i
PERAN KOMITE SEKOLAH DASAR DALAM IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH DI SEKOLAH DASAR NEGERI
TEMPURAN 02 KECAMATAN BRINGIN KABUPATEN SEMARANG
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna memperoleh gelar sarjana pendidikan pada Universitas Kristen Satya Wacana
Oleh Zulfa Arifandhi
292010223
PROGRAM STUDI S1 PENDIDIKAN GURU SEKOLAH DASAR FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA
2014
ii ABSTRAK
Arifandhi, Zulfa. 2014. “Peran Komite Sekolah Dasar dalam Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah di Sekolah Dasar Negeri Tempuran 02 Kecamatan Bringin Kabupaten Semarang”. Program S1 PGSD FKIP Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga. Dosen Pembimbing: Drs. Ps Widi Rahardjo, M.Pd
Kata Kunci: Peran, Komite Sekolah, Manajemen Berbasis Sekolah
Sekolah Dasar Negeri Tempuran 02 kecamatan Bringin kabupaten Semarang merupakan satuan pendidikan jalur formal pada jenjang pendidikan dasar yang dalam pengelolaannya menggunakan manajemen berbasis sekolah.
Dalam pengelolaan tersebut, Sekolah Dasar Negeri Tempuran 02 melibatkan komite sekolah sebagai mitra kerja sekolah untuk berperan serta dalam mencapai tujuan pendidikan. Permasalahan muncul terkait peran komite sekolah dalam pelaksanaan manajemen berbasis sekolah di Sekolah Dasar Negeri Tempuran 02.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan mendeskripsikan peran komite Sekolah Dasar Negeri Tempuran 02 sebagai pemberi pertimbangan, pendukung, pengontrol, dan mediator dalam pelaksanaan manajemen berbasis sekolah di Sekolah Dasar Negeri Tempuran 02.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data kualitatif. Data diperoleh dari wawancara semi terstruktur dengan pihak-pihak yang mengetahui peran komite sekolah dasar dalam pelaksanaan manajemen berbasis sekolah di Sekolah Dasar Negeri Tempuran 02 dan melalui observasi terus terang tersamar dimana peneliti bertindak sebagai instrumen utama penelitian serta menggunakan teknik triangulasi. Prosedur analisis data dalam penelitian ini menggunakan prosedur analisis data model interaktif dari Miles and Hubberman yang mencakup pengumpulan data, reduksi data, penyajian data penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian ini menunjukkan peran komite Sekolah Dasar Negeri Tempuran 02 secara umum sebagai badan pemberi pertimbangan, badan pendukung, badan pengontrol dan mediator belum sesuai karena kurangnya komunikasi dan koordinasi antara ketua komite dengan anggota yang mengakibatkan pemahaman pengurus komite Sekolah Dasar Negeri Tempuran 02 mengenai peran mereka masih kurang sehingga perlu ada sosialisasi terkait peran komite sekolah kepada pengurus komite Sekolah Dasar Nageri Tempuran 02.
iii
iv
v
LEMBAR MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
“Jangan kamu bersikap lemah dan bersedih hati, kalianlah orang-orang yang berderajat tinggi, jika kalian memang beriman”
-Ali Imran: 139-
“Kunci berguru adalah dengan tidak pernah langsung percaya pada gurumu”
-Zulfa Arifandhi-
PERSEMBAHAN
Skripsi ini telah memberikan banyak pengetahuan dan pengalaman luar biasa bagi saya. Sebagai bentuk rasa syukur atas banyaknya hal yang saya peroleh dalam skripsi ini, perkenankan saya mempersembahkan skripsi ini kepada mereka yang saya kasihi.
1. Kedua orang tua saya, ayah saya Muh Muhson dan ibu saya Siti Kodimah yang memberikan segalanya demi kelancaran penulisan skripsi ini.
2. Kakak saya yang senantiasa memberi dukungan.
3. Orang-orang terdekat yang menjadi spirit dalam hidup saya.
vi
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat dan kasih-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Peran Komite Sekolah Dasar dalam Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah di Sekolah Dasar Negeri Tempuran 02 kecamatan Bringin kabupaten Semarang”
dengan baik. Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana Pendidikan di Program Studi Pendidikan Guru Sekolah Dasar Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.
Penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah memberikan banyak bantuan baik berupa motivasi, bimbingan, pengarahan dan juga yang bersedia meluangkan waktunya untuk membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Maka pada kesempatan ini pula perkenankanlah penulis dengan kesungguhan hati mengucapkan banyak terima kasih kepada:
1. Segenap pimpinan Universitas Kristen Satya Wacana, yang telah memberikan pelayanan akademik terbaik untuk penulis.
2. Segenap pimpinan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana, yang telah memberikan pelayanan akademik terbaik untuk penulis.
3. Herry Sanoto, S.Si., M.Pd., Kaprogdi S1 PGSD FKIP UKSW yang telah mengkoordinasi pelaksanaan program studi S1 PGSD UKSW.
4. Drs. Ps Widi Rahardjo, M.Pd., dosen pembimbing yang dengan sabar dan semangat telah memberikan motivasi, bimbingan, saran dan pengarahan sehingga penulisan penelitian ini dapat selesai dengan baik.
5. Dra. Deasy Khristina RS, M.Pd., selaku penguji yang telah memberikan banyak masukan dalam rangka perbaikan skripsi ini.
vii
6. Para Dosen Program Studi S1 PGSD FKIP UKSW yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat bagi penyusunan skripsi ini hingga selesai.
7. Kepala Sekolah SD Negeri Tempuran 02 yang sudah memperkenankan penulis untuk melakukan penelitian demi skipsi ini.
8. Pengurus komite SD Negeri Tempuran 02 yang telah memberikan wawasan mengenai peran serta mereka dalam pelaksanaan manajemen di SD Negeri Tempuran 02.
9. Orang tua tercinta yang telah memberikan doa, motivasi serta biaya selama penulis mengenyam pendidikan di S1 PGSD serta kakak yang memberikan banyak dukungan.
10. Orang-orang terdekat yang memberikan perhatian, dukungan serta spirit penulis. “Hanya ucapan terimakasih dan doa yang bisa saya berikan atas semua kebaikan kalian”.
11. Teman-teman kelas RS10 H di PGSD UKSW yang banyak memberikan dukungan. “Semoga Tuhan memberkati perjuangan serta doa kita”.
12. Teman-teman di UKSW, Adela, Radit, Gerry, Putra, Dedy, Bowo, Adi, Luky, Obaja, Siwi, Tatha, Fitri, Angga, Anang, Ilham, Jaka, Anjar. “Kenal dan dekat dengan kalian adalah anugrah dalam hidupku”.
13. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang turut memberikan dukungan selama penyusunn skripsi ini.
Salatiga, 30 September 2014
Penulis
viii DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL i
ABSTRAK ii
LEMBAR PENGESAHAN iii
LEMBAR PERNYATAAN iv
LEMBAR MOTTO DAN PERSEMBAHAN v
KATA PENGANTAR vi
DAFTAR ISI viii
DAFTAR TABEL xi
DAFTAR GAMBAR xii
DAFTAR LAMPIRAN xiii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah 1
1.2 Identifikasi Masalah 7
1.3 Fokus Penelitian 7
1.4 Rumusan Masalah 7
1.5 Tujuan Penelitian 8
1.6 Manfaat Penelitian 8
BAB II KAJIAN PUSTAKA
2.1 Sekolah 9
2.1.1 Sekolah Dasar 14
2.2 Manajemen Sekolah 15
2.3 Manajemen Berbasis Sekolah 17
2.3.1 Pengertian Manajemen Berbasis Sekolah 17
2.3.2 Karakter Manajemen Berbasis Sekolah 19
2.3.3 Tujuan Manajemen Berbasis Sekolah 22
2.3.4 Prinsip-Prinsip Manajemen Berbasis Sekolah 24
2.3.5 Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah 27
2.4 Komite Sekolah 33
2.4.1 Konsep Komite Sekolah 33
ix
2.4.2 Tujuan Komoite Sekolah 37
2.4.3 Peran dan Fungsi Komite Sekolah 39
2.5 Kajian Hasil Penelitian yang Relevan 43
2.6 Kerangka Berfikir 44
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis penelitian 45
3.1 Subjek Penelitian 46
3.3 Sumber dan Jenis Data 47
3.4 Teknik Pengumpulan Data 48
3.5 Instrumen Penelitian 50
3.6 Validitas Data 51
3.7 Prosedur Analisis Data 52
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Hasil Penelitian 54
4.1.1 Gambaran Objek Penelitian 54
4.1.2 Peran Komite Sebagai Pemberi Pertimbangan dalam Implementasi MBS 58 4.1.3 Peran Komite Sebagai Pemberi Dukungan dalam Implementasi MBS 65 4.1.4 Peran Komite Sebagai Pengontrol dalam Implementasi MBS 72 4.1.5 Peran Komite Sebagai Penghubung dalam Implementasi MBS 78
4.2 Pembahasan 84
4.2.1 Peran Komite Sebagai Pemberi Pertimbangan dalam Implementasi MBS 84 4.2.2 Peran Komite Sebagai Pemberi Dukungan dalam Implementasi MBS 89 4.2.3 Peran Komite Sebagai Pengontrol dalam Implementasi MBS 92 4.2.4 Peran Komite Sebagai Penghubung dalam Implementasi MBS 96 BAB V SIMPULAN DAN SARAN
5.1 Simpulan 101
5.2 Saran 102
5.2.1 Bagi Komite Sekolah 102
5.2.2 Bagi Kepala Sekolah 103
DAFTAR PUSTAKA 104
LAMPIRAN-LAMPIRAN 107
x
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Indikator Kinerja Komite 41
Tabel 4.1 Data Pegawai SD Negeri Tempuran 02 54 Tabel 4.2 Data Pengurus Komite SD Negeri Tempuran 02 55 Tabel 4.3 SDM dan Fasilitas Komite SD Negeri Tempuran 02 56 Tabel 4.4 Peran Komite SD Negeri Tempuran 02 sebagai Pemberi
Pertimbangan 62
Tabel 4.5 Peran Komite SD Negeri Tempuran 02 sebagai Pemberi
Dukungan 69
Tabel 4.6 Peran Komite SD Negeri Tempuran 02 sebagai Pengontrol 75 Tabel 4.7 Peran Komite SD Negeri Tempuran 02 sebagai
Penghubung 81
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Berfikir 44
Gambar 3.1 Komponen Analisis Data Model Interaktif 52
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Data Collection 107
Lampiran 2 Data Reduction 136
Lampiran 3 Data Display 152
Lampiran 4 Pedoman Wawancara 167
Lampiran 5 Foto-foto 169
