,
f. Penyusunan anggaran pada Fakultas Ekonomi dimulai daripendistribusian
anggaran dari Biro Rektor Universitas Sumatera Utara.
B. Saran
a. Karena begitu pentingnya suatu anggaran, ada baiknya anggaran diterapkan
secara terpadu, sistematis, dan lebih jelas pada setiap kegiatan yang
direncanakan dan dipergunakan sebagai pedoman kerja.
b. Untuk mewujudkan tujuan perusahaan ada baiknya penganggaran yang
telah disusun dimanfaatkan sebagai alat pengendalian secara efektif guna
mewujudkan tujuan perusahaan secara keseluruhan.
c. Rencana anggaran yang dilaksanakan perlu pengawasan dari pimpinan
Fakultas agar mencegah terjadinya pemborosan dana atau penyelewengan
dana.
d. Ada baiknya dilakukan evaluasi secara berkala demi menghindari
DAFTAR PUSTAKA
Bagus, Ida, 2010. Penganggaran Perusahaan (Teori dan Aplikasi), Graha Ilmu, Yogyakarta
Purwanti, Ari dan Darsono, 2008. Penganggaran Perusahaan, Mitra Wacana Media, Jakarta
Harahap, Sofyan Safri, 2001. Budgeting, Penganggaran Perencanaan Lengkap, Rajawali Pers, Jakarta
Haruman, Tendi dan Rahayu, Sri, 2007. Penyusunan Anggaran Perusahaan, Edisi Kedua, Graha Ilmu, Yogyakarta
Herawati, Jajuk dan Sunarto, 2004. Anggaran Perusahaan, Amus, Yogyakarta Nafarin, 2000. Penganggaran Perusahaan, Salemba Empat, Jakarta
