i
DOKUMEN PENGADAAN
Nomor: 027/02 /PAN.PBJ/L-parampuan/III/2013
Tanggal: Maret 2013
UNTUK PENGADAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
PROGRAM
PENINGKATAN EFISIENSI PERDAGANGAN DALAM NEGERI
KEGIATAN
PEMBANGUNAN PASAR UMUM/KABUPATEN
PEKERJAAN
PEMBANGUNAN PASAR PERAMPUAN
PANITIA PENGADAAN BARANG/JASA PEMBANGUNAN PASAR PADA
DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN
KABUPATEN LOMBOK BARAT TAHUN 2013
P EME RIN TA H K AB UPA TEN L OMB OK BAR A T
DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN
Jl. Jendral Soedirman Dasan Geres Gerung Telp. (0370) 681158
GERUNG
ii PENGANTAR
Dokum en Pengadaan ini disusun untuk digunakan sebagai acuan dan arahan yang bersifat mengikat dalam rangka pengadaan penyedia pekerjaan konst ruksi pada kegiat an lingkup Dinas Perindust rian dan Perdagangan Kabupat en Lombok Barat , unt uk :
Program : Peningkat an Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri Kegiat an : Pem bangunan Pasar Umum/ Kabupat en (DAU/ DAK)
Pekerjaan : Pembangunan Pasar Perampuan
Dokum en pengadaan ini t erdiri dari : 1. Bab I Um um
2. Bab II Pengum um an Pem ilihan Langsung dengan Pascakualifikasi 3. Bab III Inst ruksi Kepada Pesert a (IKP)
4. Bab IV Lem bar Dat a Pem ilihan (LDP) 5. Bab V Lem bar Dat a Kualifikasi (LDK) 6. Bab VI Bentuk Dokum en Penawaran
7. Bab VII Pet unjuk Pengisian Form ulir Kualifikasi 8. Bab VIII Tat a Cara Evaluasi Kualifikasi
9. Bab IX Bentuk Kont rak
10. Bab X Syarat -syarat Um um Kont rak (SSUK) 11. Bab XI Syarat -syarat Khusus Kont rak (SSKK)
12. Bab XII Spesifikasi Teknis dan Gambar (dijilid t ersendiri) 13. Bab XIII Daft ar Kuantit as dan Harga (dijilid t ersendiri) 14. Bab XIV Bentuk Dokum en Lain
Dem ikian dokum en pengadaan ini dibuat , dan apabila dikemudian hari t erdapat kekeliruan akan dituangkan dalam bentuk addendum dokumen pengadaan.
Labuapi, M aret 2013
M enget ahui :
Pejabat Pembuat Komitmen Pem bangunan Pasar
Pada Dinas Perindust rian dan Perdagangan Kabupat en Lombok Barat
Tahun 2013
t t d
Dibuat Oleh :
Panit ia Pengadaan Barang/ Jasa Pembangunan Pasar
Pada Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupat en Lombok Barat
Tahun 2013
iii
4. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISM E (KKN) SERTA PENIPUAN ... 5
5. LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN ... 6
6. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI ... 7
iv
34. BAHP DAN KERAHASIAAN PROSES ... 31
H. PELELANGAN GAGAL ... 31
35. PELELANGAN GAGAL ... 31
I. JAM INAN PELAKSANAAN ... 33
36. JAM INAN PELAKSANAAN ... 33
J. PENANDATANGANAN KONTRAK ... 34
37. PENANDA-TANGANAN KONTRAK ... 34
BAB IV. LEM BAR DATA PEM ILIHAN (LDP) ... 36
A. LINGKUP PEKERJAAN ... 36
B. SUM BER DANA ... 36
C. M ETODE PEM ILIHAN ... 36
D. PESERTA YANG DAPAT M ENGIKUTI PEM ILIHAN ... 36
E. PEM BERIAN PENJELASAN DOKUM EN PENGADAAN ... 36
F. DOKUM EN PENAW ARAN ... 36
G. M ATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEM BAYARAN ... 37
H. M ASA BERLAKUNYA PENAW ARAN ... 37
I. JAM INAN PENAWARAN ... 37
J. JADWAL PEM ASUKAN DOKUM EN PENAWARAN... 37
K. BATAS AKHIR W AKTU PENYAM PAIAN PENAW ARAN ... 38
L. PEM BUKAAN PENAWARAN ... 38
M . EVALUASI PENAWARAN ... 38
N. SANGGAHAN, SANGGAHAN BANDING DAN PENGADUAN ... 38
O. JAM INAN SANGGAHAN BANDING ... 38
P. JAM INAN PELAKSANAAN ... 39
Q. JAM INAN UANG M UKA ... 39
BAB V. LEM BAR DATA KUALIFIKASI (LDK) ... 40
A. LINGKUP KUALIFIKASI ... 40
B. PERSYARATAN KUALIFIKASI ... 40
BAB VI. BENTUK DOKUM EN PENAW ARAN ... 42
A. BENTUK SURAT PENAWARAN ... 42
B. BENTUK PERJANJIAN KEM ITRAAN UNTUK KERJA SAM A OPERASI (KSO).... 44
C. BENTUK DOKUM EN PENAWARAN TEKNIS ... 46
D. BENTUK SURAT KUASA ... 47
E. BENTUK DAFTAR BARANG YANG DIIM POR ... 49
F. CONTOH BENTUK PRA RENCANA KESELAM ATAN DAN KESEHATAN KERJA KONTRAK (PRA-RK3K) ... 50
G. BENTUK ANALISA TEKNIS SATUAN PEKERJAAN ... 52
H. BENTUK ANALISA HARGA SATUAN PEKERJAAN ... 53
I. BENTUK JAM INAN PENAWARAN DARI BANK ... 54
J. BENTUK JAM INAN PENAW ARAN DARI ASURANSI/ PERUSAHAAN PENJAM INAN ... 56
K. FORM ULIR ISIAN KUALIFIKASI ... 58
BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI... 59
v
4. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI DAN NEPOTISM E (KKN) SERTA PENIPUAN ... 69
B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEM UTUSAN KONTRAK107 15. JADW AL PELAKSANAAN PEKERJAAN ... 71
B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN ... 72
16. PENYERAHAN LOKASI KERJA ... 72
17. SURAT PERINTAH M ULAI KERJA (SPM K) ... 72
18. PROGRAM M UTU ... 72
19. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK ... 73
20. M OBILISASI... 73
21. STANDAR ... 73
22. PEM ERIKSAAN BERSAM A DAN PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN ... 73
23. PERSETUJUAN PENGAWAS PEKERJAAN ... 74
24. PERINTAH ... 74
25. AKSES KE LOKASI KERJA ... 74
26. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN ... 75
27. PERPANJANGAN WAKTU ... 75
33. PEDOM AN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN ... 77
B.3 PERUBAHAN KONTRAK ... 78
34. PERUBAHAN KONTRAK ... 78
35. PERUBAHAN LINGKUP PEKERJAAN ... 78
36. PERUBAHAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ... 79
vi
37. KEADAAN KAHAR... 79
B.5 PENGHENTIAN DAN PEM UTUSAN KONTRAK ... 80
38. PENGHENTIAN KONTRAK DAN PEM UTUSAN KONTRAK ... 80
39. KETERLAM BATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN DAN KONTRAK KRITIS ... 82
48. TINDAKAN PENYEDIA YANG M ENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU PENGAW AS PEKERJAAN ... 86
H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN ... 97
72. PENYELESAIAN PERSELISIHAN ... 97
72. ITIKAD BAIK ... 97
BAB XI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) ... 98
vii
B. WAKIL SAH PARA PIHAK ... 98
C TANGGAL BERLAKU KONTRAK ... 98
D. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ... 98
E. M ASA PEM ELIHARAAN ... 98
F. UM UR KONSTRUKSI ... 98
G. PEDOM AN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN ... 98
H. PEM BAYARAN TAGIHAN ... 98
I. PENCAIRAN JAM INAN ... 99
J. TINDAKAN PENYEDIA YANG M ENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU PENGAWAS PEKERJAAN ... 99
K. KEPEM ILIKAN DOKUM EN ... 99
L. FASILITAS ... 99
M . SUM BER PEM BIAYAAN ... 99
N. PEM BAYARAN UANG M UKA ... 99
O. PEM BAYARAN PRESTASI PEKERJAAN ... 99
P. PENYESUAIAN HARGA ... 100
Q. PERISTIWA KOM PENSASI ... 100
R. DENDA ... 100
LAM PIRAN A – SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK ... 101
BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAM BAR ... 102
KETERANGAN ... 102
BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA... 103
KETERANGAN (UNTUK KONTRAK HARGA SATUAN ATAU KONTRAK GABUNGAN HARGA SATUAN DAN LUM P SUM ) ... 103
BAB XIV. BENTUK DOKUM EN LAIN ... 108
A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/ JASA (SPPBJ) ... 108
B. BENTUK SURAT PERINTAH M ULAI KERJA (SPM K) ... 109
C. BENTUK SURAT-SURAT JAM INAN ... 111
Jam inan Sanggahan Banding dari Bank... 113
Jam inan Pelaksanaan dari Bank ... 115
Jam inan Uang M uka dari Bank ... 117
Jam inan Uang M uka dari Asuransi/ Perusahaan Penjam inan ... 119
Jam inan Pemeliharaan dari Bank... 121
1 BAB I. UM UM
A. Dokum en Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 t ent ang Pengadaan Barang/ Jasa Pem erint ah yang t erakhir diubah dengan Perat uran Presiden No. 70 Tahun 2012 besert a pet unjuk t eknisnya.
B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengert ian, ist ilah dan singkat an sebagai berikut :
- Pekerjaan Konst ruksi
: seluruh pekerjaan yang berhubungan dengan pelaksanaan konst ruksi bangunan at au pem buat an wujud fisik lainnya
- HPS : Harga Perkiraan Sendiri
- HEA : Harga Evaluasi Akhir
- Kemit raan/
Kerja Sam a Operasi (KSO)
: kerja sam a usaha ant ar penyedia yang m asing-masing pihak m empunyai hak, kew ajiban dan t anggung jaw ab yang jelas berdasarkan perjanjian t ert ulis;
- LDP : Lem bar Dat a Pem ilihan;
- LDK : Lem bar Dat a Kualifikasi;
- PA : Pengguna Anggaran adalah pejabat pem egang kew enangan penggunaan anggaran pemerint ah.
- KPA : Kuasa Pengguna Anggaran adalah pejabat yang dit et apkan oleh PA untuk menggunakan APBN at au dit et apkan oleh Kepala Daerah untuk m enggunakan APBD.
- Panit ia Pengadaan : Panit ia kerja yang berfungsi untuk m elaksanakan Pengadaan Barang/ Jasa;
- PPK : Pejabat Pem buat Komit men adalah pejabat yang bert anggung jaw ab at as pelaksanaan Pengadaan Barang/ Jasa;
- SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/ Jasa;
- SPM K : Surat Perint ah M ulai Kerja;
- TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri;
- PHO : Serah Terim a Pert am a Pekerjaan/Provisional Hand Over;
2 - BAPL : Berit a Acara Penjelasan Lanjut an
- Sist em Gugur : merupakan evaluasi penilaian penaw aran dengan cara mem eriksa dan membandingkan Dokum en Penawaran t erhadap pem enuhan persyarat an yang t elah dit et apkan dalam Dokum en Pengadaan dengan urut an proses evaluasi dimulai dari penilaian persyarat an administ rasi, persyarat an t eknis, dan kew ajaran harga, sert a persyarat an kualifikasi dan pembukt ian kualifikasi. Terhadap pesert a yang t idak lulus penilaian pada set iap t ahapan dinyat akan gugur.
- Pra RK3K : Pra Rencana Keselam at an dan Kesehatan Kerja (K3) Kont rak adalah dokum en pra rencana penyelengaraan Keselamat an dan Kesehat an Kerja Konst ruksi bidang pekerjaan umum yang dibuat oleh Penyedia dalam mengajukan penaw aran.
- ATSP : Analisa Teknis Sat uan Pekerjaan adalah uraian perhitungan kebutuhan per sat uan t enaga kerj a bahan dan peralat an untuk m endapat kan sat u sat uan jenis pekerjaan t ert ent u.
- AHSP : Analisa Harga Sat uan Pekerjaan adalah uraian perhit ungan kebutuhan biaya t enaga kerja, bahan dan peralat an untuk mendapat kan harga satu satuan jenis pekerjaan t ert ent u.
- LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elekt ronik adalah unit kerja dinas yang dibentuk untuk m enyelenggarakan sist em pelayanan Pengadaan Barang/ Jasa secara elekt ronik.
- Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sist em Pengadaan Secara Elekt ronik (SPSE) berbasis w eb yang terpasang di server LPSE yang dapat diakses melalui w ebsit e LPSE
- Pengguna SPSE : Perorangan/ badan usaha yang m em iliki hak akses kepada Aplikasi SPSE, direpresent asikan oleh user ID dan passw ord yang diberikan oleh LPSE, ant ara lain Pejabat Pembuat Komit men (PPK), Panitia Pengadaan, dan Penyedia Barang/ Jasa
- File : Sekumpulan rekam an (records) yang saling berhubungan. Set iap rekaman m emiliki nomor yang disesuaikan dengan posisinya dalam file
3 - Passw ord : Kumpulan karakt er at au st ring yang digunakan oleh pengguna untuk memverifikasi User ID kepada Aplikasi SPSE
- APENDO : Aplikasi Pengam an Dokumen yang dikembangkan oleh Lem baga Sandi Negara
C. Pem ilihan Langsung dengan pascakualifikasi ini dibiayai dari sumber pendanaan yang t ercant um dalam LDP.
D. Pem ilihan Langsung ini t erbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta yang berbent uk badan usaha at au kem it raan/ KSO sert a perorangan.
4 PENGUM UM AN PEM ILIHAN LANGSUNG DENGAN PASCAKUALIFIKASI
Nomor: 027/ 03 / PANPBJ/ L.Perampuan/ III/ 2013
Panitia Pengadaan Barang/ Jasa Pem bangunan Pasar Pada Dinas Perindust rian dan Perdagangan Kabupat en Lom bok Barat Tahun 2013 akan m elaksanakan Pemilihan Langsung dengan pascakualifikasi secara elekt ronik untuk paket pekerjaan konst ruksi sebagai berikut : 1. Paket Pekerjaan
Nama paket pekerjaan : Pembangunan Pasar Perampuan Lingkup pekerjaan : Pembangunan Pasar Perampuan
Nilai tot al HPS : Rp 1.319.609.000,00 (Satu M ilyar Tiga Ratus Sembilan Belas Jut a Enam Ratus Sem bilan Ribu Rupiah)
Sumber pendanaan : Dana Alokasi Khusus (DAU + DAK) Tahun Anggaran 2013
2. Persyarat an Pesert a
Paket pengadaan ini t erbuka untuk penyedia yang t eregist rasi pada Layanan Pengadaan Secara Elekt ronik (LPSE) dengan memenuhi persarat an sebagai berikut :
Ijin Usaha : Surat Izin Usaha Jasa Konst ruksi (SIUJK) dan Sert ifikat Kompet ensi Badan Usaha (SBU) dengan bidang/ sub bidang dan kualifikasi sesuai dengan paket pekerjaan dan m asih berlaku
Klasifikasi : Arsit ekt ur (21004)
Kualifikasi : Kecil (sesuai ijin usaha, klasifikasi dan kualifikasi yang di persyarat kan)
3. Pelaksanaan Pengadaan
Pengadaan ini dilaksanakan secara elekt ronik, dengan m engakses aplikasi Sist em Pengadaan Secara Elekt ronik (SPSE) pada alam at w ebsit e LPSE : ht tp.w w w.lpse.lombokbarat kab.go.id
4. Jadw al Pelaksanaan Pengadaan
Dapat dilihat pada w ebsit e LPSE: htt p.w w w.lpse.lom bokbarat kab.go.id
5. Dokumen Pengadaan diambil dalam bentuk soft copy m elalui aplikasi SPSE.
Dem ikian disampaikan untuk menjadi perhatian.
Gerung , 27 M aret 2013
Panit ia Pengadaan Barang/ Jasa Pem bangunan Pasar Pada Dinas Perindust rian dan Perdagangan Kabupat en Lom bok Barat
Tahun 2013 Tt d
P EM ERI NTAH KAB UP AT EN LOMB OK BA RA T
DINAS
PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN
Jl. Jendral Sudirman Dasan Geres Telp. (0370) 681158
5 BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)
A. UM UM
1. Lingkup Pekerjaan
1.1 Panit ia Pengadaan mengumum kan kepada para pesert a untuk m enyam paikan penaw aran at as paket pekerjaan konst ruksi yang t ercant um dalam LDP.
1.2 Nam a paket dan lingkup pekerjaan dit ent ukan dalam LDP.
1.3 Penyedia yang ditunjuk berkew ajiban untuk menyelesaikan pekerjaan dalam jangka w akt u yang dit ent ukan dalam LDP,
3.1 Pengadaan Pekerjaan konst ruksi ini t erbuka dan dapat diikut i oleh sem ua pesert a pengadaan yang berbent uk badan usaha, Kem it raan/ KSO at au pesert a perorangan yang m em enuhi kualifikasi.
3.2 Dalam hal pesert a akan at au sedang m elakukan kem it raan, baik dengan perusahaan nasional m aupun asing m aka pesert a harus memiliki perjanjian Kerja Sam a Operasi/ kem it raan yang m emuat persent asekem it raan/ KSO dan perusahaan yang m ewakili kem it raan/ KSO t ersebut .
3.3 Pesert a kem it raan/ KSO dilarang untuk m engubah perjanjian Kerja Sama Operasi/ kemit raan.
4. Larangan berkew ajiban untuk mem at uhi et ika pengadaan dengan tidak m elakukan t indakan sebagai berikut:
a. berusaha mem pengaruhi anggot a Panit ia Pengadaan at au pihak lain yang berw enang dalam bent uk dan cara apapun, untuk m em enuhi keinginan pesert a yang bert ent angan dengan Dokumen Pengadaan/ Kont rak dan/ at au perat uran perundang-undangan;
b. m elakukan persekongkolan dengan pesert a lain untuk m engat ur hasil pelelangan sehingga m engurangi/ m engham bat / memperkecil/ me-niadakan persaingan yang sehat dan/ at au m erugikan pihak lain; c. m em buat dan/ at au menyam paikan dokum en dan/ at au
6 persyarat an dalam Dokum en Pengadaan ini.
4.2 Pesert a yang menurut penilaian Panit ia Pengadaan t erbukt i m elakukan t indakan sebagaim ana dimaksud dalam angka 4.1 dikenakan sanksi sebagai berikut :
a. sanksi adm inist rat if, sepert i digugurkan dari proses pelelangan at au pembat alan penet apan pemenang; b. sanksi pencant uman dalam Daft ar Hit am;
c. Jaminan Penaw aran dicairkan dan diset orkan ke Kas Negara/ Daerahsebagaim ana t ercant um dalam LDP
d. gugat an secara perdat a;dan/ at au
e. pelaporan secara pidana kepada pihak berw enang.
4.3 Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Panitia Pengadaan kepada PA/ KPA.
5. Larangan Pertentangan Kepentingan
5.1 Para pihak dalam m elaksanakan t ugas, fungsi, dan perannya, m enghidari dan m encegah pert ent angan kepent ingan para pihak t erkait , baik secara langsung maupun tidak langsung.
5.2 Pert ent angan kepent ingan sebagaim ana dimaksud pada angka 5.1. ant ara lain m eliputi:
a. Dalam suatu badan usaha, anggot a direksi at au direksi at au dew an komisaris merangkap sebagai anggot a direksi at au dew an komisaris pada badan usaha lainnya yang m enjadi pesert a pada pelelangan yang sama.
b. konsult an perencana/ pengaw as bert indak sebagai pelaksana Pekerjaan Konst ruksi yang direncanakannya/ diaw asinya, kecuali dalam pelaksanaan Kont rak Pengadaan Pekerjaan Terint egrasi;
c. konsult an m anajem en konst ruksi berperan sebagai Konsult an Perencana dan/ at au Konsult an Pengawas; d. pengurus koperasi pegaw ai dalam suatu K/ L/ D/ I at au
anak perusahaan pada BUM N/ BUM D yang mengikut i Pengadaan dan bersaing dengan perusahaan lainnya, m erangkap sebagai anggot a Panit ia Pengadaan at au pejabat yang berw enang m enet apkan pemenang Pelelangan.
e. PPK dan/ at au anggot a Panitia Pengadaan, baik langsung m aupun t idak langsung m engendalikan at au m enjalankan perusahaan pesert a;
7
6.2 Pekerjaan konst ruksi yang t erdiri at as bagian at au kom ponen dalam negeri dan bagian at au komponen yang m asih harus diimpor, dilakukan dengan ket ent uan:
a. pem ilahan at au pembagian komponen harus benar-benar m encerminkan bagian at au komponen yang t elah dapat diproduksi di dalam negeri dan bagian at au komponen yang m asih harus diimpor;
b. kom ponen berupa bahan baku belum diproduksi di dalam negeri dan/ at au spesifikasi t eknis bahan baku yang diproduksi di dalam negeri belum m emenuhi persyarat an; c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujian dan lainnya
sedapat mungkin dilakukan di dalam negeri;
d. pesert a diw ajibkan membuat daft ar Barang yang diimpor yang dilengkapi dengan spesifikasi t eknis, jum lah dan harga yang dilampirkan pada Dokumen Penawaran; e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukansem at a-m at a
unt uk mencukupi kebutuhan jenis keahlian yang belum dapat diperoleh di Indonesia, disusun berdasarkan keperluan yang nyat a, dan diusahakan secara t erencana ekspedisi perbankan, dan pem eliharaan.
6.3 Pekerjaan barang/ jasayang berasal dari luar negeri (im por) dimungkinkan dalam hal: penaw aran unt uk satu paket pekerjaan.
8
8.2 Dokum en Pemilihanmeliput i: a. Um um
b. Pengumuman Pelelangan; c. Inst ruksi Kepada Pesert a; d. Lembar Dat a Pem ilihan; e. Bentuk Dokumen Penawaran:
1)Surat Penawaran; 2)Surat kuasa
3)Surat perjanjian Kemit raan/ Kerja Sam a Operasi (KSO) (apabila pesert a berbent uk Kem it raan/ KSO);
4)Dokum en Penaw aran Teknis; 5)Jam inan Penaw aran;
f. Bentuk Surat Perjanjian; g. Syarat -Syarat Um um Kont rak; h. Syarat -Syarat Khusus Kont rak;
i. Spesifikasi Teknis, KAK, dan/ at au Gambar; j. Daft ar Kuantit as dan Harga
k. Bentuk Dokumen lain:
1)Surat Penunjukan Penyedia/ Jasa (SPPBJ); 2)Surat Perint ah M ulai Kerja (SPM K); 3)Jam inan Sanggahan Banding; 4)Jam inan Pelaksanaan; 5)Jam inan Uang M uka; 6)Jam inan Pem eliharaan;
8.3 Dokum en Kualifikasi m eliputi: a. Lembar Dat a Kualifikasi;
b. Form ulir Isian Kualifikasi(diisikan pada lam an SPSE); dan c. Tat a cara evaluasi kualifikasi.
8.4 Pesert a berkew ajiban memeriksa keseluruhan isi Dokum en Pengadaan ini. Kelalaian m enyam paikan Dokum en Penaw aran yang t idak mem enuhi persyarat an yang dit et apkan dalam Dokum en Pengadaan ini sepenuhnya m erupakan risiko pesert a.
9. Bahasa Dokumen Pengadaan
Dokum en Pengadaan besert a seluruh korespondensi dalam proses pengadaan m enggunakan Bahasa Indonesia.
10.Pemberian Penjelasan
9 10.2 Ket idakikut sert aan pesert a pada saat pem berian penjelasan
t idak dapat dijadikan dasar untuk menolak/ m enggugurkan penaw aran.
10.3 Apabila dipandang perlu dan t idak dimungkinkan memberikan inform asi lapangan ke dalam dokum en pem ilihan, Panit ia Pengadaan melalui tim teknis yang dit unjuk, dapat m em berikan penjelasan lanjut an dengan cara melakukan peninjauan lapangan. Biaya peninjauan lapangan dit anggung oleh pesert a.
10.4 Apabila dipandang perlu, Panit ia Pengadaan dapat memberikan penjelasan lanjut an/ ulang.
10.5 Dalam pemberian penjelasan, Panit ia Pengadaan tidak diw ajibkan m em berikan penjelasan mengenai Dokum en Pengadaan, nam un cukup m em berikan kesem pat an kepada pesert a unt uk menyampaikan pert anyaan.
10.6 Panit ia Pengadaan m enjawab set iap pert anyaan yang masuk dan hanya boleh menambah wakt u tahap penjelasan untuk menjaw ab pert anyaan t erakhir
10.7 Panit ia Pengadaan dilarang menjaw ab pert anyaan dengan cara mengum pulkan pert anyaan t erlebih dahulu dan menjaw ab pert anyaan t ersebut sekaligus pada akhir jadw al
10.8 Seluruh pert anyaan dari pesert a dan jaw aban dari Panitia Pengadaan dimuat dalam aplikasi SPSE dan Panitia Pengadaan t idak perlu membuat Berit a Acara Penjelasan Pekerjaan. Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapat dibuat Berit a Acara Penjelasan Lanjutan (BAPL) yang diunggah dalam w ebsit e LPSE dan dapat dilihat melalui aplikasi SPSE.
10.9 Apabila t erdapat hal-hal/ ket ent uan baru at au perubahan pent ing yang perlu dit ampung, maka Panitia Pengadaan menuangkan ke dalam Adendum Dokum en Pengadaan yang menjadi bagian t idak t erpisahkan dari Dokumen Pengadaan.
10.10 Perubahan rancangan kont rak, spesifikasi t eknis, gam bar dan/ at au nilai tot al HPS harus m endapat kan perset ujuan PPK sebelum dituangkan dalam Adendum Dokum en Pengadaan
10 10.12 Pesert a dapat mengunduh Adendum Dokumen Pengadaan
yang diunggah Panitia Pengadaan pada aplikasi SPSE.
11.Perubahan Dokumen Pengadaan
11.1 Set elah Pemberian Penjelasan dan sebelum bat as akhir w akt u pem asukan penawaran, Panitia Pengadaan dapat m enetapkan Adendum Dokum en Pengadaan berdasarkan informasi baru yang mempengaruhi subst ansi Dokum en Pengadaan.
11.2 Set iap Adendum yang dit et apkan m erupakan bagian yang t idak t erpisahkan dari Dokumen Pengadaan.
11.3 Pesert a dapat m engunduh Adendum Dokumen Pengadaan yang diunggah Panitia Pengadaan pada aplikasi SPSE.
11.4 Adendum Dokumen Pengadaan paling lambat diumum kan 2 (dua) hari sebelum bat as akhir pem asukan penaw aran. Apabila Adendum Dokumen Pengadaan dilakukan kurang dari 2 (dua) hari sebelum bat as akhir pemasukan penaw aran, maka Panit ia Pengadaan w ajib mengundurkan bat as akhir pem asukan penaw aran..
12.Perubahan W aktu
Panit ia Pengadaan dapat melakukan perubahan w akt u pada set iap t ahapan lelang dengan menyert akan alasan perubahan t anpa harus menghubungi seluruh pesert a untuk menyam paikan perubahan t ersebut . Alasan perubahan dapat diakses m elalui aplikasi SPSE.
C. PENYIAPAN DOKUM EN PENAW ARAN DAN KUALIFIKASI
13.Biaya dalam Penyiapan Penaw aran dan Kualifikasi
13.1 Pesert a m enanggung semua biaya dalam penyiapan dan penyam paian penaw aran.
13.2 Panit ia Pengadaan t idak bert anggungjawab atas kerugian apapun yang dit anggung oleh pesert a.
14.Bahasa Penaw aran
14.1 Semua Dokum en Penaw aran dan Dokumen Isian Kualifikasi harus menggunakan Bahasa Indonesia.
14.2 Dokum en penunjang yang t erkait dengan Dokum en Penaw aran dapat menggunakan Bahasa Indonesia at au bahasa asing.
11
15.Dokumen
Penaw aran
Dokum en Penawaran m eliput i:
a. surat penaw aran yang didalamnya m encantum kan: 1) t anggal;
2) masa berlaku penaw aran; dan 3) t ot al harga penaw aran.
b. hasil pemindaian (scan) Jam inan Penaw aran asli;
Jaminan penawaran asli dikirim melalui pos/ jasa pengirim an at au diserahkan kepada Panitia Pengadaan dan sudah harus dit erima sebelum bat as akhir pem asukan penaw aran ke alamat panitia pengadaan
e. surat perjanjian kem it raan/ kerja sam a operasi (apabila ada); f. dokum en penaw aran t eknis yang t erdiri at as:
1) met ode pelaksanaan;
2) jadw al dan jangka w akt u pelaksanaan dan pemeliharaan pekerjaan sam pai dengan serah t erim a pert ama Pekerjaan (PHO);
3) jenis, kapasit as, kom posisi dan jum lah peralat an yang ditaw arkan untuk m elaksanakan pekerjaan; (bukan peralat an yang dit ampilkan dalam isian kualifikasi)
4) spesifikasi t eknis (bahan/ barang t ert ent u apabila ada);
5) Daft ar personil inti yang dit aw arkan untuk m elaksanakan pekerjaan;
g. Dokumen lain yang t erdiri at as: 1) Formulir Pra RK3K;
2) Analisa Teknis Satuan Pekerjaan; dan 3) Analisa Harga Satuan Pekerjaan. h. Dat a kualifikasi (disikan pada SPSE).
16.Harga Penaw aran
16.1 Harga penaw aran ditulis dengan jelas dalam angka dan huruf.
16.2 Pesert a m encant um kan harga sat uan dan harga t ot al untuk t iap mat a pem bayaran/ pekerjaan dalam Daft ar Kuant it as dan Harga. Jika harga sat uan ditulis nol at au tidak dicantum kan m aka pekerjaan dalam m at a pem bayaran t ersebut dianggap t elah t erm asuk dalam harga sat uan pekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebut t et ap harus dilaksanakan.
12 uang sesuai yang t ercantum dalam LDP.
17.2 Pem bayaran at as pelaksanaan pekerjaan konst ruksi ini dilakukan sesuai dengan cara yang dit et apkan dalam LDP dan diuraikan dalam Syarat -Syarat Um um / Khusus Kont rak.
18.M asa Berlaku Penaw aran dan Jangka W aktu Pelaksanaan
18.1 M asa berlaku penaw aran sesuai dengan ket ent uan dalam LDP.
18.2 Apabila evaluasi belum selesai dilaksanakan, sebelum akhir m asa berlakunya penaw aran, Panitia Pengadaan dapat m emint a kepada seluruh pesert a secara elekt ronik m aupun non elekt ronik untuk m em perpanjangmasa berlakunya penaw aran t ersebut dalam jangka w akt u t ert ent u. Konfirm asi perpanjangan dapat dilakukan secara elekt ronik. Pesert a Pengadaan dapat m enyampaikan konfirmasi m elalui em ail.
18.3 Pesert a dapat :
a. m enyet ujui permint aan t ersebut t anpa mengubah penaw aran;
b. m enolak perm intaan t ersebut dan dapat m engundurkan diri secara t ert ulis dengan t idak dikenakan sanksi.
18.4 Jangka w akt u pelaksanaan pekerjaan yang dit aw arkan t idak m elebihi jangka w akt u yang dit et apkan dalam LDP.
19.Pengisian DokumenIsian Kualifikasi
19.1 Pesert a berkewajiban untuk menyetujui Pakt a Int egrit as dan mengisi Isian Dat a Kualifikasi dalam aplikasi SPSE.
19.2 Pakt a Int egrit as dan Dat a Kualifikasi dianggap t elah diset ujui dan dit andat angani oleh pesert a pengadaan apabila t elah mendaft ar sebagai pesert a.
20.Pakta Integritas
20.1 Pakt a integrit as berisi ikrar untuk m encegah dan tidak melakukan dan akan m elaporkan t erjadinya kolusi, korupsi, dan nepot ism e (KKN).
20.2 Dengan m endaft ar sebagai pesert a lelang pada suat u paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE, maka pesert a dianggap t elah menandat angani Pakt a Int egrit as.
20.3 Dalam hal penyedia m elakukan kemit raan/ KSO maka Pakt a Int egrit as dit andat angani oleh seluruh perusahaan yang bermit ra dan dimasukkan dalam dokumen penawaran (* .rhs).
13 21.Jaminan
Penaw aran
21.1 Pesert a menyerahkan Surat Jam inan Penaw aran dalam m at a uang penaw aran dengan nilai nom inal t idak kurang dari yang t ercant um dalam LDP.
21.2 Surat Jaminan Penaw aran m em enuhi ket ent uan sebagai berikut :
a. dit erbit kan oleh Bank Um um, perusahaan penjam inan at au perusahaan asuransi yang mem punyai program asuransi kerugian (suret yship) sebagaimana ditet apkan oleh M ent eri Keuangan;
b. Jaminan Penaw aran dimulai sejak t anggal t erakhir pem asukan penaw aran dan m asa berlakunya t idak kurang dari wakt u yang dit et apkan dalam LDP;
c. nam a peserta sama dengan nama yang t ercant um dalam Jaminan Penaw aran;
d. besaran nilai Jaminan Penaw aran tidak kurang dari nilai Jaminanyang dit et apkan dalam LDP;
e. besaran nilai Jaminan Penaw aran dicant umkan dalam angka dan huruf;
(unconditional) sebesar nilai Jaminan dalam wakt u paling
lambat 14 (em pat belas) hari kerja, set elah surat pernyat aan w anprest asi dari Panitia Pengadaan dit erima oleh Penerbit Jam inan;
i. Jaminan Penaw aran at as nama perusahaan kem it raan (Kerja Sam a Operasi/ KSO) harus ditulis at as nama perusahaan kem it raan.
21.3 Jam inan Penaw aran asli disampaikan melalui pos t ercat at / jasa pengirim an at au dibaw a langsung kepada Panit ia Pengadaan ke alamat panit ia pengadaan .dan dikirim paling lambat sebelum bat as akhir pem asukan penawaran
21.4 Jam inan Penaw aran dari pemenang lelang akan dikem balikan set elah pem enang lelang menyerahkan Jaminan Pelaksanaan.
21.5 Jam inan Penaw aran dari pesert a yang t idak dit et apkan sebagai pem enang lelangdapat diambil oleh pesert a lelang set elah pengumuman pem enang lelang.
21.6 Jam inan penawaran akan disit a dan dicarikan ke Kas Daerah apabila:
14 b. calon pem enang, calon pem enang cadangan 1 at au 2
t idak bersedia m enam bah nilai jam inan pelaksanaan dalam hal harga penaw arannya dibaw ah 80% HPS; c. calon pem enang, calon pem enang cadangan 1 at au 2
set elah dilakukan evaluasi t idak hadir dalam klarifikasi dan/ at au verifikasi kualifikasi dengan alasan yang t idak
Dokum en Penaw aran disampaikan dalam bentuk soft copy berupa file
yang t elah dienkripsi.
D. PEM ASUKAN DOKUM EN PENAW ARAN
23.Penyampulan dan
Penandaan Sampul Penaw aran
23.1 Penyam pulan Dokum en Penaw aran dengan m enggunakan m etode 1 (sat u) file.
23.2 Dokum en penaw aran t erdiri dari: a. Penaw aran administ rasi; b. Penaw aran t eknis; dan c. Penaw aran harga;
23.3 File disandikan dengan Aplikasi Pengam an Dokum en (APENDO).
23.4 Pesert a w ajib mengetahui dan mengikut i ket ent uan penggunaan APENDO yang t ersedia pada aplikasi APENDO.
24.Penyampaian Dokumen Penaw aran
24.1 Pesert a menyam paikan Dokum en Penawaran kepada Panit ia Pengadaan dengan ket ent uan:
a. Pert ama-t ama, m engirimkan dokumen isian kualifikasi m elalui aplikasi SPSE;
b. Dilanjut kan dengan mengunggah file penaw aran t erenkripsi (* .rhs) hanya m elalui aplikasi SPSE sesuai jadwal yang dit et apkan.
24.2 Pesert a hanya dapat m enyampaikan dokumen penaw aran kepada Panitia Pengadaan m elalui aplikasi SPSE.
15 isian kualifikasi dan file penaw aran t erakhir akan menggantikan dokum en isian kualifikasi dan file penaw aran yang t elah t erkirim sebelum nya.
25.Batas Akhir W aktu Pemasukan Penaw aran
25.1 Penaw aran harus disam paikan secara elekt ronik melalui aplikasi SPSE kepada Panit ia Pengadaan paling lam bat pada w akt u yang dit entukan oleh Panitia Pengadaan
25.2 Set elah bat as akhir wakt u pem asukan penaw aran, aplikasi SPSE akan m enolak set iap file penawaran yang dikirim.
E. PEM BUKAAN DAN EVALUASI PENAW ARAN
26.Pembukaan
Penaw aran
26.1 Pada t ahap pem bukaan penaw aran, Panit ia Pengadaan mengunduh dan m elakukan dekripsi file penaw aran dengan menggunakan APENDO sesuai w akt u yang telah dit et apkan.
26.2 Terhadap file penaw aran yang tidak dapat dibuka (didekripsi), Panitia Pengadaan m enyam paikan file
penaw aran t ersebut kepada LPSE untuk m endapat ket erangan bahw a file yang bersangkut an tidak dapat dibuka. Selanjutnya Panit ia Pengadaan m enet apkan penaw aran tidak m em enuhi syarat . Apabila dapat dibuka, maka Panitia Pengadaan akan m elanjut kan proses at as penaw aran yang bersangkut an.
26.3 Penawaran m asuk adalah dokum en penaw aran yang berhasil dibuka dan lengkap sebagaim ana dalam angka 15.
26.4 Apabila file penaw aran dapat dibuka (dideskripsi), nam un salah sat u at au beberapa file didalamnya t idak dapat dibuka, maka Panit ia Pengadaan menet apkan dokumen yang
27.1 Evaluasi penawaran dilakukan dengan met ode evaluasi sist em gugur.
16 a. unt uk Kont rak Harga Sat uan at au Kont rak Gabungan Lump
Sum dan Harga Satuan pada bagian Harga Sat uan:
1) volum e dan/ at au jenis pekerjaan yang t ercantum dalam daft ar kuantit as dan harga disesuaikan dengan yang t ercant um dalam Dokum en Pemilihan;
2) apabila t erjadi kesalahan hasil perkalian ant ara volume dengan harga sat uan pekerjaan, dilakukan pem bet ulan, dengan ket ent uan harga sat uan pekerjaan yang dit aw arkan tidak boleh diubah;
3) jenis pekerjaan yang t idak diberi harga sat uan dianggap sudah t erm asuk dalam harga sat uan pekerjaan yang lain dan harga sat uan pada daft ar kuantit as dan harga t et ap dibiarkan kosong;
4) jenis pekerjaan yang t idak t ercant um dalam daft ar kuantit as dan harga disesuaikan dengan jenis pekerjaan yang t ercant um dalam Dokum en Pemilihan dan harga sat uan pekerjaan dimaksud dianggap nol; dan
5) hasil koreksi arit m at ik pada bagian harga sat uan dapat mengubah nilai tot al harga penaw aran sehingga urut an peringkat dapat m enjadi lebih tinggi at au lebih rendah dari urut an peringkat sem ula;
27.3 Apabila sem ua t ot al harga penaw aran set elah koreksi arit m at ik untuk kont rak harga sat uan at au kont rak gabungan lump sum dan harga sat uan di at as nilai tot al HPS, pelelangan dinyat akan gagal.
27.4 Berdasarkan hasil koreksi arit mat ik, Panitia Pengadaan m enyusun urut an dari penawaran t erendah.
27.5 Hasil koreksi arit m atik diumumkan m elalui aplikasi SPSE.
27.6 Pelaksanaan evaluasi dengan sist em gugur dilakukan oleh Panit ia Pengadaan untuk mendapat kan 3 (t iga) penaw aran yang m em enuhi syarat yang dimulai dengan penaw aran t erendah set elah koreksi arit matik.
27.7 Apabila set elah koreksi arit mat ik t erdapat kurang dari 3 (t iga) penaw ar yang menaw ar harga kurang dari HPS maka proses lelang t et ap dilanjut kan dengan m elakukan evaluasi penaw aran.
27.8 Panit ia Pengadaan melakukan evaluasi penawaran yang m eliput i:
17 27.9 Ket ent uan um um dalam m elakukan evaluasi sebagai berikut:
a. Panitia Pengadaan dilarang menambah, mengurangi, mengganti, dan/ at au m engubah krit eria dan persyarat an yang t elah dit et apkan dalam Dokum en Pemilihan ini
b. Panitia Pengadaan dan/ at au pesert a dilarang m enam bah, mengurangi, m engganti, dan/ at au m engubah isi Dokum en Penaw aran;
c. penaw aran yang m emenuhi syarat adalah penawaran yang sesuai dengan ketent uan, syarat -syarat , dan spesifikasi t eknis yang dit et apkan dalam Dokumen Pengadaan ini, t anpa ada penyim pangan yang bersifat penting/ pokok at au penaw aran bersyarat ;
d. penyim pangan yang bersifat pent ing/ pokok at au penaw aran bersyarat adalah:
1) penyimpangan dari Dokumen Pengadaanini yang mempengaruhi lingkup, kualit as dan hasil/ kinerja pekerjaan; dan/ at au
2) penaw aran dari pesert a dengan persyarat an t ambahan yang akan m enimbulkan persaingan usaha t idak sehat dan/ at au tidak adil diant ara pesert a yang m em enuhi syarat .
e. para pihak dilarang mempengaruhi at au m elakukan intervensi kepada Panit ia Pengadaan selam a proses evaluasi;
f. Panitia Pengadaan dilarang m enggugurkan penaw aran dengan alasan:
1) ket idakhadiran dalam pemberian penjelasan dan/ at au pem bukaan penaw aran; dan/ at au
2) kesalahan yang tidak subst ansial, misalnya kesalahan penget ikan, penyebut an sebagian nam a at au ket erangan, w arna sampul, surat penaw aran t idak berkop perusahaan, at au tidak dist empel;
g. apabila dalam evaluasi dit em ukan bukt i adanya persaingan usaha yang tidak sehat dan/ at au t erjadi pengat uran bersam a (kolusi/ persekongkolan) ant ara pesert a, Panitia Pengadaan dan/ at au PPK, dengan tujuan untuk mem enangkan salah sat u pesert a, m aka:
1) pesert a yang dit unjuk sebagai calon pemenang dan pesert a lain yang t erlibat dim asukkan ke dalam Daft ar Hit am ;
2) Panit ia Pengadaan dan/ at au PPK yang t erlibat persekongkolang diganti, dikenakan sanksi adm inist rasi, dan/ at au pidana;
3) proses evaluasi t et ap dilanjut kan dengan m enet apkan pesert a lainnya yang tidak t erlibat (apabila ada); dan 4) apabila tidak ada pesert a lain sebagaimana dimaksud
pada angka 3), m aka pelelangan dinyat akan gagal. h. Indikasi persekongkolan ant ar penyedia barang/ jasa adalah
18
2) seluruh penawaran dari Penyedia m endekat i HPS; 3) adanya keikut sert aan beberapa Penyedia Barang/ Jasa
yang berada dalam 1 (sat u) kendali;
4) adanya kesam aan/ kesalahan isi dokumen penaw aran, ant ara lain kesam aan/ kesalahan penget ikan, susunan, dan format penulisan; atau
5) jam inan penaw aran dikeluarkan dari penjamin yang sam a dengan nomor seri yang berurut an.
27.10Evaluasi Adm inist rasi:
a. evaluasi t erhadap dat a administ rasi hanya dilakukan t erhadap hal-hal yang t idak dinilai pada saat penilaian kualifikasi;
b. penaw aran dinyat akan m emenuhi persyarat an administ rasi, apabila:
1) syarat -syarat subst ansial yang dim int a berdasarkan Dokum en Pengadaan ini dipenuhi/ dilengkapi.
2) surat penaw aran m em enuhi ket ent uan sebagai berikut :
a) jangka w akt u berlakunya surat penaw aran t idak kurang dari w akt u yang dit et apkan dalam LDP; b)bert anggal.
c) Apabila t erdapat kesalahan pada t anggal surat penaw aran yang m enyebabkan jangka w akt u berlaku surat penaw aran menjadi kurang dari w akt u yang dit et apkan dalam LDP, m aka surat penaw aran dinyat akan tidak m em enuhi persyarat an adm inist rasi.
d)Kesalahan tujuan surat, nama paket , dan/ atau penulisan t anggal yang t idak m em pengaruhi masa berlaku surat penawaran t idak m enggugurkan pada evaluasi administ rasi
3) Surat Jaminan Penaw aran m emenuhi ket entuan sebagai berikut :
a) dit erbit kan oleh Bank Um um, perusahaan penjam inan at au perusahaan asuransi yang m em punyai program asuransi kerugian (suret yship)
sebagaimana dit et apkan oleh M ent eri Keuangan; b)Jaminan Penawaran dimulai sejak t anggal t erakhir
pem asukan penaw aran dan m asa berlakunya t idak kurang dari w akt u yang dit et apkan dalam LDP; c) nam a pesert a sam a dengan nama yang t ercant um
19 d)besaran nilai Jaminan Penaw aran tidak kurang dari
nilai jaminan yang dit et apkan dalam LDP;
e) besaran nilai Jaminan Penaw aran dicantum kan dalam angka dan huruf;
f) nam a Panit ia Pengadaan yang menerima Jam inan Penaw aran sam a dengan nam a Panitia Pengadaan yang m engadakan pelelangan; dan
g) paket pekerjaan yang dijamin sam a dengan paket Pengadaan dit erim a oleh Penerbit Jaminan;
i) Jaminan Penaw aran at as nam a perusahaan kem it raan/ Kerja Sam a Operasi (KSO) harus ditulis at as nam a perusahaan kemit raan.
j) subst ansi dan keabsahan/ keaslian Jaminan Penaw aran kepada penerbit jaminan t elah dikonfirmasi dan diklarifikasi secara t ert ulis oleh Panit ia Pengadaan kepada penerbit jam inan apabila ada hal-hal yang m eragukan.
k) Bagi penyedia yang hanya m em asukkan hasil pem indaian (scan) jaminan penawaran t anpa m em asukan jam inan penaw aran asli m aka akan dilakukan klarifikasi kepada penerbit jam inan untuk m em ast ikan apakah jam inan t ersebut dapat dicairkan hanya dengan m enggunakan hasil pem indaian (scan). Apabila hasil klarifikasi m enyebut kan bahw a jaminan t ersebut tidak dapat dicairkan at au penerbit jaminan t idak menjaw ab klarifikasi Panitia Pengadaan maka jaminan penaw aran dianggap tidak m em enuhi persyarat an dinyat akan mem enuhi persyarat an administ rasi apabila dim asukkan dan/ at au dikirim sebelum bat as akhir pem asukan penaw aran sert a hasil klarifikasi kepada penerbit jam inan m enyebut kan bahw a jaminan t ersebut dapat dicairkan
c. Panitia Pengadaan dapat m elakukan klarifikasi t erhadap hal-hal yang kurang jelas dan meragukan;
d. pesert a yang m em enuhi persyarat an administ rasi dilanjutkan dengan evaluasi t eknis;
20 dilanjut kan dengan evaluasi t eknis;
f. apabila dari 3 (t iga) penaw aran t erendah t idak ada yang mem enuhi persyarat an adm inist rasi maka Panit ia Pengadaan melakukan evaluasi administ rasi t erhadap penaw ar t erendah berikut nya (apabila ada);
g. apabila t idak ada pesert a yang m em enuhi persyarat an administ rasi, m aka pelelangan dinyat akan gagal; dan h. Panitia Pengadaan m emasukan hasil evaluasi administ rasi
pada aplikasi SPSE, t erm asuk alasan ket idaklulusan pesert a dalam evaluasi adm inist rasi.
27.11Evaluasi Teknis: dengan m embandingkan pem enuhan persyarat an t eknis sebagaim ana yang dit et apkan dalam LDP.
2) Penilaian syarat t eknis minim al dilakukan t erhadap: a) m et ode pelaksanaan pekerjaan yang dit aw arkan
m enggam barkan penguasaan dalam penyelesaian pekerjaan t erm asuk pengendalian t erhadap risiko K3. M et oda pelaksanaan dilengkapi m et ode kerja unt uk jenis-jenis pekerjaan ut ama dan pekerjaan penunjang at au pekerjaan sem entara yang ikut m enent ukan keberhasilan pelaksanaan pekerjaan dan diyakini m enggambarkan penguasaan penaw ar untuk m elaksanakan pekerjaan, m isalnya; 1) Pembuat an saluran pengelak (diversion
channel);
2) Pengeringan t em pat pekerjaan (dew at ering/ unw at ering) yang berat ;
3) Pembuat an konst ruksi pengam an (prot ect ion const ruct ion);
4) Pengat uran lalu lint as (t raffic management). Yang dit elit i dalam evaluasi met ode pelaksanaan adalah tahapan dan cara pelaksanaan yang m enggam barkan pelaksanaan pekerjaan dari awal sampai dengan akhir dan dapat dipert anggung jaw abkan secara t eknis
b) Jangka wakt u pelaksanaan pekerjaan yang dit aw arkan sampai dengan serah t erim a pert am a (PHO) t idak m elebihi dari wakt u yang dit et apkan dalam LDP;
21 Apabila penyedia t idak memasukkan jenis, kapasit as, dan komposisi peralat an, w alaupun m engisi daft ar peralat an pada formulir isian kualifikasi/ dat a kualifikasi, m aka dianggap t idak m em enuhi persyarat an t eknis sert a dapat digugurkan pada t ahap evaluasi t eknis.
Dalam hal jenis, kapasit as, komposisi dan jumlah peralat an minimal yang dit awarkan berbeda dengan yang t ercant um dalam Dokum en Pengadaan, m aka Panitia Pengadaan akan m em bandingkan produkt ifit as alat t ersebut berdasarkan m et ode pelaksanaan pekerjaan yang dit aw arkan.
Apabila perbedaan peralat an m enyebabkan m et ode t idak dapat dilaksanakan at au produkt ifit as yang diinginkan t idak t ercapai sesuai dengan t arget , jumlah SDM yang akan m engoperasikan, sert a w akt u yang dibutuhkan, m aka dinyat akan tidak mem enuhi persyarat an dan dapat digugurkan pada t ahap evaluasi t eknis.
Peralat an yang dit aw arkan hanya unt uk 1 (satu) paket pekerjaan yang dilelangkan, apabila penyedia mengikut i beberapa paket pekerjaan yang w akt unya bersamaan, m aka peralat an unt uk paket pekerjaan lain harus dari peralat an yang berbeda.
d) spesifikasi teknis m em enuhi persyarat an yang dit et apkan dalam Dokumen Pemilihan.
Bagi penyedia yang m enyampaikan spesifikasi t eknis yang berbeda dari yang dit et apkan dalam Dokumen Pengadaan maka spesifikasi t eknis t idak boleh kurang dari yang disyarat kan, dan bagi penyedia yang t idak menyam paikan perubahan spesifikasi t eknis dianggap sam a dengan spesifikasi t eknis yang dipersyarat kan;
e) personil int i yang akan dit em pat kan secara penuh sesuai dengan persyarat an sebagaimana t ercant um dalam Dokum en Pengadaan sert a posisinya dalam m anajem en pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan organisasi pelaksanaan yang diajukan.
22 w alaupun m engisi daftar t enaga ahli pada form ulir isian kualifikasi/ dat a kualifikasi, m aka dianggap t idak m em enuhi persyarat an t eknis sert a dapat digugurkan pada t ahap evaluasi t eknis.
Personil yang dit aw arkan hanya untuk 1 (sat u) paket pekerjaan yang dilelangkan, apabila penyedia mengikut i beberapa paket pekerjaan yang w akt unya bersamaan m aka personil unt uk paket pekerjaan lain harus dari personil yang berbeda.
f) bagian pekerjaan yang akan disubkont rakkan sesuai dengan persyarat an yang dit et apkan dalam LDP;
g) Pra RK3K m em enuhi persyarat an keselam at an dan kesehat an kerja yang akan dilakukan pada saat pelaksanaan pekerjaan konst ruksi. Apabila t erdapat hal yang m eragukan dapat dilakukan klarifikasi untuk m enegaskan bahw a K3 akan dilaksanakan. Tidak dapat m enggugurkan t eknis berdasarkan Pra RK3K; dan
3) Panit ia Pengadaan dapat m em int a uji m ut u/ teknis/ fungsi untuk bahan/ alat t ert ent u sesuai dengan ket ent uan dalam LDP;
4) Untuk menilai konsist ensi dan kew ajaran ant ara met ode pelaksanaan, jadw al w aktu pelaksanaan, penggunaan peralat an dan bahan (mat erial konst ruksi), t enaga kerja, m aupun pencapaian produktivitas dan spesifikasi t eknis, Panit ia Pengadaan dapat m elakukan klarifikasi dengan m enilai rincian/ uraian Analisa Teknis Sat uan Pekerjaan untuk pekerjaan ut ama meliput i komponen t enaga kerja, peralat an, dan bahan (mat erial konst ruksi) t erhadap jenis pekerjaan yang perlu dinilai konsist ensinya. Selanjutnya meneliti dan melakukan analisis t erhadap uraian Analisa Teknis Sat uan Pekerjaan t ersebut , ant ara lain:
a. kom posisi bahan (mat erial konst ruksi) unt uk m em peroleh suat u produk konst ruksi yang m em enuhi syarat t eknis (misal komposisi unt uk m encapai pemenuhan spesifikasi dan kualit as bet on K ...., maka diperlukan sem en/ PC .... Kg, pasir ... m 3, agregat .... m 3, dst .);
23 yang dihasilkan diperhit ungkan t erhadap w aktu pelaksanaan sert a m et ode kerja yang ditunjukkan berkait an dengan konsist ensi m et ode pelaksanaan).
Apabila dinilai t idak konsist en dan/ at au t idak wajar maka penaw aran t idak mem enuhi syarat dan dalam evaluasi penaw aran dinyat akan gugur t eknis.
5) Panit ia Pengadaan dapat melakukan kunjungan, verifikasi, dan/ at au klarifikasi t erhadap kepast ian pem enuhan ket erpenuhan volum e dan spesifikasi pendukung yang dit aw arkan dalam dokumen teknis, khususnya kepada pabrikan/ produsen/ agen/ dist ribut or mat erial/ alat t ersebut untuk menjam in konsist ensi jenis m at erial/ alat sert a kemampuan unt uk menyediakan m aterial/ peralat an sesuai jadwal yang t elah dit et apkan sert a kebenaran dukungan t erhadap pelaksanaan pekerjaan.
c. apabila dalam evaluasi t eknis t erdapat hal-hal yang kurang jelas at au meragukan, Panit ia Pengadaan m elakukan klarifikasi dengan pesert a. Dalam klarifikasi, pesert a t idak diperkenankan m engubah subst ansi penaw aran. Hasil kunjungan, verifikasi, dan/ at au klarifikasi dapat menggugurkan penaw aran; arimat ik t idak ada yang memenuhi persyarat an t eknis m aka Panitia Pengadaan dapat melakukan evaluasi penaw aran t erhadap penaw ar t erendah berikut nya (apabila ada) dimulai dari evaluasi adm inist rasi;
g. apabila t idak ada pesert a yang lulus evaluasi t eknis m aka pelelangan dinyat akan gagal; dan
h. Panitia Pengadaan m em asukan hasil evaluasi t eknis pada aplikasi SPSE, t erm asuk alasan ket idaklulusan pesert a dalam evaluasi t eknis.
27.12Evaluasi Harga
a. Unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah hal-hal yang pokok at au pent ing, dengan ket ent uan:
Untuk kont rak harga sat uan:
24 2) mat a pem bayaran yang harga satuannya nol atau t idak
dit ulis dilakukan klarifikasi dan kegiat an t ersebut harus t et ap dilaksanakan. Harganya dianggap t ermasuk dalam harga sat uan pekerjaan lainnya;
b. Dilakukan klarifikasi kew ajaran harga dengan ket ent uan sebagai berikut :
1) Klarifikasi t erhadap koreksi arit m at ik, apabila ada koreksi/ perubahan;
2) klarifikasi kew ajaran harga apabila harga penaw aran dibaw ah 80% (delapan puluh perserat us) HPS dengan ket ent uan:
a) m enilai rincian/ uraian Analisa Harga Sat uan Pekerjaan Ut am a m eliputi kom ponen t enaga kerja, peralat an, dan bahan (m at erial konst ruksi) t erhadap jenis pekerjaan ut ama yang perlu dinilai kew ajarannya untuk dit elit i dan dianalisa m encakup beberapa fakt or:
(1) Komposisi bahan (mat erial konst ruksi) unt uk mem peroleh suat u produk konst ruksi yang mem enuhi syarat t eknis (misal kom posisi agregat , sem en PC dan lainnya untuk menghasilkan bet on K 125);
(2) Kesesuaian harga bahan (mat erial konstruksi) dengan harga pasaran pada saat penaw aran dan harga t ersebut dapat dibukt ikan (m isal harga sem en, besi bet on yang dicantum kan pada Analisa Harga Satuan Pekerjaan);
(3) Kesesuaian upah t enaga kerja yang diberlakukan pada pekerjaan konst ruksi di lokasi kegiat an pada saat penaw aran (m isal
St andar Harga Sat uan Upah dapat dilihat pada Lam piran Dokum en Pengadaan (Format Harga Sat uan Upah dan Bahan sert a Form at St andar Analisa Pekerjaan).
25 peralat an yang digunakan pada Analisa Harga Sat uan Pekerjaan untuk menghasilkan konst ruksi yang m em enuhi syarat t eknis (m isal alat pemadat an t anah).
Apabila hasil analisa m engindikasikan bahw a pekerjaan ut ama tidak dapat dilaksanakan dengan harga yang dit aw arkan yang disebabkan harga penaw aran di baw ah harga pasar dan dapat dibukt ikan, sehingga akan m enyebabkan t erjadinya kerugian dibandingkan keuntungan yang akan diperoleh sert a diperkirakan m em pengaruhi lingkup, kualit as, hasil/ kinerja dan diyakini tidak dapat m enyelesaikan pekerjaan sesuai dengan persyarat an/ ket ent uan, maka penaw aran t idak m em enuhi syarat dan dalam evaluasi penaw aran harus dinyat akan gugur.
Indikasi kerugian dan keuntungan dit eliti dari dat a yang t ercant um dalam analisa harga sat uan pekerjaan ut am a dan rekapit ulasi daft ar kuant it as dan harga.
b)apabila pesert a t ersebut dit unjuk sebagai pemenang lelang, harus bersedia untuk menaikkan Jam inan Pelaksanaan menjadi 5% (lim a perserat us) dari nilai t ot al HPS; dan
c) apabila pesert a yang bersangkut an tidak bersedia m enaikkan nilai Jaminan Pelaksanaan, m aka penaw arannya digugurkan dan Jaminan Penaw aran disita untuk negara sert a dim asukkan dalam Daft ar Hit am .
c. Apabila dalam evaluasi dit em ukan bukt i harga t idak w ajar akibat persaingan usahat idak sehat dan/ at au t erjadi pengat uran bersam a (kolusi/ persekongkolan), m aka pelelangan dinyat akan gagal dan pesert a yang t erlibat dim asukkan dalam Daft ar Hit am.
d. Dalam hal t erdapat 2 (dua) calon pemenang mem iliki harga penaw aran yang sam a, m aka Panitia Pengadaan memilih pesert a yang m em punyai kem am puan t eknis lebih baik dan hal ini dicat at dalam Berit a Acara.
e. Panitia Pengadaan m enyusun urut an 3 (tiga) penaw aran sebagai calon pem enang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)
26 dan/ at au PPK, dengan tujuan unt uk mem enangkan salah sat u pesert a, m aka:
a. pesert a yang dit unjuk sebagai calon pem enang dan pesert a lain yang t erlibat dimasukkan ke dalam Daft ar Hit am ;
b. anggot a Panitia Pengadaan dan/ at au PPK yang t erlibat persekongkolan diganti, dikenakan sanksi administ rasi dan/ at au pidana;
c. proses evaluasi tet ap dilanjut kan dengan m enet apkan pesert a lainnya yang tidak t erlibat (apabila ada); dan d. apabila t idak ada pesert a lain sebagaimana dim aksud
pada angka (3), maka pelelangan dinyat akan gagal.
28.Evaluasi Kualifikasi
28.1 Evaluasi kualifikasi dilakukan t erhadap calon pemenang lelang sert a pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)
28.2 Evaluasi formulir isian kualifikasi dilakukan dengan sist em gugur.
28.3 Evaluasi kualifikasi dalam proses pascakualifikasi sudah merupakan ajang kom pet isi, m aka dat a yang kurang t idak dapat dilengkapi.
28.4 Tat acara evaluasi dilakukan sesuai dengan ket entuan dalam Dokum en Pengadaan ini.
28.5 Apabila calon pemenang lelang sert a pem enang cadangan 1 dan 2 (apabila ada) t idak lulus evaluasi kualifikasi, m aka dilakukan evaluasi kualifikasi t erhadap penyedia urut an berikut nya (apabila ada).
28.6 Apabila t idak ada yang lulus evaluasi kualifikasi, maka lelang dinyat akan gagal.
29.Pembuktian Kualifikasi
29.1 Pem bukt ian kualifikasi dilakukan t erhadap pesert a yang lulus evaluasi kualifikasi.
29.2 Pem bukt ian kualifikasi dilakukan dengan cara m elihat dokum en asli at au rekam an yang dilegalisir oleh pihak yang berw enang dan memint a salinannya.
29.3 Panit ia Pengadaan m elakukan klarifikasi dan/ atau verifikasi kepada penerbit dokumen, apabila diperlukan.
27 29.5 Apabila hasil pem bukt ian kualifikasi dit em ukan pem alsuan
dat a, maka pesert a digugurkan, badan usaha dan pengurus dim asukkan dalam Daft ar Hit am, Jam inan Penaw aran yang bersangkut an dicairkan dan diset orkan ke kas Negara/ Daerah sert a dilaporkan kepada Kepolisian at as perbuat an pem alsuan t ersebut .
29.6 Apabila t idak ada penaw aran yang lulus pem bukt ian kualifikasi, maka lelang dinyat akan gagal.
F. PENETAPAN PEM ENANG PELELANGAN
30.Penetapan dan Pengumuman Pemenang
30.1 Dalam hal pesert a m engikut i beberapa paket pekerjaan yang dilelangkan oleh panitia pengadaan dalam wakt u yang bersamaan, dan beberapa penaw arannya t erendah sert a berdasarkan kemam puan menangani paket (SKP), akan dit et apkan sebagai calon pemenang oleh panit ia pengadaan pada paket berdasarkan perhitungan kombinasi yang m enguntungkan negara.
30.2 Dalam hal pesert a m engikut i beberapa paket pekerjaan yang dilelangkan oleh panitia pengadaan dalam wakt u yang bersamaan, dan dalam penaw arannya pesert a mengajukan personil dan/ at au peralat an yang sama, penaw aran tidak digugurkan keseluruhan. Apabila berdasarkan hasil evaluasi semua penaw arannya t erendah maka akan dit et apkan sebagai calon pem enang oleh panitia pengadaan pada paket berdasarkan perhitungan kom binasi yang menguntungkan negara.
30.3 Apabila t erjadi ket erlam bat an dalam m enet apkan pemenang dan akan mengakibat kan Surat Penaw aran dan Jam inan Penaw aran habis masa berlakunya, m aka dilakukan konfirm asi kepada calon pemenang, calon pem enang cadangan 1 dan 2 (apabila ada) untuk m em perpanjang surat penawaran dan jam inan penaw aran secara t ert ulis sam pai dengan perkiraan jadwal penandat anganan kont rak.
30.4 Calon pem enang, calon pem enang cadangan 1 dan 2 (apabila ada) yang t idak bersedia memperpanjang masa berlaku surat penaw aran dan jaminan penaw aran dianggap mengundurkan diri dan t idak dikenakan sanksi.
28
o
harga penawaran at au harga penaw arant erkoreksi; dano
hasil evaluasi penaw aran administ rasi, t eknis, harga,danevaluasi kualifikasi unt uk seluruh peserta yang dievaluasi.
31.Sanggahan 31.1 Pesert a yang m em asukkan dokum en penawaran secara
lengkap dapat m enyam paikan sanggahan secara elekt ronik melalui aplikasi SPSE at as penet apan pemenang kepada Panitia Pengadaan dalam w akt u 3 (t iga) hari kerja set elah pengumum an pem enang, disert ai bukt i t erjadinya penyim pangan, dengan t em busan disampaikan secara offline
kepada PPK dan APIP K/ L/ D/ I sebagaim ana t ercantum dalam LDP.
31.2 Sanggahan diajukan oleh pesert a apabila t erjadi penyim pangan prosedur m eliputi:
a. penyim pangan t erhadap ket ent uan dan prosedur yang diat ur dalam Perat uran Presiden No. 54 Tahun 2010 yang t erakhir diubah dengan Perat uran Presiden No. 70 Tahun 2012 besert a pet unjuk t eknisnya dan yang t elah dit et apkan dalam Dokum en Pengadaan;
b. rekayasa t ert ent u sehingga m enghalangi t erjadinya persaingan usaha yang sehat ; dan/ at au
c. penyalahgunaan wew enang oleh Panitia Pengadaan dan/ at au pejabat yang berw enang lainnya.
31.3 Panitia Pengadaan w ajib m em berikan jawaban secara elekt ronik melalui aplikasi SPSE at as semua sanggahan paling lambat 3 (t iga) hari kerja set elah menerim a surat sanggahan.
31.4 Apabila sanggahan dinyat akan benar maka Panitia Pengadaan menyat akan pelelangan gagal.
31.5 Sanggahan yang disam paikan secara offline, bukan kepada Panitia Pengadaan at au disam paikan diluar masa sanggah, dianggap sebagai pengaduan dan t et ap harus dit indaklanjuti secara offline oleh pihak-pihak yang berw enang.
32.Sanggahan Banding
32.1 Pesert a yang t idak puas dengan jaw aban sanggahan dari Panitia Pengadaan, dapat m engajukan sanggahan banding secara t ert ulis kepada Pim pinan Inst it usi at au kepada Pejabat yang m enerima penugasan m enjawab sanggahan banding, paling lam bat 3 (t iga) hari kerja set elah menerim a jaw aban sanggahan, dengan t em busan kepada kepada PPK, APIP Daerah/ Inst itusi yang bersangkut an.
29 banding paling lam bat 5 (lim a) hari kerja set elah surat sanggahan banding dit erim a.
32.3 Pesert a yang akan m elakukan Sanggahan Banding harus mem beri kan Jaminan Sanggahan Banding yang ditujukan kepada Panit ia Pengadaan sebesar 1% (sat u perserat us) dari nilai t ot al HPS dengan m asa berlaku 5 (Lim a) hari kerja sejak t anggal pengajuan sanggahan banding.
32.4 Penerim a Jaminan Sanggahan Banding adalah Panitia Pengadaan.
32.5 Sanggahan banding m enghent ikan proses pelelangan.
32.6 Sanggahan banding yang disam paikan bukan kepada Kepala Daerah/ Pimpinan Institusi at au Pejabat yang m enerima penugasan m enjawab sanggahan banding at au disampaikan diluar m asa sanggah banding, dianggap sebagai pengaduan dan t et ap harus ditindaklanjut i.
32.7 Dalam hal sanggahan dinyat akan salah Kepala Daerah/ Pimpinan Institusi at au Pejabat yang m enerima penugasan menjawab sanggahan banding m em erint ahkan agar Panit ia Pengadaan m elanjut kan proses pengadaan barang/ jasa dan jaminan sanggahan banding dicairkan dan diset orkan ke kas Negara/ Daerah kecuali jaw aban sanggahan banding m elam paui bat as akhir m enjaw ab sanggahan banding.
32.8 Dalam hal sanggahan banding dinyat akan benar, jam inan sanggahan banding dikem balikan kepada penyanggah.
G. PENUNJUKAN PEM ENANG
33.Penunjukan Penyedia/ Jasa
33.1 Panit ia Pengadaan m enyampaikan Berit a Acara Hasil Pelelangan (BAHP) ke dalam apalikasi SPSE dan m enginformasikan kepada PPK (dit em buskan kepada LPSE Kabupat en Lombok Barat )sebagai dasar untuk m enerbit kan Surat Penunjukan Penyedia Barang/ Jasa (SPPBJ)
33.2 PPK m enerbit kan SPPBJ, apabila pernyat aan pesert a pada formulir isian kualifikasi masih berlakudengan ket ent uan: a. t idak ada sanggahan dari pesert a;
b. sanggahan dan/ atau sanggahan banding t erbukt i t idak benar; dan
c. m asa sanggah dan/ atau m asa sanggah banding berakhir. 33.3 Penyedia yang dit unjuk w ajib m enerima keputusan t ersebut ,
dengan ket ent uan:
30 penaw arannya masih berlaku dengan alasan yang dapat dit erima secara obyekt if oleh Panitia Pengadaan, maka Jaminan Penaw aran yang bersangkut an dicairkan dan diset orkan sebagaim ana dit et apkan dalam LDP;
b. apabila yang bersangkut an mengundurkan diri dan m asa penaw arannya masih berlaku dengan alasan yang t idak dapat dit erim a secara obyekt if oleh Panitia Pengadaan, m aka Jaminan Penaw aran yang bersangkut an dicairkan dan diset orkan sebagaim ana dit et apkan dalam LDP sert a dimasukkan dalam Daft ar Hit am, at au
c. apabila yang bersangkut an tidak bersedia dit unjuk karena m asa penaw arannya sudah tidak berlaku, m aka jam inan penaw aran yang bersangkut an tidak boleh dicairkan.
33.4 Apabila pemenang yang dit unjuk mengundurkan diri, m aka penunjukan pem enang dapat dilakukan kepada pemenang cadangan sesuai dengan urut an peringkat , selam a m asa surat penaw aran dan Jaminan Penaw aran pem enang cadangan m asih berlaku at au sudah diperpanjang masa berlakunya.
33.5 Apabila sem ua pemenang yang ditunjuk m engundurkan diri, m aka pelelangan dinyat akan gagal oleh PA/ KPA set elah m endapat laporan dari PPK.
33.6 SPPBJ dit erbit kan paling lambat 4 (em pat ) hari kerja set elah pengumuman penet apan pemenang, apabila t idak ada sanggahan.
33.7 SPPBJ dit erbit kan paling lambat 2 (dua) hari kerja set elah sanggahan banding dijaw ab.
33.8 SPPBJ dit erbit kan paling lambat 4 (em pat ) hari kerja set elah sanggahan dijaw ab apabila tidak ada sanggahan banding
33.9 Dalam SPPBJ disebut kan bahw a penyedia harus menyiapkan Jam inan Pelaksanaan sebelum penandat anganan kont rak.
33.10Dalam hal PPK t idak bersedia m enerbit kan SPPBJ karena t idak sependapat at as penet apan pemenang, maka diberit ahukan kepada PA/ KPA untuk diputuskan dengan ket ent uan:
a. apabila PA/ KPA sependapat dengan PPK, dilakukan evaluasi ulang at au pelelangan dinyat akan gagal; at au b. apabila PA/ KPA sependapat dengan Panitia Pengadaan,
PA/ KPA m em utuskan penet apan pem enang oleh Panit ia Pengadaan bersifat final dan PA/ KPA m em erint ahkan PPK untuk m enerbit kan SPPBJ.
31 34.BAHP dan
Kerahasiaan Proses
34.1 Evaluasi penaw aran yang disimpulkan dalam Berita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) oleh Panitia Pengadaan bersifat rahasia sampai dengan saat pengumuman pemenang.
34.2 Panit ia Pengadaan m enuangkan ke dalam BAHP segala hal t erkait proses pemilihan penyedia secara elekt ronik yang t idak dapat diakom odir at au difasilit asi aplikasi SPSE.
34.3 Jika diperlukan, file BAHP dapat diunggah secara berulang, digant i at au ditimpa sampai dengan kont rak dit andat angani.
H. PELELANGAN GAGAL
35.Pelelangan Gagal
35.1 Panit ia Pengadaan m enyat akan Pelelangan gagal, apabila: a. jumlah pesert a yang m em asukan Dokum en Penaw aran
(file penaw aran adm inist rasi dan t eknis yang dapat dibuka) kurang dari 3 (tiga);
b. t idak ada penaw aran yang lulus evaluasi penaw aran; c. dalam evaluasi penaw aran dit em ukan bukti/ indikasi
t erjadi persaingan tidak sehat ;
d. Seluruh harga penawaran yang m asuk diatas HPS; Harga penaw aran t erendah t erkoreksi untuk Kont rak Harga Sat uan at au Kont rak gabungan Lump Sum dan Harga Sat uan lebih t inggi dari HPS; (untuk kont rak harga sat uan at au gabungan lumpsum dan harga satuan)
e. sanggahan dari pesert a yang memasukkan dokum en penaw aran at as pelaksanaan pelelangan yang t idak sesuai dengan ket ent uan Perat uran Presiden No. 54 Tahun 2010 yang t erakhir diubah dengan Perat uran Presiden No. 70 Tahun 2012 besert a pet unjuk t eknisnya dan Dokum en Pengadaan t ernyat a benar;
f. sanggahan dari pesert a yang memasukkan dokum en penaw aran at as kesalahan subst ansi Dokum en Pengadaan t ernyat a benar; at au
g. calon pem enang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2, set elah dilakukan evaluasi dengan sengaja t idak hadir dalam klarifikasi dan/ at au pembukt ian kualifikasi.
35.2 PA/ KPAm enyat akan pelelangan gagal, apabila:
a. PA/ KPAsependapat dengan PPK yang t idak bersedia m enandatangani SPPBJ karena proses Pelelangan t idak sesuai dengan Perat uran Presiden No. 54 Tahun 2010 yang t erakhir diubah dengan Perat uran Presiden No. 70 Tahun 2012 besert a pet unjuk t eknisnya;
b. pengaduan m asyarakat adanya dugaan KKN yang m elibat kan Panit ia Pengadaan dan/ at au PPK t ernyat a benar;
32 pihak berwenang;
d. sanggahan dari Penyediayang memasukkan dokum en penaw aran at as kesalahan prosedur yang t ercant um dalam Dokum en Pengadaan Penyedia t ernyat a benar; e. Dokumen Pengadaan tidak sesuai dengan Perat uran
Presiden No. 54 Tahun 2010yang t erakhir diubah dengan Perat uran Presiden No. 70 Tahun 2012 besert a pet unjuk t eknisnya;
f. pelaksanaan Pelelangan t idak sesuai at au menyim pang dari Dokum en Pengadaan;
g. calon pem enang dan calon pem enang cadangan 1 dan 2 m engundurkan diri; at au
h. pelaksanaan Pelelangan melanggar Perat uran Presiden No. 54 Tahun 2010 yang t erakhir diubah dengan Perat uran Presiden No. 70 Tahun 2012 besert a pet unjuk t eknisnya.
35.3 Kepala Daerah/ Pimpinan Inst itusi m enyat akan pelelangan gagal, apabila:
a. Sanggahan banding dari pesert a t ernyat a benar; at au b. Pengaduan m asyarakat at as t erjadinya KKN yang
m elibat kan KPA(PA dan/ at au KPA untuk Kepala Daerah), t ernyat a benar.
35.4 PA/ KPA/ PPK/ Panit ia Pengadaan dilarang m em berikan ganti rugi kepada pesert a pelelangan bila penawarannya dit olak at au pelelangan dinyat akan gagal.
35.5 Set elah pelelangan dinyat akan gagal, m aka Panit ia Pengadaan m emberit ahukan secara elekt ronik kepada seluruh pesert a m elalui aplikasi SPSE.
35.6 Set elah pem berit ahuan adanya pelelangan gagal, m aka Panit ia Pengadaan at au Panitia Pengadaan lainnya yang dit ugaskan m eneliti dan m enganalisis penyebab t erjadinya pelelangan gagal, menent ukan langkah selanjutnya, yaitu m elakukan:
a. evaluasi ulang;
b. penyampaian ulang Dokum en Penaw aran; c. pelelangan ulang; at au
d. penghent ian proses pelelangan.
33
I. JAM INAN PELAKSANAAN
36.Jaminan Pelaksanaan
36.1 Jam inan pelaksanaan diberikan penyedia set elah dit erbit kannya SPPBJ dan sebelum penandat anganan kont rak.
36.2 Jam inan Pelaksanaan dikembalikan set elah: a. penyerahan seluruh pekerjaan;
b. penyerahan Jam inan Pem eliharaan sebesar5% (lima perserat us) dari nilai Kont rak;at au
c. pem bayaran t ermin t erakhir/ bulant erakhir/ sekaligus t elah dikurangi uang ret ensi sebesar 5% (lim a perserat us) dari nilai Kont rak (apabila diperlukan).
36.3 Jam inan Pelaksanaan memenuhi ket ent uan sebagai berikut : a. diterbit kan oleh Bank Umum, perusahaan penjaminan at au
perusahaan asuransi yang mem punyai program asuransi kerugian (suret yship) sebagaim ana dit et apkan oleh M ent eri Keuangan;
b. masa berlaku Jam inan Pelaksanaan dim ulai sejak t anggal penandat angan kont rak dan m asa berlakunya t idak kurang dari w akt u yang dit et apkan dalam LDP;
c. nama penyedia sam a dengan nam a yang t ercantum dalam surat Jam inan Pelaksanaan;
d. besaran nilai Jam inan Pelaksanaan t idak kurang dari nilai jaminan yang dit et apkan;
e. besaran nilai Jaminan Pelaksanaan dicant um kan dalam angka dan huruf;
f. nama PPK yang menerim a Jaminan Pelaksanaan sama dengan nam a PPK yang mengadakan pelelangan;
g. paket pekerjaan yang dijamin sam a dengan paket pekerjaan yang t ercant um dalam SPPBJ.
h. Jam inan Pelaksanaan harus dapat dicairkan t anpa syarat masing-m asing anggota Kem it raan/ KSO (apabila m asing– masing m engajukan Jaminan Pelaksanaan secara t erpisah); j. mem uat nama, alam at, dan t anda t angan pihak penjam in.
36.4 PPK m engkonfirm asi dan mengklarifikasi secara t ert ulis subst ansi dan keabsahan/ keaslian Jaminan Pelaksanaan kepada penerbit jaminan
