PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL, AKUNTABILITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH, DAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH DAERAH TERHADAP TINGKAT KORUPSI
PEMERINTAH DAERAH (STUDI TAHUN 2012-2013)
SKRIPSI
Disusun Untuk Memenuhi Persyaratan
Memperoleh Gelar Sarjana Derajat S-1 Program Studi Akuntansi
Diajukan oleh:
WIBOWO SAPUTRO NUGROHO
NIM: F1314090
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
ii
ABSTRAK
PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL, AKUNTABILITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH, DAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH DAERAH TERHADAP TINGKAT KORUPSI
PEMERINTAH DAERAH (STUDI TAHUN 2012-2013)
Wibowo Saputro Nugroho F1314090
Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh desentralisasi fiskal, akuntabilitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD), dan akuntabilitas kinerja terhadap tingkat korupsi pemerintah daerah. Desentralisasi fiskal yang diuji meliputi belanja daerah dan Pendapatan Asli Daerah (PAD). Akuntabilitas LKPD menggunakan opini audit, sedangkan akuntabilitas kinerja menggunakan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) dan Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD). Indeks Integritas hasil Survei Integritas KPK digunakan untuk mengukur tingkat korupsi pemerintah daerah. Sebanyak 120 sampel yang dipilih namun hanya 112 sampel yang bisa digunakan dalam penelitian ini.
Hasil pengujian menunjukkan bahwa semua variabel berpengaruh terhadap tingkat korupsi pemerintah daerah. Belanja daerah berpengaruh signifikan terhadap tingkat korupsi pemerintah daerah, sedangkan PAD, opini audit, LAKIP dan LPPD berpangaruh negatif terhadap tingkat korupsi pemerintah daerah.
Kata Kunci: Pemerintah Daerah, Tingkat Korupsi, Desentralisasi Fiskal, Opini
iii
ABSTRACT
EFFECT OF FISCAL DECENTRALIZATION, LOCAL GOVERNMENT ACCOUNTABILITY OF FINANCIAL STATEMENTS AND ACCOUNTABILITY OF LOCAL GOVERNMENT PERFORMANCE ON
THE LEVEL OF LOCAL GOVERNMENT CORRUPTION (STUDY OF 2012-2013)
Wibowo Saputro Nugroho F1314090
The purpose of this study is to determine the effect of fiscal decentralization, local government accountability of financial statements and accountability of local government performance on the level of local government corruption. Fiscal decentralization tested include local government expenditure and revenue (PAD). Local government accountability of financial statements use audit opinion, while local government performance accountability use government performance accountability report (LAKIP) and local government performance reporting (LPPD). Integrity Index Survey KPK was used to measure the level of local government corruption. A total of 120 samples were selected but only 112 samples that can be used in this study.
The test results showed that all variables affect the level of local government corruption. Local government expenditure significant effect on the level of local government corruption, while the PAD, the audit opinion, LAKIP and LPPD had negative effect on the level of local government corruption.
Keywords: Local government, corruption, fiscal decentralization, audit opinion,
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur yang tak terkira penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang atas segala rahmat dan karunia-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL, AKUNTABILITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH, DAN AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH DAERAH TERHADAP TINGKAT KORUPSI PEMERINTAH DAERAH (STUDI TAHUN 2012-2013)”, sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana ekonomi pada Program Studi Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta dengan tepat waktu.
Pencapaian ini tidak terlepas dari bantuan dan bimbingan berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Ibu Hunik Sri Runing Sawitri, Dr., M.Si.selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. selaku Kepala Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Halim Dedy Perdana, S.E., MSM., M.Rech., Ak. selaku pembimbing skripsi yang telah memberikan ilmu, waktu, motivasi, arahan, dan bimbingan dalam penyusunan skripsi.
viii
mengikuti tugas belajar dan menyediakan fasilitas yang dibutuhkan selama tugas belajar.
6. Teman-teman satu kelompok bimbingan dengan penulis dan teman-teman STAR-BPKP UNS Batch 1 yang telah berbagi pengalaman, ilmu dan kegembiraan selama perkuliahan.
7. Kedua orang tua yang selalu memberikan kasih sayang dan doa tanpa pamrih. 8. Istri dan anakku yang menjadi motivasi dalam hidupku.
Penulis menyadari dalam penyusunan skripsi ini masih banyak ditemui kekurangan dan kesalahan. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang membangun dengan harapan dapat digunakan untuk memperbaiki kekurangan-kekurangan yang ada dalam skripsi ini.
Semoga amal dan bantuan yang diberikan kepada penulis mendapatkan balasan yang setimpal dari Allah SWT dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang berkepentingan
Surakarta, Mei 2016
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...i
ABSTRAK ...ii
ABSTRACT ...iii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iv
HALAMAN PENGESAHAN... v
SURAT PERNYATAAN... vi
KATA PENGANTAR ...vii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR TABEL ...xiii
DAFTAR GAMBAR... xiv
DAFTAR LAMPIRAN... xv
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah... 1
1.2 Perumusan Masalah ... 5
1.3 Tujuan Penelitian ... 6
1.4 Manfaat Penelitian ... 6
1.5 Orisinalitas Penelitian ... 7
1.6 Sistematika Penulisan ... 7
BAB II LANDASAN TEORI DAN PERUMUSAN HIPOTESIS 2.1 Landasan Teori ... 9
x
2.1.2 Desentralisasi Fiskal... 10
2.1.2.1 Hubungan Desentralisasi Fiskal dengan Desentralisasi ... 10
2.1.2.2 Hubungan Desentralisasi Fiskal dengan Korupsi ... 12
2.1.3 Akuntabilitas... 13
2.1.3.1 Akuntabilitas dan Akuntabilitas Publik... 13
2.1.3.2 Akuntabilitas, Desentralisasi dan Korupsi... 17
2.2 Penelitian Terdahulu ... 18
2.3 Perumusan Hipotesis... 18
2.3.1 Belanja Daerah... 19
2.3.2 Pendapatan Asli Daerah ... 20
2.3.3 Opini Audit...20
2.3.4 LAKIP dan LPPD...21
2.4 Skema Kerangka Teoritis... 22
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Model Penelitian... 24
3.2 Operasionalisasi Variabel... 24
3.2.1 Variabel Dependen... 24
3.2.2 Variabel Independen... 26
3.2.2.1 Belanja Daerah... ... 26
3.2.2.2 PAD... ... 26
3.2.2.3 Opini Audit... ... 26
3.2.2.4 LAKIP... ... 26
xi
3.3 Metode Pengumpulan Data ... 27
3.4 Populasi dan Sampel... 28
3.4.1 Populasi ... 28
3.4.2 Sampel ... 28
3.5 Teknik Analisis Data... 29
3.5.1 Statistik Deskriptif ... 29
3.5.2 Uji Asumsi Klasik... 29
3.5.2.1 Uji Normalitas Data... 29
3.5.2.2 Uji Multikolinearitas... 30
3.5.2.3 Uji Autokorelasi ... 30
3.5.2.4 Uji Heterokedastisitas... 31
3.5.3 Pengujian Hipotesis... 31
3.5.3.1 Uji statistikF... 32
3.5.3.2 Uji statistikt... 33
3.5.3.3 Uji Koefisien Determinasi (Adjusted R2)... 33
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN 4.1 Populasi dan Sampel Penelitian... 34
4.2 Hasil Analisis Data dan Pembahasan... 35
4.2.1 Uji Statistik Deskriptif... 35
4.2.2 Uji Asumsi Klasik... 36
4.2.2.1 Uji Normalitas Data... 36
4.2.2.2 Uji Multikolinearitas... 37
xii
4.2.2.4 Uji Heterokedastisitas... 39
4.2.3 Pengujian Hipotesis... 40
4.2.3.1 Uji statistikF... 40
4.2.3.2 Uji statistikt... 40
4.2.3.3 Uji Koefisien Determinasi (Adjusted R2)... 43
BAB V PENUTUP 5.1 simpulan ... 44
5.2 Keterbatasan ... 44
5.3 Implikasi... 45
5.4 Saran... 45
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Penilaian LAKIP ... 16
Tabel 2.2 Penilaian EKPPD ... 16
Tabel 3.1 Pengukuran Variabel Opini Audit... 26
Tabel 3.2 Pengukuran Variabel LAKIP... 27
Tabel 4.1 Jumlah Akhir Sampel Penelitian... 34
Tabel 4.2 Hasil Statistik Deskriptif ... 34
Tabel 4.3 Hasil Uji Normalitas Data ... 36
Tabel 4.4 Hasil Uji Multikolinearitas ... 37
Tabel 4.5 Hasil Uji Autokorelasi... 38
Tabel 4.6 Hasil Uji Heterokedastisitas... 39
xiv
DAFTAR GAMBAR
xv
DAFTAR LAMPIRAN
