ANALISIS YURIDIS UNDANG-UNDANG NO. 16 TAHUN 2011
TENTANG BANTUAN HUKUM DAN UNDANG-UNDANG NO. 11
TAHUN 2012 TENTANG SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK
DALAM PEMBERIAN BANTUAN HUKUM TERHADAP ANAK
SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA
SKRIPSI
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH :
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
2015
ARNOLD HALOMOAN SIHOMBING NIM : 110200335
ANALISIS YURIDIS UNDANG-UNDANG NO. 16 TAHUN 2011 TENTANG BANTUAN HUKUM DAN UNDANG-UNDANG NO. 11 TAHUN 2012 TENTANG SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK DALAM PEMBERIAN BANTUAN HUKUM
TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU DAN KORBAN TINDAK PIDANA
SKRIPSI
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH :
ARNOLD HALOMOAN SIHOMBING 110200335
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
Mengetahui :
Ketua Departemen Hukum Pidana
Dr. M. Hamdan, S.H., M.H NIP. 195703261986011001
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Prof. Dr. Syafruddin Kalo, S.H., M.Hum Alwan, S.H., M.Hum
NIP. 195102061980021001 NIP. 196005201998021001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
KATA PENGANTAR
Segala puji dan hormat bagi-Mu Tuhan Allah sumber segala kekuatan dalam
hidupku, karena hanya atas berkat dan kasih karunia-Mu yang sungguh luar biasa sehingga
hamba dapat menyelesaikan skripsi ini tepat waktu sebagai salah satu syarat memperoleh
gelar Sarjana Hukum di Universitas Sumatera Utara.
Pada kesempatan kali ini, dengan rendah hati penulis mempersembahkan skripsi
yang berjudul : “Analisis Yuridis Undang-Undang No. 16 Tahun 2011 Tentang Bantuan
Hukum dan Undang-Undang No. 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak
Dalam Pemberian Bantuan Hukum Terhadap Anak Sebagai Pelaku Tindak Pidana” kepada
dunia pendidikan, guna memberikan kontribusi bagi pengembangan ilmu pengetahuan,
terlebih khusus bagi ilmu pengetahuan hukum.
Pada kesempatan yang sama juga penulis haturkan terima kasih yang
sedalam-dalamnya kepada :
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara ;
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.H., selaku Pembantu Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara ;
3. Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H., M.H., DFM., selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ;
4. Bapak Dr. OK. Saidin, S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara ;
5. Bapak Dr. M. Hamdan, S.H., M.H., selaku Ketua Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ;
6. Ibu Liza Erwina, S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ;
7. Ibu Rafiqoh Lubis, S.H., M.Hum., selaku Dosen Penasehat Akademik selama
penulis duduk di bangku perkuliahan pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang dengan setia telah membimbing dan mengarahkan penulis selama
mengikuti perkuliahan ;
8. Terimakasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya juga penulis sampaikan
kepada Prof. Dr. Syafruddin Kalo, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing I,
dan Bapak Alwan, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II yang telah
memberikan waktu dan tenaga serta dengan sabar membimbing penulis sehingga
skripsi ini dapat penulis selesaikan ;
9. Seluruh Dosen Pengajar pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
10. Seluruh Staff dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ;
11. Kedua orangtua yang sangat penulis kasihi, Bapak Y.H. Sihombing dan Ny.
Iriyanti, yang selama ini berjuang membesarkan, mendukung serta membiayai
segala keperluan yang penulis butuhkan, terlebih selama duduk di bangku
perkuliahan ;
12. Kedua kakak penulis, Siska Febriani Sihombing dan Erma Rosiana Sihombing,
yang selalu memberikan dukungan dan nasehat juga kepada penulis. Sukses buat
segala cita dan cintanya ya... ;
13. Buat kakak dan teman-temanku di Kelompok Kecil Army of God, Kak Juli,
Jekson, Hans, Pranto, dan Kardo. Meskipun kita sudah kurang aktif lagi, tapi aku
yakin kita tetap anak Tuhan, menaruh kasih dalam persekutuan di dalam Tuhan.
Sukses buat kita semua ya.. ;
14. Buat Natasha Yohana Andita Harahap, terimakasih telah menemani dan untuk
semangat yang selalu diberikan kepada penulis dalam pengerjaan skripsi ini.
Sukses buat perkuliahannya ya, ;
15. Sahabat-sahabat seperjuangan dan sepermainan penulis : Hengky, Jekson, Reza,
Aan, Tia, Rizky, Nurul, Charlene, Sabrina, Samitha, terimakasih untuk
kebersamaan dan keceriaan kita selama ini. Semoga keakraban dan kekompakan
kita tetap terjaga sampai kapanpun, tetap semangat dan sukses untuk masa depan
kita masing-masing ;
16. Teman-teman penulis : Andana, Deddi Lubis, Rahmad, dan semua teman penulis
khususnya di Grup H dulu yang tidak dapat penulis ucapkan satu persatu. Semoga
kita tetap menjaga kekompakan kita ;
17. Teman-teman sejak kecil, teman-teman sepersekutuan penulis di GPIB Siloam
Sibolga : Fredy, Roy, Goldy, Zerri, Bang Jo, Tasha, Ayu, Cici, dan lain-lain.
Terimakasih untuk kebersamaan kita selama ini. Terimakasih telah menjadi
sahabat yang selalu ada dalam suka dan duka, dan semoga komunikasi kita tidak
akan pernah putus meskipun nantinya kita berada di kota yang berbeda. Sukses
untuk cita dan cinta kita masing-masing ;
18. IMADANA FH USU, terimakasih untuk kebersamaan kita, terimakasih telah
menjadi tempat penulis bernaung dan bersosialisasi, serta seluruh rekan
mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang tidak dapat penulis
sebutkan satu persatu, ;
19. Para penulis buku dan artikel-artikel yang penulis jadikan referensi dalam
pengerjaan skripsi ini ; dan
Penulis sangat menyadari bahwa skripsi masih jauh dari kata sempurna,
mempunyai kekurangan baik dari segi materi maupun formatnya, untuk itu segala kritik dan
saran yang membangun akan selalu diterima. Harapan besar semoga skripsi ini dapat
bermanfaat bagi jendela pendidikan kita, terutama bagi anak-anak yang selama ini terabaikan
hak-haknya dalam sistem peradilan pidana anak.
Medan, April 2015
Penulis,
Arnold Halomoan Sihombing
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... v
ABSTRAKSI ... viii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Perumusan Masalah ... 8
C. Tujuan Penulisan ... 8
D. Manfaat Penulisan ... 9
E. Keaslian Penulisan ... 10
F. Tinjauan Pustaka 1. Anak a. Definisi Anak ... 12
b. Batas Usia Anak ... 14
c. Hak dan Kewajiban Anak ... 19
2. Bantuan Hukum a. Definisi Bantuan Hukum ... 24
b. Tujuan Penyelenggaraan Bantuan Hukum di Indonesia ………. 27
3. Peradilan Anak
a. Pengertian Anak yang Berkonflik dengan
BAB II PENGATURAN TERHADAP BANTUAN HUKUM DAN PERADILAN ANAK SEBELUM DAN SETELAH LAHIRNYA UNDANG-UNDANG BANTUAN HUKUM DAN UNDANG-UNDANG SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK DI INDONESIA A. Perkembangan Pengaturan Bantuan Hukum di Indonesia ... 43
B. Perkembangan Pengaturan Sistem Peradilan Pidana Anak di Indonesia ... 50
BAB III TINJAUAN YURIDIS UNDANG-UNDANG NO. 16 TAHUN 2011 TENTANG BANTUAN HUKUM DAN UNDANG-UNDANG NO. 11 TAHUN 2012 TENTANG SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK DALAM PEMBERIAN BANTUAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA A. Bantuan Hukum Menurut Undang-UndangBantuan Hukum 1. Pemberi dan Penerima Bantuan Hukum ... 63
2. Prosedur Pemberian Bantuan Hukum ... 74
B. Perlindungan dan Peradilan Anak Menurut Undang-Undang Sistem
Peradilan Pidana Anak
1. Perlindungan Hukum Terhadap Anak ... 81
2. Pengembangan Konsep Diversi dan Restorative
Justice ………. 90
C. Pemberian Bantuan Hukum Terhadap Anak Pelaku
Tindak Pidana ... 102
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN
A. KESIMPULAN ... 111
B. SARAN ... 113
DAFTAR PUSTAKA ... 115
ABSTRAKSI
Arnold Halomoan Sihombing* Prof. Dr. Syafruddin Kalo, S.H., M.Hum**
Alwan, S.H., M.Hum***
Anak merupakan bagian dari kehidupan bangsa, kehidupan negara, merupakan bagian dari generasi muda sebagai penerus cita-cita bangsa dalam hakikatnya sebagai salah satu sumber daya manusia yang dapat ditumbuhkembangkan dengan lebih baik lagi. Untuk itu segala upaya perlu dilakukan demi kesejahteraan kehidupan anak bangsa. Banyak anak sekarang menyimpang jauh dari apa yang diharapkan dalam kontribusinya bagi bangsa dan negara. Anak yang berhadapan dengan hukum wajib diupayakan diversi terlebih dahulu sebelum memasuki tahap peradilan. Peradilan merupakan upaya terakhir apabila diversi tidak membuahkan hasil. Anak yang memasuki proses peradilan pidana untuk menyelesaikan tindak pidana yang mereka lakukan harus diberikan perlindungan, salah satunya dalam pemberian bantuan hukum sebagai pemenuhan akses keadilan mereka. Anak-anak yang memasuki sistem peradilan pidana anak harus diperlakukan secara khusus mengingat sifat mereka yang belum mampu untuk dimintai pertanggungjawaban sehingga perlu ada perlindungan hukum secara khusus terhadap setiap anak yang mengalami pemeriksaan di peradilan pidana anak. Untuk itu Undang-Undang No. 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak dibuat agar hak-hak anak dapat terlindungi dalam proses beracara di peradilan anak di Indonesia. Termasuk juga pengaturan dari Undang-Undang No. 16 Tahun 2011 tentang Bantuan Hukum. Sehingga dapat dirumuskan bagaimana eksistensi dari kedua undang-undang ini dalam memberikan perlindungan hukum terhadap anak, terkhusus terhadap anak pelaku tindak pidana.
Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis normatif, menitikberatkan pada data sekunder dengan spesifikasi deskriptif analitis, yaitu memaparkan tentang peraturan yang berlaku dalam memberikan perlindungan hukum bagi anak yang berkonflik dengan hukum.
Kata Kunci : Bantuan Hukum, Sistem Peradilan Pidana Anak, Anak Pelaku Tindak Pidana *Mahasiswa Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum USU Medan
**Dosen Pembimbing I ***Dosen Pembimbing II
