W artapenelitianperhubungan

W artaPenelitianPerhubungan

Volume 22, Nomor 10, Oktober 2010 ISSN. 0852 -1824

Warlit Per hub

Terakreditasi B, Nomor 300/AU1,IP2MB1/08/2010 Tanggal 26 Agustus 2010

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN

JI. Merdeka Timur No. 5 Jakarta Pusat 10110 Telepon 021 34832945 Fax. 34833065

Volume. 22 No.10 Halaman Jakarta 987-1090 Oktober 2010

ISSN 0852-1824

ISSN: 0852 -1824

cttrJ

Warta Penelitian Perhubungan

~

Volume 22, Nomor 10,0ktober2010

Warta Penelitian merupakan majalah ilmiah transportasi diterbitkan oleh Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan, terbit sejak tahun 1989 dengan teratur 12 kali dalam setahun Terakreditasi B dengan Nomor :

300/

AU2/P2MB1/08/2010 tanggal 26 Agustus 2010. Redaksi berhak mengadakan perubahan tulisan tanpa mengubah isi. Memuat sebuah tulisan tidak berarti Badan lltbang Perhubungan/Redaksi setuju akan isinya.

Pelindung Penasehat

Pemimpin Umum Pemimpin Redaksi Redaktur Pelaksana Wakil Redaktur Pelaksana Dewan Redaksi

Mitra Bestari Penyunting Editor

Desain Grafts

ALAMAT REDAKSI

Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Sekretaris Badan lltbang Perhubungann ;

Kepala Pusat lltbang Manajemen Transportasi Multimoda; Kepala Pusat lltbang Perhubungan Darat;

Kepala Pusat lltbang Perhubungan Laut; Kepala Pusat lltbang Perhubungan Udara.

Ir. Rachmad, Ms. Tr. (Set Badan lltbang Perhubungan) Ir. Mutharuddin, M. St M. MTr ~ BadanlilhmgPerhubungan) Abdul Mutholib, SE (Set Badan lltbang Perhubungan) Drs.Budi Prayitno, M. MTr(Set Badan lltbang Perhubungan) 1. Prof. Ir. Panal Sitorus, MSi. (Puslitbang Phb. Darat); 2. ldjon Sudjono, SST, MM APU (Puslitbang Phb. Udara); 3. Drs. Edward Marpaung, MM (Puslitbang Phb. Laut) 4. Drs. M. Herry Pumama, MM (Puslitbang Phb. Udara); 5. BesarSetyabucttSIP,MM (SetBadanlltbangPerhubungan) 6. DraAtik S.Kuswati M. MTr(Sot &danlilhmg Perllul:ungan); 7. Ir. Nanang Ariantono, Ms. Tr (Puslitbang MTM) Prof. Dr. HR. Martono, SH, LLM, M. Sc (S1MT Trisakti) 1. Feronika Sekar, S. Ss; (Sot Badan lltOOng Perhubungan); 2. Ratna Herawati, BSc. (Set Badan IltOOng Perhubungan); 3. R Sukhiar Bastaman P (Set Badan lltbang Perhubungan); 1. Fuad Sutiyanto, SE (Set Badan Lltbang Perhubungan); 2. Paulus Bambang PD (Set Badan lltbang Perhubungan);

BADAN PENEUTIAN DAN PENGEMBANGAN PERHUBUNGAN

Ja1an

Medan Merdeka Timur 5

Jakarta

10110 Telepon: (021) 34832945, Faksimil : (021) 34833065. warlit@litbangdanpustaka-dephub.go.id

Untuk mengetahui abstrak penelitian/ studi terdahulu dapat dibuka di homepage kami dengan situs

Cl'engantar

~si

rp

uji syukur kehadiratTuhan Yang Maha Fsa kami sarnpaikan dan salarn sejahtera untuk para pembaca, bahwa Warta Penelitian Perhubungan edisi 9 tahun 2010 telah tersusun dengan menampilkan beberapa tulisan yang mungkin bermanfaat bagi para pembaca umumnya dan para peneliti khususnya.

Ucapan tarima kasih kepada semua pihak terutama kepada para penulis yang sudah menyumbangkan pemikirannya yang diwujudkan dalarn karya ilmiah yang dapat menambah wacana serta isi dari Warta Penelitian Perhubungan ini, semoga membawa manfaat bagi kita semua dan dapat mendorong kemajuan W arta Penelitian Perhubungan sebagai wadah informasi bagi masyarakat tentang pengetahuan bidang transportasi.

Edisi kesepuluh Bulan Oktober tahun 2010, memuat beberapa judul tulisan diantaranya ''Identifikasi Bahaya Dan Management System Di Bandar Udara Domine Eduard Osok"yang ditulis oleh Ataline Muliasari, mengemukakan bahwa issue kearnanan dan kehidupan liar area bandar udara merupakan resiko yang sangat besar untuk keselamatan penerbangan.~lain dari itu tidak sterilnya fasilitas sisi udara dan minimnya fasilitas serta sumber daya manusia juga sangat berisiko terhadap keselarnatan penerbangan.

Penurunan minatmasyarakatmemanfaatkan fasilitas angkutankota akanmenyebabkan terjadinya penumpukan moda transportasi umum di Terminal Kampung Melayu untuk menunggu kedatangan penumpang. Terkait dengan hal tersebut maka dilakukan penelitian 'Waktu Tunggu Antrian Angkutan Kata Di Terminal Kampung Melayu Jakarta Untuk Beroperasi" oleh Rini Suliyanti.

Siti Maemunah dan Atik Siti Kuswati dalam kajiannya yang berjudul "Optimalisasi Dan Pengembangan Transportasi Perkotaan Di DKI Jakarta" mencoba melakukan identifikasi

terhadap berbagai permasalahan yang menyebabkan terjadinya ketidaklancaran pergerakan orang dan kendaraan di kota-kota besar pada simpul-simpul transportasi yang strategis. Disamping beberapa judul kaftan diatas, pada Warta Penelitian Perhubungan edisi 10 tahun 2010 masih ada beberapa judul kaftan yang tidak kami jelaskan disini.

Akhimya kami mengucapkan banyak tarima kasih kepada semua pihak, semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa memberikan petunjuk agar Warta Penelitian Perhubungan kedepan lebih baik dan sempurna, Amien.

$

Warta Penelitian Perhubungan

Volume 22, Nomor 10, Oktober 2010 · ISSN. 0852 - 1824 Terakreditasi B, Nomor. 30CYAUztl'2MB1/08/20lO

Tanggal, 26 Agustus 2010

DAFTARISI

Pengkajian Efektivitas Pelayanan Angkutan Penyeberangan Perintis

di Provinsi Sulawesi Tengah _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ SitiRahayu

Identifikasi Bahaya Dan Manajemen Resiko Sebagai Implementasi

Safety Management System Di Bandar Udara Domine Eduard Osok'---Ataline Muliasari

Waktu Tunggu Antrean Angkutan Kota (Angkot)

Di Terminal Kampung Melayu Jakarta Untuk Beroperasi. _ _ _ _ _ _ Rini Suliyanti

Analisis Indeks Aksesibilitas Transportasi Kabupaten/Kota

Di Provinsi Kalirnantan Timur _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Imam Sonny

Kendala Program Pemindahan Pemanfaatan Sarana Transportasi Pribadi

Ke Publik Transport (Transjakarta) _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Noviyanti

Kajian Analisis Kompetensi Pilot Di Indonesia _ _ _ _ _ _ _ _ _ Sri Hapsari Winahyu clan Tazkiyah

Kajian Optirnalisasi Dan Pengembangan Transportasi Perkotaan Di DKI Jakarta

Siti Maimunah clan Atik S. Kuswati

Strategi Persepsi Penumpang Bus Transjakarta (Buswatj)

Terhadap Tari£ dan Headway _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Zulfikri 987-1002 1003-1011 1012-1024 1025-1041 1042-1052 1053-1063 1064-1079 1080-1090

Warta Penelitian Perhubungan

Volume 22, Nomor 10, Oktober 2010 ISSN. 0852 -1824

Terakreditasi

B,

Nomor.

30CV

AU1/P2MB1/08/2010

Tanggal, 26 Agustus 2010

ABSTRAK

Pengkajian Efektivitas Pelayanan Angkutan Penyeberangan Perintis di Provinsi Sulawesi Tengah

Siti

Rahayu

Halaman 987-1002

ABSTRACT

Govennent provides

subsidy

for

public transport operator to provide

pioneers public transport

ser-vice, however

this

provision

should

be evaluated

yearly.

Tire

evaluation is about

the

impravment of the services because this problem is related

to gaverment

financing

.

There is two kind of pioneer fernJ

,

the first one

is

serving intercity and interprovince

(AKAP) and

the second one is serving intercitt; in a province

(AKDP).

Aim of this study

is

to knaw the

constrains

of

fernJ aperational in

serving

the customers

in

order

to

gain

improvement of the service

in

the

future.

Through research and observation in

the

realita

and also

from SISTRANAS approach, then the

pioneer fern; transport with Lu1vuk-Salakan-Banggai route is effectively to operated only for vehicles

with

4 and more wheels and it is inefficient

for

human transport. For Ampana- Wakai-Gorontalo

route is effective and efficient both for human

and

goods transport.

Key

words: Pioneer fernJ transport

ldentifikasi Bahaya Dan Manajemen Resiko Sebagai Implementasi Safety Management System

Di Bandar Udara Domine Eduard Osok

Ataline Muliasari Halaman 1003-1011

ABSTRACT

Airport securitt; is a process of realization of airport securitt;. Related

to

the

above, the security of an

airport will go to support

the realiZ11tion

of fl.ight safety. Domine Eduard Osok Airport are still

tnjing

supported btj

the

qual.ity and quantity of equipment and human resources. For example, the absence

of X-Rm; Jaa1ities

for

VIP lounge.

So it can

be

possible

dangerCJUs goods included in

the

aircraft cabin

through

the

door.

Based on

ana

lysis of

hazard identification

and safehJ risk management, it appears that Domine

Eduard

Osok

Airport

still

has a

ven;

high

level

of risk

to flight safehJ

Keywords:

SafehJ

Management Systems, Risk

Waktu Tunggu Antrean Angkutan Kota (Angkot) Di Tenninal Kampung Melayu. Jakarta Untult Beroperasi

Rini Suliyanti. Halaman 1012-1024

ABSTRACT

Decrease in interes

t

of the community

use

the faci.lities

of public transportation (public transportation

)

will cause

the accumulation mode of public

transport

occur in

Terminal Kampung

Melm;u

to await

the arrival of passengers. Related to the abave, it is necessary to research on

the

queue waiting time

for

public

transportation

(public

transportation) in Jakarta terminal kampung melayu

to operate. From

the analysis shows

that the average

time it takes public transportation M

18

are in

the

queue at

the

top

of

queue

1

,

753

hours, or 106 minutes

Keywords:

public transport, queues, waiting time

Analisis lndeks Aksesibilitas Transportasi Kabupaten/Kota Di Provinsi Kalimantan Timur

Imam Sonny Halarnan 1025-1041

ABSTRACT

Province which have a high Native Revenue (PAD) have the tendency to give a very large portion budget to infrastructures, including to develop facilities and access roads, ports and airports. However, infrastructure facility development has not been based on considerations of effectiveness and efficiency. There are many governments in the provinces build the

air-port based on calculation of profits on paper only without regarding and go along with Spatial Planning District (RTRWK) and Regional Transport Order (Tatrawil) and Local Trans-port Order (Tatralok). This study is to assess for infrastructure accessibility index associated with spatial transport in the district or city in the province of East Kalimantan, therefore we

can found out which areas has a low value index of accessibility and the necessity to reform and develop the infrastructure. Based on these results, the cities has good cathegory index are Sarnarinda (2.9), Balikpapan (1.84), North Penajam Paser (1.3) and Kutai Kartanegara (1.29). It can be seen based in the pattern in which the district / city near PKN has high score.

Keywords: index, accessibz1ity, infrastructure transportation

Kendala Program Pemindahan Pemanfaatan

Sarana Transportasi Pn1>adi Ke Publik Transport (Transjakarta)

Noviyanti Halaman 1042-1052

ABS1RACT

Special

Capital Region

(D

Kl) Jakarta is surrounded by

f£Veral cities

that

come to

support the

eamomy

of Bogar, Depok, Tangerang,

and

Bekasi. Even; morning

peak

hours when congestion is difficult to

overcome than those cities to

the

DKI Jakarta.

This

happens because most peaple who work in

the

city

offakarta is located in those cities.

DKI Jakarta Provincial Government's

efforts

to

imprave services

to

the

public using

public

transport

services

such as Transjakarta

has been

cultivated

as much

as

-pos-sible such as sterilization lane busway. However, it

was

less successful because

most peaple

who use

personal vehicles do not want

to

switch to public transport such as Transjakarta. Related

to

the abave,

need to do research on various things that

cause

the

dijficulhj of transferring public using private

vehicles

to

public

transport

such as Transjakarta.

Keywords: Trnasportasi Bus

Wai;,

Personal Vehicle

Kajian Analisis Kompetensi Pilot Di Indonesia Sri Hapsari Winahyu dan Tazkiyah

Halaman 1053-1063

ABS1RACT

In

the

air transport sector, a

pilot

specially required in

order

to

control the aircraft perfectly

to

gave

peaceful condition

to all

stakeholders who

enjoy

travel and

to

be trusted

to provide

safety and comfort

in the process of that journey.

In

order

to realize it is necessan; to provide education and compefenctj based -training. In addition to

maintain competence

that

has

been

awned

bt;

a pilot, periodic proftciena; test should be done at the

time will extend his

license.

Optimalisasi Dan Pengembangan Transportasi Perkotaan Di DKI Jakarta

Siti Maimunah dan Atik S. Kuswati Halaman 1064-1079

ABSIRACT

The

pu

rpose

of

this

study is to identifiJ

the

v

arious problems that caused bottlenecking movement

of

pe

ople

and ve

hicles in the Greater Jaka.rta area on

the

vertices of a strategic transport

.

By usi

n

g

the

method

of tr

ansportation development strategtj through the Transport Demand Management (ID

M)

and Tr

ansp

ort Supply Management (ISM

),

each of which

i

s prepared through the aptimi

z.a

tion

approach

and

the development and construction of infrastructure networks and fmilities

is

expected

to

provide

in

put in the formulation of development strategies in urban transportation major citie

s i

n

Indonesia

so

that national transport polictj

to get solutions that are comprehensive

,

sustainable

and

oriented

in s

hort term

,

medium term a

n

d long term

.

It also

required

the

existence of

network

integr

a-tion

seruices

and net

w

ork infrastructure

for

delivenJ through the integration of route and schedule of

operation

and

arrangement of transportation

for

the

node to create a single seamless

servile

to seruice

users.

Keywords

:

Urban Transportation

,

TDM

,

TSM

Persepsi Penumpang Bus Transjakarta (Busway) Terhadap Tarif dan Headway

Zulfikri Halaman 1080-1090

ABSIRACT

Transjakarta Buswmj is expected to

be

a mass public transport that can serve

the

people

of

Jakarta

especially

in

reducing

the

travel time. But arer time,

the

frequenctJ of buswaiJ was unable to meet

the demand,

causing

the

accumulation of passengers, especial.ly during

peak

hours. That problem

rould be

arercome

bi;

increasing

the

fleet of buses which

is the

headway

can

be

shortened, but

the

tariff

must

be

increase to carer

the

operating cost.

The analysis of

the

data indicate that

for

57.73%

of

respon-dents wil

l

i

n

g to use buswm1 rates to Rp 3,500 with 10-minute headway.

If

the

tariff was raised to Rp

4,000 wi

th

9

minutes headwmj, only 45

.

2% of respondents willing

to

use the busway. In other

words, respondents were only considering the rates

and did

not

make

hwh.vm1

and

indicate

that the

passenger

o

f buswm1

is mostly who move

from

other public transport.

PENGKAJIAN EFEKTIVITAS PELAYANAN ANGKUTAN PENYEBERANGAN

PERINTIS DI PROVINS! SULAWESI TENGAH

Siti

Rahayu

*)

Puslitbang Perhubungan Darat Badan Lltbang Perhubungan

Jalan

Merdeka Timur Nomor 5

Jakarta

Pusat

ABS1RACf

Govennent provides

subsidy

fur

public

transport

operator

to

provide pioneers public

transport

ser-vice

,

hmrever

this

pravision should

be

evaluated yearly.

The

£!lJaluation is about

the

impravment

of

the

services bec:ause

this

problem is related

to

goverment

finandng .

There

is

two

kind of pioneer

femJ , the

first ane is seroing intercity

and

interpravince

(AKAP)

and

the second ane is seroing intercity in a province (AKDP).

Aim of this stu.dtj is

to

know the

constrains of

ferry

operational in seroing

the

customers in order

to

gain improvement of

the

service in

the

future

.

Through

research and observation in the realita and

also

from

SISTRANAS

approach

,

then the

pioneer

ferry

transport

with

Luwuk-Salakan-Banggai route

is effectively

to

operated

only

fur

vehicles

with

4

and more

wheels

and it

is

inefficient

fur

human transport. For

Ampana- Wakai-Gorontalo

route

is effective

and efficient both

fur

human

and goads

transport.

Key

words:

Pioneer ferry transport

.

PEND AH UL U AN.

Peran transportasi sebagai urat nadi perekonomian dan perkernbangan sosial menuntut upaya-upaya yang dapat menci.ptakan jasa transportasi yang handal dan berkemampuan tinggi karena berdampak positif pada perturnbuhan dan pembangunan nasional yang didukung secara berimbang oleh pernbangunan daerah.

Di Indonesia terdapat 59 lintasan penyeberangan perintis yang tersebar di 17 provinsi. Terbanyak di kawasan kepulauan Indonesia sebelah timur, untuk menghubungkan antar pulau yang berdekatan. Angkutan penyeberangan perintis di1aksanakan dari atau ke daerah terpencil serta daerah perbatasan yang potensial namun belum berkembang.

Penyelenggaraannya dimaksudkan untuk mendorong pembangunan, peningkatan dan pemerataan pernbangunan serta hasil-hasilnya demi terwujudnya stabilitas nasional yang mantap dan dinamis. Pada umumnya rute yang dilayani oleh angkutan perintis belum menguntungkan secara komersial .

Pemerintah melalui Direktorat Lalu Llntas Angkutan Sungai Danau dan Penyeberangan mengoperasikan 3 kapal perintis di Provisi Sulawesi Tengah yaitu KMP Lemuru, sebagai angkutan antar kota dalam provinsi

(AKDP) untuk menghubungkan: Luwuk-Salakan-Banggai dan KMP Tuna Tomini, untuk menghubungkan Ampana-Wakai-Gorontalo sebagai sebagai angkutan antar kota antar

provinsi (A.KAP) serta KMP Madani untuk menghubungkan Taipa-Balikpapan juga untuk AKAP

Setiap penyelenggaran angkutan perintis rnendapat bantuan/ subsidi dari pernerintah untuk menutup kekurangan biaya operasional kapal, yang diberikan setiap tahun, dalarn usaha memberikan pelayanan yang sebaik-baiknya pada rnasyarakat . Manakala load faktomya sudah > 60 % maka subsidi ini dapat dihapuskan, dan status lintasannya dapat ditingkatkan dari perintis menjadi kornersil.

Berdasarkan data produksi penurnpang dan kendaraan dari tahun 2004 s/ d 2008, ketiga kapal perintis tersebut, produktivitasnya sudah rneningkat, dan jurnlah subsidinya juga meningkat. Sebagai contoh untuk KMP l..emuru, subsidi pada tahun 2004 hanya sebesar Rp. 838.507.000,- , pada tahun 2008, telah mencapai Rp. 1.803.437.000,- Dengan keterbatasan anggaran pernerintah (APBN), maka dapat dilakukan evaluasi dan dikaji kinetja pelayanan angkutannya dalarn kurun waktu tertentu.

Maksud dari penelitian ini adalah menemukenali kendala-kendala pengelolaan dan

pengoperasian dan tujuannya adalah untuk mengetahui kinerja pelayanan angkutan

penyeberangan perintis. Untuk itu diperlukan beberapa kegiatanrnelaluiinventarisasi kondisi sarana, prasarana, produktivitas angkutan dan besaran subsidi pelayanan angkutan penyeberangan perintis dan kebijakan lainnya; Inventarisasi potensi daerah dalam mendukung angkutan penyeberangan perintis. Lokasi penelitian adalah pada 2 lintasan angkutan penyeberangan perintis PT ASDP Indonesia Ferry (Persero) Cabang Luwuk. Hasil yang diharapkan adalah meningkatnya kinetja pelayanan angkutan penyeberangan

perintis

Metodologi yang digunakan adalah dengan wawancara dan pengarnatan langsung di

lapangan, analisis terhadap hasil jawaban kuesioner yang diajukan serta rnelakukan ana1isis perarnalan permintaan angkutan untuk rnelihat prospek angkutan beberapa tahun ke depan,dengan rurnus sederhana vn =Vo (l+r)n I

Dimana

v

n = volume lalu lintas pada akhir tahun yang dirama1kan. V

0 =Volume lalu lintas pada tahunn dasar r = %

pertambahan

lalu lintas rata-rata per tahun. n = jurnlah tahun dalarn ramalan.

Pada studi ini juga akanrnenghitung load faktor (faktor beban) angkutan yang dinyatakan dalarn %.

Load faktor (LF) =

jurnlah/

volume angkutan X 100 % Kapasitas tersedia

Kinerja pelayanan yang diharapkan pada SISTRANAS adalah terwujudnya penyelenggaraan transportasi (pelayanan) yang efektif dan efisien

indikator untuk mengukur beberapa komponennya, tercanturn dalam Peraturan Menteri Perhubungan No 49 Tahun 2005 tentang SISTRANAS,

Efektif da1am arti. selarnat, aksesibilitas tinggi, terpadu, kapasitas mencukupi, teratur, lancar dan cepat, mudah dicapai, tepat waktu, nyaman tarif terjangkau, tertib, aman serta polusi rendah.

Efisien dalam arti. beban publik rendah dan utilitas tinggi dalam satu kesatuan jaringan transportasi nasional.

GAMBARAN UMUM WILAYAH PROVINSI SULAWESI TENGAH

Provinsi Sulawesi Tengah dibentuk dengan Undang-Undang Nomor 13tahun1964 dengan luas dataran wilayah 68.033 Km 2 _{atau lebih kurang 3,54 persen dari luas Indonesia. Secara} administratif dibagi menjadi sernbilan kabupaten dan satu kota madya dengan 85 kecamatan dan 1.432 desa/kelurahan dengan jumlah penduduk tahun 2008 sebesar 2.438.373 jiwa dan laju

perturnbuhan

penduduk sebesar 2,04 %.

Sebaran penduduk ProvinsiSulawesi Tengah secara umummasing-masing berada di kawasan

pemukiman pedalaman sebesar 30%, kawasan pantai 60% dan kawasan kepulauan sebesar 10%. Sulawesi Tengah mempunyai luas perairan sekitar 3 (tiga) kali luas daratan yakni 189.480 km2_{yang mernbentang sepanjang wilayah sebelah Timur adalah Teluk Tolo dan Teluk Tornini} dan sebelah barat adalah Selat Makassar dan sebelah utara dengan Laut Sulawesi.

Potensi perairan laut tersebut mengandung surnber penghidupan yang sangat besar berupa bahan makanan ikan dan tumbuhan laut lainnya. Potensi ini akan berpengaruh terhadap pola penghidupan masyarakat terutama yang tinggal di sepanjang pantai. Pulau-pulau yang termasuk wilayah Provinsi Sulawesi T engah ditengarai ada 41 pulau. Potensi pertanian dan perkebunan yang utama adalah perikanan, kelapa, coklat, jarnbu mete, dan kacang tanah. Sedangkan surnber daya alam yang cukup potensial meliputi minyak dan gas bumi, batu, marmer, batu giok, pasir kuarsa, serta komoditi lainnya yang tersebar di daerah-daerah kabupaten yang memberi harapan dalam pengembangan ekonomi Sulawesi Tengah kedepan, yang belum dikelola dan dimanfaatkan secara optimal.

Provinsi Sulawesi Tengah dengan ibukotanya Palu, berdasarkan strategi pengembangan tata ruang diarahkan pada perwujudan struktur tata ruang yang lebih luas, yaitu dengan kawasan timur Indonesia (KI1) dan kawasan internasional Pasifik barat

Sebagai pusat kegiatan nasional dengan jenis pelayanan jasa pemerintahan sekunder, dan

perdagangan kota Palu mempunyai strategi pengernbangan untuk transportasi daratnya dengan meningkatkan aksesibilitas angkutan jalannya ke arah kota-kota di Pulau Sulawesi yakni ke timur, tenggara dan selatan yaitu Donggala, Paso, Parepare-Makasar, Luwuk dan Kolonodale, dan ke arah utara yaitu Limboto-Gorontalo-Manado.

Peningkatan prasarana dan sarana perhubungan, diarahkan untuk memecahkan masalah daerah-daerah yang terisolasi sehingga dapat dijangkau. Dengan peningkatan aksesibilitas melalui moda penyeberangan, terutama ke dan dari pulau-pulau di wilayah Kepulauan Togean di Teluk Tomini dan Kepulauan Banggai akan mempermudah pengembangan wilayah serta ekonominya. Angkutan penyeberangan perintis yang ada sekarang merupakan perwujudan dari rencana pengernbangan jaringan pelayanan sampai dengan tahun 2010, yang akan terus dikernbangkan sampai tahun 2025.

Tabel 1. Pengembangan Jaringan Pelayanan Angkutan Penyeberangan di Provinsi Sulteng

No 2010 2015 2025

1. Taipa-Balikpapan Bitung-Luwuk Bangga-Toliabu

2. Ampana-W akai-Gorontalo Pagimana-Poso

Poso-Wakai-3. Pagimana-Gorontalo Parigi-Moutong Gorontalo. 4. Luwuk-Salak Banggai Luwuk-Kendari Toli-toli-Tarakan Sumber: Studi Pengernbangan Keterpaduan Transportasi di Pulau Sulawesi, Badan Litbang

Perhubungan, 2006

Secara terpadu, kegiatan angkutan penyeberangan berhubungan erat dengan transportasi darat dan transportasi lautmelalui beberapa pelabuhan utama dan sekunder yaitu Pelabuhan

Pantoloan di Kota Palu, Pelabuhan Dede di Kabupaten Toli-Toli, Pelabuhan Donggala di

Kabupaten Donggala, Pelabuhan Banggai di Kabupaten Banggai Kepulauan, dan lain-lain

Tabel 2. Kawasan Yang Potensial di Sulawesi

No Kawasan Lokasi

1 Strategis

-

Tolisu, dan Batui di kabupaten Banggai

-

Basi di Kabupaten Toli-Toli

-

Tompira di Kabupatetn Morowari

-

Kota raya di kabupaten Parigi Moutong 2 Pengembangan

-

Batui di kabupaten Banggai

ekonomi terpadu

Tertentu andalan

-

Toli-Toli dan sekitarnya, 3

Luwuk dan sekitarnya

--

Kolonodale dan sekitarnya.

Cepat Tumbuh

-

Parigi dan sekitarnya, Ampibabo dan sekitarnya

4

-Danau Poso dan sekitarnya, Ampana dan sekitarnya

-

Moutong-Tomini, Damsol dansekitarnya

-

Lalundu dan sekitarnya 5 Potensial Berkembang

-

Boul, Ban1rn:ai, dan Bungku

Rehabilitasi Wilayah

-

Paso dan sekitarnya

6

_-

_{Banggai Kepulauan}

-

Tindantana di Kabupaten Poso Provinsi Sulawesi Tengah

7 Perbatasan

Teluk Matarape di kabupaten Moro war Ii dengan Provinsi

-Sulawesi Tenggara

-

Surumana di Kabupaten Donggala dengan Provinsi Sulawesi Barat

-

Pulau Sonit di Kabupaten Banggai Kepulauan dengan Provinsi Maluku Utara

-

Umu di Kabupaten Buol dengan Provinsi Gorontalo

-

Molosipat di Ka bu paten Parigi Moutong dengan Provinsi Gorontalo

-

Kepulauan Togean di Kabupaten Tojo Una-una dengan Provinsi Gorontalo

1. Kondisi Angkutan Penyeberangan Perintis.

Di Provinsi Sulawesi Tengah, ada 2 kantor cabang PT. Indonesia Ferry (Persero), yang

satu adalah Perwakilan kantor cabang Balikpapan yang berada di Taipa mengelola lintas penyeberangan Taipa-Balikpapan, sedangkan yang satu lagi adalah kantor cabang Luwuk yang berkedudukan dikota Luwuk, yangmengelola 3 (tiga) lintas penyeberangan, selain satu lintasan penyeberangan komersil Pagimana-Gorontalo, juga mengelola 2

lintasan penyeberangan perintis Luwuk-Salakan-Banggai dan Ampana-W akai-Gorontalo

yang menghubung-kan kawasan strategis, kawasan andalan, kawasan potensial berkembang seperti Kabupaten Banggai yaitu Luwuk dan Batui yang telah ditetapkan sebagai Kapet (Kawasan Pengembangan Ekonorni Terpadu) untuk wilayah Sulawesi Tengah berhadapan dengan Kapet Bitung di Propinsi Sulawesi Utara. Juga

menghubungkan daerah yang memerlukan rehabiltasai wilayah dan daerah perbatasan seperti Kepulauan Togean dengan Propinsi Gorontalo dan Pulau Sonit di lingkungan Kabupaten Banggai Kepulauan dengan Propinsi Maluku Utara

La.u.t{jJanaa

Gambar 1. Peta Lintas Penyeberangan Perintis di Prov. Sulteng

a. Angkutan Penyeberangan Perintis Luwuk - Salakan - Banggai.

Angkutan penyeberangan perintis ini terdapat di sebelah timur Propinsi Sulawesi Tengah, yang berangkat dan kembali ke pelabuhan Luwuk.

Pelabuhan Luwuk cukup strategis karena terlindung didalam sebuah teluk (Teluk Telo di Selat Peleng). Teluk tersebut memanjang dari barat daya ke tenggara,

No 1. 2. 3. 4. 5. 6.

mempunyai kedalaman 8-12 meter, dan merupakan pelabuhan bersarna untuk 3 jenis perusahaan pelayaran yaitu: untuk kapal-kapal pelayaran rakyat, Indonesia

Ferry (Persero) dan PELNI.

Tabel 3. Perusahaan pelayaran yang beroperasi di Teluk Tomini dan Teluk Telo

Perusahaan Pelavaran Nama Kapa[ GT KaPPnP Jurusan

PT Paradigma Baru KM Salvador 176 350 Banggai-Luwuk (pp)

KM Ledy Vision 74 150 Luwuk-Balonan (pp)

KM Ledy Vision 2 80 100 Luwuk-Salakan (pp)

KM Indah Baru 144 200 Luwuk-Banggai (pp)

KM Mutiara 177 250 Luwuk-Banggai (pp)

KM Citra Samudra 106 160 Luwuk-Salakan (pp)

KMSobv 77 75 Luwuk-Balonan (pp)

PT Tri Vita Lines KM Sumber Laguna 145 215 Luwuk Banggai (pp)

KM Duta Samudra 62 75 Luwuk-Salakan (PP)

PT Bima Bahari Utama KM Karva Nusantara 80 100 Luwuk-Salakan (pp) PT Dwi Maya Seiati KM Puspita 350 250 Ampana-Wakai (pp)

PTPELNI KM Tilongkabila 6022 969 Luwuk-Kolonodale-Kendari-Makasar-Bali (pp)

PT Indonesia Ferry (Persero) KMLemuru 227 100 Luwuk-Salakan- Banggai (pp)

KM Tuna Tomini 200

Ampana-Wakai-KM Baronang 526 350 Gorontalo(pp)

Pasrimana-Goronta!o(po)

Surnber: Studi Sulawesi Tengah, 'Badan L1tbang Perhubungan, 2007

1) Pelabuhan pelayaran rakyat di Kota Luwuk terletak di wilayah tengah kota, kapal-kapalnya dapat berlabuh di pinggir pantai berdekatan dengan ruko-ruko

yang tersebar di sepanjang jalan pantai, dan menjual semua kebutuhan rumah tangga masyarakat, dari barang-barang sernbilan kebutuhan pokok, kelontong, alat-alat elektronik, sampai suku cadang kendaraan. Penumpang kapal yang

ingin berbelanja hanya tinggal jalan kaki saja dan barang belanjaannya dapat diangkut dengan gerobak langsung dinaikan ke kapal, karena dermaganya plengsengan.

Di Teluk Tela saat ini sudah ada 5 perusahaan swasta dengan jurnlah armada 15 unit, pelabuhannya terletak di sebelah utara pelabuhan ferry. Melayani penumpang, barang dagangan dan kendaraan roda 2.

Kapal-kapalnya mempunyai waktu tempuh lebih cepat 2 jam dari pada kapal

ferry. lama berlayar ke Kata Salakan ± 4-5 jam, dengan kapal Ferry 6-7 jam. Setiap hari ada 2 kapal yang berangkat dari Luwuk pukul : 17.00 Wita dan tiba di Salakan pukul : 21.00 Wita. Tujuan lainnya dari Luwuk yaitu ke kota Lurnbia, Tataba dan kota Banggai.

2) Pelabuhan ferry letaknya berseberangan dengan pelabuhan pelayaran rakyat dan ± 2 km dari kota, sehingga pengguna jasa perlu kendaraan angkot untuk

sampai ke pelabuhan penyeberangan perintis Luwuk

Lintas penyeberangan Luwuk-Salakan-Banggai dengan panjang lintasan masing-masing 46 mil dan 44 mil dilayani hanya oleh satu kapal yaitu KMP Lemuru 279 GRT,buatan tahun 1991kecepatan6 knot/jam, kapasitas 100

or-ang, 8 kendaraan campuran, Kapal KMP Lemuru tidak mempunyai kelas

16 tempat duduk dan 54 tempat ti.dur yang bersambungan dengan alas matras, dengan ukuran 60 X 1,20 m untuk seti.ap penumpang dan mempunyai nomor. Fasilitas lainnya adalah TV, toilet 2 buah.

Mempunyai lsekoci kerja, 5 unit

inflatable raft

,

masing-masing kapasitas 25 or-ang, beserta kelengkapannya, 5 unit

hidraustic release

,

110 buah

life

jacket

untuk penumpang dewasa dan anak-anak, pemadam kebakaran 6 unit dn; chemical

@ 9 liter beserta kelengkapan lainnya .

.KMP l.emuru melayani angkutan penumpang, barang dan kendaraan Golongan I sampai golongan VII, 2 hari sekali yaitu seti.ap tanggal genap dari Luwuk berangkat pukul 21.00 dari Luwuk dan kernbali keesokan harinya pukul 20.00 dari kota Sa1akan atau dari kota Banggai pukul 10.00 Wita.

Rata-rata penumpang/tahun 8638 orang dan rata-rata trip/tahun324 kali untuk

jurusan Luwuk-Salakan,

sedangkan

jurusan pada lintas Salakan-Banggai rata-rata penumpang/tahun 718 orang dan rata-rata-rata-rata trip/tahun hanya 72 kali. Pelanggan umumnya adalah pedagang palawija di Luwuk dan pedagang ikan dari Kota Salakan/Banggai.

3) Pelabuhan PELNI bersebelahan dengan pelabuhan ferry. Kapal yang singgah

disini adalah KM Tilongkabila yang mengangkut penumpang dengan jadwal 2 minggu sekali yangtrayeknya Benoa, NIT, Makasar, Bau-bau-Kolonodale-Luwuk dan singgah ti.ap hari Kamis di Pelabuhan Labunta (Provinsi Gorontalo) -Bitung (Provinsi Sulut), dari Bitung singgah lagi di Luwuk ti.ap hari Minggu sore. Kapal penumpang Pelni lainnya hanya singgah di Banggai yaitu KM Sinabung (pelayaran dari Jakarta-Makasar-Bau-bau-Banggai-Bitung-Temate-Jayapura). b. Angkutan Penyeberangan Perintis Ampana-Gorontalo

Llntas penyeberangan perinti.s ini menghubungkan Provinsi Sulawesi Tengah bagian tengah dengan Provinsi Gorontalo bagian selatan, melalui pelabuhan singgah di Pulau Wakai, dalam gugusan Kepulauan Togian. Panjang lintas Ampana-Wakai 46

mil, Wakai-Gorontalo 96 mil, dan baru dioperasikan pada tahun 2006. Kapal yang melayani adalah Kapal .KMP Tuna Tomini 671 GRT, jenis Ro-ro. Buatan tahun 2005, kecepatan 8 knot/ jam, kapasitas kapal 230 orang dan 14 kendaraan campuran. Rata rata 72 trip per tahun. Pada tahun pertama

jumlah

penumpang hanya 1.767 orang dan 120 unit kendaraan campuran. Pada tahun 2007 dan 2008 terdapat peningkatan yang signifikan yaitu 8550 orang untuk tujuan Gorontalo-Wakai dan Wakai-Ampana

sejumlah 6.785 orang. Kendaraan roda dua mendominasi angkutan

kendaraan yaitu rata-rata 227 unit roda 4 rata-rata 54 unit Llntasan penyeberangan ini juga merupakan lintasan untuk berwisata di Kepulauan Togian, ribuan turis asing banyak yang berkunjung ke kepulauan ini sebelum tragedi Poso, tetapi sekarang hanya ± 20 orang saja. Dermaga Ampana masih plengsengan, Pelabuhan Waken di gugusan Kepulauan Togian belum dapat dipakai untuk kapal sandar. Di area pelabuhan Ampana biasanya terdapat warung-warung makan, kios pedagang ikan, tapi sehari-harinya sepi bila tak ada jadwal kapal mendarat

Gambar 2. Kapal Kmp Tuna Tomini

Bila dihmdingkan dengan KMP Lermnu,

Kapal

KMP Tuna Tornini sedikit lebih 00sar. Mernptmyai 4 kabin ABK, ada 2 ruang

penumpang

bisnis clan ekonorni dengan ternpat duduk redining !ml sehmyak 218 buah clan 24 ternpat tidur, 1V clan 2 toilet

Mernptmyai 1 sekoci

ketja,

12 unit

injlatable raft,

rna.5ing-rnasing kapasitas 25 orang, Cea1a kelengkapannya, 12 unit hidraustic releafe,

Z75

buah

life

jackt

unhlk penumpang dewasa dan

anak-anak, pernadam keOOkaran 8 unit dnj

dt?miad

@ 9 liter

OOa1a ke1engkapan 1airmya

Pera1atan komunikasi KMP (558)

rukup

hrik, nanum

peralatan

yang h:!rhubtmgan cuoca, hlum

dapat

di aktifkan karena Wum ada persetujuan

dengan pihak BMG

sehingga bila tetjadi kece1akaan di Jaut nakhoda hanya

dapat

hmubungan

dengan radio pantai.

Dil:awahini adalahtarif angkutanpnyeCerangan~diAmpana-Wakai,Wakai-Ommtalo,

Luwuk &ilikan dan

5llak.an-Bangwi,

sudah ditamhih dengan asuransi jasa raharja

Tabel 4. Tarif Angkutan Penyeberangan Perin tis di Sulawesi Tengah Tahun 2009

Uraian Tarif/mil

No Jenis Tiket

Wakai· Gorontal Luwuk- Salakan-Ampana o-Wakai Salakan Banggai

46mil 96mil 46mil 44mil

1 2 3 4 5 6 7 a Pen um pang 1) Bisnis - Dewasa 39.750 79.000 - --Anak 23.250 47.000 - -2)Tatami -Dewasa 32050 63.000

-

--Anak 19.250 39.000 - -3) Ekanami -Dewasa 30.500 55.500 25.000 25.000 -Anak 20.500 35.500 18.000 17.500 b Kendaraan -Gal.I Sepeda 46.500 92.000 18.000 17.000 -Gal. Ila S_JJ_Matar 79.000 150.000 60.000 57.000

-Gal III Roda3 - 206.300

--Gol. IV-P Um um 498.500 841.000 625.000 627.000 -Gal. IV-B Picku!'L_kij_ang 471,500 875.500 543.000 530.000 -Gal. V-P Metraminijbus 981.000 1,667,600 915.000 871.000

sedansi;

-Gal.V-B Truk 2 AS 740,500 1,241,000 990.000 1,072.7000 -Gal. VI-P Bus Besar 1,280.500 2,408.000 1,869.000 1,662.000 -Gol. Vl-B Truk 3 AS 983.000 1,7.04.500 1,513.500 1,677.500 -Gal. VII Trailler PK 20 1,339.000 2,309.000 ' 1,988.500 2,142500 -Gal. VIII Trailler PK 40/ 1,909.000 3,243.500 2,971.500 3,235.200

trontan panjang

/truk gdng

Tahun 2004 2005 2006 2007 2008 Rata-rata

Tabel 5. Besaran Subsidi Angkutan Penyeberangan Perintis di Provinsi Sulawesi Tengah

Luwuk-Salakan- Pertumbuhan Ampana-Wakai- Pertumbuhan

Banggai (%) Gorontalo (%) 838.507.000

-1.383.114.567 64,95 300.033.780 1.948.664.000 40,89 1.948.178.000 549,32% 1. 933.688.000 -0,77 3.241.010.000 66,36% 1.803.437.000 -6,73 3.062.771.000 -5,55% 24,59% 30,41%

Srn11ber: DttJlm Per/mb1aiga11 Darat, Dit LL ASDP, Subdit A11gk11ta11 2009

Angkutan perintis pendanaannya masih bersifat subsidi kecuali load faktomya angkutan > 60 % dari kapasitas tersedia. Berkurangnya

jumlah

subsidi menandakan adanya peningkatan kinerja

Perusahaan ferry tentunya tak terlepas dari berbagai kendala

Kendala pengelolaan pada angkutan penyeberangan perintis, sebagai hasil wawancara dengan 6 operator adalah sebagai berikut

1. Alih moda di pelabuhan Ampana, 75% respoden menyatakan sulit dilakukan karena kurangnya aktivitas atau mobilitas angkutan umum, antara Kabupaten Posa, Tojo Una-una dan Luwuk, sedangkan alih moda di pe1abuhan Luwuk menurut 25

%

responden cukup mudah, karena angkutan umum yangmelewati pelabuhanadalah trayek /lintasan angkutan umum dari kota Luwuk ke bandara .

2. Pangsa angkutan untuk KMP Lemuru mendapat saingan dari kapal-kapal rakyat (seperti terlihat pada tabel 3), ada 4 kapal jurusan ke Banggai yaitu KM Salvador, KM Inah Biru, KM Mutiara, KM Sumber Laguna dan 4 kapal ke Salakan yaitu KM Ledy Vision 2, KM Citra Samudra, KM Duta Samudra dan KM Karya Nusantara.GT kapal-kapal rakyat lebih besar, kapasitas penumpang juga lebih banyak dan lebih cepat Tetapi kapal-kapal rakyat tidak dapat memuat kendaraan R4 atau lebih,

3. Menurut operator kapal-kapal ferry, untuk angkutan penumpang dan barang minatnya masih biasa-biasa saja (50% ), peningkatan agak lumayan pada tahun 2008 dan 2009 karena angkutan penyeberangan antara Sulawesi Tengah ke Gorontalo lebih unggul bila dilihat dari aspek waktu, tenaga dan tarif bila dibandingkan dengan moda angkutan jalan dan unggul dibidang tarif dan kendaraan yang dapat diangkut bila dibandingkan dengan moda angkutan udara.

4.

Belum adanya ruang makan khusus bagi awak kapal

KMP

Tuna Tomini, dan ada beberapa reclining seat yang rusak.

5. Fasilitas keselamatan kapal melalui peralatan BMC yang ada di kapal belum dapat difungsikan.

c. Potensi daerah yang terhubung

Ada 3 kabupaten yang terhubung oleh lintasan angkutan penyeberangan perintis khususnya di Provinsi Sulawesi Tengah bagian Tengah. yaitu Kabupaten Banggai, Kabupaten Banggai Kepulauan ,dan Kabupaten Tojo Una-una.

Kabupaten Banggai dengan ibukota Banggai, berdasarkan UU No 23 tahun 2005,

mengalami pemekaran sehingga terdapat Kabupaten Banggai yang beribukota di

kota Luwuk dan Kabupaten Banggai Kepulauan yang beribukota di kota Banggai . Kabupaten Banggai ditetapkan sebagai Kawasan Ekonomi Terpadu (Kapet) dengan

pusatnya di Batui sebagai penggerak pembangunan bagi wilayah sekitamya , dan

sebagai pintu gerbang wilayah Timur Indonesia dan Pelabuhan Bitung di Sulawesi

Utara yang akan dikembangkan sebagai pelabuhan Intemasional. Beberapa kapal

PELNI yang singgah di kota Banggai adalah KM Ciremai atau KM Tilongkabila

yang sangat berarti bagi perdagangan antar pulau khususnya dengan Pulau Jawa.

Wilayahnya Kabupaten Tojo Una-una terdiri atas daratan dengan ibukotanya Ampana Kota, terletak di sebelah timur Kabupaten . Poso dan wilayah Kepulauan

Togean yang terletak di Teluk Tornini, antaraSulawesi T engah dan Propinsi Gorontalo.

Terdiri atas 6 pulau berukuran besar yaitu Una-una, Batulada, Togean, Talatakoh

disebelah barat, Waleakodi dan Waleabahi .Kepulauan ini mempunyai daya tarik

turisme yang tinggi terutama pada bulan

Juli dan Agustus, dari manca negara sebanyak 725 orang (tahun 2008) meningkat dari tahun sebelumnya yang hanya 228 orang.

Kapal yang singgah di pelabuhan Wakai di Kepulauan Togean adalah ferry KMP

Tuna Tomini dan perahu motor rakyat yaitu KMP Puspita.

Tabel 6. Potensi Daerah Yang Terhubung Oleh Kapal Penyeberangan Perin.tis

No Uraian Kah Banggai Kah Bangkep Kah Tojo Una-una

1. Lu as 9.672,70 km2 3.214,46 km2 _{daratan 5.721,51 km}2 dan 6.522,28 km' laut

2. Jumlah 311.684 jiwa 155.728 jiwa 131.283 jiwa penduduk

th 2008

3. PDRB 1.654.837 juta rp 1.101.238,88 juta rp 780.572 juta rp

4 Produksi Beras 171.182 ton,jagung Kelapa 24.327,85 ton, Kelapa 31.275,30 ton,kopi 148,20

pertanian, 8.952 ton,kelapa 26.366 cengkeh 3.748,99 ton,cengkeh 441,60 ton, coklat perkehunan, ton,kakao 12.154 ton,jamhu ton,ka.kao 6.729 ton, 8.203,95 ton, jamhu mete 101,70 ton, perikanan mete 4.796 ton jamhu mete 9.975,35 ton kemiri 33,30 ton, ikan laut dan ikan

Ikan laut dan cumi- hias71.m ton

cumi 25.584,685,11 ton.

Dikirim ke P.Jawa dan untuk ekspor

5. Produksi Kayu log,rotan,kulit japari Kayu agatis, jati, dammar, pinus,

hasilhutan rotan

6. Has ii Minyak goreng dikelola PT Nike!, emas, granit, hatu giok, industry Bukit Permas belerang, minyak humi dan gas pengolahan _{Kelapa sawit dikemhangkan}

dan _{oleh PT Kumia Luwuk Sejati} tamhang

kaps 30 ton/hr

Gas alam kompleks Donggi dan hick Malinde masing-masing kaps 34 MMSCFD dan 160BCPD

7. Lain-lain Kawasan Ekonomi Terpadu Wisatalaut Suaka Margasatwa

Bangkiriang Sumber. D1olah dan berbaga1 data sekunder.

Dari data diatas terlihat begitu besarnya potensi wilayah yang terhubungkan, sehingga ada kernugkinan angkutan penyeberangan perintis ini akan bertarnbah rarnai atau meningkat volumenya pada rnasa yang akan datang

ANALISIS

1. Analisis Perrnintaan Angkutan

Bersurnber dari produktivitas angkutan penumpang, barang dan kendaraan Tahun 2004 s.d 2009, proyeksi untuk 5 tahun kedepan

sarnpai

tahun 2014 seperti terlihat pada tabel 7.

Tabel 7. Produktivitas Angkutan, Ra ta-Ra ta Trip Dan Proyeksi Jurnlah Angkutan Penyeberangan Perintis S.D 2014

Thn Jml Jmh Rata 2 R2 Rata2 R4 Rata2 A.Brt Brg Keterangan

Trip Pnp pnp R2 trip R4 trip

trip Luwuk-Salakan 'KMP Lemuru) 2004 304 9911 33 987 3 860 3 118 1397 Rata2 trip/th = 324 Kl 2005 347 10058 29 1402 4 1098 3 133 948 Rata2 pnp/th = 8638 Org 2006 329 10101 28 1372 4 928 3 115 943 Rata2 R2 /th =2935 u 2007 335 10268 31 2665 8 939 3 105 1030 Rata2 R4/th =1024 u 2008 326 12180 37 5491 17 1138 4 135 956 Rata2 A. Brt/ th = 125 U 2009 300 11489 38 5675 19 1181 4 146 848 Rata21 Brg /th = 1020 coli 2010 11769 7158 1242 151 746 2011 12057 9028 1305 155 657 2012 12351 11387 1372 160 578 2013 12652 14362 1443 165 508 2014 12961 18114 1517 171 447

Salakan -Banststai IKMP Lemuru)

2004 54 250 5 3 133 2 56 163 Rata2 trip/th = 72 Kl 2005 66 389 6 1 153 2 37 5 Rata2 pnp/th =7180rg 2006 68 293 4 12 454 7 35 13 Rata2 R2 /th = . u 2007 84 358 4 40 129 2 23 7 Rata2 R4/th =184 u 2008 75 1523 20 241 3 139 2 21 23 Rata2 A. Brt/ t = 33 U 2009 84 1498 18 229 3 96 1 27 7 Rata21 Brg /th= - coli 2010 91 1787 247 56 22 2011 98 2132 267 32 18 2012 105 2543 288 19 14 2013 113 3034 311 11 11 2014 122 3619 336 8 9

Wakai-Gorontalo IKMP'J:una Tominil

2006 48 1917 17 85 2 34 *) . . Rata2 trip/th = 80 Kl 2007 88 6994 35 220 3 59 *) . . Rata2 pnp/th = 7803 Org 2008 88 10107 50 266 3 51 *) 4 22 Rata2 R2 /th = 220 u 2009 96 12197 55 308 3 54 *) . 192 Rata2 R4/th = sou 2010 105 14719 356 57 *) 11 244 Rata2 A. Brt/ t = -U 2011 114 17763 412 60 *) 363 Rata21 Brg /th= 189 coli 2012 125 21436 477 63 *) 443 2013 136 25868 552 66 *) 540 2014 148 31217 639 70 *) 659

Ampana-Wakai (KMPTWla Tomini)

2006 48 1388 13 73 1 42 *) 6 6 Rata2 trip/ th = 77 Kl 2007 88 5610 27 227 3 75 *) 9 23 Rata2 pnp/th = 5422 Org 2008 88 7961 39 324 7 76 *) 11 36 Rata2 R2 /th = 259 u 2009 84 8729 45 412 74 80 *) 18 91 Rata2 R4/th =68U 2010 91 7893 510 88 *) 21 122 Rata2 A. Brt/t = -U 2011 98 9258 632 97 *) 25 164 Rata21 Brg /th= -coli 2012 108 10859 782 107 *) 30 219 2013 115 12738 960 117 *) 35 294 2014 124 14941

_.

_.

1199 129 *) 41 395 Sumber: dmlah d1analis1s Ket. ) dt rata-ratakan hanya 1 urut atau hdak ada .

Dari hasil proyeksi angkutan dan hasil perhitungan load

faktor

penumpang clan barang dari

masing-masing kapal pada tahun 2004 s.d 2009 adalah sebagai berikut

Di lintasan Luwuk-Salakan

Kapasitas K1v1P Lemuru 100 orang dan 8 unit kendaraan campuran

rata-rata LF penumpang selarna 6th= 32,67%, Salakan- Banggai = 9,5 %,

Rata-rata Load Faktor R2 untuk Luwuk -Salakan= 7,83%, Salakan -Banggai 1 % (tidak ada atau kadang-kaclang cuma 1 unit)

Rata-rata Load Faktor R4 untuk L-S= 3 %, Salakan -Banggai 2 %,

Di Llntas Ampana-Wakai dan Wakai -Gorontalo

Kapasitas K1v1P Tuna Tornini 230 orang clan 14 unit kendaraan campuran

rata-rata LF penumpang selarna 4 th = 59 %, terutama tahun 2008 dan 2009 ada peningkatan yang cukup berarti. Di lintas Ampana Wakai LF penumpang = 31 %. Sedangkan angkutan R2 clan R4 rata-rata hanya 1 unit

J

umlah

alat-alat berat yang diangkut di dua lintasan ini rata-rata juga hanya 1 unit setiap trip. Bila dilihat dari load faktor angkutannya, maka kedua lintasan ini < 60

% , artinya rnasih perlu disubsidi

2. Analisis Kinetja Pelayanan ditinjau dari kriteria SISTRANAS.

Untuk melihat kinetja pelayanan kedua lintasan angkutan penyeberangan perintis ini,

dilakukan penyebaran kuesioner yang melibatkan 36 responden yaitu 12 orang

penumpang dan 24 orang pernilik barang dari K1v1P Tornini. Responden telah memenuhi

syarat karena rata-rata penumpang per trip 41 orang (87,80) serta 17 orang dari K1v1P

Lemuru yang terdiri dari 6 orang penumpang dan 11 orang pemilik barang . Responden KMP Lemuru telah memenuhi syarat karena rata-rata penumpang per trip 22 orang. (77,27% )nya. kualifikasi responden dapat dipertanggung jawabkan karena

Sudah dewasa 21-60 th,danmengalami sendiri pelayaran ini berpendidikan SLTA sampai satjana

Tabel 8. Profil pengguna jasa

No Profil Luwuk Salakan-Banggai Arnpana-W akai-Gorontalo

pengguna Pen um pang Pemilik brg Pen um pang Pemilik brg jasa

1 Jenis kelamin 75 % =Laki2 75%=laki2 55% = laki2 100%=laki2

25 % =Wanita 25%=wanita 45 %=wanita

2 Usia 34 % =31-40th 33%=41-50th 55%=31-40th 75%=31-40th 29 % =41-50 th 59%=31-40th 36%=41-60th 25 % =21-30th 3 Pendidikan 34 % =SLTA

-

45%=51 -21 % =Sl 55%=SLTA, Dan <SLTA

4 Pekerjaan 25% =Pedg 41%= 45%=PNS 100%=Pedg/supir 21 % =PNS pedg/supir 36%=Pedg

13 % =Mhs

5 Pendapatan 38 % =1,5-2 jt 59%=1,5-2jt 36%=1-1,5jt 75%=1-1,Sjt 21 % = >2jt 25%=1-1,Sjt 27%=0,5-ljt

17 % = <O,Sjt 18%=1,5-2jt 6 Keperluan 67%=Kep Klrg Bisnis 55%=kep klrg

perjalanan 17%=bisnis 27%=dinas

16%=dinas

7 Frekuensi 42%= 1 kali 25%=1,2,3,kali 55%=2kali 75%=1 kali perjalanan/bl 38%=2 kali 14%=4kali 18%=3kali 25%=3 kali

13%=4 kali 18%=4kali 8 Jenis 41 %=kacang, komoditi Coklat,rnete yang 25%=bhn pokok dibawa 17%=sayur,buah 9 tonage 33%=3-4 ton barang 33%=<1ton

10 keuntungan 38%=tarif rnurh 50%=Tarif

bisnis 17%=cepat 21 %=cepat

8%=lain2 13%= fasilitas

Sumber:hasil suxve1 d1olah.

Tabel 9. Jawaban Pengguna Jasa Pada KMP Tuna Tomini Dan KMP Lemuru

Unsur Pelayanan Pemilik barang Pemilik barang

No

SISTRANAS KMP T.Tomini KMPLemuru KMP .Tomini KMPLemuru

12org % 6 org % 24 org % 11 org %

A Efektif

1 Fasilitas Keselamatan di Kaoal

Baik/ memadai 7 58 6 100 11 46 2 18 cukuo memadai 5 42 0 0 13 54 5 45 Kurang memadai 0 0 4 36 2 Aksesibilitas ke oelb Mudah dicaoai 8 67 3 50 21 87 8 73 Cukuo 4 33 2 33 3 13 2 18 Sulit dicavai 0 0 1 17 0 0 1 9 3 Keteroaduan Kapal PELNI 0 0 0 0 0 0 1 9 Kapa! Pel.Rakvat 10 83 5 17 21 87 9 82 Speed Boat 0 0 1 83 0 0 0 0 Lainnva Sebutkan 2 17 0 0 3 13 1 9 4 Kaoasitas/ LF 50% 10 83 0 0 15 63 2 18 75% 1 8 1 17 9 38 8 73 125% 0 0 5 83 0 0 1 9 150% 1 8 0 0 0 0 0 0

5 Teratur/Keteoatan iadwal

Ya 1 8 1 17 0 0 0 0

Kadang-kadang 4 34 0 0 12 50 3 27

Belum vemah 7 58 5 83 12 50 8 73

6 Kenyamanan oenumoang di dalam kapal

Nvaman 11 92 4 67 22 92 10 91

Kurang Nyaman 0 0 2 33 2 8 1 9

Tidak Nyaman 1 8 0 0 0 0 0 0

7 Fasilitas Pelayanan Untuk Penumpang

Baik/ memadai 8 67 6 100 9 37 2 18

Cukup/memadai 4 33 0 0 1 63 5 4

kuranll: memadai 0 0 0 0 0 0 4 36

8 Tarif Yang Ditetaokan

Terjangkau 12 100 6 100 23 96 9 82

Tidak terjangkau 0 0 0 0 1 4 2 18

9 Keamanan Barang Dalam Kaoal

Aman 7 58 6 100 15 62 7 64 Cukuoaman 5 42 0 0 9 37 4 36 Tidakaman 0 0 0 0 0 0 0 0 B Efisien,tUtilisasi anvkutan Sangat membantu 8 67 6 100 14 8 11 100 Biasa saia 2 17 0 0 1 4 0 0 Memenuhi keinszinan 2 17 0 0 7 29 0 0 Sesuai haraoan 0 0 0 0 2 8 0 0 Kecevatan kapal 2 17 0 0 1 21 2 18 penpindh moda 0 0 3 50 2 8 2 18 tar if 7 58 3 50 12 0 5 4 kemudahan fasilitas 1 8 0 0 3 13 2 18 kemudahan tiket 1 8 0 0 1 4 0 0 aksesibilitas 1 8 0 0 1 4 0 0 iadwal 0 0 0 0 0 0 0 0

Dari hasil survey tersebut menunjukan, jawaban penumpang terhadap efektivitas pelayanan sangat positif, terbukti bahwa sebagian besar penumpang clan

pemilik

barang pada KMP Tomin clan KMP Lemuru memberikan

penilaian

kinetja terhadap fasilitas keselamatan: bail</ cukup, aksesibilitas ke

pelabuhan:

mud.ah, keterpaduan mod.a : ada, kapasitas kapal cukup memadai artinya tidak berdesak-desakan, Kenyamanan dan fasilitas pelayanan terhadap penupang: bail<, keamanan barang tetjamin, hanya masalah keteraturan berangkat : kurang, clan ini bisa dimaklurni, karena sebagai kapal perintis ABK harus punya toleransi waktu untuk penumpang biasanya 1 jam..

Thri.92giefisiensidanuiililas(keguman)kcqxi1,resp:n.imjugareskappliitif~ 5ang<itrremhmtu, hrik darisegi b:isnismaupun9:Ealdimana

tarifnya

dinilairukup

ter:jangkau

okh keuangamrereka,terutamarera~hrrangdagangan~huk,~l:erliarap ~rrnmgkin rre1akukan

1xngkar

nruat

hrrang

l:ai<aJi.ka1i.

PENUfUP

A. Kesimpulan.

1. Angkutan penyeberangan perintis di Ampana-Wakai-Gorontalo tidak mendapatkan saingan yang berarti karena cuma ada satu yaitu kapal Pelra KMP Puspita sering berrnasa1ah secara teknis. Angkutan penyeberangan perintis di Luwuk-Salakan-Banggai mendapat saingan dari kapal-kapal pelayaran rakyat karena armaclanya lebih banyak dengan jadwal kapalnya memadai.

2. Dari hasil analisis ramalan permintaan penumpang 5 tahun ke depan, menunjukan peningkatan angkutan terutama untuk lintas tengah dari Ampana-Wakai-Gorontalo karena moda ini memperpendek jarak yang hams ditempuh seseorang dari Propinsi Sulteng menuju Gorontalo terns ke Manado. Berdasarkan kinetja pelayanan menurut kriteria dalam SISIRANAS, lintas Ampana ini cukup efektif clan efisien sebagai angkutan, se1ain terpadu dengan moda Iainnya ( darat, laut clan kapal-kapal Pelra), juga dari segi utilitas cukup bail< karena memudahkan masyarakat untuk melakukan perjalanan, tarifnya terjangkau, serta keselarnatan dengan kapal ferry cukup tetjamin dan dapat membawa penumpang, barang clan kendaraan dari berbagai golongan. I s.d VIII 3. Pada lintas penyeberangan Luwuk-Salakan-Banggai, walaupun banyak kapal-kapal

pelayaran rakyat, tapi tetap di

pertahankan

keberadaannya karena efektif mengangkut kendaraan R4 atau lebih, terutama untuk mengantisipasi

pembangunan-pembangunan

yang terjadi di Salakan sebagai ibukota Kabupaten Banggai yang baru clan kota Bang?"ai

sebagai ibukota Kabupaten Banggai Kepulauan dan sebagai wahana untuk pembangunan di daerah-daerah terpencil yang berbatasan dengan Propinsi Maluku Utara Berdasarkan kinetja pelayanan menurut kriteria SISIRANAS, penyeberangan ini sebenamya kurang efisien sebagai sarana mobilitas manusia

B. Saran.

1. Agar KMP Lemuru mampu bersaing dengan kapal-kapal

pelra,

maka kecepatannya harus ditingkatkan > 8 knot, sehingga waktu tibanya tidak

berselisih

banyak dengan kapal-kapal pelayaran rakyat

2. Fasilitas keselarnatan di

I<MP

Tuna Tornini, walaupun sudah cukup memadai dengan

adanya sekoci penyelarnat dan peralatan lainnya, namun perlu disempumakan dengan harus difungsikannya peralatan BMG, agar dapat rnemberikan informasi cuaca pada setiap pelayaran, secepatnya

3. Untuk menambah kenyamanan penumpang di

I<MP

Lemuru, perlu melebarkan sedikit lagi ukuran tempat tidur dan meninggikan sedikit tinggi tempat tidur. Sedangkan untuk KMP Tuna Tornini perlu perbaikan reclinnig seat yang sudah rusak, menambah kabin

(ruang makan khusus awak kapal.) dan fasilitas tambahan lainnya seperti kemudahan

berkornunikasi bagi pengguna telepon selular.

DAFf AR PUST AKA

Undang-undang No. 17 tahun 2008 tentang Pelayaran.

Undang-undang No 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah.

Peraturan Pemerintah No 38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah Propinsi, dan Pemerintah Darah Kabupaten/ Kata.

Peraturan Menteri Perhubungan No 49 Tahun 2005 tentang SISIRANAS

Peraturan Bupati Tojo Una-una, tentang Penyesuaian Tarip Angkutan Penyebrang Ampana-Gorontalo,

Juli

2008 dan Peraturan Bupati Bangkep tentang Penetapan Tarip Angkutan Penyebrangan Luwuk-Banggai, Mei 2008

KM No 64 Tahu 1989 tentang Penetapan Llntas Penyeberangan

KM No 32 tahun 2001 tentang Penyelenggaraan Angkutan Penyeberangan.

SK Dirjen N073/AP 005/DRTD/2003 tentang Persyaratan Pelayanan Minimal Angkutan Penyeberangan .

Kabupaten Banggai dalam Angka 2009, BPS,

Jakarta.

Kabupaten Tojo Una-una dalam Angka 2008, BPS,

Jakarta.

Kabupaten Banggai Kepulauan dalam Angka, 2008, BPS,

Jakarta.

Laporan Produktivitas Angkutan Penyeberangan, PT Indonesia Ferry Cabang Luwuk, 2009. Statistika untuk Penelitian, Prof. DR J.Sugiyono, Alphabeta, Bandun~ 2009

Studi Pengembangan Keterpaduan Transportasi di Pulau Sulawesi, Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Tahun 2006.

Studi Sulawesi Tengah, Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan, 2007,

Jakarta

.

Tatrawil Propinsi Sulawesi Tengah, 2008.

*) lahirdiYogyakarta, 18Mei1947,PenelitiMadya TransportasiDaratPuslitbangDaratsejak1981s.d sekarang. Aktif mengikuti kursus, seminar, workshop dll di bidang perkeretaapian.

IDENTIFIKASI

BAHAYA DAN MANAJEMEN RESIKO SEBAGAI

IMPLEMENTASI SAFETY

MANAGEMENT

SYSTEM

DI BANDAR UDARA DOMINE EDUARD OSOK

Ataline MuHasarl

*)

Pusat Litbang Perhubungan Udara Badan Litbang Perhubungan

Jl. Medan Merdeka Timur No 5 Jakarta Pusat

ABSTRACT

Airport securitt; is a process of

realization

of airport security. Related

to

the abave, the

security of an

airport will go

to

support

the realization

of flight

safety.

Domine &iuard Osok Airport

are still

trying

to

realize

the

security of airports

with strict monitoring of

passenger

luggage.

However, it

is

less

supported

btj the quality and quantity of equipment and human resourres. For example, the absenre

of

X-RJJy

facilities

fur

VIP

lounge. So it

am

re

possible dangerous goods included in the

aircraft

cabin

through the

door.

Based

on analysis of hazard identification and safett; risk managemen

t

, it

appears

that Dom

ine

E.duard Osok Airport still

has

a ven; high level of risk

to

flight safety

.

Keywords:

Safety Management Systems, Risk

PENDAHULUAN

Bandara Domine Eduard Osok terletak di

tengah

kota Sorong yang mulai padat penduduk. Kota Sorong mulai mengalami kemajuan sejak Bandara Domine Eduard Osok dipindahkan ke kota tersebut Kemajuan perekonornian sudah tampak dengan banyaknya bangunan

gedung permanen dengan

design

yang terbaru seperti Bank, Mall, Perkantoran Pemerintahan dan tempat-tempat ibadah.

Kemajuan perekonornian di Kota Sorong tidak lepas dari banyaknya pendatang bail< dari Sulawesi, Kalimantan, maupun Jawa yang mengadu nasib di kota tersebut Terkait dengan hal tersebut diatas, kepadatan penumpang terjadi setiap saat di Bandara Domine Eduard Osok. Sementara itu, belum ada pengembangan bandara yang dapat mengimbangi kepadatan penumpang, sehingga

jumlah

penumpang yang datang maupun berangkat dari bandara ini telah melebihi kapasitas

jumlah

penumpang di terminal keberangkatan maupun kedatangan. Oleh sebab itu penumpang sudah tidak

lagi

merasakan kenyamanan,

Pengamanan bandar udara

merupakan

proses terwujudnya keamanan bandarudara. Terkait dengan hal tersebut diatas, keamanan suatu bandara akan ikut mendukung terwujudnya keselamatan penerbangan. Bandara Domine Eduard Osok

hingga

saat ini masih berusaha untuk mewujudkan kearnanan bandar udara dengan melakukan pengawasan yang ketat terhadap barang bawaan penumpang. Tetapi, hal tersebut kurang didukung dengan kualitas dan kuantitas peralatan serta SDM Sebagai contoh, tidak adanya fasilitas X-Ray untuk ruang

tunggu

VIP.

Sehingga

dapat dimungkinkan barang berbahaya rnasuk dalam kabin pesawat melalui pintu tersebut. Selain itu, bagasi penumpang juga kurang terjamin keamanannya karena masyarakat disekitar bandara bebas keluar rnasuk lokasi penempatan

barang bawaan penumpang sebelum rnasuk dalam bagasi pesawat Berdasarkan beberapa penjelasan tersebut diatas, rnaka dapat dimungkinkan akan rnasuknya barang-barang yang

berbahaya untuk keselamatan penerbangan melalui bandara ini.

Minimnya fasilitas keamanan penerbangan yang dapat membahayakan keselamatan penerbangan merupakan suatu resiko yang akan dihadapi di bandara ini. Terkait dengan hal tersebut diatas, rnaka penelitian terhadap Identifikasi Bahaya dan Manajemen Resiko Sebagai Implementasi Safety Management Sistem di Bandara Domine Eduard Osok penting

untuk dilakukan. Rumusan masalah dari penelitian ini adalah bagaimana upaya

mewujudkan keselamatan penerbagangan dengan melakukan identifikasi bahaya dan

manajemen Resiko sebagai implementasi Safety Management Sistem di Bandara Domine

Eduard Osok. Penelitian ini dilakukan dengan maksud mengetahui posisi bahaya dan Resiko

sebagai implementasi

SafehJ Management Sistem

di Bandara Domine Eduard Osok dengan

tujuan terwujudnya peningkatan keselamatan penerbangan.

TINJAUAN PUSTAKA

1.

Safety Management System

Cholis, Christian, Basuki, dan Adi, 2010 "Pengertian dan Istilah Penerbangan Sipil"

menyatakan

Safety Management System

Suatu pendekatan sisternatis untuk mengelola

keselamatan, terrnasuk struktur organisasi yang dibutuhkan, akuntabilitas, kebijakan

dan prosedur.

2.

Safety

Cholis, Christian, Basuki, dan Adi, 2010 "Pengertian dan Istilah Penerbangan Sipil"

menyatakan

Safety

adalah keadaan dimana resiko ancarnan (harm) terhadap

orang-orang atau terhadap kerusakan harta/benda diperkecil/ diminimumkan pada tingkat

atau dibawah tingkat yang dapat diterima, melalui proses identifikasi bahaya dan

pengelolaan risiko

(Risk Management).

3.

Safety Assurance

Cholis, Christian, Basuki, dan Adi, 2010 "Pengertian dan lstilah Penerbangan Sipil" menyatakan

Safety Assurance

merupakan fungsi-fungsi proses manajemen dari SMS

yang secara sistematis memberikan kepercayaan / keyakinan bahwa jasa pelayanan/

produk organisasi memenuhi atau melebihi syarat-syarat keselamatan 4.

Manajemen

C.R. Terry, 2001 "Manajemen Dasar, Pengertian dan Masalah", Manajemen mempunyai fungsi-fungsi diantaranya sebagai perencanaan

(planning),

pengorganisasian

(arganizing),

pengarahan (actuating),pengawasan/pengendalian

(controlling)

atau yang

lebih dikenal dengan singkatan POAC. Selanjutnya fungsi-fungsi manajemen tersebut

dijelaskan sebagai berikut

a.

Harold

Koontz

dan

Cyril O'Donnel

"Manajemen Dasar, Pengertian dan Masalah,

2001, menyatakan bahwa perencanaan adalah fungsi seorang manajer yang

berhubungan dengan memilih tujuan-tujuan, kebijakan-kebijakan,

b.

G.R

Terry,

2001 " Manajemen dasar, Pengertian clan Masalah" perencanaan adalah memilih, menghubungkan fakta

clan

membuat serta menggunakan asumsi-asumsi mengenai masa datang dengan jalan menggambarkan clan merumuskan kegiatan-kegiatan yang diperlukan untuk mencapai hasi1 yang diinginkan

c. Drs. IL Malayu S.P. Hasibuan, 2001 ''Manajemen Dasar, Pengertian clan Masalah", Perencanaan adalah suatu uproses untuk menentukan rencana, sehingga rencana merupakan produk dari perencanaan. Dalam suatu rencana harus ditetapkan tujuan

yang ingin dicapai clan pedornan-pedoman untuk mencapai tujuan itu. Jadi, setiap rencana harus mengandung dua unsur yaitu tujuan clan pedoman.

5.

Pengorganisasian (Organizing)

Drs. H. Malayu S.P. Hasibuan, 2001 "Manajemen Dasar, Pengertian clan Masalah", Pengorganisasian merupakan suatu proses penentuan, pengelompokan,

clan

pengaturan berrnacam-macam aktivitas yang diperlukan untuk mencapai tujuan, menempatkan orang-orangpada setiap aktivitas ini, menyediakan alat-alatyang diperlukan, menetapkan wewenangyang secara relatif didelegasikankepada setiap individu yang akanmelakukan aktivitas-aktivitas tersebut".

6. PengawasanjPengendalian (Controlling)

a. Earl P. Strong, 2010 " Manajemen Dasar, Pengertian, clan Masalah" adalah proses pengaturan berbagai faktor dalamsuatu perusahaan, agar

pe1aksanaan

sesuai dengan ketepatan-ketepatan dalam rencana.

b. M. Manullang, 2010 "Manajemen Dasar, Pengertian, clan Masalah", rontrolling

atau pengawasan clan sering juga disebut pengendalian adalah "salah satu fungsi manajemen yang berupa mengadakan penilaian, bila perlu mengadakan koreksi sehingga apa yang dilakukan bawahan dapat diarahkan ke jalan yang benar dengan maksud tercapai tujuan yang sudah digariskan semula''.

c.

G.R

Terry,

2010 ''Manajemen Dasar, Pengertian, clan Masalah", merupakan proses penentuan, apa yang harus dicapai yaitu standar, apa yang sedang dilakukan yaitu

pe1aksanaan,

menilai

pelaksanaan

sesuai dengan rencana yaitu selaras dengan standar.

d. Drs. IL Malayu S.P Hasibuan, 2010 ''Manajemen Dasar, Pengertian, clan Masalah", Pengawasan/pengendalian teknis

(technical control)

adalah pengendalian yang

ditujukan kepada hal-hal yang bersifat fisik, yang berhubungan dengan tindakan

clan teknis pe1aksanaan. 7. Security (Aviation Security)

Cholis, Christian, Basuki, clan A~ 2010 "Pengertian clan Istilah Penerbangan Sipil" menyatakan Security (Aviation Security) merupakan pengamanan penerbangan sipil

terhadap tindakan-tindakan gangguan melawan hukum. Tujuan ini dicapai melalui suatu kombinasi dari tindakan sumberr daya manusia dan

peralatan.

Banyak literatur dalam ana1isis clan pengkategorian keamanan. Bagian penting dari kemanan adalah "titik terlemah dalam rantai''. Situasinya juga berbeda karena pelindung