Nur Fadilah, 2012
Penerapan Sistem Self Assesment Pada Pajak Parkir Dalam Upaya Mencapai Target Pajak Daerah Pada Dinas Pendapatan Kota Bandung Sebagai Wujud Good Governance
Universitas Pendidikan Indonesia | Repository.Upi.Edu ii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan ke Hadirat Allah Subhanahu Wata’ala
atas limpahhan segala nikmat, rahmat, dan karunia-Nya, shalawat serta salam
semoga tercurah pada junjunan alam nabiyullah Muhammad S.A.W.
Alhamdulillah penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“Penerapan Sistem Self Assesment Pada Pajak Parkir dalam Upaya
Mencapai Target Pajak Daerah Pada Dinas Pendapatan Kota Bandung
Sebagai Wujud Good Governance”.
Penyusunan skripsi ini dimaksudkan atau diajukan untuk memenuhi
sebagian dari syarat gelar Sarjana pada Jurusan Pendidikan Kewarganegaraan
(PKn) Fakultas Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (FPIPS), Universitas
Pendidikan Indonesia (UPI) Bandung.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan oleh karena itu penulis mengharapkan adanya kritik dan saran yang
bersifat konstruktif yang menunjang terhadap kesempurnaan skripsi ini.
Akhir kata, penulis berharap semoga skripsi ini menjadi yang bermanfaat
bagi penulis khususnya dan bagi para pembaca umumnya.
Bandung, Oktober 2011 Penulis,
Nur Fadilah, 2012
Penerapan Sistem Self Assesment Pada Pajak Parkir Dalam Upaya Mencapai Target Pajak Daerah Pada Dinas Pendapatan Kota Bandung Sebagai Wujud Good Governance
Universitas Pendidikan Indonesia | Repository.Upi.Edu iii
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji dan syukur penulis panjatkan atas rahmat dan nikmat yang diberikan
Allah Swt. Sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“Penerapan Sistem Self Assesment pada Pajak Parkir dalam Upaya
Mencapai Target Pajak Daerah pada Dinas Pendapatan Kota Bandung
Sebagai wujud Good Governance”.
1) Terimakasih yang sebesar-besarnya dan tiada habisnya yang saya sampaikan
kepada “kedua orang tua”, yang pertama (almarhum) thanks dad semua ini
saya berikan hanya untukmu doa dan ibadah semuanyakan selalu menyertai.
Thanks for all my mom, didunia ini tiada yang bisa menandingi kegigihanmu
untuk menjalani hidup. Semoga kelak succes nanti sampai akhirnya saya bisa
mendapingimu sampai mempunyai keluarga besar dan menyelesaikan
semuanya berakhir dengan harapan, dan terakhir “kedua sodara kandung”.
Kakak-kakak ku yang sangat aku cintai, thanks my brother and my sister
semua motivation hidupku datang dari kehadiranmu berdua dan sudah
memberikan keponakan-keponakan yang memberikan warna hidup menjadi
tak ternilai.
2) Kepada Prof. Dr. Sunaryo Kartadinata, M. Pd., Rektor Universitas Pendidikan
Indonesia (UPI) melalui Pembantu Rektor Bidang Kemahasiswaan dan
Alumni yang telah berkenan memberikan perizinan dalam penelitian yang
Nur Fadilah, 2012
Penerapan Sistem Self Assesment Pada Pajak Parkir Dalam Upaya Mencapai Target Pajak Daerah Pada Dinas Pendapatan Kota Bandung Sebagai Wujud Good Governance
Universitas Pendidikan Indonesia | Repository.Upi.Edu iv
3) Kepada Prof. Dr. H. Karim Suryadi, M. Si., selaku Dekan Fakultas
Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (FPIPS) melalui Pembantu Dekan
Bidang Akademik yang telah memberikan perizinan dalam melakukan
penelitian, juga telah memberikan teladan bagi semua mahasiswa di
lingkungan FPIPS.
4) Kepada Syafullah, S. Pd., M. Si., selaku Ketua Jurusan Pendidikan
Kewarganegaraan (PKn) yang selalu membimbing, memberikan motivasi dan
solusi atas permasalahan akademik terhadap semua mahasiswa PKn yang
dihadapi selama menjadi mahasiswa.
5) Kepada Dr. Cecep Darmawan, S. Pd., S. Ip., M. Si., selaku Pembimbing I
yang selalu memberikan bimbingan dan arahan (yang menjadi motivasi)
sehingga skripsi ini dapat diselesaikan.
6) Kepada Dr. Prayoga Bestari, S. Pd., M. Si., selaku Pembimbing II yang telah
memberikan ilmu dan bimbingannya sehingga skripsi ini selesai deengan
yang diharapkan.
7) Kepada para dosen Jurusan Pendidikan Kewarganegaraan (PKn) yang telah
mendidik saya baik dalam perkuliahan maupun diluar perkuliahan, semoga
Allah Swt membalas dengan pahala yang berlimpah dalam keilmuannya yang
memberikan kemanfaatan bagi semua keluarga besar Jurusan PKn UPI
Bandung. Mereka semua adalah Prof. H. Muhammad Nu’man Somantri, M.
Sc., Prof. Drs. H. A. Kosasih Djahiri (alm), Prof. Dr. H. Endang Somantri, M.
Ed., Prof. Abdul Azis Wahab, M. A., Prof. Dr. Idrus Affandi, S. H., M. Pd.,
Nur Fadilah, 2012
Penerapan Sistem Self Assesment Pada Pajak Parkir Dalam Upaya Mencapai Target Pajak Daerah Pada Dinas Pendapatan Kota Bandung Sebagai Wujud Good Governance
Universitas Pendidikan Indonesia | Repository.Upi.Edu v
Pd., (selaku Pembimbing Akademik yang saya hadapi selama menjadi
mahasiswa), Prof. Dr. Suwarma Almuchtar, S. H., M. Pd., Prof. Dr. Astim
Riyanto, S. H., Prof. Dr. Aim Abdulkarim, M. Pd., Prof. Dr. H. Dasim
Budimansyah, M. Si., Prof. Dr. H. Endang Danial, AR., M. Pd., Prof. Dr. H.
Sapriya, M. Ed., M. H., Prof. Dr. H. Karim Suryadi, M. Si., Drs. H.
Djaenudin Harun, S. H., Dra. Hj. Sri Wuryan, M. Pd., Dra. Hj. Komala
Nurmalina, M. Pd., Drs. Suriakusumah, Dipl. P. A., M. Pd., Dr. H. Dadang
Sundawa, M. Pd., Dra. Hj. Dartim Nan Sati, Drs. H. Rahmat, M. Si.,
Syaifullah, S. Pd., M. Si., Drs. H. Somardi., Dra. Iim Siti Masyitoh, M. Si.,
Drs. Muhammad Halimi, M. Pd., Dr. Cecep Darmawan, S. Pd., S. Ip., M. Si.,
Dr. Prayoga Bestari, M. Si., Dr. Hj. Kokom Komalasari, M. Pd. Hj. Lili
Solihat, S. H., Susan. Fitriasari, M. Pd., dan Leni Anggraeni, M. Pd.
8) Kepada bapak Yayat selaku TU Jurusan Pendidikan Kewarganegaraan yang
selaku melayani mahasiswa dengan penuh kesabaran selalu dengan senyum,
dan memberikan pelayanan yang terbaik.
9) Kepada Keluarga Besar saya di kampung halaman tercinta yang telah
memberikan doa dan dukungan saya dalam beraktivitas.
10) Kepada Venty Fatimah (adik angkatan 2009) Thanks atas peminjaman buku
Pengantar Hukum Pajaknya, dll (Semoga yang kamu harapkan bisa tercapai
dalam doa-doamu de). Pesan: Jadilah orang konsisten dalam hidupmu.. Doa
dan salam selalu menyertaimu.
11) Kepada sahabat (keluarga besar PKn angkatan 2008), terimakasih atas
Nur Fadilah, 2012
Penerapan Sistem Self Assesment Pada Pajak Parkir Dalam Upaya Mencapai Target Pajak Daerah Pada Dinas Pendapatan Kota Bandung Sebagai Wujud Good Governance
Universitas Pendidikan Indonesia | Repository.Upi.Edu vi
bst, mereka adalah Ricky Jungjunan, Rendra Fajar, Sidik Alam Nuari, Devi
Rusdiana, Zaenal Ginan, Ridwan Fauzi, Arif Nurhakim, Roni Juandi, Aris
Riswandi, Robi Darmawan, Teguh Ardiansyah, Arif Rahmansyah, Widyo
Budi, Ali Irawan, Leny, Aam, Fitrianingsih, Wina, Nirmala, Diana, Nadia,
Ratih H, Konita, Dini Andriani dan semua angkatan keluarga besar 2008 A
maupun B.
12) Kepada sahabat-sahabatku (kosan panorama) Rendi Nurjamil (q-yenk),
Muhammad Afiffudin, Angga Putra (raden), Uki (ujang), Anggi&Bambang
(cuters bersaudara), Ega (evil), Rahmad Sujana (mamet s dontoh rewox),
Adam (damon), Reza (ijah), Eka (tante), Widy, Putri (puput). Pokonya yang
tidak tercantum namanya nyuhunkeun dihapunten, karena kalian aktivitaspun
menjadi berwarna.
13) Keapda rekan-rekan KKN Mukapayung Cililin beserta keluarga besar
masyarakat Desa Mukapayung.
14) Kepada rekan-rekan PLP SMA Kartika Siliwangi 2 Bandung, beserta staf
jajarannya.
15) Kepada semua pihak yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini.
Smoga amal ibadah yang telah diberikan mendapat balasan yang setimpal
Nur Fadilah, 2012
Penerapan Sistem Self Assesment Pada Pajak Parkir Dalam Upaya Mencapai Target Pajak Daerah Pada Dinas Pendapatan Kota Bandung Sebagai Wujud Good Governance
Universitas Pendidikan Indonesia | Repository.Upi.Edu vii DAFTAR ISI
ABSTRAK……….………..………… i
KATA PENGANTAR………..……….. ii
UCAPAN TERIMA KASIH………..……… iii
DAFTAR ISI... vii
DAFTAR TABEL... x
DAFTAR GAMBAR………...……… xi
BAB I PENDAHULUAN... 1
A. Latar Belakang Masalah...,……... 1
B. Rumusan Masalah Penelitian... 10
C. Batasan Masalah... 10
D. Tujuan Penelitian... 11
1. Tujuan Umum... 11
2. Tujuan Khusus... 11
E. Manfaat Penelitian... 12
1. Manfaat Teoritis... 12
2. Manfaat Praktis... 12
F. Definisi Operasional... 13
BAB II TUNJAUAN PUSTAKA... 15
A. Tinjauan Umum Tentang Sistem Self Assesment pada Pajak Parkir... 15
Nur Fadilah, 2012
Penerapan Sistem Self Assesment Pada Pajak Parkir Dalam Upaya Mencapai Target Pajak Daerah Pada Dinas Pendapatan Kota Bandung Sebagai Wujud Good Governance
Universitas Pendidikan Indonesia | Repository.Upi.Edu viii
a. Pengertian Sistem... 15
b. Sistem Self Assesment... 18
2. Pajak Parkir... 20
a. Pengertian Pajak... 20
b. Fungsi Pajak... 30
c. Pengertian Pajak Parkir... 30
d. Jenis atau Objek Pajak Parkir... 33
e. Tata Cara Pemungutan Pajak Parkir... 34
1) Dasar Pengenaan Pajak Parkir... 35
2) Tarif Pajak Parkir... 36
3) Perhitungan Pajak Parkir... 36
f. Penetapan Pajak Parkir... 37
g. Ketetapan Pajak... 38
3. Wajib Pajak Parkir... 39
a. Pengertian Wajib Pajak... 39
1) Objek Pajak... 39
2) Subjek Pajak... 40
3) Wajib Pajak... 41
4) Wakil Wajib Pajak... 42
b. Wajib Pajak Parkir... 43
c. Pengukuhan, Pendaftaran dan Pendataan Wajib Pajak Parkir... 43
1) Pengukuhan Wajib Pajak Parkir... 43
Nur Fadilah, 2012
Penerapan Sistem Self Assesment Pada Pajak Parkir Dalam Upaya Mencapai Target Pajak Daerah Pada Dinas Pendapatan Kota Bandung Sebagai Wujud Good Governance
Universitas Pendidikan Indonesia | Repository.Upi.Edu ix
B. Tinjauan Umum tentang Good Governance (Tata Kepemerintahan yang
Baik)... 45
1. Pengertian Good Governance... 45
2. Prinsip-Prinsip Good Governance... 49
a. Bertanggungjawab atau Akuntabilitas... 50
b. Transparansi... 51
c. Kesetaraan... 51
d. Tegaknya Supremasi Hukum... 51
e. Keadilan... 53
f. Partisipasi Masyarakat... 53
g. Desentralisasi... 53
h. Cepat Tanggap atau Peduli pada Stakeholder... 54
i. Membangun Konsensus... 54
j. Efektif dan Efisien... 54
k. Visi Strategis... 55
BAB III METODOLOGI PENELITIAN... 56
A. Metode Penelitian... 56
B. Lokasi dan Subjek Penelitian... 57
C. Teknik Pengumpulan Data... 57
1. Observasi... 57
2. Wawancara... 57
3. Dokumentasi... 59
Nur Fadilah, 2012
Penerapan Sistem Self Assesment Pada Pajak Parkir Dalam Upaya Mencapai Target Pajak Daerah Pada Dinas Pendapatan Kota Bandung Sebagai Wujud Good Governance
Universitas Pendidikan Indonesia | Repository.Upi.Edu x
D. Instrumen Penelitian... 60
E. Tahap-tahap Penelitian... 61
1. Tahap Pra Penelitian... 61
2. Tahap Pelaksanaan Lapangan... 62
F. Teknik Pengolahan dan Analisis Data... 63
1. Reduksi Data... 64
2. Display Data... 64
3. Kesimpulan/Verifikasi... 65
a. Perpanjang Pengamatan... 66
b. Meningkatkan Ketekunan... 66
c. Triangulasi... 66
d. Mendiskusikan dengan Orang Lain... 68
e. Menggunakan Bahan Referensi... 69
f. Mengadakan Member Chack... 69
G. Jadwal Penelitian... 69
BAB IV LAPORAN HASIL PENELITIAN... 71
A. Gambaran Umum Tentang Dinas Pendapatan Kota Bandung... 71
1. Sejarah Singkat Dinas Pendapatan Kota Bandung... 71
2. Dinas Pendapatan Kota Bandung... 73
a. Visi Dinas Pendapatan Kota Bandung... 73
b. Misi Dinas Pendapatan Kota Bandung... 75
c. Fungsi Dinas Pendapatan Kota Bandung... 76
Nur Fadilah, 2012
Penerapan Sistem Self Assesment Pada Pajak Parkir Dalam Upaya Mencapai Target Pajak Daerah Pada Dinas Pendapatan Kota Bandung Sebagai Wujud Good Governance
Universitas Pendidikan Indonesia | Repository.Upi.Edu xi
2) Sasaran... 77
3) Cara Pencapaian Tujuan dan Sasaran... 78
d. Tugas Pokok Dinas Pendapatan Kota Bandung... 80
1) Tugas Pokok... 81
2) Fungsi... 81
3. Struktur Dinas Pendapatan Kota Bandung... 81
B. Deskripsi Hasil Penelitian... 83
1. Prosedur Penerapan Sistem Self Assesment pada Pajak Parkir dari Dinas Pendapatan di Kota Bandung... 84
2. Pelaksanaan Sosialisasi yang Telah Dilakukan oleh Dinas Pendapatan Kota Bandung Mengenai Penerapan Sistem Self Assesment pada Pajak Parkir... 85
3. Efisiensi dan Efektivitas dari Sistem Self Assesment ini Terhadap Kepuasan Wajib Pajak Parkir... 86
4. Kendala yang Dihadapi Dinas Pendapatan Kota Bandung tentang Penerapan Sistem Self Assesment pada Pajak Parkir... 88
5. Solusi yang Diberikan dalam Kendala yang Dihadapi Dinas Pendapatan Kota Bandung tentang Penerapan Sistem Self Assesment pada Pajak Parkir... 89
C. Analisis Hasil Penelitian... 91
Nur Fadilah, 2012
Penerapan Sistem Self Assesment Pada Pajak Parkir Dalam Upaya Mencapai Target Pajak Daerah Pada Dinas Pendapatan Kota Bandung Sebagai Wujud Good Governance
Universitas Pendidikan Indonesia | Repository.Upi.Edu xii
2. Pelaksanaan Sosialisasi yang Telah Dilakukan oleh Dinas Pendapatan Kota
Bandung Mengenai Penerapan Sistem Self Assesment pada Pajak
Parkir... 97
3. Efisiensi dan Efektivitas dari Sistem Self Assesment ini Terhadap Kepuasan Wajib Pajak Parkir... 102
4. Kendala yang Dihadapi Dinas Pendapatan Kota Bandung tentang Penerapan Sistem Self Assesment pada Pajak Parkir... 107
5. Solusi yang Diberikan dalam Kendala yang Dihadapi Dinas Pendapatan Kota Bandung tentang Penerapan Sistem Self Assesment pada Pajak Parkir... 112
D. Temuan Hasil Penelitian………..………...……… 121
BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI... 123
A. Kesimpulan... 123
1. Kesimpulan Umum... 123
2. Kesimpulan Khusus... 123
B. Rekomendasi... 125
1. Untuk Dinas Pendapatan Kota Bandung... 125
2. Untuk Wajib Pajak Parkir Kota Bandung... 127
3. Untuk Jurusan Pendidikan Kewarganegaraan... 128
Nur Fadilah, 2012
Penerapan Sistem Self Assesment Pada Pajak Parkir Dalam Upaya Mencapai Target Pajak Daerah Pada Dinas Pendapatan Kota Bandung Sebagai Wujud Good Governance
Universitas Pendidikan Indonesia | Repository.Upi.Edu xiii
DAFTAR TABEL
Tebel
1.1.Realisasi Pajak Parkir pada Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung Anggaran
Tahun 2008... 5
1.2.Realisasi Pajak Parkir pada Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung Anggaran
Tahun 2009... 6
1.3.Realisasi Pajak Parkir pada Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung Anggaran
Tahun 2010... 7
2.1.Perhitungan Pajak Parkir... 36
2.2.Prinsip Good Governance Menurut LAN (Lembaga Administrasi Negara),
Tahun 2003... 49
3.1.Jadwal Penelitian...……... 70
4.1.Prinsip Good Governance Menurut LAN (Lembaga Administrasi Negara),
Nur Fadilah, 2012
Penerapan Sistem Self Assesment Pada Pajak Parkir Dalam Upaya Mencapai Target Pajak Daerah Pada Dinas Pendapatan Kota Bandung Sebagai Wujud Good Governance
Universitas Pendidikan Indonesia | Repository.Upi.Edu xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar
2.1.Tax Self Assesment System... 19
3.1.Triangulasi Sumber dengan Tiga Sumber... 67
3.2.Triangulasi Cara/Teknik Pengumpulan Data dengan Tiga Sumber... 67
3.3.Triangulasi Waktu dengan Tiga Sumber... 68
