SNI ISO/IEC 17024:2012 SEBAGAI BASIS PANDUAN ASESOR LITBANG Oleh: Puji Winarni Sekretaris Utama- BSN JAKARTA,13 Desember 2016
OUTLINE
PENDAHULUAN
SISTEM NASIONAL STANDARDISASI DAN PK
2
PENDAHULUAN
PENDAHULUAN
Standardisasi dan Penilaian Kesesuaian UU No. 20/2014 Standardisasi dan Penilaian Kesesuaian UU No. 20/2014
Penyelarasan kebijakan standardisasi dan
Ketidak selarasan kebijakan dan fragmentasi
UU No. 20 Tahun 2014 :
Integrasi SPK Produk, Jasa, Proses, Sistem, dan Personal UU No. 20 Tahun 2014 : Integrasi SPK Produk, Jasa, Proses, Sistem, dan Personal
1. Standardisasi dan penilaian kesesuaian (produk, jasa, proses, sistem, personal) secara terintegrasi; 2. Harmonisasi pada tingkat regional (PASC, APLAC, PAC, APMP) dan internasional (ISO/IEC/CAC, ILAC, IAF, BIPM);
3. Memfasilitasi kerjasama lintas sektor baik pada tingkat nasional, regional maupun internasional; 4. Upaya integratif dalam penguatan daya saing SDM
dan industri nasional /
5. UMK dalam penciptaan nilai tambah ekonomi bagi pembangunan berkelanjutan;
Penyelarasan kebijakan standardisasi dan penilaian kesesuaian untuk mendukung penyelenggaraan pembangunan berkelanjutan
Ketidak selarasan kebijakan dan fragmentasi fungsi SPK membatasi efektivitas dalam mendukung penguatan daya saing bangsa
1. Tidak terintegrasinya standardisasi dan penilaian kesesuaian (produk, jasa, proses, sistem, personal); 2. Keterlepaskaitan standarisasi dan penilaian
kesesuaian tingkat nasional dengan tingkat regional dan internasional;
3. Keterbatasan dalam kerjasama lintas sektor baik pada tingkat nasional, regional maupun internasional;
4. Tidak optimalnya upaya penguatan daya saing SDM dan industri nasional dalam penciptaan nilai tambah ekonomi bagi pembangunan berkelanjutan;
TUJUAN
• Jaminan mutu • Efisiensi produksi • Meningkatnya perlindungan konsumen, • Kepastian • Kelancaran transaksi produksi • Daya saing • PU sehat • Inovasi teknologi konsumen, pelaku usaha, tenaga kerja, masy lain • Bahaya K3 L transaksi usaha • Efisiensi transaksi perdagangan DN dan LN 6PERAN STAKEHOLDER STANDARDISASI
INDUSTRI / AKADEMISI DAN PAKAR
Edukasi, Riset dan Pengembangan standardisasi
PEMERINTAH /
REGULATOR Membina dan membuat kebijakan standardisasi
MASYARAKAT / KONSUMEN
Menggunakan produk
ber-INDUSTRI / PELAKU
USAHA/BU/DLL Menerapkan SNI
• Indonesia Korea Comprehensive Economic Partnership Agreement
(IKCEPA),
• Indonesia Chile Comprehensive
Economic Partnership Agreement
(ICCEPA),
• Indonesia Europe Union
Comprehensive Economic
• ASEAN Consultative Committee
on Standards and Quality
(ACCSQ),
• Asia Pacific Economic
Cooperation on Sub Committee on Standards and Conformance
(APEC SCSC),
• Pacific Area Standards Congress
(PASC)
BILATERAL REGIONAL
BSN in the International Forum
8
Comprehensive Economic
Partnership Agreement (IEUCEPA)
(PASC)
• Gulf Standardization Organization
(GSO)
• International Standard Organization (ISO)
• International Electrotechnical Commission (IEC)
• Codex Alimentarius Commission (CAC) • Currently in progress to be a member
of the Standards and Metrology
Institutes for Islamic Countries (SMIIC)
INTERNASIONAL
BSN as the Notification Body and Enquiry Point of Indonesia with regard to the World Trade Organization – Technical Barrier to Trade (WTO – TBT)
SISTEM NASIONAL
STANDARDISASI DAN PENILAIAN
STANDARDISASI DAN PENILAIAN
KESESUAIAN (CONFORMITY
ASSESSMENT)
SNI development planning development of SNI SNI stipulation SNI maintenance voluntary SNI mandatory SNI control of effectiveness Conformity mark R & D
PROSES BISNIS PADA STANDARDISASI DAN PENILAIAN KESESUAIAN DI INDONESIA (UU No. 20/2014)
10 accreditation of CAB traceability of CA results CA result coaching information system cooperation national policy CAB
Standardization and Conformity Assessment related to : • Trade • Industry • Consumer protection • Legal metrology
• Science and technology • Environment IAF, ILAC, PAC, IAF Accreditation of CAB Certification •Products •Processes STANDAR NASIONAL INDONESIA ISO, IEC, CAC,
Main Scope of Law No 20/2014 on Standardization and Conformity Assessment Sectoral Regulation
Certificate of product, sistem, personnel
Technical requirements of product, test methods, inspection methods,
• Environment • Transportation • Communication • Defence • Health • Agriculture
• Fisheries and marine affair • Energy • Mineral resources • Electricity • Etc.( Personal) R egion al an d In ter na ti on a l Organi zat io n INDONESIA (SNI) •Testing •Inspection
National Standards for Measurements •Calibration •Reference material CAC, PASC BIPM, APMP
Stakeholders Standardization and Conformity Assessment System
test methods, inspection methods, management system, etc
Certificate of test, inspection
Calibration, certified reference material, proficiency test
INSTITUTIONAL ARRANGEMENT
NMI/BSN METROLOGYBSN
STANDARDSKAN
ACCREDITATION GOVERNMENT 12 METROLOGY STANDARDS ACCREDITATION CONFORMITY ASSESMENT BODIES PRIVATE GOVERNMENTI N D U S T R I E S
SNI STATISTICS
As of August 2016
Number of SNI (active) : 9.039 out of 10.936 (developed by 115 TC and 33 STC)
Penerapan Standar (wajib dan sukarela)
Penerapan standar lebih ke arah kesadaran
bahwa untuk menjamin barang dan jasa,
khususnya jasa penyuluhan
yang berkualitas
maka persyaratan standar manajemen yang
maka persyaratan standar manajemen yang
ada sebaiknya dipenuhi
Standar
digunakan
untuk
mengurangi
kekecewaan
manusia
dlm
memperoleh
barang/jasa
ada
kemudahan
dlm
SNI Implementation
SNI
VoluntaryTechnical Regulation Mandatory (health, safety, security
SNI Implementation Flow
Standards Industries Consumers
QUALITY SNI Mark CERTIFICATION 16 Accreditation Accreditation Body Conformity Body Conformity Assessment Body QUALITY COMPETENCY
CONFORMITY ASSESSMENT BODY: • Laboratory
• Certification Body • Inspection Body
CERTIFICATION
Accreditation Body Komite Akreditasi Nasional (KAN) International/Regional
Cooperation
APLAC, ILAC, PAC, IAF (WTO and APEC)
Demonstration of
equivalency Evaluator
Conformity Assessment Bodies
Products (goods & services)
Demonstration of competence
Demonstration of conformity
Laboratory, Certification Body and Inspection Body
Assessor
LABORATORY ACCREDITATION TESTING/CALIBRATION LABORATORY INSPECTION BODY ACCREDITATION INSPECTION CERTIFICATION BODY ACCREDITATION CERTIFICATION BODY
KOMITE AKREDITASI NASIONAL (KAN)
(ISO/IEC 17011) PROFICIENCY TESTING PROVIDER ACCREDITATION PROFICIENCY TESTING
ACCREDITATION AND CERTIFICATION SYSTEM
18 LABORATORY ISO/IEC 17025 MEDICAL LABORATORY ISO 15189 INSPECTION BODY ISO/IEC 17020 PERSONNEL CERTIFICATION QMS CERTIFICATION PRODUCT CERTIFICATION HACCP CERTIFICATION ISO/IEC 17024 ISO/IEC 17021 ISO/IEC 17065
EMS CERTIFICATION TESTING/ CALIBRATION CERTIFICATE INSPECTION CERTIFICATE HACCP CERTIFICATE EMS CERTIFICATE PRODUCT CERTIFICATE PERSONNEL CERTIFICATE Standard Requirement Standard Metode Product ISO 14001 Standard Requirement ISO 9001 Product Standard SNI 4852 SUPPLIERS/INDUSTRIES PERSONNEL PROFESSION QMS CERTIFICATE Standard Requirement ISO/IEC 17021 n n ISO/IEC 17021 TESTING PROVIDER ISO/IEC 17043 PROFICIENCY TESTING REPORT Standard Requirement
Ecolabel CB (KAN Guide 801)
Food Safety (ISO 22000) CB (ISO/IEC 17021)
Organic Foods CB (KAN Guide 901)
Sustainable Forest Management CB (ISO/IEC 17021)
Timber Legality CB (ISO/IEC 17065)
Information Security Management System CB (ISO/IEC 17021)
(n) Accreditation Schemes
Medical Devices Quality Management System (ISO 13485) CB (ISO/IEC 17021)
Green House Gases Verification/Validation Body (ISO 14065)
Energy Management System (ISO 50001) CB (ISO/IEC 17021)
Security Management System for Supply Chain (ISO 28000) CB (ISO/IEC 17021)
Tourism Business CB (ISO/IEC 17021)
28 31 36 36 36 36 31 33 36 38 45 46 30 35 40 45 50 QMS EMS Product Personnel HACCP
Certification Body Accredited by KAN
20 12 13 15 14 14 15 18 19 20 22 24 24 2 2 3 3 3 2 2 3 5 6 8 8 10 11 13 15 15 16 1 5 7 14 18 20 23 24 24 2 4 4 4 4 5 5 5 5 5 4 4 5 5 5 5 6 2 3 4 4 8 8 8 7 7 6 7 7 7 8 7 7 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 6 10 12 14 15 16 13 13 5 8 11 13 15 21 22 1 3 7 7 8 8 8 8 6 7 7 8 10 11 8 8 22 22 11 0 5 10 15 20 25 Ecolabel Sustainable Forest Timber Food Safety Organic Food Medical Devices GHG Information Security Energy Management
1. Testing Laboratory 2. Calibration Laboratory 3. Inspection Body
4. Medical Laboratory
MRA
1. Quality Management System
2. Environment Management System 3. Product Certification
4. Food Safety Management System
5. Person Certification (june, 2016)
LEMBAGA SERTIFIKASI PERSON
Menurut SNI ISO/IEC
22
Menurut SNI ISO/IEC
17024:2012
SNI terkait person(October 2016)
1. SNI ISO/IEC TS 17027 : 2014 IDT, Penilaian Kesesuaian-TC / Komtek 03.05
1. SNI ISO/IEC TS 17027 : 2014 IDT, Penilaian Kesesuaian-Kosakata terkait Kompetensi Person
2. SNI ISO/IEC 17024: 2012- Penilaian kesesuaian-Persyaratan Umum LS Person
Prinsip untuk Lembaga Sertifikasi Person
dan Kegiatan Sertifikasinya
Cepat tanggap
Terhadap keluhan kompetensi
ketidakberpihakan KONSIS TEN DITER APKAN KONSIS TEN DITER APKAN PRINSIP kerahasiaan keterbukaan Tanggung jawab KONSIS TEN DITER APKAN KONSIS TEN DITER APKAN SNI ISO/IEC 17024:2012
KETIDAKBERPIHAKAN
Ketidakberpihakan
Tidak berpihak dan dipers epsikan tidak berpihak dip erlukan oleh lembaga serti
Ancaman Terhadap Keti dakberpihakan
Ancaman swa-kepentingan Ancaman swa-kajian
erlukan oleh lembaga serti fikasi
untuk menghasilkan jasa s ertifikasi yang memberika n kepercayaan
Ancaman swa-kajian Ancaman keakraban (atau kepercayaan) Ancaman intimidasi
KOMPETENSI
Personel manajemen,
Personel yang terlibat dalam sertifikasi Personel yang terlibat dalam sertifikasi (audit dan pengambilan keputusan)
1. Ruang lingkup 2. Acuan normatif
3. Istilah dan definisi (22 ) 4. Persyaratan Umum
5. Persyaratan Struktural
STRUKTUR SNI ISO/IEC 17024:2012
5. Persyaratan Struktural
6. Persyaratan Sumber Daya (personal, SD, alih daya) 7. Syarat Rekaman dan Informasi
8. Skema sertifikasi
9. Persyaratan Proses Sertifikasi 10. Persyaratan Sistem Manajemen
Persyaratan Personel LSP
6.1 Persyaratan personel secara umum
6.1.1 LS harus mengelola dan bertanggung jawab atas kinerja semua personel
6.1.2 LS harus memiliki personel yang tersedia secara cukup dengan kompetensi yang diperlukan
6.1.3 LS harus menetapkan persyaratan kompetensi bagi personel yang terlibat dalam proses sertifikasi
personel yang terlibat dalam proses sertifikasi
6.1.4 LS harus memberikan instruksi terdokumentasi yang menguraikan tugas dan tanggung jawab kepada
Persyaratan Personel LSP
6.1.5 LS harus memelihara rekaman personel yang mutakhir 6.1.6 Personel yang bertindak atas nama lembaga sertifikasi
harus menjaga kerahasiaan semua informasi yang diperoleh atau dibuat selama pelaksanaan kegiatan lembaga sertifikasi
6.1.7 LS harus mensyaratkan personelnya untuk menandata ngani dokumen yang menyatakan komitmen mereka
ngani dokumen yang menyatakan komitmen mereka
6.1.8 Bila suatu LS mensertifikasi person yang dipekerjakan nya, LS harus menetapkan prosedur untuk menjaga
Persyaratan Personel LSP
6.2 Personel yang terlibat dalam kegiatan sertifikasi
6.2.1 Umum
LS harus mensyaratkan personelnya untuk
mendeklarasikan setiap potensi konflik kepentingan
terhadap setiap calon
6.2.2 Persyaratan untuk penguji
6.2.2.1 Penguji harus memenuhi persyaratan LS
6.2.2.2 LS harus memantau kinerja para penguji dan keandalan pertimbangannya
Persyaratan Personel LSP
6.2.2.3 Jika penguji memiliki potensi konflik kepentingan dlm menguji calon, LS harus mengambil tindakan untuk memastikan bahwa kerahasiaan dan ketidakberpihakan ujian tidak dikompromikan
6.2.3 Persyaratan untuk personel lain yang terlibat dalam asesmen
6.2.3.1 Penguji harus memiliki suatu deskripsi terdokumentasi mengenai tanggung jawab dan kualifikasi personel lain yang terlibat dalam proses asesmen
6.2.3.2 Jika petugas lain yang terlibat dalam asesmen memiliki potensi 6.2.3.2 Jika petugas lain yang terlibat dalam asesmen memiliki potensi
konflik kepentingan dalam menguji calon, lembaga sertifikasi harus mengambil tindakan untuk menjamin bahwa kerahasiaan dan ketidakberpihakan ujian tidak dikompromikan
Kompetensi personal sangat penting untuk memastikan bahwa kegiatan sertifikasi dilaksanakan dengan benar dan tidak memihak
Persyaratan Penguji Pengawas Pengambil keputusan
Pengetahuan skema sertifikasi yang relevan
v Penerapan dokumen dan
prosedur ujian
v Kompetensi bidang yang
akan diuji
v
Fasih, baik secara tertulis v
Persyaratan Kompetensi
Fasih, baik secara tertulis dan lisan, dalam bahasa ujian
v
Telah mengidentifikasi konflik kepentingan
v v v
Kualifikasi dan kriteria ditetapkan oleh LS
v pengetahuan dan
pengalaman dalam proses sertifikasi
Mekanisme pengelolaan kompetensi
• Lembaga sertifikasi harus memantau kinerja para penguji dan keandalan pertimbangannya. • Tindakan untuk LS memastikan bahwa
kerahasiaan dan ketidakberpihakan ujian tidak dikompromikan.
• Sistem terdokumentasi ttg tanggung jawab dan kualifikasi personel
Persyaratan Kompetensi Tambahan
o 9.3.1...menjamin kesetaraan hasil dari setiap ujian
tunggal,…dalam hal isi, tingkat kesulitan, dan keabsahan pemberian keputusan gagal atau lulus…
o 9.3.4..bila menggunakan peralatan dalam ujian,
peralatan harus diverifikasi atau dikalibrasi, bila diperlukan
o 9.3.5.…metodologi dan prosedur yang tepat (termasuk
o 9.3.5.…metodologi dan prosedur yang tepat (termasuk
pengumpulan dan pemeliharaan data statistik) harus didokumentasikan dan diimplementasikan untuk
memberikan konfirmasi keadilan, keabsahan,
Persyaratan Kompetensi Tambahan
o keadilan, keabsahan, kehandalan, dan kinerja umum
ujian, termasuk kesetaraan kompetensi penguji perlu dibuktikan dalam bentuk data hasil analisis statistik diperlukan kompetensi untuk melakukan perancangan
o diperlukan kompetensi untuk melakukan perancangan
dan pengolahan data statistik di dalam kegiatan LSP untuk memenuhi persyaratan ISO/IEC 17024 ..
o bila proses ujian memerlukan peralatan uji atau alat
ukur, diperlukan kompetensi personel untuk
Benefit for SP
INDIVIDU EMPLOYER CUSTOMER
Technical achievement goals
Lower personal turn over Right person performing
task International passport of
competence
Increase productivity Skill set based on validated
performance objective
Employer recoqnition, Increase confidence Individual commitment to
Employer recoqnition, selection, bonus, advance pay
Increase confidence Individual commitment to
being skilled and current
Industry recog of skill Improved workforce
management
Improved price/value indicator
Portable credential Competitive advantage icreased customer
satifaction
Peer recoqnition Better hiring decision
LIST OF KAN-ACCREDITED LSP (SEPT 2016)
1. Pusat Pengujian Mutu Barang Jakarta- PPC
2. Balai Besar Bahan dan Barang Teknik
Bandung-PPC
3. USER – PLN – Jakarta
4. Bidang Keteknisan Medik, Perekam Medik,
38
4. Bidang Keteknisan Medik, Perekam Medik,
Fisioterapi, dll- Jakarta
5. LSP- LIPI, Jakarta
6. PPT Perminyakan dan Gas Bumi- Cepu
7. PT. Quantum HRM
Internasional-(kompetensi jabatan dlm organisasi, Analis Org, SDM)
PENUTUP
• Pengelolaan Komite Penilai dapat
menggunakan panduan SNI ISO/IEC
17024:2012
• Antisipasi 3 isu utama :
• Antisipasi 3 isu utama :
kualitas, obyektivitas dan ketersediaan
Reviewer Litbang dapat dijaga
Nara Sumber
Puji Winarni S3 – Program Penyuluhan Pembangunan-IPB (2012) S2- Human Resource Mgmt – Hawaii-USA (1993) S1-Ekonomi Pertanian-UNS (1985) S1-Ekonomi Pertanian-UNS (1985) Pekerjaan: SEKRETARIS UTAMA, BSN (2014 sd sekarang)2008-2014 : Kepala Pusat Penelitian Sistem Mutu dan Teknologi
Pengujian – LIPI
2008-2014 : Ketua Dewan Pimpinan LSP LIPI