Sehubungan dengan pelaksanaan Pekerjaan Penyusunan Rencana Investasi Jangka Menengah
(RPIJM) Bidang Cipta Karya Kabupaten Bangka Barat, Provinsi Kepulauan Bangka Belitung,
maka dengan ini disampaikan :
LAPORAN AKHIR
Laporan Akhir ini merupakan laporan tahap terakhir, terdiri dari 8 bab yang berisi tentang :
Bab I
Pendahuluan
Bab II
Gambaran Umum dan Kondisi Wilayah
Bab III
Rencana Pembangunan Wilayah
Bab IV
Rencana Program Investasi Infrastruktur
Bab V
Safeguard Sosial dan Lingkungan
Bab VI
Keuangan dan Rencana Peningkatan Pendapatan
Bab VII
Peningkatan Kapasitas kelembagaan
Bab VIII
Rencana Kesepakatan (memorandum) Program Investasi
Demikian laporan ini disampaikan dengan harapan semoga laporan ini dapat dijadikan pedoman
kerja lebih lanjut. Atas kerja sama dan kepercayaannya kami ucapkan terima kasih.
Muntok , Desember 2013
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... ii
DAFTAR TABEL ... vii
DAFTAR GAMBAR ... xi
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang ... I-1
1.2. Landasan Hukum ... I-2
1.3. Maksud dan Tujuan ... I-3
1.3.1. Maksud ... I-3
1.3.2. Tujuan ... I-4
1.3.3. Pentingnya RPIJM ... I-4
1.4. Mekanisme dan Framework Penyusunan RPIJM ... I-4
1.5. Sistematika Pembahasan ... I-5
BAB 2 GAMBARAN UMUM DAN KONDISI WILAYAH
2.1. Kondisi Umum ... II-1
2.2. Letak Geografis ... II-1
2.3. Wilayah Administratif ... II-2
2.4. Klimatologi ... II-4
2.5. Keadaan Tanah ... II-5
2.6. Hidrologi ... II-6
2.7. Fauna ... II-6
2.8. Flora ... II-6
2.9. Jarak Dari Muntok Ke Ibu Kota Kabupaten/Kota Lain ... II-6
2.10. Demografi ... II-7
2.12. Profil Kesehatan ... II-11
2.13. Perhubungan ... II-13
2.13.1. Perhubungan Laut ... II-13
2.13.2. Perhubungan Darat ... II-14
2.14. Hotel dan Penginapan ... II-14
2.15. Listrik dan Air Minum ... II-15
2.16. Keuangan Daerah ... II-15
2.16.1. Realisasi Penerimaan Pendapatan Asli Daerah
(PAD) dan Pajak Bumi Dan Bangunan (PBB) ... II-16
2.16.2. Realisasi Penerimaan dan Pengeluaran
Pembangunan ... II-16
2.17. Isu Strategis ... II-17
2.18. Tinjauan RTRW Kabupaten Bangka Barat ... II-18
2.18.1. Tujuan, Kebijakan, Dan Strategi Penataan
Ruang ... II-18
2.18.2. Rencana Struktur Ruang ... II-21
2.18.3. Rencana Pola Ruang ... II-24
2.18.4. Kawasan Strategis ... II-26
2.18.5. Indikasi Program ... II-28
2.18.6. Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang ... II-29
BAB 3 RENCANA PEMBANGUNAN WILAYAH
3.1. Dasar Perumusan Rencana Pola Ruang Wilayah
Kabupaten ... III-1
3.2. Kebijakan Pola Ruang Wilayah Nasional Dan
Provinsi Di Kabupaten Bangka Barat ... III-4
3.2.1. Kab. Bangka Barat dalam Penetapan Pola
` Ruang Wilayah Nasional ... III-4
3.2.2. Kabupaten Bangka Barat dalam Penetapan
Pola Ruang Wilayah Provinsi ... III-4
3.2.3. Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten
Bangka Barat ... III-5
3.2.4. Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung ... III-6
BAB 4 RENCANA PROGRAM INVESTASI INFRASTRUKTUR
4.1. Rencana Investasi Pengembangan Permukiman ... IV-1
4.1.1. Petunjuk Umum ... IV-1
4.1.2. Profil Pembangunan Permukiman ... IV-4
4.1.3. Permasalahan Pembangunan Permukiman ... IV-10
4.1.4. Analisis Daya Dukung dan Daya Tampung Area
Peruntukan ... IV-14
4.2. Analisis Proyeksi Kebutuhan Pengembangan ... IV-19
4.2.1 Kebutuhan Perumahan Kabupaten Bangka
Barat ... IV-19
4.2.2 Kebutuhan Sarana dan Prasarana ... IV-23
4.3. Rencana Investasi Penataan Bangunan dan
Lingkungan ... IV-37
4.3.1 Petunjuk Umum ... IV-37
4.3.2 Profil Rinci Penataan Bangunan dan Lingkungan IV-38
4.4. Rencana Investasi Sub Bidang Air Limbah ... IV-56
4.3.1. Petunjuk Umum ... IV-56
4.3.2. Profil Pengelolaan Air Limbah ... IV-60
4.3.3. Permasalahan Pengelolaan Air Limbah ... IV-71
4.3.4. Analisis Kebutuhan ... IV-71
4.3.5. Usulan Program ... IV-71
4.3.6. Pembiayaan Pengembangan Sub Bidang
Air Limbah ... IV-72
4.5. Rencana Investasi Sub Bidang Persampahan ... IV-76
4.5.1. Petunjuk Umum ... IV-76
4.5.2. Profil Persampahan ... IV-78
4.5.3. Permasalahan ... IV-85
4.5.4. Usulan Program Persampahan ... IV-86
4.6. Rencana Investasi Sub Bidang Drainase ... IV-92
4.6.1. Petunjuk Umum ... IV-92
4.6.2. Permasalahan Drainase ... IV-92
4.6.3. Profil Drainase ... IV-93
4.6.4. Permasalahan Yang Dihadapi ... IV-100
4.6.6. Usulan Program Drainase... IV-101
4.7. Rencana Investasi Pengembangan Air Minum ... IV-105
4.7.1. Petunjuk Umum ... IV-105
4.7.2. Profil Air Minum ... IV-107
4.7.3. Permasalahan Yang Dihadapi ... IV-112
4.7.4. Analisis Kebutuhan ... IV-113
4.7.5. Usulan Program Air Minum ... IV-113
4.7.6. Pembiayaan Pengembangan Bidang Air Minum . IV-114
BAB 5 SAFEGUARD SOSIAL DAN LINGKUNGAN
5.1. Petunjuk Umum ... V-1
5.4.1. Proses Pemilihan Alternatif ... V-7
5.4.2. Penyajian Pemilihan Alternatif ... V-8
5.5. Rencana Pengelolaan Safeguard Sosial dan
Lingkungan ... V-8
5.5.1. Sistem Pengelolaan ... V-9
5.5.2. Pelaksanaan Pengelolaan ... V-10
5.5.3. Pembiayaan Pengelolaan ... V-10
5.6. Rencana Pemantauan Safeguard Sosial dan
Lingkungan ... V-11
5.6.1. Tipe Pemantauan ... V-12
5.6.2. Prosedur Pemantauan ... V-13
BAB 6 KEUANGAN DAN RENCANA PENINGKATAN PENDAPATAN
6.1. Petunjuk Umum ... VI-1
6.1.1. Komponen Penerimaan Pendapatan Daerah... VI-1
6.1.2. Komponen Pengeluaran Belanja ... VI-8
6.1.3. Komponen Pembiayaan ... VI-10
6.2. Profil Keuangan Kabupaten Bangka Barat ... VI-11
6.2.1. Komponen Pengeluaran Belanja ... VI-15
6.2.2. Komponen Pembiayaan ... VI-15
6.3. Permasalahan dan Analisa Keuangan ... VI-26
6.3.1. Proporsi Penggunaan Anggaran ... VI-27
6.3.2. Kerangka Pendanaan ... VI-32
6.4. Keuangan PDAM ... VI-43
BAB 7 PENINGKATAN KAPASITAS KELEMBAGAAN
7.1. Petunjuk Umum ... VII-1
7.2. Kondisi Kelembagaan ... VII-2
7.2.1. Kondisi Kelembagaan Pemerintah Kabupaten
Bangka Barat ... VII-2
7.3. Permasalahan ... VII-13
7.4. Usulan Sistem Prosedur Antar Instansi ... VII-13
7.5. Rencana Peningkatan Kapasitas Kelembagaan ... VII-14
BAB 8 RENCANA KESEPAKATAN (MEMORANDUM)
PROGRAM INVESTASI
8.1. Ringkasan Rencana Pembangunan Kabupaten Bangka
Barat ... VIII-1
8.2. Kerangka Usulan Program Investasi ... VIII-2
8.2.1. Pengembangan Bidang Permukiman (Bangkim) VIII-2
8.2.2. Penataan Bangunan dan Lingkungan (PBL) ... VIII-6
8.2.3. Penyehatan Lingkungan dan Permukiman (PLP) VIII-11
8.2.4. Pengelolaan Persampahan ... VIII-11
8.2.5. Pengelolaan Drainase ... VIII-14
8.2.6. Pengelolaan dan Penyediaan Air Minum ... VIII-16
Tabel 2.1. Luas Wilayah Kabupaten Bangka Barat Dirinci
Menurut Kecamatan ... II-3
Tabel 2.2. Jumlah Penduduk Kabupaten Bangka
Menurut Kecamatan Tahun 2010 ... II-8
Tabel 3.1 Pola Ruang Dalam RTRWP Kepulauan Bangka
Belitung yang Terletak di Kabupaten Bangka Barat .... III-5
Tabel 4.1. Luas Perumahan dan Permukiman Kabupaten
Bangka Barat ... IV-7
Tabel 4.2. Kepadatan Penduduk Dalam Kawasan Permukiman
Kabupaten Bangka Barat ... IV-7
Tabel 4.3. Luas dan Banyaknya Sertifikat Tanah Berdasarkan
Status Kepemilikan LahanKabupaten Bangka Barat .... IV-8
Tabel 4.4. Jumlah Perkembangan Penduduk di Kab. Bangka
Barat Tahun 2007-2011 ... IV-14
Tabel 4.5. Proyeksi Penduduk di Kabupaten Bangka Barat
Tahun 2007-2011 ... IV-15
Tabel 4.6. Kawasan Terbangun dan Non Terbangun di Kab.
Bangka Barat Tahun 2012 (ha) ... IV17
Tabel 4.7. Daya Tampung di Kabupaten Bangka Barat ... IV-18
Tabel 4.8. Proyeksi Kebutuhan Perumahan di Kabupaten
Bangka Barat ... IV-21
Tabel 4.9. Proyeksi Kebutuhan Perumahan di Kab. Bangka
Barat Tahun 2033 ... IV-23
Tabel 4.10. Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Pendidikan di Kab.
Bangka Barat ... IV-24
Tabel 4.11. Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Kesehatan di
Tabel 4.12. Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Komersil di Kab.
Bangka Barat ... IV-26
Tabel 4.13. Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Pemerintahan di Kab.
Bangka Barat ... IV-27
Tabel 4.14. Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Rekreasi, Olahraga,
dan Ruang Terbuka di Kabupaten Bangka Barat ... IV-29
Tabel 4.15. Kebutuhan Luas Permukiman dan Sarana
Prasarana di Kabupaten Bangka Barat ... IV-30
Tabel 4.16. Usulan Program Bidang Pengembangan dan
Permukiman ... IV-31
Tabel 4.17. Usulan Program Bidang Penataan Bangunan dan
Lingkungan ... IV-51
Tabel 4.18. Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Air Limbah
Domestik... IV-61
Tabel 4.19. Sistem Pengolahan Air Limbah yang Ada di
Kabupaten Bangka Barat ... IV-62
Tabel 4.20. Pengelolaan Sarana Jamban Keluarga dan MCK
oleh Masyarakat ... IV-63
Tabel 4.21. Kegiatan Infrastruktur Air Limbah Dana
BLM (PNPM) Tahun Anggaran 2011 ... IV-64
Tabel 4.22. Kegiatan Infrastruktur Air Limbah Dana
BLM (PNPM) Tahun Anggaran 2010 ... IV-64
Tabel 4.23. Kegiatan PNPM Pedesaan ... IV-65
Tabel 4.24. Pengelolaan Sarana Jamban Keluarga dan MCK
oleh Masyarakat ... IV-66
Tabel 4.25. Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis
Masyarakat ... IV-67
Tabel 4.26. Ringkasan Pendapatan dan Belanja dari Subsektor
Pengelolaan Air Limbah Domestik ... IV-68
Tabel 4.27. Isu Strategis ... IV-68
Tabel 4.28. Permasalahan Mendesak ... IV-69
Tabel 4.29. Jenis Kegiatan dan Pembiayaan ... IV-61
Tabel 4.30. Usulan Program Bidang Air Limbah ... IV-73
Tabel 4.32. Pengelolaan Persampahan ditingkat Kabupaten
Bangka Barat ... IV-81
Tabel 4.33. Peta Peraturan Persampahan Kab. Bangka Barat ... IV-82
Tabel 4.34. Pengelolaan Persampahan Ditingkat Kelurahan/
Kecamatan ... IV-83
Tabel 4.35 Usulan Program Bidang Persampahan ... IV-88
Tabel 4.36. Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase
Lingkungan ... IV-95
Tabel 4.37. Sistem Pengelolaan Drainase Yang ada di
Kabupaten/Kota ... IV-96
Tabel 4.38. Peta Pemangku Kepentingan Dalam
Pembangunan dan Pengelolaan Drainase Lingkungan . IV-96
Tabel 4.39. Ringkasan Pendapatan dan Belanja dari Subsektor
Pengelolaan Drainase ... IV-97
Tabel 4.40. Kondisi Drainase Lingkungan di Tingkat Kecamatan/
Kelurahan... IV-98
Tabel 4.41. Permasalahan Mendesak ... IV-101
Tabel 4.42. Usulan Program Bidang Drainase ... IV-103
Tabel 4.43. Sistem Penyediaan dan Pengelolaan
Air Bersih Kabupaten/Kota ... IV-108
Tabel 4.44. Kegiatan Infrastruktur Air Bersih Dana
BLM (PNPM) Tahun Anggaran 2010 ... IV-111
Tabel 4.45 Kegiatan Infrastruktur Air Bersih Dana BLM
(PNPM) Tahun Anggaran 2011 ... IV-112
Tabel 4.46 Usulan Program Bidang Air Bersih/ Minum ... IV-115
Tabel 5.1 Rencana Kegiatan dan Jenis Dampak ... V-15
Tabel 6.1. Kontribusi Sumber Pendapatan Daerah Kabupaten
Bangka Barat Tahun 2006-2010 (%) ... VI-12
Tabel 6.2. Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah
Tahun 2006-2010 Kabupaten Bangka Barat ... VI-14
Tabel 6.3. Proporsi Realisasi Belanja Daerah Berdasarkan
Jenis Belanja Tahun 2006-2010 (%) ... VI-16
Tabel 6.4. Realisasi Pembiayaan Daerah Kab. Bangka Barat
Tabel 6.5. Neraca Daerah Kabupaten Bangka Barat
Tahun 2006-2010* ... VI-20
Tabel 6.6. Analisis Rasio Keuangan Kabupaten Bangka Barat... VI-26
Tabel 6.7. Realisasi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur
Kabupaten Bangka Barat Tahun 2008-2010* ... VI-27
Tabel 6.8. Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan
Aparatur Kabupaten Bangka Barat ... VI-29
Tabel 6.9. Defisit Riil Anggaran Kabupaten Bangka Barat
Tahun 2008-2010* ... VI-30
Tabel 6.10. Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran
Kabupaten Bangka Barat Tahun 2008-2010 ... VI-30
Tabel 6.11. Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran
Kabupaten Bangka Barat Tahun 2008-2010*... VI-32
Tabel 6.12. Pengeluaran Periodik, Wajib dan Mengikat serta
Prioritas Utama Kabupaten Bangka Barat ... VI-33
Tabel 6.13. Proyeksi Pendapatan Daerah ... VI-36
Tabel 6.14. Proyeksi Pengeluaran Periodik, Wajib, Mengikat
serta Prioritas Utama ... VI-37
Tabel 6.15. Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah untuk
Mendanai Pembangunan Daerah Kab. Bangka Barat ... VI-38
Tabel 6.16. Rencana Penggunaan Kapasitas Riil Kemampuan
Keuangan Daerah Kabupaten Bangka Barat ... VI-40
Gambar 1.1 Framework Penyusunan RPIJM ... I-5
Gambar 2.1. Jumlah Desa/Kelurahan di Kabupaten bangka barat ... II-3
Gambar 2.2. Peta Administratif Kabupaten Bangka Barat ... II-4
Gambar 2.3. Rata-rata Curah hujan di kabupaten Bangka Barat ... II-5
Gambar 2.4. Piramida Penduduk Kabupaten Bangka Barat ... II-9
Gambar 2.5. Persentase Penduduk Berumur 10 Tahun Ketas
yang Bekerja menurut Lapangan Usaha dan
Jenis kelamin ... II-9
Gambar 2.6. Jumlah Murid, Guru dan Sekolah di Kabupaten
Bangka Barat ... II-11
Gambar 2.7. Jumlah lembaga Kesehatan di Kabupaten
Bangka Barat ... II-13
Gambar 3.1. Peta Administrasi Kabupaten Bangka Barat ... III-20
Gambar 4.1. Kondisi Permukiman di Kecamatan Jebus ... IV-5
Gambar 4.2. Kondisi Permukiman di Kecamatan Kelapa ... IV-5
Gambar 4.3. Kondisi Permukiman di Kecamatan Parittiga ... IV-6
Gambar 4.4. Kondisi Permukiman di Kecamatan Tempilang ... IV-6
Gambar 4.5. Kondisi Permukiman di Kecamatan Muntok ... IV-6
Gambar 4.6. Peta Sebaran Perumahan dan Permukiman ... IV-9
Gambar 4.7. Peta Permasalahan Kawasan Permukiman
di Kawasan Hutan ... IV-11
Gambar 4.8. Peta Layanan Persampahan ... IV-84
Gambar 4.9. Peta Zona Drainase Kab. Bangka Barat ... IV-94
Gambar 4.10. Peta Layanan PDAM ... IV-110
Gambar 7.1 Struktur Organisasi BAPPEDA Kabupaten Bangka
Gambar 7.2. Struktur Organisasi Badan Lingkungan Hidup
Kabupaten Bangka Barat ... VII-6
Gambar 7.3. Struktur Organisasi Dinas Tata Kota Dan
Perumahan Kabupaten Bangka Barat ... VII-12
Gambar 7.4 Diagram Hubungan Antar Instansi dalam
Pelaksanaan RPIJM Kabupaten Bangka Barat ... VII-14
Tabel 8.1 Rencana Program Investasi Jangka Menengah
(RPIJM) Bidang Pengembangan Permukiman ... VIII-3
Tabel 8.2. Rencana Program Investasi Jangka Menengah
(RPIJM) Bidang Penataan Bangunan dan Lingkungan .. VIII-7
Tabel 8.3. Rencana Program Investasi Jangka Menengah
(RPIJM) Bidang Persampahan ... VIII-12
Tabel 8.4. Rencana Program Investasi Jangka Menengah
(RPIJM) Bidang Drainase ... VIII-15
Tabel 8.5. Rencana Program Investasi Jangka Menengah
