i PENULISAN HUKUM
UPAYA BNN DALAM MENGUNGKAP TINDAK PIDANA NARKOTIKA YANG TERJADI DI SMK PGRI 6 MALANG
(Studi di BNN Kota Malang)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan
dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh :
RICKY RAMADHAN SANTOSO 201410110311127
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM
iv KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat ALLAH SWT yang telah melimpahkan rahmat, hidayah dan inayah–Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “UPAYA BNN DALAM MENGUNGKAP TINDAK PIDANA NARKOTIKA YANG TERJADI DI SMK PGRI 6 MALANG (Studi di BNN Kota Malang)”.
Penulisan skripsi ini disusun untuk memenuhi persyaratan sesuai dengan kurikulum yang ada di Fakultas Hukum UMM. penulisan ini juga dimaksudkan sebagai wahana untuk menambah wawasan serta memberikan bekal tentang hal-hal yang berkaitan tentang bahayanya narkotika di kalangan pelajar.
Penulisan skripsi ini dapat terselesaikan atas bantuan, bimbingan dan dorongan dari berbagai pihak. Maka pada kesempatan ini penulis dengan segala kerendahan hati mengucapkan banyak terima kasih yang tak terhingga kepada :
1. Allah SWT karena telah memberikan begitu banyak kebahagiaan yang tidak bisa saya hitung.
2. Orang tua saya yaitu Bapak Drs. Sugeng Santoso, SH., dan Ibu Dewi Purwaningsih yang telah memberikan dukungan doa, nasihat, dan pengorbanannya demi terselesaikan studi yang saya tempuh.
3. Bapak Drs. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang beserta jajarannya, atas dedikasi yang diberikan kepada seluruh mahasiswa Universitas Muhammadiyah Malang.
4. Bapak Dr. Tongat, SH., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang dan juga selaku dosen wali yang telah mengarahkan penulis dalam menyelesaikan studi.
5. Bapak Dr. Haris, SH., M.Hum., selaku dosen pembimbing pertama yang telah memberikan arahan dan bimbingan kepada penulis.
6. Bapak Nu’man Aunuh, SH., M.Hum, sebagai dosen pembimbing kedua yang meluruskan kesalahan-kesalahan penulis dengan memberikan arahan dan bimbingan kepada penulis.
7. Bapak dan ibu Dosen selaku Tim Penguji yang telah memberikan evaluasi, kritikan dan masukan bagi penulis.
8. Bapak dan Ibu dosen, serta staf pegawai Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
9. Kepala BNN kota Malang yang telah menerima penulis untuk melakukan penelitian .
10. Kasi Pemberantasan BNN kota Malang dan staf yang telah membantu penulis untuk mendapatkan data.
11. Kasi P2M BNN kota Malang dan staf yang telah memberikan bimbingan untuk menyelesaikan skripsi ini.
12. Kasi Rehabilitasi BNN kota. Malang beserta staf yang membantu memberikan arahan dalam melakukan penelitian penulis.
13. Adik-adik penulis yaitu Edo Djati Santoso dan Shinta Wulansari yang selalu memberikan semangat.
14. Rizky Nur Oktaviani, yang telah mendukung dengan memberikan motivasi dan semangat.
v 15. Seluruh teman-teman angkatan 2014 Universitas Muhammadiyah Malang, khususnya fakultas hukum yang telah mendukung dan membantu memberikan saran kepada penulis.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna oleh karena itu saran dan kritik yang sifatnya membangun penulis harapkan untuk perbaikan dan penyempunaan sehingga skripsi ini dapat memberi manfaat bagi semua pihak.
Malang, 17 Mei 2018 Penulis
vi DAFTAR ISI
Halaman
Lembar Cover/ Sampul Dalam ... i
Lembar Pengesahan ... ii
Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ... iii
Ungkapan Pribadi/ Motto ... iv
Abstraksi ... v
Abstract ... vi
Kata Pengantar ...vii
Daftar Isi ... ix
Daftar Bagan/ Tabel ... xi
Daftar Lampiran ...xii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1 B. Rumusan Masalah ... 7 C. Tujuan Penelitian ... 8 D. Manfaat Penelitian ... 8 E. Kegunaan Penelitian ... 9 F. Metode Penelitian ...10 G. Sistematika Penulisan ...13
BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Badan Narkotika Nasional ...14
1. Dasar dibentuknya Badan Narkotika Nasional ...14
2. Kewenangan Badan Narkotika Nasional ...15
3. Visi dan Misi Badan Narkotika Nasional ...19
4. Tugas dan Fungsi Badan Narkotika Nasional ...20
B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana ...24
C. Tinjauan Umum Tentang Narkotika ...28
1. Pengertian Narkotika ...28
2. Jenis-jenis Narkotika ...29
3. Efek Narkotika ...29
4. Faktor Penyebab Penyalahguna Narkotika ...32
D. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Narkotika ...34
E. Tinjauan Umum Tentang Pelajar ...44
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum BNN Kota Malang ...45
B. Realita Penyalahguna Narkotika di Kalangan Pelajar Kota Malang ...51
C. Upaya BNN Dalam Mengungkap Tindak Pidana Narkotika Yang Terjadi di SMK PGRI 6 Malang ...58
1. Upaya BNN terhadap Penyalahguna Narkotika di SMK PGRI 6 Malang ...61
vii 2. Upaya BNN Terhadap Pengedar Narkotika di SMK PGRI 6
Malang ...64 D. Kendala BNN dalam Mengungkap Tindak Pidana Narkotika Yang
Terjadi di SMK PGRI 6 Malang ...74 BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ... 78 B. Saran ... 79 DAFTAR PUSTAKA ... 82 LAMPIRAN
viii DAFTAR BAGAN
Bagan 1. Struktur BNN Kota Malang ... 47 Bagan 2. Skema Prosedur Penanganan Seksi Pemberantasan ... 65 Bagan 3. Skema Jaringan ... 70
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Rekap Penyalahguna Narkotika di Kota Malang Berdasarkan Kelompok Usia Tahun 2017 ... 51 Tabel 2. Riwayat Pengedar dan Penyalahguna Narkotika di SMK PGRI 6
Malang ... 59 Tabel 3. Sarana dan Prasarana Seksi Pemberantasan BNN kota Malang... 75
ix DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Dokumentasi Foto
Lampiran 2. Rekap Penyalahguna Narkotika Tahun 2017
Lampiran 3. Rekap Data Kecamatan Rawan Narkotika Tahun 2017 Lampiran 4. Surat Tugas Dosen Pembimbing
Lampiran 5. Surat Rekomendasi Mencari Data
Lampiran 6. Surat Izin Penelitian Dari BNN kota Malang Lampiran 7. Surat Keterangan Selesai Observasi
Lampiran 8. Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir Lampiran 9. Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal Lampiran 10. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir
xxi DAFTAR PUSTAKA
Buku :
A.W. Widjaya. 1985. Masalah Kenakalan Remaja dan Penyalahgunaan Narkotika. Armico. Bandung.
Amir Ilyas. 2012. Asas-Asas Hukum Pidana. Yogyakarta. Rengkap Education Yogyakarta dan Pukap Indonesia.
Barda Nawawi Arief. 2011. Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana. Semarang. Fajar Interpratama.
Djoko Prakoso. (et.al). Kejahatan-kejahatan yang Merugikan dan Membahayakan Negara. Jakarta. Bina aksara.
Kusno Adi. 2009. Kebijakan Kriminal Dalam Penanggulangan Tindak Pidana Narkotika Oleh Anak. Malang. Penerbit UMM Press.
Leden Marpaung. 2009. Proses Penanganan Perkara Pidana (Penyelidikan dan Penyidikan). Jakarta. Sinar Grafika.
Lydia Herlina Martono dan Satya Joewana. 2008. Peran Orang Tua dalam Mencegah dan Menanggulangi Penyalahgunaan Narkoba. Jakarta. Balai Pustaka.
M. Yahya Harahap. 2006. Pembahasan Permasalahan Dan Penerapan KUHAP Penyidikan dan Penuntutan. Sinar Grafika.
Moeljanto. 2009. Asas-asas Hukum Pidana. Jakarta. Rineka Cipta
xxii P.A.F Lamintang. 1996. Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia, Bandung. Citra
Adityta Bakti.
Subagyo partodiharjo. 2006. Kenali Narkoba dan Musuhi Penyalahgunaannya. Penerbit Erlangga. Jakarta.
Sugeng santoso. 2002. “Kenakalan remaja khususnya penyalahgunaan narkotika dan psikotropika dan upaya penanggulangannya”. Skripsi. Fakultas Hukum Universitas Wisnuwardhana Malang.
Tampubolon. 2015. Peran BNN Dalam Penanggulanan Narkotika di Kota Samarinda, eJournal Ilmu Pemerintahan. Volume 3 Nomor 1. 2015 : 139. Taufik Makarao. 2003. Tindak pidana Narkotika. Jakarta. Ghalia Indonesia.
Wawancara :
Wawancara dengan Doni Andreas. Konselor BNN Kota Malang. 11 Desember 2017.
Wawancara dengan dr. Agustina. Plt Kasi Rehabilitasi BNN kota Malang. 16 Maret 2018.
Wawancara dengan Badriyah. Kasi P2M BNN kota Malang. 16 Maret 2018. Wawancara dengan Rudianto. Kasi Pemberantasan BNN kota Malang. 16 Maret
2018.
Wawancara dengan Alvan Aji. Paramedis Rehabilitasi BNN kota Malang. 16 Maret 2018.
Wawancara dengan Imam rofi’i. Paramedis Rehabilitasi BNN kota Malang. 16 Maret 2018.
xxiii Wawancara dengan Teguh Adi Lukito. Petugas Pemetaan Jaringan BNN Kota
Malang. 16 Maret 2018
Wawancara dengan M. Ugeng Erfan. Penyidik Pratama BNN Kota Malang. 16 Maret 2018.
Website :
Badan Narkotika Nasional, Sejarah BNN,
http://www.bnn.go.id/read/page/8005/sejarah-bnn, diakses tanggal 24 Februari 2018.
Badan Narkotika Nasional, Visi dan Misi BNN,
http://www.bnn.go.id/read/page/8006/visi-dan-misi, diakses tanggal 24 Februari 2018.
Badan Narkotika Nasional, Tugas dan Fungsi BNN,
http://www.bnn.go.id/read/page/8007/tujuan-pokok-dan-fungsi, diakses tanggal 24 Februari 2018.
Badan Narkotika Nasional Kota Malang, Profil BNN,
https://bnn.malangkota.go.id/profil, diakses tanggal 25 Februari 2018. Badan Narkotika Nasional Kota Malang, Visi Misi BNN,
https://bnn.malangkota.go.id/visi-misi/, diakses tanggal 25 Februari 2018. KBBI. 2012. Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), http://kbbi.web.id/ajar.
Diakses tanggal 24 Februari 2018.
Merdeka, Tahun 2017 jumlah pengguna narkoba di kalangan pelajar Surabaya meningkat, http://merdeka.com, diakses tanggal 12 Desember 2017.
xxiv News detik, Survey BNN 80 persen tahu bahaya narkoba kenapa kasus masih
tinggi, http://newsdetik.com, diakses tanggal 11 Desember 2017.
News Okezone, Pelajar dan Mahasiswa Dominasi pengguna Narkoba Tertinggi Nasional, http://newsokezone.com, diakses tanggal 11 Desember 2017. Replubika, BNN 27 persen pengguna narkoba pelajar dan mahasiswa,
http://replubika.co.id, diakses tanggal 11 Desember 2017.
Perundang-Undangan :
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP)
Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP) Undang-undang No. 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika.
Undang-undang No. 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Anak.
Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 23 Tahun 2010 Tentang Badan Narkotika Nasional.
Peraturan Kepala Badan Narkotika Nasional Nomor 3 Tahun 2015 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Narkotika Nasional Provinsi dan Badan Narkotika Nasional Kabupaten/Kota.
Inpres RI No.12 tahun 2011 tentang Pelaksanaan Kebijakan dan Strategi Nasional Pencegahan dan Pemberantasan Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap Narkotika tahun 2011-2015.
