PERAN DPRD KOTA MEDAN TERHADAP PENGAWASAN
KINERJA PEMERINTAHAN KOTA MEDAN DALAM BIDANG
PENDIDIKAN TAHUN 2012
SKRIPSI
Oleh :
DODY DESMOND
(090906040)
Dosen Pembimbing: Drs. Tonny P. Situmorang M.Si
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVESITAS SUMATERA UTARA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSISAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK
DODY DESMOND (090906040)
Peran Dprd Kota Medan Terhadap Pengawasan Kinerja Pemerintahan Kota Medan Dalam Bidang Pendidikan Tahun 2012
Rincian isi Skripsi,76 halaman, 16 buku, 2 jurnal, 7 situs internet. (Kisaran buku dari tahun 1966-2012)
ABSTRAK
Penelitian ini mencoba menguraikan dan menganalisis fakta-fakta tentang Peran Dprd Kota Medan Terhadap Pengawasan Kinerja Pemerintahan Kota Medan Dalam Bidang Pendidikan Tahun 2012. Tujuan dari penelitian adalah untuk mendeskripsikan bagaimana mekanisme DPRD Kota Medan dalam mengawasi kinerja pemerintah Kota Medan dalam bidang pendidikan tahun 2012. Serta menjelaskan hambatan dan solusi terhadap penerapan kinerja pemerintah Kota Medan tahun 2012. Data yang digunakan dalam penelitian ini bersumber dari wawancara, buku-buku, dokumen DPRD Kota Medan dan internet. Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa Fungsi pengawasan DPRD sangat penting dalam proses kinerja pemerintahan daerah khususnya di kota Medan. Melalui pengawasan dewan, eksekutif sebagai pelaksana kebijakan akan terhindar dari berbagai penyimpangan dan penyelewengan, dari hasil pengawasan dewan akan diambil tindakan penyempurnaan memperbaiki pelaksanaan kebijakan tersebut. pengawasan DPRD akan dapat memberikan perlindungan yang cukup efektif terhadap eksekutif dalam menjalankan tata laksana birokrasi pemerintahan secara optimal.
UNIVERSITY OF NORTHERN SUMATRA
FACULTY OF SOCIAL SCIENCE AND POLITICAL SCIENCE SCIENCE DEPARTMENT POLITICS
DODY DESMOND (090906040)
Parliament’s Role on The Medan Goverment Performance Monitoring in The Field of Education in 2012
Details of the contents thesis, 76 pages, 16 books, 2 journals, 7 internet sites. (The range of books from the year 1966 to 2012)
ABSTRACT
This study tried to describe and analyze the facts about the role of the DPRD Medan Against Performance Monitoring Medan City Government in the Field of Education 2012. The purpose of the study is to describe how the mechanism DPRD Medan in Medan city government oversight in the field of education in 2012. As well as describes the barriers and solutions to the implementation of the government's performance in Medan in 2012. The data used in this study comes from interviews, books, documents and internet DPRD Medan City. The analytical method used in this research is descriptive qualitative
These results indicate that the oversight function of Parliament is very important in the process of local government performance, especially in the city of Medan. Through supervisory board, the executive as the executor of the policy will be spared from a variety of irregularities and fraud, the results of supervisory board will take action refinement improve the implementation of the policy. supervision of Parliament will be able to provide the most effective protection against the executive in the administration of government bureaucracy run optimally.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan atas berkat dan karunia Tuhan Yang Maha
Esa karena penulis diberikan waktu, pikiran, kesehatan, dan kekuatan mental sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dengan judul skripsi “Peran Dprd
Kota Medan Terhadap Pengawasan Kinerja Pemerintahan Kota Medan Dalam Bidang
Pendidikan Tahun 2012’’. Skripsi ini disusun untuk diajukan sebagai salah satu syarat
dalam mencapai gelar Sarjana Ilmu Politik pada Departemen Ilmu Politik Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Selama penyusunan skripsi ini, penulis menyadari akan sejumlah kekurangan
dan kelemahan sehingga mengurangi nilai kesempurnaan. Hal ini dikarenakan
keterbatasan pengetahuan, kemampuan dan pengalaman menulis. Maka dengan
kerendahan hati penulis membuka diri untuk saran dan kritik yang membangun guna
perbaikan di masa akan datang.
Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada semua pihak
yang membantu dalam penyelesaian skripsi ini,dengan secara khusus penulis
mengucapkan terimakasih kepada :
1. Bapak Prof. Badaruddin,M.si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Dra. T. Irmayani, M.si, selaku Ketua Departemen Ilmu Politik Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Antonius Sitepu , selaku sekretaris Departemen ilmu Politik FISIP
USU.
4. Bapak Drs. Tonny P. Situmorang, Msi. , selaku dosen pembimbing yang telah
bersedia menyediakan waktu dan tenaga membimbing penulis serta member
dukungan dalam penyelesaian skripsi ini.
5. Seluruh staf pegawai Departemen Ilmu Politik FISIP USU yang telah
6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen dan Pegawai Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara untuk segala ilmu pengetahuan, bimbingan
dan jasa-jasanya hingga penulis dapat menyelesaikan perkuliahan.
7. Terimakasih saya kepada kedua orang tua saya Bapak Paimar Siboro dan Ibu
Rosmani Manik untuk segala perjuangannya dan pengorbananya untuk dapat
menyelesaikan perkuliahan saya.
8. Terimakasih saya kepada saudara saya Bapak Qino Siboro, Bapak Ir. Jhon
Manik, Ibu Else Manik dan seluruh anggota keluarga lain yang telah
senantiasa membantu saya selama masa perkuliahan di Kota Medan ini.
9. Terimakasih kepada sahabat saya Leonard Varera Tampubolon, Albert
Simamora, Abdul Halim Sembiring, Andi Samosir, Samran Simbolon,
Julwandri Munthe, Hebron Sitanggang, Ian Pasaribu, Fredy Purba, Ben
Rumapea dan seluruh sahabat saya yang tidak mungkin saya sebutkan satu
persatu. Terimakasih atas dukungan morilnya dan semangatnya sehingga
penulis dapat menyelesaikan perkuliahannya.
Dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih terdapat kekurangan
dalam skripsi ini. Untuk itu sangat diharapkan saran dan kritik guna
menyempurnakannya. Penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak
terkait.
Medan, 06 Januari 2016
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR ISI... v
DAFTAR TABEL ... vii
BAB I PENDAHULUAN I.1 Latar Belakang ... 1
I.2 Perumusan Masalah ... 10
I.3 Pembatasan Masalah ... 10
I.4 Tujuan Penelitian ... 11
I.5 Manfaat Penelitian ... 11
I.6 Kerangka Teori ... 12
6.1 Teori Politik Lokal ... 12
6.2 Konsep Pengawasan ... 14
6.2.1 Jenis Pengawasan ... 17
I.7 Metodologi Penelitian ... 18
7.1 Metode Penelitian ... 18
7.2. Jenis Penelitian ... 19
7.3. Teknik Pengumpulan Data ... 19
7.4. Teknik Analisis Data ... 20
I.8. Sistematika Penulisan ... 21
BAB II DESKRIPSI DAN PROFIL DPRD MEDAN II.1 Sejarah DPRD Kota Medan ... 23
II.3 Susunan DPRD Kota Medan ... 28
II.4 Mekanisme Kerja DPRD kota Medan ... 32
4.1 Jenis Rapat DPRD ... 33
4.2 Mekanisme Tahap Pembicaraan Dalam Rapat Paripurna .... 38
4.3 Mekanisme Kerja Menampung Aspirasi Rakyat ... 41
II.5 Komposisi Alat Kelengkapan DPRD Kota Medan ... 43
5.1 Badan Musyawarah ... 44 III.1Fungsi Pengawasan DPRD ... 55
III.2 Mekanisme Pengawasan DPRD Kota Medan ... 56
III.3 Program dan Kegiatan Pemerintah dalam Bidang Pendidikan tahun 2012 ... 60
III.4 Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan ... 62
III.5 Pelaksanaan Pengawasan pendidikan DPRD Kota Medan tahun 2012 ... 65
III.6 Indikator Pengukuran Kerja DPRD Kota Medan ... 68
6.1 Responsivitas (Responsiviness) ... 68
6.2 Responsibilitas (Responsibility) ... 70
6.3 Akuntabilitas (Accountability) ... 71
III.7 Sanksi DPRD Kota Medan Atas Pelanggaran Pengawasan ... 71
BAB IV PENUTUP VI.1 Kesimpulan ... 75
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Susunan DPRD Kota Medan ... 28
Tabel 2.2 Badan Musyawarah DPRD Periode 2013-2014 ... 44
Tabel 2.3 Badan Legislasi Daerah Periode 2013- 2014 ... 46
Tabel 2.4 Badan Anggaran Periode 2013- 2014 ... 47
Tabel 2.5 Badan Kehormatan ... 49
Tabel 2.6 Daftar Nama Anggota DPRD Komisi A periode 2013-2014…. ... 50
Tabel 2.7 Daftar Nama Anggota DPRD Komisi B periode 2013-2014…. 51
Tabel 2.8 Daftar Nama Anggota DPRD Komisi C periode 2013-2014…. 53
