PENGARUH KINERJA PEMERINTAH DAERAH TERHADAP KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KABUPATEN KOTA TAHUN 2012-2014

(1)

i

PENGARUH KINERJA PEMERINTAH DAERAH TERHADAP

KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KABUPATEN/ KOTA

TAHUN 2012-2014

Skripsi

Diajukan oleh:

Adi Sanjaya

NIM: F1315004

PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

(2)

PENGARUH KINERJA PEMERINTAH DAERAH TERHADAP

KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KABUPATEN/ KOTA

TAHUN 2012-2014

Skripsi

Diajukan oleh:

Adi Sanjaya

NIM: F1315004

PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

(3)

ii

PENGARUH KINERJA PEMERINTAH DAERAH TERHADAP

KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KABUPATEN/ KOTA

TAHUN 2012-2014

Disusun Oleh:

Adi Sanjaya

NIM: F1315004

Telah disetujui Pembimbing Pada tanggal: … Juni 2017

Pembimbing,

Drs. Hanung Triatmoko, M.Si,Ak

NIP. 19661028 199203 1 001

Mengetahui:

Kepala Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Akt.

(4)

PENGARUH KINERJA PEMERINTAH DAERAH TERHADAP

KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KABUPATEN/ KOTA

TAHUN 2012-2014

Disusun Oleh:

Adi Sanjaya

NIM: F1315004

Telah disetujui Pembimbing Pada tanggal: …... 2017

Ketua Tim Penguji : Dr. Djuminah, M.Si., Ak. ………

Penguji : Sri Hantoro,S.E., M.Sc., Ak ………

Pembimbing : Drs. Hanung Triatmoko, M.Si,Ak ………

Mengetahui:

Kepala Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Akt.

(5)

iv

PERNYATAAN

Nama : Adi Sanjaya

NIM : F1315004

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi berjudul “Pengaruh Kinerja Pemerintah Daerah Terhadap Kesejahteraan Masyarakat Kabupaten/ Kota Tahun 2012-2014” adalah betul-betul karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam skripsi ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam Daftar Pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang saya peroleh atas skripsi tersebut.

Surakarta, … Juni 2017 Yang menyatakan,

Adi Sanjaya

(6)

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahhirobbil„alamin, puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan nikmat dan rahmat-Nya yang berlimpah, serta memberikan kesempatan kepada penulis untuk dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul: “Pengaruh Kinerja Pemerintah Daerah Terhadap Kesejahteraan Masyarakat Kabupaten/ Kota Tahun 2012-2014” dengan baik. Skripsi ini disusun dan diajukan untuk memenuhi syarat guna mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini, penulis mendapat banyak dukungan dari berbagai pihak. Dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terimakasih kepada:

1. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Akt., selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si, Ak., selaku pembimbing skripsi yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan, kritik, saran, dan perhatiannya yang sangat membantu penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 3. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan ilmu dan pengalaman berharga selama penulis menimba ilmu di UNS.

(7)

vi 5. Istri (Sulis) dan anakku (Athar) tercinta yang selalu memberi doa, kebahagiaan, ketenangan, semangat, dan motivasi kepada penulis. Sometimes i look at you and wonder how i got to be so lucky.

6. Kedua kakak (Peby Monalisa dan Herrera) yang selalu mendoakan dan memberikan semangat kepada penulis.

7. Teman-teman seperjuangan dalam menyelesaikan skripsi: Goris Suhendra, Andrew R P Sinaga, Gde Agus Arief Suyasa, Sugiyono, dan Zahara Nur Af-idah. Terimakasih ata kebersamaannya, semoga kita selalu sukses di bidang pekerjaan masing-masing.

8. Teman-teman Batch 3 STAR UNS. Semoga silaturahmi kita selalu terjaga. 9. Semua pihak yang telah memberikan bantuan baik secara langsung maupun

tidak langsung yang tidak dapat disebutkan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih sangat jauh dari kesempurnaan. Hal tersebut dikarenakan keterbatasan pengetahuan penulis. Meskipun demikian, penulis telah berupaya semaksimal mungkin dalam penyelesaian Skripsi ini.

Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat terutama bagi penulis dan bagi pembaca karya tulis ini. Semoga Allah SWT memberikan balasan atas segala kebaikan dan keikhlasannya yang mendukung penyelesaian skripsi ini, Aamin.

Surakarta, Juni 2017

(8)

DAFTAR ISI

Halaman Judul ... i

Halaman Pengesahan ... ii

Halaman Pengesahan Penguji Skripsi ... iii

Halaman Pernyataan... iv

Kata Pengantar ... v

Daftar Isi... vii

Daftar Tabel ... ix

Daftar Gambar ... x

Arti Lambang dan Singkatan ... xi

Abstrak ... xii

Abstract ... xiii

BAB I. Error! Reference source not found. ... Error! Bookmark not defined. 1.1. Error! Reference source not found. ... Error! Bookmark not defined. 1.2. Error! Reference source not found. ... 5

1.3. Error! Reference source not found. ... Error! Bookmark not defined. 1.4. Error! Reference source not found. ... 6

1.5. Error! Reference source not found. ... Error! Bookmark not defined. BAB II. TINJAUAN PUTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS ... 10

. 2.1. Tinjauan Pustaka ... 10

2.1.1. Teori Agensi ... 10

2.1.2. Stewardship Theory ... 11

2.1.3. Kesejahteraan Masyarakat ... 12

2.1.3.1. IPM sebagai Indikator Kesejahteraan Masyarakat ... 13

2.1.4. Kinerja Pemerintah Daerah... 15

2.1.4.1. Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Derah ... 15

2.1.4.2. Analisis Rasio Keuangan Daerah ... 16

2.2. Penelitian Terdahulu ... 19

(9)

viii

2.4. Perumusan Hipotesis ... 21

2.4.1. Pengaruh Akuntabilitas Kinerja ... 21

2.4.2. Pengaruh Kemandirian Keuangan Daerah... 22

2.4.3. Pengaruh Aktivitas Pembangunan ... 23

2.4.4. Pengaruh Efektivitas Realisasi PAD ... 23

BAB III. METODE PENELITIAN... 25

3.1. Populasi dan Sampel ... 25

3.2. Sumber Data ... 26

3.3. Definisi dan Pengukuran Variabel ... 26

3.1.1. Variabel Dependen ... 26

3.1.1. Variabel Independen ... 27

3.4. Pengujian Data ... 30

3.5. Pengujian Hipotesis ... 32

BAB IV. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ... 34

4.1. Gambaran Umum ... 34

4.2. Statistik Deskriptif ... 35

4.3. Uji Asumsi Klasik ... 37

4.3.1. Uji Normalitas ... 37

4.3.2. Uji Multikolinearitas ... 38

4.3.3. Uji Autokorelasi... 40

4.3.4. Uji Heteroskedastisitas ... 41

4.4. Uji Hipotesis ... 42

4.4.1. Uji Koefisien Determinasi ... 43

4.4.2. Uji Statistik t ... 43

4.5. Pembahasan ... 45

BAB V. PENUTUP ... 48

5.1. Kesimpulan ... 48

5.2. Keterbatasan ... 48

5.3. Saran ... 49

(10)

DAFTAR TABEL

2.1 Penelitian Terdahulu ... ₁₉

3.1 Aspek dan Alokasi Bobot Penilaian Evaluasi AKIP ... ₂₈

4.1 Hasil Pemilihan Sampel Data ... ₃₅

4.2 Descriptive Statistics ... 36

4.3 Uji Multikolinearitas ... 39

4.4 Uji Autokorelasi ... 40

4.5 Uji Koefisien Determinasi... 43

(11)

x

DAFTAR GAMBAR

1. Kerangka Teoritis ... ₂₀ 2. Uji Normalitas ... ₃₈ 3. Uji Hipotesis ... 42Error! Reference source not found.Error! Reference source not found.Error! Reference source not found.Error! Reference source not found.Error!

Reference source not found.

Error! Reference source not found.Error! Reference source not found.Error! Reference

(12)

ARTI LAMBANG DAN SINGKATAN

APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah APIP : Aparat Pengawa Intern Pemerintah

BPS : Badan Pusat Statistik HDI : Human Development Index

IPM : Indeks Pembangunan Manusia

LAKIP : Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah LKPD : Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

PAD : Pendapatan Asli Daerah PBB : Persatuan Bangsa-bangsa

PP : Pendapatan Perkapita

Perpres : Peraturan Preside Permen : Peraturan Menteri PPP : Purhasing Power Parity PQLI : Physial Quality of Life Index

SAKIP : Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah UNDP : United Nation Development Programme

(13)

xii

ABSTRAK

PENGARUH KINERJA PEMERINTAH DAERAH TERHADAP KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KABUPATEN/ KOTA

TAHUN 2012-2014

ADI SANJAYA F1315004

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh kinerja pemerintah daerah yang terdiri dari akuntabilitas kinerja pemerintah daerah, kemandirian, efektivitas realisasi PAD dan aktivitas pembangunan terhadap kesejahteraan masyarakat yang diukur dengan indeks pembangunan manusia (IPM).

Penelitian ini merupakan penelitian kuantitatif dengan menggunakan analisis Regresi Linear Berganda. Objek penelitian adalah seluruh Pemerintah Kabupaten/ Kota di Indonesia. Data yang digunakan berasal dari Katalog IPM yang diterbitkan Badan Pusat Statistik, Hasil evaluasi AKIP Kabupaten/ Kota yang dilakukan Kementerian PAN dan RB, dan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) Kabupaten/ Kota selama jangka waktu 2012 – 2014.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa akuntabilitas kinerja pemerintah daerah, dan kemandirian keuangan daerah memiliki pengaruh positif terhadap kesejahteraan masyarakat, aktivitas pembangunan daerah memiliki pengaruh negatif terhadap kesejahteraan masyarakat, sedangkan efektivitas realisasi PAD tidak memiliki pengaruh terhadap kesejahteraan masyarakat.

(14)

ABSTRACT

THE EFFECT OF LOCAL GOVERMENT PERFORMANCE TOWARD DISTRICT/ CITY WELFARE OF SOCIETY IN 2012-2014

ADI SANJAYA F1315004

This study aims to determine the effect of local government performance that consists of accountability of local government performance, financial independence, effectiveness of realization of PAD and development activities on community welfare as measured by human development index (HDI).

This research is a quantitative research using multiple linear regression analysis. The object of research is all District/ City Government in Indonesia. The data used are derived from the IPM Catalog published by the Central Bureau of Statistics, the results of the District/ City AKIP evaluation conducted by the Ministry of PAN and RB, and the District/ City Government Financial Statement (LKPD) for the period 2012-2014.

The results show that the accountability of local government performance, and the regional financial independence have a positive influence on the welfare of the community, regional development activities have a negative impact on the welfare of the community, while the effectiveness of PAD realization has no effect on the welfare of the community.