PEDAGANG CINA DAN KEGIATANI JENGEK DI PélABUHAN BEBAS SABANG

PUSAT LATIHAN PENELITIAN ILMU-ILMU SOSlAL. ACEH LAPORAN HASIL PENELITIAN

PEDAGANG CINA DAN KEGIATAN

I

JENGEK DI PélABUHAN BEBAS

SABANG

Emilyus

E

.

Ismail

Karyawan

Depart.men Perhubungan

Ja

ka

rta

DARUSSALAM _ BANDA ACEH

1979

Scgale.. puj i dan syukur kami panj:l. tknn kepuda Tuhan Yang Malm Pe-ngasih ~ Penyayang, yane tclah memberikan taufiq dan hidayah Nya, sehing~ pcnulis dnpat menyelesaikan program latihan penclitian ilmu -ilmu sosiul pnda Pusnt Latihan Penelitian Ilmu- Ilmu 50sio1 Aceh, yang ber1anesune selama setahun.

Laporan ini dibuat untak dapat memenuhi persyaratan yang diwajib -kan cleh Fusat Latihan Penelitian Ilmu-Ilmu Sosial pada setiap peserta.

Di eamping Ul'ltuk d~pat rncmenuhi Eyar:lt sebc.gai &eOrûT1C pes~rtu Pusat Latib~, penulis mengharapkan a~dX laporan ini dapat jUQa ~eru­ pakan sumban!Pl1 pemikiran buRl. Pemerintah Daerah Istime .... '<l t~ceh, khu-susnya Kotamndya Sabane dalam usaha pennembansan Daerah Perdagangnn Bebas dentym Pelabuhan Bebas Sabanc;, dan ser.loga juga dapat merupnknn sumbangan kepadn ilmu pen~etah~ïn.

Lapornn ini daPo-"'lt kami selcsaikan berkat bantuan dari semua pi -hak yans telah memberikan pctunjuk-petunjuk, data sertn informasi

-informasi yang san~t dipcrlukrul selama penelitian. Terirna kasih yang sebesar-be&lrnya kami sampoi~~ kepada Bapak Dr. Syamsuddin Mahmud, Direktur Fusat Latihan Penclitian Ilmu-Ilmu Sosial. Aceh dan Bapak Dr. Mich...ïel Lcigh, Tcno.gn .'\khli Utama pada PIlsat Latihan, yang tel uh

mem-berikan bimbingan, pengarahan dan petulljuk-petunj"': yang san(7lt ber-harga., SC\;'illec;a penelitian dapat kami selesaikan tepat pado. waktunya. Jllga tidak lupa kami Go.mpo.ik..î.n terinu k:J.sih kepada. Bapak Waliko-madya Sabane, Bapak A.dministrator Daerah Perdagangon Be'b..'\5 denean

Pe-l

abuhan Debns

Sabanet

nrudah-mudahan Tuhan Yang Maha Pengasih dan Pc-nyayang memberikan balasan yan~ setimpal atas kcikhlasan mereka itu.

Kami menyadari bahwa. laporan penelitian ini masih jauh dari sem-purna don oosih banyak terdc.p.:"\ t kekurnnean-kekurangan, karena i tu de-ngan

seeaIa

senane

hati

kami

akan

menerimo.

kritik-kritik dan sara n-sarun perbnilco.n demi untuk lebih sempurnanya ha.eil p"Emel 1tian ini.

Akhiru tlkalam semoea tulisan ini ada ma.nfaatnya.

i i

Darussal.amt Desember 1979 •

kenangan

di hari ulang tahun istriku dede

lJAl'T AR I SI !Urn. KATA FENGANTAR

...

...

...

..

..

..

...

i i IJAl'TAR TABEL

....

...

...

....

..

...

v IJAl'TAR LAMPIRAN

B

A

B

I

BAB

I r

....

...

"

...

...

..

vi PENDAHULUAN 1. latar Belakang dan Permasa1ahan

...

..

....

13

2. Tujuan Penelitian ••••••••••••••••••••••••• 14 3. Kegunaan Penclitinn

...

..

...

...

4. Hipotesa

5

.

6.

7.

8.

Hetode Peneli tian Lokasi Penelitian Waktu Penelitian

...

..

...

....

...

...

..

...

...

...

...

.. ...

....

..

..

... .

Organisasi Peneli tian

...

....

..

...

GAMBARAN UMUM Df-EAAII PENELITIW 1. Sabang/Pulau Wch certa Latur L .;lakang Se jarahnya ........................ ..

14

-1.4

14

15

15

15

17

2. Pembuko.un Kcmbali Pelabuhan Bebaa Sabang... 18

3. Pemcl'intah Daerah Kot..-uno.dya Sabang ..

a...

19

4. Penduduk

..

...

...

.

..

..

.

....

.

.

...

₂₀

5

.

Mala Pcncaharian Penduduk

...

.

..

...

22

6

.

Pendidikan ...

oo ....

...

...

... oo

...

oo....

...

....

..

23

7 .. Perhubungo.n . . . .. . . .... . . oo . . .

23

BA B In P'"<JlAGANG CIN/- DI KOTAHI.DYh SABkNG

1. Kcd.atangan Orang-Orang

Cm

ti Sabang ... ~ 24 2~ Perkcmbangan Pengusaha-Pengusaha di Sabang 25

3. Distribusi Penduduk Etnis Cina •.••••.••. 28

4. Komposisi daripada Pedagang •••••••••••• v 31

B

A

B

IV

KEGIÁTAN JENGEK MLAM PERJli\GnNGAN

1. Jengek atau Jenggo Ekonomi •••••••••••••• 33

2. Kategori Jengek .... .o.

0...

...

36

a. Jengek yang Memiliki ~~dal Sendiri ••• 36

b. Jengek yang Tidak Mempergunakan Modal

Sendiri .... . . .. . .

36

c. Jengek Campuran •••••••••••••••••••••• 38

d. Jengek PancWlg

0

...

...

38

3. Prak tek-Prak tok J ongek

....

..

...

...

40

a. Jcngek dengan Mod~

b. Jel~k Tanpa Modal •••••••••••••••..•• 43

B

A

B

V STRATEGI PEllhGl,NG CINA DI KOTAMI\DY/' SABANG. <

BA B VI

K E S

I

M PUL A

N •••••••••••••••••••• , •••

₅₂

=AR BACMN

.

.

.

...

..

..

....•.

.

..

...

.

...

..

54

Hlrn~

TABEL 1 PEP.KEMIWIGI.N PENDUDUK s.\l1\r1r. 1969-1978... 20

TI>.BEL 2 DISTR1BUS1 PENDUDUK PR1BUlU, NON P1UBUM1 DAN ASING

DI KOTrlMADYJ. SkBf..NG hKlilR 1978 ...... 21

TABEL 3 MATA PENeAHI,RII.N PENDUDUK KOTM~.DYA Sl>.BANG MENURUT

KEhDAAN AKHIR TII.HUl'1 1978 ............ ~ ... 4 . . . ~ 22

TABEL

4

JUHI.AH KENJlI.RAJ.N BERHOTOR

DI

S;.J1.NG •••••••••••••• 23

T!lBEL 5 PERKEHBl.NGAN PERUSIJlAAN DI s.\l1,NG 1963-1967 •••••• 27 TllBEL

6

PENYEBhRAN PENDUDUK GOLONG,til ETJl1S eINA DI KOTJJ.I>\

-DYA SiJiRNG iJ<HIR 1978 ................... .

TIJlEL 7 GOLONGAN BlJiASI. ETNIS e1NA Y.JIG TERDAPAT DI KOTh

-MADYh SAB..:.NG ....................

30

TABEL 8 PENGELOMPOKhN JI:NIS PERUSIlHlu.Jr IJ[,G.:..NG DMI

PEMILIK-AN DI KOTI,W,DY/, =NC - 19'19 •••••••••••••••••••• 31

TABEL 9 PEMILIKIill PERUSIJIIJ.N DI\c;.,NQ HEtlURUT C,uLONGJ.N ETNIS

eINA DAN PRIBUMl ••••••••••••••••••••••••••••••• •• 32 TABEL 10 JENGEK HENURUT KELOMPOK E'rllIS

...

..

..

...

..

..

...

₃₄

TABEL I I NIIJ.! IMPOR DI.N EKSPOR SI\ti,.NG 1977 - 1978 ••••••• 50

Li\l>!PIRhlI Hlm.

I DllPI'hR ONGKOS J:lEllERnPJ, JE,US BA.T:i,NG Y •• NG BERLIJ(U

DI

LINGK~~

JENGEK •••

••••.•.•••••••••

••.•••

••

55

I I DlIITAR !If.RGJ. PEHBELIhN iJkN PENJl.L'lLhN BEBERiJ'A

JEN IS BA Ri.NG

...

...

.

...

.

...

...

56 I I I NllJ.I IMPOR Di,N EKSPOR SABt.NG 1965 - 1977

(r:aJ.am

us

1l)

...

O . . .. . . . . . . .. . .

57

IV KmlPOSISI rULIJ IHPOR

1965 - 1977 (Da1am

%)

SABANG D.'JU LUAR NEGERI

...

..

...

...

...

V DISTRlBUSI PROSENTASE PRODmC DOHESTIK REGIONl.r.

BRUTO DIlERAH PERDAGJ.NGJoN BEBI.S !lEt/GAN PEU.BUHAN

BEBAS Sl\.BkNG MENURUT lÁPi~UG..N US.iL1L", PADil HARGh PASI\R !lENGJIN HARGA-HARGA KONSTAJ~ 1979

VI Iklfl'AR NAMA_NhMI~ PERUSAHA!.N llILTI{ GOLONGAN ET_

59

NIS CItIA DI SáBl.NG TIJIUN 1979 ... . . 60

VII . r»l.l'TJlR NAMI .. _NAMJ\ WNt KJo..'TtnWNAN elNA YM./G MEMILI -KI KEBUN CENGKEH/KEIJU'A DIillUi lJAERAII I n.Ml\JlYA

TINGKAT TI SJill'~NG ... 65

~

.

..i!.

.~ ~

-:

-e-

',

~.: ..

.

,~

..

."

_'<

"",

_{:'~~ .•. :~} .j::.. ~ ... -\0, '"

UTARA

...

,;/~,,,.,~ .

X

_~, Ir(

1

l~

;

_'"

~

_.

.

,,'

,tf.}~'!'.:

~ \1 . ~',.~'~ ',;

"

·"<\~~P

.

Mia

'.

~

11.

:

';'':''':b ... _.~ P.. Seulakee _:!

.

_" ...:..; ,.~.

..

...

~

'.

'J ,,:~. ;:.~;.

'

-

.

.

" -';.-:. J,~

~

< • •

..

:;:.;:

. p. ~tj: . , >: .. G1::~~

P

.

.

.

··

(

·

c

···.'·

·

',,'

-,

....

>.

y' . .

_.

-

,

..

".-:( ,.! i'"~ • " ..

~~ncuek

'~'1J

., Lao~I:, :~" .'t:

'" ,.

_{~··~:O~.::L}

_h

_o

<!{

I Pria

T

Teupi ..

'1.1~"

>

~ ~~': Nibong ~~'" 1-, t ... "~~" \,~_, ,:!f .~:.

-.::...

',:<,~ ... ,::.,' '...r,~ ';~'l • ;: 0' ~

.

..

.

~~.r. . : ' ·t· "(.1 • F. z.~ ''''',:' _'h"

.

.

:,.':~ '-;".n.'=::::

-.

_...

,

.

..

,~: "

Paj.

I,," . ..f.-~, .~.;\. -

-

"""'--"

...

'.' , ''',.;~.;:' f .. ~~:t;~~:.{\ ... ',. .,\, :< ;.

.~.

0

Paja SeUlUlra •

Batee Sok

.Balohan

~ ~

<~>

Loh "Sri .'~

l

ohan ..

't. • "', \ ".

"

'

7

' "

T' , ;, :1 ,~

".

:. r'/

...

0

',

.

.

McurUlo-",'~''':

Keun

c

ukai

0, • ,"",~,_. 'j, o ··rt~.... ---..v ,. :

...

~.,;

..

:~. '

.e

j..'

@I'

. ,

., ',;' .! .j, : •. 'i;. ~ -! • " '.o, :~~

,

'

..

~ ~1

.y

•

,

ij' ,

,J,:~'

PETA PULAU WEH ekala 1 I lOO.coo

I

,

ABSTR"CT

Based

on

President decree

number

10

,

1963 Sabang

w

as

declared

to

be a free port. ;lccording te a subscquent decree the status of that

area

which

previously

was

under

the

regency

of àcch Besar was

raiae

d

te that of a Hunicipality in 1965- lt.s jurisè!iction included the whole

of the island of

Weh

l

Rubiah

,

Rondo

,

Klah and Seulako

.

Tbc

whole

area is

15}

Kzl

and its population is 19,578. \1i th the lat ... s 3 and 4 of 1970 Sabang has been confirmed as a free port and a. free trade zone.

Such

status places Sabang

outside thc

customs and

foreign

e

xchange

area of Indonesia. So thc transportation of goods from thc free port

area te

another

area and

vice versa

is essentially

bein6 carr

i

ed

out

according te tbc rcgulc.tions " .. hieh apply to imports and exports from and

te Qverseas.

As aresuIt there emerged a ncw spherc of smnll trading activities for persons irom Sabang anel Banda J.ceh. Persons carrying out that

activity are known as jengek. Such activity is not found just in Sabang and Banda Aceh but also in ot her areas of Indonesia, and is usually called inans-inanh.

At the present time, the numbcr of jpn.ë.ck who operate between Sabang

and Banda Aceh is between 2(X) and 300 pcr::;ons. 'l'h.. .. t nwnbcr varies

according to lhc rigour of the Cu stoms inspectiolL in bot.h port.s. This

is because essentially tilc activity of ina..ng-~ or jengek is to avoid

paying customl5 duties.

B..1.scd on lhc results of intervicwing more tb..."Ul 50 respondents i t is elear that the avcrngc value of goode brought by a jcngek amounts to

Rp.25.()(X),- or US ~ 40. This means that every day thc "divisienll _of

jengek is be ablc ta transfer goods fram Sabang to

Danda

Aceb total1ing

300 J( Rp. 25.000,- ; Rp. 7.500.000,- amounting to US $ 3.120.000 in a ye""

That total is more than hulf the imports of Sabang in 1978.

Trading in Sabang is domina ted hy nen-indigenouo businessmen by the Chinese minorily. They numbcr 5.26 ~ of lhe population of the Municipslity.

The PW'pose ef this research is to know firstly, wbat is the POSitiOD of the jengclt, who llumber eeversl hundred. Secondly, what is the position

of the Chinese traders in the free port of Sabang. Thirdly, what is the relation between Chinese traders and the i.e~.

RINGKASAN I

Dengan Penetapan Presiden RepuhliJ: Indollesia Now 10 Tahun 1963, Sabang yang terletak di pulau yJeh ditetapkan menjadi Pelabuhan Bebas (Free-Port). Kemudian de~gan Undang-Undang No. 3 dan 4 Tahun 1970 dikukuhkan statusnya menjadi Daerah Perdagangan Bebas dengan Pelabu

-han Bebas Sabang.

Status y~ng demikian telab menemp.::.tkilll daera.'1 ioi di luar dae -rah pabean dan devisa Indonesia. Dengan demikian pengangkutan bar.ang-bCil'ang dari wilayah daerah perda~-ang bebas c.engan pe!abuhan bebas ke dalam daerah pabean, dan dari <laerah pabean ke wilayah daerah per-dagangan bebas dengan pelabuhan beb.:ls, pc.du ~sasnya dilakukan menurut peraturan- peraturan yang ber!aku untuk impor dan o=ltspor dari dan kc luar negeri.

Bersamaan r.engan di tetapkanuyn Sab2n,z sebagai pelabuhan bebas maka timbul satu la~ngan pekerjaan baru bagi sebagian anggota masya-rakat baik di Sabang maupun di Banda Aceh, yait.t:. berdagang secara kef-cil-kecilan. Di dalam perkembangan 5cl~njutnya orang-orang yang me -lakultrul }X!rdC'.gCUlg"<lll semt"tcum ini diItcncl tlcnp;ll.1l subutun ,-jengek ..

Tid.Jk banyak yang dikctahui mcngcn..'1.i pcril.:1k"" Gerta peranan .iengek-Jc_n.aeJ5. sebngai pedag:::ng- peru.l.gtu'-a: kt:!cil yang membawu bura.'1g dagangannya secara cangkingan dari Pelab~'1.n Bebas Sabang ke a~nda Acch mel.:tlui pclabuhan Ulee Lheue tcrscbut • .Ba..nyak C'rnnp; tcruto.m.."l. }X\ -ra pcnjaba.t pcmerintLlhan yang berkesimpulan behwa kegiatan jengek

-jengek 1.ersehut hnnyalah masalah kecil, merp.ka hanya mencari sesuap

Msi, olch karenanya kurang mendapatkan pArhatian yang serius ..

Kegiatan pcrdagangan sCll'.ucam ini bukrul hanya terdapat di Sabang dengnn Bandn Aceh saja, mclninkan jug.:l. tcrdap.."\t di bcberapa daerah lainnya di Indoncain yang lazim disebut sebagai inang-inanga

Pengetahuau mengenai perilaku scrta pernnan pedagang-pedagang

keeil semaCRm ini sangat penting terutam."\ dal.am rangka ~ngamanan terhadap bea masuk bagi negar:t, di sc.mping mengganggu stabilitas per-dagangan ~'1.lam negcri~ Peneliti~ iui bcrtujUiln untuk mengetahui

•

gaimana sebenarnya posisi jensck- jengek sebagl!i ped::tgang keeil yang

jumlahnya ratusan orang tersebut, begitu puIn. po_isi

dari

pedagang

-pcdagang Cina yang monguasai scbagian beso.r volume perdagangan di Pelabuho..n Bebas S:l.b.:mg, sert."\ hubunE':an Ilnt~.ro. l~cduany"\.

Hipotcsn utD.m:l y".ng di.:l.jukan dalam penclitian ini ndalnh bahwa

terdap:l.t hubungo.n J7:.nC crat ant~ra. pedagang-pcd:>..g.:'.ng Cina di d;'lcrah

Perdagangan

Bebas dcnbnn Pclubuhan

Beb~s S"\~ng

den6

nn

ped~b~g-PC­ dabang Cina di Banda Aceh melalui kegi.:l.tan ~n~~~. ynng ~erupak~ &."ltu m.."\ta rantai d.:J.l.un pt;.·rdagangannya.

3

Untuk. èap...'\t ffie:nc:\p-"1.i tuju:ln di atos rna.k.c metode y:1.rlE di~nn.kan adalah metode groundecl research. Pengumpulan d~ta dilakukan melalui studi lapangan yatlb sck&.""Un.:l lew~t wawfl.ncara intensif, r.lCnd:uam ser

-ta observasi. Hal ini dimunskinkan karena peneliti bcrtclop."\t ting -gal di wilaynh penelitian dan ikut berpartisipusi d.:üam kegintan .jense;k-jengek terscbut. Untuk mengetahui ment;enai l.:lto.r be1akang ser

-ta

ni1ai barang ynng dibawo. oleh seorang jengek, dipergunakan 50 0

-rang responden ynng diambi1 sec ara purposivc samp1ins. Yaitu setiap

hari mewawancarai 4 n.tau 5 orans jengek di atas kûp..":.1 tn.npa terlebih

dahulu me nentukan siapa y:"\ng akan diwawanc.:u-ai p.:ld.:l hari i tu.

IJ

ScjaJ..an dcngan ditC'tapknnnya S3bang scbac;ai JX;labuh~n hebo.s do.crah yang tadinya tcrmasuk ao.lah satu kewed.nnao.n (t'iri Ko.bu}Xltcn Aceh Bebas ini oleh Pemerintah kemudian di ti11f;k!ltltt'.n c;t:=ttusn'yll. mcn -j<'ldi D::\erah Tingk:tt 11 Kotapraj"l. Sabung dcncan Undo.ng-Undang No. 10

TahWl

196

5

t

yllng kemudian dirubah sebutannya rnenjûdi KOtar:lD.dya Sabang. Adapun wilaynhnya meliputi seluruh pulau Weht pulau Klah,

pulau Rubiah

,

pul~u

Seulako

dan

pulau Rondo (Tempurunc),

dengao

1u-aD ~ 153 kilometer pcrsegi.

Kotamadya Sabang dewasa ini berpenduduk ccbanyak 19.578 jiwa

yang tersebar di 18 desa.!g:lJllpong dengan kcpo.d.atan rai.!l.-rat..'"\ pendu

-duk setiap kilomet~r ~ 127 jiwa. Perkcmb:=t~ penduduk di Kotamadya

Sabang sangat dipeng;:t.ruhi oleh faktor migrasi. Tin.g:ka.t pertambahan penduduk dalam periode 10 tabun terakhir ternyata mencapai 4,8 ~

5ctahun, lcbih kurang _{2,5% di stas rutu-rata pcrtumbuhan penduduk}

1l:lerD.h lstimewa Aceh _{sendiri. Namun dcmikian pert .mbahan penduduk} yong san~t _{tinsgi tersebut jelos ti~{ terle~~s daripada}

kegiatan di sck tor perd~g~gan _{di Sab.:mg_}

Dilihat d:u-i mata pen~:lh:tria.nny;:'.._{t 6cb<1~ian terbesar penduduk} So.bang _{hidup dru-i pertanian yaitu 41,34}

_%

_,

_pedngnng

17,49

% pegawai

negeri

12,42

%

,

buruh

23,70

_%

_{sisonya bekcrj~ di bidang}

_{jaS3 dan}

industri.

lI

III

Suk1r untuk menentukan _{sccarn pasti men&enai tabun serta cara} ked1\tlmgan orang Cin.'l pertnma pnda _{mulany<l ke pulau Weh. Hal ini} discbabkan oleh tidak terdapatny.:t laporan-Iaporan mengcnai haJ. ter-sebut. Y.:mg dapat diketahui _{ad.:û.ah b"hvt.:l tidak l<lmo. setelah se1esai}

pemb:l.nGul1iln _{Kolenstation oleb Firma. De I.a.ngc serta dibukanya &tbang}

seb3gai pclnbuhnn bebes (vrij=b,aven) Jk.".d:t to.hun 1896, moka Sabary; Naatscha..p..:e.;j _{banyak mempcrkerjnk.c."Ul kuli-klui serta tukang}

- tukang . yan6 _{terdiri dari orang-orang: einD. ynnp; didatn.ngru.n}

dari luar nege

-ri tcrutaroa Singapura, Hongkong d.:\n Makno.

Èi

Bi1Rnk~ _{mc11hat periode ked~tangan or~ng-orD.ne Cina}

ke

Indo-ncsia tlulam perioue 1850 - 1930

21

dihuQuncKan dç'Jl6JIl ..P6mbUk..."l.D...n Sabnng sebogai _{pelabuhan bebas, maka yang datang sebagai}

imigran pada w:ûctu i tu ad,.;-u.ah terdiri d..:!ri _{orang-ornng Cina yang tcrmasuk} golong.m bah."\&.", llakka (Khek) dari pl'opinsi Kwangtung untuk dipeker

-jakan scb.:tgui kuli-kuli pelabuhan, _{ow'uh tambang dan diperkebuna} n-perkebun~ _{di Indooesi9. Di}

_Sabang

_scndiri

orang-orang Cina terse

-but dipckerjakan :sebagai kuli-_{kuli pcllgangkut .:u-ang (batu bara)}

dari pelabtU1.:tll ke k.:"l.p:ll-kap'\l dAn seb.:tE,"lli tukang-t.ukang _{yang bc}

-kerja po.dR Sabang M..«'''l.tschappij. BerdO'&. ... l'kan SCfiSlL" yang dilnkukan ol eh Peme:rintah Hindia Belunda t.."1.hun 1930, _{jumlah orang CiM di} ~tor Sensus dan Statistik Docroh Tin~"l.t 11 Kotamadya Sabang.

y'Hasil ",aW.:l.nCara dengan para inform:m tc.n.ggal 25 April 1979.

2/Koentjaraningrat_{, (Edi tor ) t Hanusia W:W Kebudayuan d}

i Indonesia, Jrunbatan, Jokarta, 1971, hlm. 352.

5

S.'lhang pad~ waktu itu adalah sebany~.k 1600 ji .... a ..

Densnn tertutupnya pcl~buhL.n beb~s Sabang ~lda tahun 1942 ka -rena pecnhnyn Perans Dunia 11 dan di dudukinya pulau Weh oleh Je -p:tng, banynk di nntar:-! buruh pel.:tbuhnn tersebut yang kembali kc

Sincnpur~ b~~an banyak di antar~~ y~ng mcnuju darutan Aceh. 0-rant;-or::-"l1g CiJk'). yang tctap menetap di S:-.b.:ttlb densan bekal simpanan

m~reka selam~ bckerja sebagai buruh pe~~b~ kemudian membuka

usa-fu"l kecil-kccilan seperti Warung kelontong, rempah-rempah, tuk:mg i-kan asin, tukang botol, tukûng j~tt t~~nnb sepotu dan kedai kopi.

Sab~ng dengan statusnya seb~~_i pclabuhan bebas sejak dikelu-arkannyn Penetapan P::-esiden No. 10 T.'\hun 1963 tcrnyatn telah banyak menarik perhatian para pengusaha baiJt: c1ari Ihcrah Istimewa Aceh maupun dari daerah-daerah lainnya untuk mencoba membuka usaha da -gang.

MiUL"lt

yanS sangat besar dari pengusc~-pengusaha t'rsebut te -lah cli& ... l'llbut b.:rik oleh Pemcrintah lk-.erah. Pengusaha.-pengus?ha pri-bumi ternyata memiliki kesempat~ y~ lcbih baik sebagai akibût diberl:"tkuknnn,ya Peraturan Pemerintah No .. 10 Tabun 1959 yang me1a -rang bcrus..wn bagi pedngang-pcdag::mg Cim. di desa-des.."l. Dalam tahun 1964 terJilJk.ï.t 6 buah perusahï..:tIl dag::mr; y.:mg bergerak di bidang

im-por dan okspor, semuany~ mi1ik pribumi. ~~ tahun 1965 bertambah

lagi mcnj:\di 22 bu::U1. Scbe1um t=ililUl

196'1

n~mp.?..kr.". l pengusaha- pe-ngu~"lha d.:u-i golongan etnis Gin."'l bclum berani meningkatkan usaha perdag"'..ngnnnya. Hercka masih khawatir scrt.:l. bersikap hati-hati a -kibat ['j~si Il'OSg;), pad.:l. tahun 1966 y':l.llg menycbabkan sebagian besar orang-orang

Cina di

us

ir

dari Dacr~ Istimewa Acch.

Heskipun pedagvng-peda&'"8ng de.ri golonö'lll etnis Cina di Kota -m.:ldya 5..ï.bo.ng belum berFtni berkecimpung di dalam pcrdagangan besar, akan tctapi scja.1an dengan perkembangcm Pelabuhnn Bebas mereka se-dikit demi sedikit te1Dh berhasi1 mcningkatkan usa.hanya dari hanya

sebagai pemilik

kedai dan

warung kclontong

mcnjadi

pemilik

t

oko

kelontong, toko BCpatu don lain-lain usuha perdagangan.

r:tllam tahun 1967 bermuncul..n.n perus..."1.h.'l....""\D.-perusaha.:tn dagang mi

-lik pengusaha-penguSAha. golongan etnis Cino. baik d.:tiam bentuk PI',

6

keluar~ mereko. ycng telah lama mer.:mtnu satu persatu dipanggil pu -lang: berSéUlk1LUl dengo.n kembulinya orang- orang CiL). yanG pernah me

-~~

Banda Aceh pada tahun 1966

.

St~tus

Daerah Perdagangan

Bebûs dc~~ Pcl~buhan Beb~s S3bnng sesuai dengnn Undang-Undang No.

3

d~n

4

Tahun

1970 telah

~nciptokan pol~

perekonomian yang

bero-riento.si kep ... tda impor dan ekspor. Kc~.d.:\...îJ1 ini ternyatc te lab menem -patk.o.n p:u-a peda~.ng y.<mg menga tur ~us }X!rcbgangan cblo.m posisi yûng istimcwa dan sangat menguntu.ngk..-m. KoJdudukan ynng scmakin kust

cL\I'i pcd.:\gnng-pedagang golongo.n ctnis Cizm mcnjadi sanga t penting ûp3.bila dihubungkan dengan penggolongan penduduk menurut mata pen

-DcWD.so. ini jumlah penduduk goloIlu~n etnis Cin."\ di Kotam..'\dya Sab'Ulg atkllnh 1.031 jiwa atau

5

1

26%

d~i scluruh penduduk. fUsat

kon-oentrc.sinya ad..-ll.a.h di desa kotá.·aa\1r'll R'1rllt clan..J<ota Bawah Timur yo.i

-tu sebanyak

77

,

68

%

.

rhri pellbam:ltrul dilnJXUlbatl golongan etnis Cina

yang tinggal di kedua desa/g~mpong tersebut ternyata berdomisili

seponjang jalD.n Perdagangan, yang menjo.di pusat perdagangan. U3.n

sudah mcnjadi ciri khas, mereka ting~ di rumnh-rumoh yang sekali -gus jugn menjadi toko dan kllntor usah.1.. Hol. ini merupakan indikasi

b3hwa pertimbangan ekonomis seperti dekat dengan pelabuhan, gudang

dan pemêlSélran sangat diperhatikan oleh r.lereka dalam pemilihan

tem-pAt untuk berusahn.

D:lri hasil peneli tian terhadap golongun bclta.~ ocrck.:."\ tcr.nya ta

bahwa

83

%

adalah IM:reko. dari golongo.n b.:ilio.&:!. K".aek (Hakka) sisanya adulah Kwong FU (~"\nton) 7

%

,

Hailam 7

%

~~ Hokkien 3

%.

Gambaran

yang

demikian

,

jelas

tidak terlepas daripada

latar

belakang keda

-tangan

orang-ornng

Cina

k

e

palau

Weh, yaitu sebagai kuli-kuli atau buruh-buruh pelabuhan yang didatnngkan oleh Sabang !-laatschappij.

Dengan demikian da}X\t diketahui bohwa tidak mengherankan npabila solidari tas di ka1ansan mereka se.ngat tinggi lrorena di samping ke

-actiaan tcr~ÓQp keluorgo be sar atau mar~ yang memang eelalu ada

pada diri mereku. u~a kesamaan dacrah a.sa.l yang di tandai dcngan keSllm:lEln dialect lelah pula memyengaruhinya.

Hengenai komposisi daripada pedago.ng di Kotamadya Sabang dapat diketohui dari tabel dibawah ini.

PEM1ELONPOKAN JENIS PlalUSAHAAN DAGANG Dl<N PEMILIKAN DI KOT~DYA SABJ.rG 1979

7

-

---

-

----

-

- - -

-

--

--

-

-.-

._--

-Jenis Uso.he. Pribumi Etnis Cin...ï. L:l.in-lain Jumlah

-

- - - -

- - -

--_.-

--

-

-

- -

-Golongn.n I

Golongan

II

Golongon 111

18

7

9

27

58

44

3

3

48

68

53

-

- - -

- - - -

----

---

-

-J

u

mln h

129

6

169

-

- - - - -

_._--

_.

_

-Persentase

20,11

_--

76

_-

_-

,

_{-_.}

34

_{_--=-:.~---}

3

,

55

100

Sumber : ~bang C~~ber of Commerce ~nd Industry

Keterangan Golo~n I terdiri d.-.ri p:::rdngongcm besar, impor dan

ekspor, seperti distributor dan grasir.

Golongan 11 tcrdiri d:tri pertoltoc.n.

Golongan III terdiri d~i kcdni y::d tu usoha perdaga

-ngan keeil eceran yr:.ng bukan terr.1aSuk pertokoan.

Tabel tersebut di atAs mcnunjukkon lx.',ln.'o. semuo. jenis /golongan

perd:lgangan di Kata Sab"1l1g dikUD.S<li oleh pengusalm-pengusahe non

pribucri. yo.itu co1ongûn etnis Cin..'1.. t1esldpun culit untuk mengetahui

bera!\'\ sebl!n..""..rny'1. IIIodal mcrek:'l dibe ... lclingk.."Ul denlt"'O.n mod;}l pengusah.:l.

pribumi y.:'.1lg jwnlo.l::u:l,ya relRtif keeil, ."\kan tctapi 1ari husil penga

-ffi<."\t.:."Ul sertu wnwancara dupa.t diketahui b<.'.hw.:l. cL.tium bidung modnlpun

pcngusaha Cin.:!. lebih bes-:u-.

h~bila sekarang diperbandingk~ persentase penduduk golongan

pribumi, penduduk etnis Cina di Sc.b.:mg den{7U1 pcrscntase mereka ma

-sing-musing di bidang pcrdagangan, jel.:l.s nÁmpak bahwa golongan pri

-bumi jnuh kurang diwakili dalAm sektor pcrdagangnn inf. Karena j

um-lab golol1fr--rn etuis CiM hanya

5

,

26

%

scd:mt;knn golongo.n pribumi me -rup.."\kan lM.yoritc.st akan tetapi seluruh sektor pcrdng.:\ngon dikussai

8

IV

Bersama dengan dibukanya Sabang sebagai pelabuhan bebas maka timbul satu lapangan pekerjaan baru bagi sebagian anggota masyara -kat yaitu berdagaflb secara kecil-kecilan. t-iereka membeli

barang-barang dagangannya di Sabang, kemudian dibawa secara cangkingan yai -tu sebagai barang bawaan penumpang guna keperluan pakai sendiri, un-tuk selanjutnya dijual di Banda A.ceh.

Kegiatan semacam ini di dalam perkcmbangan selanjutnya dikenal oleh masyarakat Sabang maupun Banda hcch denG~ istilah atau

sebu-tan jengek yait'J. k-.)pendekan dari jenggoÈ".9.r.omi ... :::stilah atau sebutan ini untuk pertama kali diperkenalkan OlCÎ.l Ibrahim Abdullah selaku

Administrator

Daerah

Perdagangan

Bebas dcngan Pelabuhan Bebas

Sabang.

Mcmbawa barang-barang dagangan kecil-kecilan secara cangkingan ini dilakukan untuk menghindari pungutan beo. masuk maupun retribusi. Kegiatan semacam ini di daerah-daerah lain di !ndonesia dikenal de-ngan nama inang--~~. Perbedaannya adalah bah .... a inang-inang hanya dilakukan oleh kaum wanita saja sesuai uengan arti inang itu sendiri yaitu

~stri

,

dalam bahasa Tapanuli. SedanSkan menjengek

lI

tidek ter -batas oleh knum wanita, tetapi juga laki-laki baik anak-anak maupun oranG dewllsa. Bahkan terdapat di untaranya tUIl3. netra dan yang Cll -cat badan. Selai.n itu menjengek dapat dilakukan ~etiap hari olch seorang jengck yo.ng sama, mengingat jarak antara Balohan di Sabang dengen Ulee !.heue di Bands I..ceh hanyo. .!:. 15 mil. dan dapa t di tempuh dalam 2 1/2 jam &'\ja. Olch karena i tu pado. h.:l.ri y.:mg sama mereka su-dah berada kecbali di &'\bong. Timbullah mobilitas pcnduduk dalam bentuk baru berupa ioommuting yang dilal.:ukan oleh jengek:-jengek •

•

Apabila diperhatikan mengcnai latar bela.k.:mg suku bangsanyll

ter-nyatn menjcngck dilakukan oleh mereka

dari

berbagai suku.

Deri

wawan-cara deng.an

50

orang responden yang diambil secara purposive sampling dengan tidak. meneulukan tcrlcbih dahulu siape. yrtng akan diwawancarai.

Dengan cara demikian, maka rCGponden yang telah terpilih adalah 24

orang dari padun,ya adalah dari suku Tapanuli, 19 orOJlg Acch, 5 orang

!,I'Menjengek menunjukka.n aktivi tasnya. Istilah ini sudah biasa. dikenal

,

I

9

Mirung dan 2 or::.ng J:wo. TcngM.

IL.ri peng.:>.m. .... tan di lapangan ternyatc. ic!1!.~

..

ari suku Tapanuli lcbih berruri. c.t~u "':.~c5sif dibandingk~ UCJ1[,":Ul kngek-jengek dari

suku lo.innya. Solido.ritas di k:llang.s..n ~.nl:cJ: Tap. .. .nuli lebih tinggil ka -r ena r:terek~ [Jcro.~ &'lmn-sm!'.a:!ir<tnt~.u Ol~r,", Tilt:T:cari mnko.n è-1 samping ada

-nya ik:'\tan ke!wluarb-l8-'1 berup<l narga.. Hal dcr.likian jug:l tumbuh di

kalangan pctugc'.s y:l...'1(; kebetulan dari &1.tn suku. &tgi orang dari su -ku Acch sendiri pekcrja3.n ~njengek masih ~lkngg<lp r~ndo.h dan h:mya

dalam keadru:.n terpo.ksa k.::lrena desskan ekonomi saj:l mereka mau mengcr -jaln,nnyo.. Herr:O.1l.g d~ .. lC';ro hal ini terdap:lt pcrhed:::.an kebudayaan yang

menyebo.bkan mLutyu perbedaan dalam perilnku e]:onomi meskipun terda

-~t kesempatan y"nt;: &"l.lll<.'\.

DewUEa ini jumlüh jengek yang beroper ... Hsi .mto . .ra Balohan di Sabang dengan Ulee Uleue di &.nda AcelY ucrki&"..l· untara 200 s/d 300

orang. Jumlah ini bervariasi menurut kcndnn.n k~tat atau tidaknyo. penjc.ga3.Il di kel'u:J. pel:lbuhan tersebut .. :1.t:?.n.r~.k.-.J~,;,_~ ter sebut di da

-lam praktekny.'1 uaJXl.t diklasifikasikc.-m cl".l~n 4 ketogori yaitu : jengek yang nemiliki nod.-'1.l sendiri I jengek yê'.!lg ti<1:.k rte:mpergunakan model

sendiri, jengek cempuran dan jengek p:u_c!l_n.E.~

Y3ng tcrmaouk kategori jengek yang mc~iliki modal sendiri ado -la.h mcrekn ynng I!)I;mbcli lHngsung barang daC<"Ing:mr '!. di SRbang de

-ngan

modal Gendiri. Untuk kemudian di ju~ di Bandu Acch ataupun ke~d:'l. pemheli- pcmbeli yang hanyak tcrd~prl.t di u.."'ter<lh pelabuhan Ulee

Lheue. Adupun mod..'\l merekH bel·ki~ .. .r .... ntnrc. Rp .. 10.OOO s/rl 5O~OOO,­

per orang .. Hen;icngck SemBc8m ini b.:lnyak dilc.j"uk..-m olch mereka dfJri

suku Aceh.

Yang termasuk k:ltegori jengek yang ti~;k ~empcrgunakan modsl

scndiri mempcroleh barang-barang dagangnnnyn di Sabang dengan

mem-pcrgunakan noll:!. pes.:m.::m barang yahg dibcriJ~~n oleh pemilik-pcmilik

toko di

a~nda Aceh terutamu pcdagang-pedagans dari

golongan

etnic

Cinn. yang memiliJti hubungan erat dengan pctL"\gnng-pedagsng Cina. di

Kotamadyn S:lbang. Atf\G dae;ar nota ~s.:w.."Ul b."lrans: inilah pedo.gang di s.."'\bang mengeluarknn barD.llg-barAngnya untuk diberikan kepada ~_

kredi

t

.

Akan tetapi pnda dasarnya pemberio.n kredit tersehut bukan kepadro jengek. meL'Ül'lkan kepsda pemilik toko yan;. nen,yuruh jengek

tersebut. Se'~o.n pero.ruln jen6ek (~i sini hanya sebagai perantars.

s;"!ja di ant.c.r:1 mêrcka dengan mendap.-'1t in1b~l.:!n b~ru~ ongkos b:lwa ba -rang tersebut ke B.."Uldn Aceh.

Total harg:l b:tr,:mg yang dibcrikan S:'Jlg.::t bcGél.r yaitu antara Rp.lOO.OOO s/d

200

.000,

-

Dan ini SJ.ng;::.t ~.ip€:ngo..ruhi ol eh kesanggu

-pan jengek i tu sendiri, si tU'3.si I kondisi sert::;, toler.:tnsi pihak

petu-gas Bea Cukai tc:rho.c1D.p :nereka. I»'llA.m pclak&:-ul.1.a1U1Ya ,iengek kategori l.ni tidak I1l0l':'loowa barûng-barilng tersebut sen:\irian akan tetapi mc -r.lerlukan bantuc.n jcnge:k-jengek lainnyû Y ... '1f juga merup"lkan jen~k

yang

t

i

dnk

memiliki mo<k~ sendiri. Di sL~i berlaku sistim

perongko

-san yang besarnya 6udah tertentu dan berlaku umum di kalangan je -ng~k. Jadi seorang jcngek yang termAsuk ~~tegori ini di dalam

prak-tek membawa barang-bc.'1.r!Ulg ke Band" :"ceh ~':".po.t melih:l.tkan 10 s/d 20

orang jengek lainnya.

Kategori ketigo. adalah ;iengek campur:-.n, y,'Ulg terr!lasuk kategori ini ad:ll<lh merekLI. yang di samping mcmbcli barnng-bnrung daganga:myo

dengan modal sendiri, ia juga bekerja untuk orang lnin (jengek kate

-gori keducJ dengan mcndap.3t imbalan bcrupc. ongkos bnwa barang. Hal

in1. rlilD.kukrul llnLuk mcn."\mhah pendapatan .renginr;,.,t modalnya sendiri

sangat kecil.

Yang ter.:Jkhir adalah jengek- pancul.!&, Y.:utG lerm.."'l.suk katcgori

l.ni ado.lah jengek y.:mg tidak lûngsung fJcl'Jb':l.'C'! bru".:mg-bc,rang daga

-ngannyu dnri Balohan ke Ulee Lh~ue.

Ak..-m

tctc.pi j engek ini hanya beroperasi di 5ckitar daerah pelRbuhan s.:tja, haik itu di Balohan

Sabang IJl.."'l.Upun di Ulec Lheue .. Jengek ini mcrup.-:-.. kIll1 pcmlmntu utama.

bagi jengck- jengek la.innya untuk mcncmbus pemcrik&'3.rul ketat dari

pih.:tk petuguu Dc~ Cukni .. Jengek pc~ncwlg

u.

i

&lfllping terdiri dari nereka yang mema.ne; pekcrjaannyR. menjcngck, jug:J. dilo.kukan oleh kuli-kuli pclabuhan, awak ka.pal, bah.kMn blU~ teroa:pa.t pctugaS-petUgaB pelabuhan. Oleh karenn itu lebih rnudah bagi merek.a. untuk kelu8r ma. -suk pelabuhan &,'''\.mbil membnwakan :barallg-.-b,".r:mg jen.gek lainnya dc

11

v

Ped~gang-pedng:mg Cin ... • Ji Kota'n'\~ly.:t $::1b~ng melihnt bahwa poten-tili dCrlk"ul(l c~i·~.:1.r<'.t.:m Sur.ntcra tcrh~\o.~:lp b~rulg-b<U"ang impor sangat

b{,:&-u- d'll1 j:üur pemn.Silrannyc. sud:-ili mul;:\i hidup :!engan kembalinya r~­

kan-rek:'..D merc:k:t mer.lbuk:.l us'lh"l pcrè:J.gr'J1ó:mnyn kçmb:lli. Y.:tng menjaèi m.."'sal~ '\~~c .. l.:lh bagn:imD:flt..'1. C:lrnnya memind..'\hkc.n b.?.r::mg-b.c.r:mg eks impor

tl.!rsebut kc d:l.r:\tnn Zum_':lter:"!. Jcngan kcuntung:m yang scbcsar-

bes'lr-nya. Untuk r.1engcskpornyn. ke r\,u-a tan meInlui proscèur resmi adalah

tidnk mcnguntungk'Jn ko.reml. h.u-us mclul'].~.si b;:!,:t tr.~S'..lk: ynng mcnye~Zl.bken

harsa ~~ang s~makin tinggi d~ ~'\n sulit dij~~~u masyarakat lu

-ns. Jalon &'\tu-&:ttuny.:t yang memanG tcl.~ ~1~ aè.:tlah melalui pasukan

semut ya.itu mclnlui kegiatan .iengek-..i.e.n~_k .•

SeL::UTLl ini jengek-jC:!nrck meng:tlOlTli kesulibn di dalem hal pema

-s.,"'rtUl bngi b:u-~ng-bnrnng dagnnganny~. Dcn.::,.-:'.1l ndt!nya pendekatan oleh

pcd1'lgung-pcd~g:lng Cina, m,."lk3 k~sulit:'.n tcrsebut ènpa.t di atasi. Se

-karnng ~~-jcngek tidak par lu l~gi membcli l~ngsung harang rli

Sa-bnng dcngan kontan diln sesamp.:linyn bnr:'.ng- bru-:mg terscbut di Bands.

Acch, jel"U1:clt-ic~k tersebut jug., tiJ.. .. tk p .. rlu m.::ncc.ri per.lbel i ko'lrcru

m~marlb sucklh :1d1. pcnnmpungannyn, yHi til pcd"'f,t'I'.g-pcd1'lg,::!.ng yung menyu

-ruhnya scmula..

• VI

Di lik!t rhri

$."1tu

segit mo.kn d<m; .. :r.n dibuk.."Ulyn Sab...;.ng scbugai daernh pcrd.. .... g~lJ18O.n bebas denS"n pclc.buhnn bl:lbas telah d'"'\}>:lt membcri pekerjaan dn.n trunbnhan pcndo.p.,tan lk-:e;i ~_n.:~k-jcngck. Di lain pihak dengon ticL."l.k dikuasainya saluran perdG.,'S:'.llg.'lJl oleh jcngek- jengek ter tcrscbut, mengakib~ty~ mcrcka hanya scbügni pcrpanjnngan tangan SQ_ jn dari pcdugnng-pecbgo.ng einn di &l.b.:mg wltuk lIlencupa1 pemasara.n b1lrung-bm'M~ dnG~ng~ di daratcin SurJatcrn.

Kttgiat.:m jt:!ngek- jengck s..,ngal menomtungk.."Ul peda.gang-pedagang CinD. haik di Snbnng UlCupun di B...wdn Acch. l{.·\ren...'\ di samping ccpat juga tidak perlu membayar bea mcsuk yang tinggi, sehingga dalam pama_ sarannya tidak mengalami kesuli tan dan dapat bersai.ng dengan produksi

I

12

do.lno ncgeri.

Akib.::lt '1·:'J"ip:"'.:.!...ë kcbijaks .... tna:tn y:1ng c.lil"..kukan pihak petugas ter -h:ldc.p jengck-jeni;"k y,'!ng l~bih dil~Jlt1nsi r.~_s."'. perikerra.nusiaan telah mernungkink:m '1.'~-:ny:\ kcrjo&.Jl!l.;"1. <lnt:1.r' petuLo.S dcngan jengek di dalam

I

•

BAB I

PEN D

h

HUL U A N

1. L..l.tar belak.?ng d..:!n permElsalaha...'1

Dengan

PeDet~~

Presiden

Republik Indonesia

No

.

10

Tahun

1963

tanggal 16 Oktober 1963 Sabang yang tcrletak di pulau Weh

ditetap-kan

menjadi

Pelabuhan

Bchas (Free

-

Port)

.

Kcmudian dengan

Undang

-

Un

-d:lIlg No.

3

dan 4 Tahun 1970 dikukuhknn statul';ny:l mcnjadi Inerah Per

-dagangan Bcbas dengan Pelabuhan Bebas Sabang, dengan bebera~l. keisti

-mewaan yang melckct pada statusnya. Salnh satu keistime~~an tersebut

adalah bcllwo. daer<lh ini ter letak di lu..'U' cl.:!er::lh pabean dan di luar

peraturan-pero.turo.n pabean serta pcraturan-pt:raturan devisa

Indone-sia. Dengnn dcmikian pengangkutnn baro.ng-bar~ <lari wi.layah daerah

perdagangan bebas dengan pelabuhan bebas kc d:l.l.am daerah p3bean,

daT!.-dari daerah pa.bean ke wileyah daerah perdago.ngo.n bebas dengan pela

-buban bebas pada asnsnyn dilakukan menurut peraturan-peraturan yang

bcrlaku untuk impor dan ekspor dari dnn ke luar negeri.

Ber"""""", dengan dibukanya SabD.n,,: scbagai jX.J.abuhan beha., malm timbul &l.tu

lapangan

pekcrjaan baru bagi sebagian anggauta masya -rakat. yaitu berdagan~ 6ecar~ kecil-kcc~. Mcre~A membeli barang -barangnya di &l.0Ctng kemudinn diba.wo. occ.:u-ü Cll.ngir ingun ll.tau bawaJ\n pe -numpu.ng untuk 6clanjutnya dijual di 1hnda Aceh .. Kc'giatan Gcnacam ini

di dal run porkcm'bartgan selanjutnya dikenal oleh ma.syarakat Sabang mau

-pun &..ndD. Acch dengo.n istilah "jengekIl. TimbulJ.ah mobil i tos pendu

-duk drÜam bentuk bo.ru berupa. commuting yang dilakukan oleh jengck-je

-~. mereka membawa barangan daga..nga.nn;yn secara cangkingan dari Sa

-bang untuk selanjut~ dijual di &.nc1.."\ Aceh clan kembali pada hari yang sama .. Membawo. barang-barang dago.ngrul kecil-kecilan secara cang -kingan diJ..akuknn untuk mcnghindari

pungutun

bca masuk lM.Upun retrib

u-s1 yane dilakukan oleh pctugas-petugas Bea d::ut Cuko.i ..

ApabilLl di tc1usuri Kotamadya Sabang tempat di rrana jengek-jengek tersebut mcmpcrol.ch barang-barang daga,ngannya, ternyata. ba.hwa yang

mengua.sai sebagin.n terbesar volume perda~ ada.ln.h peda

go.ng-peda-gang dari golongan etnis Cina yang mcrup!lkan minoritas penduduk. Sa

-l>an{!.

14

Adapun masalah yang ingin diteliti yaitu bagaimana sebenarnya

posisi

jengek-jengek

sebagai pedagnng keeil yar

jumlahnya

ratusan

orang tersebut, begitu pula posisi dari pedagang-pedagang Cina yang menguasai scbagian terbesar volume perdagangnn di Kotamadya Sabang.

Baga; manD. hubungan antara keduanya dan srunpai sejauh mana perûturan -perc:J.turan pabean diberlakUkan terhadap jengek-jengek :ini.

2

.

Tujuan

penelitian

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui

ba~imana

stratesi

pedag;mg-pedagang einD. di Kl')tamadya Sabans dnlatd bidang perdng<lllgwl

-nya.

3

.

Kegunaan

penelitian

Hasil penelitian ini diharo.pkan dapat dipo.kai sebagai bahan

pertimbangan dalam menjalankan kebijaksanaan Pemerintoh aesuai de

-ngan renco.na pengembangan Sabang sebagai dacrah perd.agangan bebas dengan pelnbuhnn bebas. Jugu dapat merupo.ko.n titik tolak atau seba -gai bahon untuk mcmbuat rcncana-rencana penclitian lebih lanjut yang

siflltnyo. lebih mendeta.il d.au..-":e:,,.è-:-"2..:.' .::;. rt'! titV....t< llanyo. terbatll5 pn_ da daor.:\h Snhnng Bll.jll.

4

.

Hip

0

t e

5

a

Terd.!l.pat hubungan yang

erat antara pedaganlG

-pe

dagang eins di

Kotumo.dya Sabang dcngan pedagnng-pedalVlng Cim. di Kotamadya Bandn Aceh mel.:tlui kegiatan jengek yane m~rupD.k<m satu mata

rantai

dalam

perdo.e;lngan.

Bilamana demikian

malw.

timbul

so.ling

kctergantungan

Slltu dencan yang lainnyflt karcna suling membuLuhkn.n.

5. Metod~ penelitian

Pcnelitian ini bereiri deskriptif

den~

metode grounded

re-search.

Pengumpulan

dat~

dilnkukan malalui studi lapangan yang

seksama

l

ewat

w

awancara

intensif

dan

mendalam

serta

ob8ervasi~

Hal ini dimungkinklln karena pcneli

ti bertempa

t tinggal di wilayah pene~it1an

dan

ikut

berpartisipasi

di

dalam kegiatan jengek

-j

engek

.

Quna

mengetahui latB.r beJ..akang

Berta ni.lai barang dagangan yang

res-15

ponden yang diambil secara purposive sampling. Caranya adalah mewa_

wancarai di at as kapal 3 s/d 5 orang untuk satl.. ;rip, tanpa ter le

-bih dabulu menentukan siapa yang akan diwawancarai pada hari Hu.

Dengan demikian sangat rnembantu dan mempertnjam pengertian bagaima

-na mo.s.:Qah yang sebenarnya ..

6. Lokasi penelitian

Penelitian dilakukan di Kotamadya Sabang tempat jengek-jengek

memperoleh barang-barang dagangannya dan Kotamadya Banda Aceh seba

-gai daerah tujuan je'1gek- jpngek.

7. Waktu penelitian

Persiapan : TanggaJ. 5 s/d 19 Februari 1979 mengadakan penjajagan

lapanl}"J1 penelitian untuk meneeri keterangan

-keterangan atau bahan-hahan guna penelitian haik

dari aparat pemerintah sendiri maupun dari

ang-gauta mD.syarakat mengenai masa1ah-masalah yang ada dan timbul dalam masyarakat ..

Tanggnl 1 s/d 12 Karet 1979 penyusunan rencana

penelitian.

Taoggel

18

aid

31 Maret

1979 mcngadakan

peninjau-an lapungun, guna mengumpu~ ~ahan-bahan ketc-rangan scbonyak mungkin di daerah yang o.kan di te -liti, kemudian membuat perbaiknn-perbaikan oerta

hipotesn..

Penelitian Lnpangan

Tahnp I tanggal 11 April

s/d

29 Mei 1979

Tahap

II tanggal

2

Juli

s/d 18 Agustus 1979

Tahap

111 tanggal

26

September aid

30

Oktobe

r

1979

.

8

.

Organisasi penelitian

BAH I. PENDAHULUAN. BAH I I GAMBARAN UMUM DAERAH PENELITIAN

menguraikan mengenai sejnrah dan llltar belak.'lng Kotamadya Sabang

sebagai daerah Perdagangan bebas dengan pelabuhan bebas Sabang,

l6

lainnya yang terdapat di Kotamndya Sabang. BAS 111 PEDaGANG

eIN

A

di KDrAMilDYA SAB~\NG, mengurnikan mengenai sejorah kedatangan orang -orang Cina. ke Sabang, perkembangan us.:ûta perdag-et.1lgtm haik <lari

go-longan pribumi rnaupun dari pedagang-peda~ng Cinn serto komposisi

-nya, penyebaran penduduk golongan ~tnis Cina di Kotamadya Sabang. BAB IV KEGllTAN JENGEK dalam PERDflCUN'GAN, mengurnikan mengcnai

1a-tar belaknng timbulnya lapnngan pekerjaan baru bagi pcnàuduk yaitu

aktifitas jengek, pernnan jengek-jengek dnlrun perdagangan D.ntar pu

-lau, kntegori jengek serto praktek jengek. BilB V STRATEGI PEDt..G.'\NG

erNA di Kor~MADYA SflBANG, mengura..i.kan mengenai strntcgi dari peda

-gang-pcdagang Cina sampni mereka menguasai pcrdagnngan di Kot~dya

Sabcng

.

BAB VI

KESIMPULAN

~\D

lampi

r

an

-

lampiran

scrta daftar perp

u

s

I

!l.'\B I I

GilMBiUl;.t/ UMUH DAEIWI PENELITIAN

1. Sabang(Pulau Weh ser ta latar belakang sejarahnya

Apabila ki ta bukn lemb.:u-an scjarah pulau ini pada maM yang 5i

-lam

ternyata Sabang yang tcrkenal dcngan pelabuhan alamnya

pernah

menjadi satu pelabuhan

bebas

(free

-

port).

Pada tnhun

1887

Firma "De Lange" yang berkedudukan di Batavia

(Jakort.l) mendirikan "Sabang Haven" yang mendapat ba.'1tuan dari Ne

-derlandsche

Handelmaatschappij

setelah firma tersebut mendapat kon

-sesi dari Pcmerintah Hinclin Belandn untuk mendirikan Kolensta.~--...:l..l

di pel<lbuhan Sabango

Y

Pembangunan

Kolenstation tersebut baru selesai

pada

tahun

1895

1

dan setahun kemudian resmilah Sab.'11lg diproklamirkan Eebagli pelabuh

-an bebas

(vrij-haven/frce-:~rt).

Pengaturan scrta pengurusan adminis

-trasi Pelabuhan BebaG pada waktu i tu d.iserahkan kepada sua tu badD.n

yang bernama Maatschappij Zeehaven en ~lenstation atau yang lebib

dikenal scbagai Sabang Maatschappij.

Pembukaan pelabuhan bebas Sabang itu sendiri padn mulanya hanya

untuk me1ayo.ni keper1uan bahan bakar berupa. batu bnra dan air bagi

kapal-bpaJ. 1aut yang pada waktu itu masih mempergtlnakan mesin uap.

Aknn

tetapi di dalam perkcmbangan lebih lanjut ternyata Sabang

te-lab mcnjadi 5Ustu tradine; area yrulg penting ser cukup sibuk pada

wuktu itu

o

Y

Pn~~ tahun 1909 Sabang Maatschappij meneembalikan semua harta

milikny.:l kepadu Pcmcrintnh Hindia Belnndo.. Da1.am hal. ini tidak

di-peroleh

ketcrongan mengenai sebab-sebab tindakon pengembalian

ter

-sebut. ~~ tetapi tidak bcrapa lama kcmudian cleh Pemcrintah Uin

-dia Belanda diserahknn kembali kepada Ma.o.tschaEE.!1 tadi sebagai

pacht untuk jangka

Ifflktu

lima puluh tahuno

21

BerdAsarkan hak pacht

terscbut berarti jrulgka wnktu pelabuhan bebas Sabong baru akan

ber-akh1.r J"lda tahun 1960·

!/Syamsuddin Mahmud., et al. , Pelabuha.n Bebaa SabOJlg 1967 t Lembaga

Pcnyelidikan Ekonomi dan Sosial Fakultas EkonOl'lli Universito.s Syioh

Kual.a DarussaJem _ Banda AC2h bekerja sama dengan KP4BS ... , hJ.m .. 6.

~.

oito

~.

oit.

•

1

18

Keadaan yang digarnbarkan diatas berakhir densan pecahnya Pe

-rang Dunia 11 yang diikuti mendaratnya tentara .fepang di pulau Weh pada tahun

1942

.

Dengan dernikion sesungguhnya Pelnbuhan Bebas Sa

-bang belum pernnh ditutup dengpn resmi. Tetapi telah terpaksa ter

-tutup oleh karena terjadiny,'). Pcro.ng Dunia 11 .. Selama pendudukan

tentara Jepang ini, Sabang mengalomi kehancuran phisik yang sangat

bcrat sebagai akibat pembo~ olch pihak Sekutu dalnm usahanya me -mcnnn~ perang.

Setelah Indonesia merdeka, status Pelabuhnn Sabang dianSGaP sama kedudukannya dengoan daerah-daerah luin. Scmua hak milik

Sa-ba

_ne

Maatschappij ter sc but dibcli oleh Pemerintah Republik Indone

-sia Serikat (RIS) pada waktu itu dcngan harga satu juta gulden pa_

da tahun

1950

.

Y

Baru sesudah 18 tahun Indonesia Merdeka timbul

pemikiran-pemi-kiran untuk membuka kembali Sabang sebagai pelabuhan bebas atau

free-port. Bulan Maret 1963 Lembaga Penye1idikan Ekonomi dan Sosial

Fakultas Ekonomi Universitas Syiah Kuala Banda Aceh yanB bekerja sarna dengan Gabungan Pengusaha Dtspor Indonesia Semento.ra (GPEIS)

melakukan

survey untuk mclihat kemunekinan-kemungkinan tersebut.

Atas

dasar

survey

ini Pcmprintoh

Daeruh lstimewa Aceh ukhirnya mcn

-dcsak Pemerintah Pusnt di Jnkart~ untuk mcmbukn kembali status Pcla

-buhull Bcbas Sabung yang tC'rtutup Cicjok masuknyr :;entLU'~ Jepang pLlctet

tahWl

1

942

.

2. Pembuknan kemb~l1i Pelabuho.n SehUD 5.."lbang

Kebutuhan serta situasi politik puda waktu itu di mana Indone

-sia

sedang

konfrontllsi dengan Holaysiu

serta

pemutusan

semua bubung

-sn ekonomi dengan Malaysia dan Singnpura pada bulan September 1963

telah mcnyebabkan diperccpatnya penetnpan Sabang sebagai pelabuhan

bebae sebagai kelanjutnn daripada pemikiran-pemikiran

yang

sedane

dil akukan pada waktu i tu.

Tan~ 16 Oktober 1963 ke1uar Penetapan Prcsiden No. 10 Ta

-hun 1963 yang mcnetapkan Sabang eehngai pelabuhan bebas (free

-port). Pengkelolaannya waktu itu diserahkan kcpada suatu badan

19

yang bernama "Komando Pelaksana Pembangunan Proyek Pelabuhan Bebas Sabang (KP4BS)."

Sebagai tindak lanjut daripada Penetapan Presiden Republik

10-donesia No. 10 Tahun 1963 tersebut , ma.ka pada t...wggal 27 Maret 1970

oleh Pemerintah diundangkun berlakunya Undang-Undang No. 3 dan 4

Tahun 1970 mengcnai Ketentuan Pokok Daerah Perdagangan SebaB dengan

Pelabuhan Sehas Sabang.. Do.lam pasal 1 Bab I Undang-Undang No. 4 Ta

-hun 1970 Tentang Daerah Pcrdagangnn Sebas dengan Pelabuhan Sebas

Sabang din,yatakan bahwa pembentukannya berlaku untuk jangic;a waktu

30 tahun

(tiga

puluh) dan dapat diperpanjnng rnenurut kebutuhan.

Untuk mclaksanakan pengusahaan dibentuk Badan Pengusahaan Daerah Perdagangao Bebas dengan Pelabuhan Sebas Sabang yang dipimpin oleh

seorang Administrator~

Sesuai dengan sifat sctiap pelabuhan bebas telah pula

dite-tapkan bohwa Pelnbuhan Sebas Sabang adalah merupnkan :

a. Daerah luar pabean Indonesia

b

.

Daerah

luar rezim devisa Indonesia

c.

Daerah

luar

perpajakan

,

bea

dan

cukai Indonesia

.

3

-

Pemerintah

Daerah

Kotamadya

Sabang

Sejalan

deng.an

ditetapkannya

Sabang

sebagai

pe1abuhan bebas,

daerah yonc;

tadilly.:l

termucuk salah G..."l.tu kcwedanFl'Ul

cL."l..ri

Kabupaten

Aceh

Besar

i

ni

o1eh

Pcmerintch

kemudian ditingkatkan

statusnya men

-j adi Do.drall Tin~aL 11 Koto.pro.ja So.banc; dengan Undang-UndRng No.. 10

To.hun. 1965, yang realisusinya

dimulai

pnda tonge;a1 18 Januari

1966

..

Kcmudian me

l

alui Undang

-

Undang No

.

18

T~un

1965 dirubah

sebutannya

menjadi Kotamadya Sabang

.

Adapun wi1ayahnya meliputi

seluruh

pulau

Weh, puJ.au Klah, pulüu Rubiah, pulnu Seulllko dan pulau Rondo (Tem

-purune)

.

Luas seluruh Kotaffiadyn Sabrulg ~ 153

k

i

lometer persegi.

Struktur wilayahnyn secura administratif tcrdiri dari

dUR

ke

-camatun

,

masing-maoing Kecamntan Suka Jaya ~~ Kecamatan Suka Ka -rya,

1

8

gampong/desa yong dikepo.lai oleh seorWlg Keuchik (Kepa -la Desa).

20 4. Pen d u d u k

Kotrunadya Sabang dc\ ... a.S<l ini mempunyai pen ,duk sebanyak 19.578

ji .... a Yane tersebar di 18 gampong/deG<l, dcngan kepndatnn rata-rata

penduduk setiap kilometer perscgi ~ 127 jiwa. Keadaan ini jauh 1e

-b!h pa~t apabila dibandingkan dengan rata-rata pcnduduk Daerah

Istimew~ Aceh, yaitu 43 jiwa per kilometer persegi. Garnbaran menge

-nai pcrt.::unbahan penduduk Kotrunadya 5..."'\bang dari tahun ke tahun dapat

dilihat dari tabel 1 dib~wah ini.

TABEL 1

PERKEHBAIIGAN PENDUDUK S,UlANG

1969

-

1978

Tahun Jumlah Penduduk Pcrtambahan Penduduk

( % )

1969

13

.

387

1970

16

.

120

20

,

41

1971

17.625

9

,

33

1972

16

.655

-

5,50

1973

16.205

-

2

,

70

1974

16

.

673

2

,

88

1975

17.622

5,69

197

6

19.431

10,

26

1977

19

.

398

-

0

,

16

1978

.

)

19

.

578

0

,

92

Sumber : Daerah Perdagangn.n Bebas dengan Pelabuhon Bebo.s Sabang

1977/1978 Sebuuh Supplement terhadap Pelabuhan Bcbaa

&\bang

1967.

B

o.dan

P.ngusahron Da.rah pcrdagangan B.bas

dengan Pela.buho.n Bebas Sab~e;: bekerja sama dengan Lemboga

Penyelidikan Ekonomi dan Sosial Fakultaa Ekonomi Univer

-sitas Syinh Kuala Darussalnm - Banda Aceh, 1978, hlm.

36

•

• ) Kantor Sensus dan Stlltistik Daerah Tingkat 11 Kotama

•

21

Tabel 1 tersehut di atas menunjukkan hahwa perkembangan

pendu-duk Kotamadya Sabang sangat dipengaruhi oleh faktor perpindahan

pen-duduk (migrasi). Bal ini kelibatan oleh adanya pertambahan penduduk

yang menyolOk

yang terjadi

pada

tahun

1970

dan

tahun 1976. Penduduk

tahun

1970

dibandingkan dengan 1969 mengalami kenaikan sebesar 20 , 41% sedang tahun

1976

dibandingkan dengan tahun 1975, terjadi kenaikan

sebesar 10,26

%.

Tingkat pertambahnn penduduk secara keseluruhan da -lam periode 1969 - 1978 ternyata mencapai 4,8

%

setahun, lebih kurang

2

,

5

%

di

atas rata-rata

pertumbuhan secara

normal.

Sedangkan

tingkat

pertumbuhnn penduduk Daerah Istimewa 1t.ceh adalnh 2,3

%

setahun •

.:V

Namun demikian pertaobahan penduduk yang sangat tinggi tersebut

je-las tidak terlepas

daripada kegiatan

di

sektor perdagangan di Kota

-madya Sabang sendiri terutama dalam hubungannya sebagai daerah per

-dagangan

bebas.

Perpindahan penduduk (migrasi) ini tentu mempunyai alasan-alasan,

baik n1asan

objektif

maupun alasan

subjektif. Dari penelitian selama

ini maka alasan ekonomi telah mendorong mereka untuk pindah. Mereka

mengharapkan

aken

mendapatkan

pendapatan

yang lebih

tinggi

sehingga

dapat

meningkatkan

tingkat

hidupnya

.

Gunn. menda.patknn go.mbaran yang lebih

jelas

mcngcnai latar

bela-kang kependudukan ini, maka tabel di bawah ini memperlihatkan

distri-busi pcnduduk di Kotamadyo. Sabang

tahun

1978.

TJtBEL 2

DISTRIBUSl PENDUDUK PRIBUMI. f100 PRIBUMI DAN ilSING DI KOXAMàllYA SABAlIG llKl!IR 1978

WNI Pribwni

WNT

non

pribumijketurunan Cina Warga Negara Asing

Jumlnh

18.539

51'1

525

19.578

Sumber : Data

Regiatraai

Pcnduduk

Akhir 197

8

.

Persentase

94,6

2

,5

2,9

100

Kantor Sensus dan Statistik

Dt.

11 Kotamadya Sabang.

yAguS Sal.im, Bcberapa. CiTi Demografi Daerah Iatimewa Aceh, Lembaga

Demografi Fakultas Ekonomi Univeraitas Syiah Kuala Darussalam

22

Tabel 2 di atns menunjukkan bahwa jumlah penduduk wargo. negarn Indonesin a~~ah 19.053 jiwa, 514 jiwa diantaranya adalnh non pribu -mi;Keturu..ru:m Cinn (2,5

%).

We.rga. Negara J\sing y81 terdapat di Kota -madya Sabang sebanyak 525 atau 2,9

%

~~i seluruh penduduk.

5- Matn pcncaharia..'1 penduduk

Dilihnt dari ~~ta pencohariannya, sebagian terbesar penduduk Kotamadyn Sabang hidup dari pertanian terutnma cengkch dan kelapa. Di Kot.:u:udya Sabnne sendiri tidak terdllpat sawah, rnengingat hampir seluruh topografi Sabang tcrdiri dari bukit-bukit serta bergunung -gunung. Scboeian ierbesar dari daerah yang berbuki t scrta bcrgunung ini ditumbuhi oleh hutan tropie yang jUmlahnYll meliputi

6.884

I~ atau hrunpir

45

%

dari luns pulnu}/ Di sebagian daerah berbukit-bukit yang tanahnya subur ini oleh masyaraka t dijadikan areal perkebuoan

rakyat

untuk tonru:nn cengkch

(!.

1.000

Ha)

dan kelapa

(!.

1.120 Ha

l.Y

Perincian mata pencaharian penduduk Kotamadya Sabrutg dapat dilihat dalam tabel 3 yang kAmi sajikon di bawah ini.

No.

1

.

2.

3.

4

.

5.

6

.

7

.

8

.

TIIBEL 3

M;\T.\ PENCA~illL·ill PWOunUK KarJIM:U>Y/\ S:lBANG

MENURUT KEI\DIIiJi flKHIR TIJlUN

1978

Jerdo Pckcrjaan BanyaJmya Peududuk

BcrtruU. 2 ....

86

Derdall""l.!

1.136

Pe@wai Negeri

807

Buruh/l'ukang

1.540

Pelayan Hote1jRestOI"Wl

85

Jasa-J o.no.

U8

~tan

109

Industri Pen golllhan

17

Jum l ah

6

.4

98

%

41,34

17,4q 12, 42

23,70

1

,

3

1

1

,

8

1

1,67

0

,

26

1

00

Sumber : Kantor Sensus ~~ Statiatik Dt. 11 Kotamadya Sabnng.

Keterangnn : Buruh adalah buruh pelabuhan dan buruh lid nnya seperti buruh tani. Pelayan Hotel dan Restoran termasuk pelayan warung.Jnsa- ja.sa ad.'"Üah tukang p...-mgkas, tukang jahit dan

bengkel.

nsahaan Perdagangan Bebas dengan Pe1abuhan Bebas Sabang

be-kerja sama dengan Lembaga Penyelidi.lro.n ntonomi dan Sosial Fakul.tas

:&conomi Universitas Syiah Kuala Do.russalam, 1978, hlm. 33.

23

6

.

Pendidikan

Berdasarkan

keterangan

dari

Dinas Pendidikan

&

Kebudayaan

Dae-rah Tingkat 11 Kotamadya Sabang, di KotaJnadya Sabang terdapat 23

buah

sekolah

kelompok SD

,

4

buah

kelompok

SLP

,

kelompok SLA

dan

Aka-demi masing-masing satu buah.

7. Perhubungan

Antara pulau Weh

den~

daratan

A

ceh (pulau Sumatera)

terpisah-kan oleh laut dengan jarak

+

15 Mil, yai tu antara Balohan di pulau

Weh dan Ulee Lheue di daratan Aceh. Dewasa ini antara keduanya sudah

ada perhubungan laut yang teratur setiap hari yang dilakukan oleh

Kapal

Ferry Kuala Batee

dan

Kapal

M

otor

Bratasena yang dapat membawa

penumpang sebanyak 300 - 400 penumpang.Y Perhubungan ini merupakan urat "nudinya Sabaog, karena secrua kebutuhan pokok rakyat Sabang se

-perti beras, kebutuhan terhadap bahan-bahan bangunan harus didatang

-kan dari daratan pulau Sumatera ..

Untuk mengatasi kekuransan fo.silitas angkutan laut yang dirasa

-kan sangat kurang sebagai akibat dari tingginya mobilitas penduduk antara Sabang dcngan daratan Aceh, maka kekurangan tersebut dilayani olch peruanboOD Herpati Nusantaro. Air Line (MNI\) yang melayani penum -pang Bllgkutan udara

5

kali dalam Gcminggu~

Mengenai sara.n.a. angkutan darat eert" perkcmbangannya dari tahun

1971

-

1

977

dapat

dUihat

dur!

tabel

~

dibawah

ini.

TABEL 4

J1JMLiUl KENDI.RAAN BERMDrOR DI SABlING

Jenis Kendaraan

1971

1972

1973

1974

1975

1976

1977

HobU

Gerobak

24

24

82

83

83

89

95

HobU Penumpa,ng

1

52

1

50

175

1

77

154

170

1

82

Sepeda Motor

333

337

485

483

4

52

601

722

Sumber : Kantor Sensus dan Statietik

ot

II

Kotamadya

Sabang ..

.!jBerdasarkan i j in yang dike1.uarkan oleh Syahbandar t masing-masing

hanya diperbolehkan membawa penumpang 210 un~ Kuala Batee dan 75 orang untuk KapaJ. Motor Dratasena.

BAH III

PEDAGANG eINA DI KarAMAIlY" S;.JlI<NG

l a Kedat3.ngan orang-orang Cina di Sabang

Sukar untuk menentukan secara pasti mengenai tahun serta cara

kedatangan orang Cina pada mulanya ke pulau Weh. Hal ini disebabkan

oleh tiàak terdapatnya laporan-laporan mengenai hal tersebut. Yang

dapat diketahui adalah bahwa tidak lama sesudah selesai pembangunan

Kolenstation oleh Firma De

Lange

ser ta dibukanya Sabang sebagai

pe

_

labuhan bebas (vrij-haven) pada tahun 1896, maka Sabang Maatschappij banyak mempekerjakan kuli-kuli sertn tukang-tukang yang terdiri dari

orang-orang Cina yang didetangkan d:lri luar negeri, terutama dari

S1-ngapura, Hongkong dan l'J8.kao.Y

Bilamana melihat periode kedatangan orang-orang Cina ke

Indone-sia da1am periode tahun 1850 - 1 9 # dihubungkan dengan pembukaan

Sabang sebagai pelabuhan bebaa dalam tahun 1896, maka yang datang

sebagai imigran pada waktu i tu lldalah orang-orang Cina yang miekin

di negerinya. Mereka terdiri dari orang-orang Cina yang termasuk 80 -longan babasa Rakka atau Khek dari Propinsi Kwangtung, untuk dipeker

-jakan sebagni kuli-kuli pelabuhan, buruh t.3Jnbang dan di perkebunan

-~erkebunan di Indonesia. Orang Hakka (Khek) ini termasuk golongan

bahasa

Cina

yang besar yang terdapat di Indonesia di samping golong

-an bflhesa Hokkian, Kwongfu dan Tiociu_

Pemborong

Yung A Nyan

dan

Sin

So

,

21

yang mcndapat kuasa dari

Sa-bang Maatncha.ppij bllllYaJ.: mclldatangknn burul:. :f.:lng terdiri dari orang

-orDJlg Cina. untuk dipekerjukol..o ssbagai kuli untuk mcmindahkan ba tu

bara

dar

i

tempat penimbunannya di pelabuhnn ke kapel acrta

tuknng-tukang kayu dan bes i

yang

dipekerjakan di pe1abuhan. Di samping itu

oleh pemborong tersebut juga ada didatangkan orang-orang Arab

yang

dipekerjakan untuk memasukkan batu bara.tersebut ke dnlam tun(;kunya,

!!!!!~!:!!. den(l8l1 p.:>ra ini:orman tanggal 25 April dan tanggal

y'Koentjaraningrat t (Editor),

Jembatan, Jakarta, 1971, hl.m.

2fHasil wawancara dengan ini:orman tanggal 25 April 1979.