i
PENGELOLAAN PEM BIAYAAN PENDIDIKAN DI SM K M UHAM M ADIYAH 6 GEM OLONG SRAGEN
TESIS
Diajukan Kepada
Program St udi M anajemen Pendidikan
Program Pascasarjana Universit as M uhammadiyah Surakart a untuk M emenuhi Salah Sat u Syarat Guna M emperoleh
Gelar M agister dalam Ilmu M anajemen Pendidikan
Oleh
AGUSTINA LEONARTI P NIM : Q 100 130 085
PROGRAM STUDI M ANAJEM EN PENDIDIKAN
PROGRAM PASCA SARJANA
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjat kan kehadirat Allah SW T, atas limpahan rahmat dan karunian-Nya akhirnya penulis menyelesaikan Tesis dengan judul “ PENGELOLAAN PEM BIAYAAN PENDIDIKAN DI SM K M UHAM M ADIYAH 6 GEM OLONG SRAGEN” . Penelit ian ini disusun dalam rangka memenuhi tugas dan persyaratan unt uk memperoleh gelar M agister dalam ilmu M anajemen Pendidikan di Program Pascasarjana jurusan M anajemen Pendidikan di Universit as M uhammadiyah Surakarta.
Penyusunan t esis ini tidak akan berjalan lancar t anpa adanya doa, bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang t elah membant u terw ujudnya t esis ini . Penulis mengucapkan t erima kasih kepada :
1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, selaku Rekt or Universitas M uhammadiyah Surakarta yang t elah memberikan banyak fasilit as dalam perkuliahan sehingga tesis ini dapat t erselesaikan
viii
3. Prof. Dr. Sut ama, M .Pd, selaku Ketua Program Pascasarjana Jurusan M anajemen Pendidikan yang telah memberikan ijin unt uk melakukan penelitian.
4. Dr. Suyat mini, M Si selaku dosen pembimbing yang dengan penuh kesabaran membimbing kepada penulis unt uk menyelesaikan t ugas.
5. Dr. Sabar Narimo, M M , M Pd. selaku dosen pembimbing yang dengan penuh kesabaran membimbing kepada penulis untuk menyelesaikan t ugas.
6. Seluruh Dosen dan Staf akademika program Pascasarjana jurusan M anajemen pendidikan
7. Nur Lintang, S.T, M .Pd selaku Kepala SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen yang telah memberi ijin kepada penulis untuk mengadakan penelitian , dan t elah memberi kemudahan unt uk mencari dat a dan informasi yang penulis perlukan.
8. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebut kan sat u persat u yang t elah memberikan bantuan sehingga penelis dapat menyelesaikan tesis ini.
Penulis menyadari tesis ini masih jauh dari dari sempurna, maka krit ik dan saran penulis harapkan demi sempurnanya t esis ini. Semoga t esis ini dapat bermanfaat dan memberikan masukan bagi pembaca,sekolah dan bagi semua pihak yang membut uhkan.
ix ABSTRAK
AGUSTINA LEONARTI P. NIM Q100130085. Pengelolalan Pem biayaan Pendidikan di
SM K M uhamm adiyah 6 Gemolong Sragen. Tesis. Surakarta. Program St udi M agist er
M anajemen Pendidikan . Program Pascasarjana Universit as M uhammadiyah Surakart a. 2015.
Penelit ian ini bert ujuan unt uk mendiskripsikan t ent ang (1) perencanaan Pembiayaan Pendidikan di SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen; (2) pelaksanaan pembiayaan pendidikan di SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen; (3). Pert anggungjaw aban Pembiayaan di SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen ; (4) Kendala yang dihadapi dalam Pengelolaan Pembiayaan di SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen.
M et ode dalam penelit ian ini menggunakan jenis penelit ian kualit at if dengan pendekatan etnografi. M etode yang digunakan dalam pengumpulan data adalah w aw ancara, Observasi dan dokument asi. Penelitian ini dilaksanakan di SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen mulai bulan April sampai dengan bulan M ei 2015 . Unt uk menguji keabsahan dat a menggunakan trianggulasi data dan met ode dengan krit eria derajat kepercayaan (Kredibilit y), ket eralihan (Transferabilit y), kebergant ungan (dependabilit y) dan kepastian (confirmabilit y).Teknik analisis data meliputi : reduksi dat a, penyajian data dan penarikan kesimpulan/ verifikasi. Analisis dat a dalam penelitiankualit at if adalah proses penyederhanaan data kedalam bent uk yang mudah dibaca dan diint erpretasikan.
x
pengelolaan pembiayaan adalah ket erlambatan sisw a dalam membayar SPP dan ket erlambat an t urunnya dana BOS.
Kata kunci : Pengelolaan, Pembiayaan Pendidikan ABSTRACT
AGUSTINA LEONARTI P. NIM Q100130085 . Financing M anagem ent Education in
SM K M uham madiyah 6 Gem olong Sragen. Thesis. Surakarta. M aster of M anagement
Educat ion. Surakart a M uhammadiyah Universit y Graduate Program. 2015.
This st udy aimed to describe about (1) t he planning Financing Educat ion in SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen; (2) funding of educat ion at SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen; (3). Funding Accountabilit y in SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen; (4) Obstacles encount ered in t he management of financing at SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen.
The method in this study using qualit at ive research w it h an et hnographic approach. The method used in dat a collect ion is interview , observat ion and document at ion. This study w as conducted in SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen from April unt il the mont h of M ay 2015. To t est the validity of the dat a using t riangulation of dat a and met hods to t he criteria of degree of confidence (Kredibility), ket eralihan (t ransferability), dependability (dependabilit y) and cert aint y (confirmability) .Teknik dat a analysis include: data reduct ion, data presentation and conclusion / verificat ion. Analysis of t he data in penelit iankualitatif is the process of simplificat ion of dat a into a form t hat is easily read and int erpreted.
The conclusion of this research is t he process of managing t he financing of educat ion at SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen t hrough the process of budget planning, implement at ion and monit oring and account ability. M anagement of educat ion funding in SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen has been implement ed in a t ransparent , effective and efficient . At the t ime of budget preparat ion involves teams represent ing t he part s that exist in schools. M anagement of education funding in SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen supported by the school aut hority t o regulat e the management of financing independently and do not depend on the foundation, but it also forces managers reliable ability t o manage financing so t hat the smooth pengelolaan.Kendala encount ered in t he management of t he financing is delay students in paying t uition and delay decline in BOS.
xi DAFTAR ISI
HALAM AN JUDUL………i
HALAM AN NOTA PEM BIM BING………ii
HALAM AN PENGESAHAN………...iv
HALAM AN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS………v
HALAM AN M OTTO DAN PERSEM BAHAN……… ..vi
KATA PENGANTAR……….…….. vii
ABSTRAK……….…………..ix
ABSTRACT……… ………… x
DAFTAR ISI……….……...xi
DAFTAR GAM BAR……….xvi
DAFTAR LAM PIRAN………xvii
BAB 1 PENDAHULUAN……….1
A. L at ar Belakang M asalah……….1
xii
1. F
okus……….……….7
2. Subfo kus………7
C. T ujuan Penelit ian……….…… .8
D. M anfaat Penelit ian ……… 8
1. M anfaat Teorit is……….……….. 8
2. M anfaat Praktis……….9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA……….10
A. K ajian Teori………..………..10
1. P engelolaan……….………10
a. P erencanaan (Planning)……….13
xiii
c. P
engarahan (Act uat ing )………..15
d. P
engaw asan ( Cont rolling)………..16
2. P
embiayaan Pendidikan……….17
a. B
iaya Invest asi……….……….……19
b. B
iaya Operasi………19
c. B
iaya Personal………19
3. P
engelolaan Pembiayaan Pendidikan………..21
a. P
enganggaran (Budget ing)………..24
b. P
elaksanaan Anggaran( Actuating)………………..30
c. P
xiv
d. P
emeriksaan ( Auditing)………..………..37
4. K
endala dalam Pengelolaan Pembiayaan Pendidikan……….……….40
a. K
eterbatasan sumber dana dalam pembiayaan pendidikan.………40
b. K
urangnya t ransparansi mengenai pengelolaan pembiayaan sekolah.42
c. K
etidakdisiplinan dalam penggunaan anggaran……….43 B. Penelit ian Terdahulu……….43 BAB III M ETODE PENELITIAN……….51
A. J
enis dan Desain Penelit ian………..………51 1. Jenis Penelitian……….51 2. Desain Penelit ian………..51
B. T
xv
C. D
at a, Sumber Data dan Nara Sumber……… .52
1. Dat a……….……...52
2. Sumber Dat a……….52
3. Nara Sumber……….…53
D. K ehadiran Peneliti……….………..…53
E. Teknik Pengumpulan Dat a……….54
1. W aw ancara………..… 54
2. Observasi………..………… …… 55
3. Dokument asi……… …….…56
F. T eknik Analisis Dat a………56
G. Keabsahan data………..… 57
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEM BAHASAN………..…..60
A. H asil Penelit ian………..…..60
1. Keadaan Sekolah………...60
xvi
a. Pr
oses Perencanaan Pembiayaan di SM K M uhammadiyah 6
Gemolong Sragen………64
b. Pelaksanaan Anggaran……….68
1). Sumber dana pembiayaan sekolah………72
2). Pengeluaran Pembiayaan……….74
c. Pengaw asan dan Pert anggungjaw aban Pembiayaan Pendidikan……….80
d. Hambat an dan Pendukung dalam pengelolaan Pembiayaan ……… 83
1). Hambat an dalam Pengelolaan Pembiayaan di SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen………..…..83
2). Fakt or Pendukung dalam pengelolaan Pembiayaan di SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen……….…85
B. Pembahasan……….……….………….86
1. Proses Perencanaan Pembiayaan di SM K M uhammadiyah 6 Gemolo Sragen…87 2. Pelaksanaan Anggaran……….91
3. Pengaw asan dan Pert anggungjaw aban Pembiayaan Pendidikan………..96
4. Hambatan dan Pendukung dalam pengelolaan pembiayaan di SM K M uh 6 Gemolong Sragen .………..………....99
BAB V PENUTUP………...104
xvii
B. Implikasi………... 106
C. Saran………107
DAFTAR PUSTAKA……….……….110
xviii DAFTAR GAM BAR
1. Gambar 2. 1 .Proses Pendataan dan Pelaporan Keuangan pendidikan……… 34 2. Gambar 4. 1 Alur Proses Penganggaran SM K M uhammadiyah 6 Gemolong
xix
DAFTAR LAM PIRAN
Lampiran 1 . SK Pembuatan Rencana Kegiatan Anggaran Sekolah (RKAS)……… 113
Lampiran 2 Rencana Kegiatan Anggaran Sekolah (RKAS) Tahun Pelajaran 2014-2015.…118
Lampiran 3 Surat Ijin Penelitian……….………...……..123
Lampiran 4 Surat Rekom endasi Penelit ian……….………..…124
