SKRIPSI
SY N O D IA EU N IC E T EL A U M BA N U A
P R A K T E K P E N G A N G K U TA N B A R A N G D E N G A N
S I S T E M P E TI K E M A S P A D A P T U JU N G L I M A
S E B A G A I F R I G H T F O R W A R D E R
M I L U
p e r p u s t a k a a n•UNrTERSITAS AIKLa nO O A 1
S U R A B A Y A
K
k.
F A K U L T A S H U K U M U N I V E R S T T A S A I R L A N G G A
S U R A B A Y A
l > R A K 'r i : \ K l / l SN C SA N C SK i r i 'A N l i A K A N C S O K N f J A M
s.>j f > r i 5 M I 'l v r . i : k k m a ;> i/a u a i n - u j u n g
I . I M A £>l 5l . *ACr A. l . l / H i a i r r I A ) I ( W A I U >I%I?
S K R X P S X
D i n j u Jc m i U n t . u k H u l u f i t f k a i ’ i T u / l u s D a r i H r ; m c r < < i h l
S y a r a L - S y a r a L U n l u k M c u o a p n i ( J o l a r
S a r j a n a l i u k u m
0 L L' II :
S Y N 0 D 3 A K U H 1 C K T K L A U H I I A N U A
0 3 0 8 1 2 6 9 4
i ?'A K. l I I . / I * A S I I U K U M U N X V l f i H S L T A S A I . K I . A N G G A S; U l< A l i A Y A
PANITIA PKNGUJI SKRIPSI
Diu.ji p a da tanggal IB J un i 1993.
KcLtia : Sri Hoolan Azis, S.H ■4j & '
Sekretaris: Dra. H. S oe nd ar i Rabat, i>.H.
Aiiggota
Pu j ila h n a m a n y a y a n g k u d u s, h a i se ge n a p Ba t in k u !
Pu j ila h T u h a n , h a i j iw a k u !
d a n j a n ga n la h lu p a k a n se gala k e b a ik a n n y a !
A d a p u n m a n u sia , h a r i - h a r in y a se p e r t i r u m p u t ,
se p e r t i b u n ga d i p a d a n g d e m ik ia n la h ia b e r b u n ga ,
a p a b iia a n gin m e lin t a sin y a , m a k a t id a k a d a la gi Ia,
d a n t e m p a t n y a , t id a k m e n ge n a ln y a .
T e t a p i k a sih se t ia T u h a n d a r i se lam a - la m a n y a
Sa m p a i se la m a - se la m a n y a at as O r a n g y a n g T a k u t a k a n d ia
KATA PENGANTAR
Da .Lara ke senpatan ini soya savtpaikan pu,i i. ayukur
kepada T u h a n Yang M a h a Rasih» k a r e n a bo rkat dan k a c u n i o H y a
yang d i l i m p a h k a n p a d a saya s e h i n g g a p a d a a k hi rn ya torwujud
pe n y u s u n a n sk ri ps i saya yang b e r j u d u l "P raktek P e n g a n gk ut an
Barang De ngan Si st e m Peti R en as Pada PT U.iung L im a Sebagai
Fright Forwarder".
Hengi ng at akan ke te rb at as an kem an pu an dan pen ga la mo n
yang ada pada d i r i saya, m a k a saya m e n y a d a r i akan
koku-rangan d a i a m cara penya.i ian naupu n m a t e r i d a l a n skripsi
saya ini.
Pada ke se npatan ini pula, s a y a m e ng u c a p k a n
Lerina-kasih s e d a l a m - d a l a m n y a ke p a d a yang torhormat:
1. P a r a Bapak, Ibu dan As is te n D os en yang te Lah banyak
me mb er ik an ilmu p e n g e t a h u a n kepada saya sel am a saya
be-lajar di F a k u l t a s H uk u m U n i v e r s i t a s Airlangga;
2. Ba pa k Sam za ri Boentoro, S.II. s e ba ga i do s e n pembittbing
yang m e n g a r a h k a n saya da l a n m e n y e l e s a i k an skripsi ini;
3. P i mp in an dan Wa ki l Pi npinan PT U.iung L i m a y a n g telah
mem b e r i k a n ke se npatan kepada saya u n t u k p on eJ it ia n
lapangan di PT Ujung Lina;
4. O r a n g Tua, A b a n g / K a k a k saya dan s an ak ke luarga s a y a yang
telah b a n y a k n e nb an tu dan nenberi d o ron ga n se man gnt d a
iam me ny e l e s a i k a n sk rip si ini;
satu pe rsa tu yang t.elah m e m ba ul u dan meraburi d o ro nu an
seraangat bagi s a y a d a l a m menyelesai kan karya tul.js j.ui.
Semog a apa yang saya sajikan d a l a m skr U' si ini d ap at
m e m b e r i manfaat.
Sucjabaya, 18 Juni J9U3
ABSTRAK
PT Ujung Lima dalam hal ini sebagai pemberi jasa transportasi untuk pengangkutan
barang dengan
peti kemas, bagaimana penyelenggaraan pengangkutannya,
tanggungjawabnya sebagai forwarder dalam hal terjadi kerugian maupun upaya tuntutan ganti
rugi yang meliputi prosedur yang dipakai dalam mengajukan tuntutan dan cara pembayaran
ganti ruginya.
Perkembangan tekhnologi angkutan dan sistem angkutan peti kemas akhir-akhir ini
sangat pesat sekali. Dewasa ini banyak para pedagang menginginkan barang mereka dikirim
dengan menggunakan peti kemas serta mereka cenderung mempergunakan jasa Fright
Forwarding PT Ujung Lima salah satu perusahaan bergerak dibidang angkutan yang
DAFTAR 1SI
Halaman
K AT A PK NG A NT AR
DAFTAR ISI
BAB I. P E N DA HU L UA N
1. P e r m a s a l a h a n : Latar B e l a k a n g Dan
R u m u s a n n y a ... ... I
2. Pe nj e la sa n Ju du l ... ... 3
3. Alasan Pemil iha n J u d u l ... ...5
4. Tuj ua n P e n u l i s a n ... 8
5. M e t o d o l o g i ... ...6
6. P e r t a n g g u n g j a w a b a n S i s t i m a t i k a ... 9
BAB II. P E N G AN GK UT AN BARANG DENGAN SISTIM PETI KEMAS OLEH F O RW AR DE R DIDA LAM P R A KT KK HY A 1. P a r a Pih ak Dal am Perjanj ian Peng -a n g k u t -a n ... 3.1 c 2. Pe ng a n g k u t a n De ng a n Si s t i m Peti K e m a s ... .... ,1b 3. D o ku men t P e n g a n g k u t a n ... .... 3.9 4. P en ye le n g g a r a a n P e n g a n g k u t a n ... .... 21 c-BAB III. T A N G G U H G J A W A B F O R W A R D E R JIKA TER JA DI KE RUGIAN 1. Sebab - Se ba b Terjadiriya K e r u g i a n ... 26
2. K er ug ian Yang M e n j a d i T a n g g u n g j a w a b F o r w a r d e r ... 29
jawab F o r w a r d e r ... 38
BAB IV. CLA IM GANTI fcWG I DJLUALAK PKAK'i'KK
1. Prouedtir Cla im Gaiil.i Kutfi... 42
2. Pembaya ran Ganti HujJi... A\j
BAB V. PKN UT UP
1. Keslupulaii... 46
2. S a r a n ... 4.8
DAFt’AU BACAAN
S U R A B A Y A
BAB X
PENDA HUL UAN
1. Pooxasal&haiu_latarbalakimg__dm^umusiuuiiLtt
D al am kegiatan p e r e k o no mi an abad ini sektor
perhu-bu ngan m e m e n g a n g p e r a n a n penting. Se kt o r p e r h u b u n g a n
ber-ifungsi luenjembatarii se ktor p r o d u s e n dan se k t o r kotisumen.
L a n c a r n y a pe n y a l u r a n ba ra ng dari tempat y an g satu ke tempat
yang lain akan n e n j a mi n p e r k e m b a n g an perdagangan.
P e r k e m b a n g a n t ek hn ol og i a n gk ut an dan peti kemas atau
lebih d i k en al de n g a n c o n t a i n e r i s a s i sa ngat pe sa t sekali,
ser ta be r t a m b a h n y a u n s u r - u n s u r p e n g e l o l a a n gk ut an ba rang
yang ikut b e r p e r a n d a l a m d i s t r i b u s i p e r d a g a n g a n sep er ti
y a n g d i k e n a l de n g a n
"
Th e RoleOf
F r ei gh t Fo rw ar d e r sBahkan d i d a l a m p r a k t e k lebih d a r i pe ra na n Fr e i g ht F o r w a r d e r s
sebagai p e n g e l o l a angkutan barang, ia d ap at m e n y e l e n g g a r a
-kan pe ngangkutan, maka k e d u d u k a n n y a d a l a m hal ini b e r t i n d a k
sebagai " C a r r e i r s " yang tak u b a h n y a seb aga i "Pengangkut".
Di se lu ru h E r o p a dan s e b ag ian di I n d o n e s i a arus a n gku ta n
pe r d a g a n g a n b a n y a k d i k u a s a i o l e h Freight F o r w a r d e r s baik
mel al ui darat, u d a r a dan s e ba gi an be sar me la lui laut.
PT Ujung L i m a s e b a g a i p e ru s a h a a n yang b e r ge ra k
d i bi da ng p e n g a n g k u t a n roenyadari akan kebutuhan para
peda-gang atas p e n g a n g k u t a n ba r an g y a n g eepa.t dan a m a u . D al am
2
seperti d i k e j a r waktu, p a r a p e m b e l i b a r a n g - b a r a n g kiV.n tli.
Amerika, T i m u r T e n g a h dan n e g a r a - n e g a r a maju di Asia
meng-inginkan ba r a n g - b a r a n g me re k a d i k j r i m de n g a n peti kemas
den ga n m e m p e r g u n a k a n jasa t r a n s p o r t a s i .
Un tuk m e n ea p ai kein gi nan itu PT Uj u n g L i m a yang
m e r u pa ka n pe ru s a h a a a n railik ne g a r a d i d i r i k a n tahun 1967
yang b e r g a b un g d a i a m b e r di ka ri group, sa lah satu bid an g
u sa ha ny a b e r g e r a k d i b i d a n g Fr ight Forwarding, PT Ujung Lima
seb ag ai pe r u s ah aa n ya ng b e r g e r a k d i b i d a n g Fright F o r w a r d
ing, mono.wark.an b e b e r a p a m o d a angkutan a n t a r a lain
angkutan darat, uda ra dan laut de ng a n si s t e m p e t i kemas. K e d u d u
-kan PT Ujung L i m a d a i a m m e l a k u k a n p e n g a n g k u t a n barang
seb ag ai F o r w a r d e r s b e r b e d a de ng a n a p a b i i a ia m e l a ku ka n
p e n g a n g k u t a n sepertj biasa, seb ag ai F o r w a r d e r s PT Ujung
Lima ha ru s b e r t i n d a k u n t u k dan atas naiua p e m i l i k
b a r a n g / p e n e r i m a barang, se ba b j a s a F o r w a r d e r s d i p e r g u n a k a n
dal am p e r d a g a n g a n an ta r a pe m b e l i ba ra n g dan p e n j u a l barang,
di m a n a d a i a m hai ini PT Uj un g L i m a seba gai waltil pemi lik
ba r a n g d a i a m penye letiggaraan pengangkul.an sampai pada
pe n y e r a h a n ba r a n g ke pa d a p e n e r i m a ba r a n g dan d a i a m p e n g i r i
man b a r a n g - b a r a n g tersebut PT Uj un g lima dapat s e k a l i g u s
s eb ag ai pengangkut. PT Uj u n g L i m a seba gai w a ki l pemi lik
barang untuk m e n y e i e n g g a r a k a n p e n g a n g k u t a n harus m e n y e l e
-saikan seg al a y an g di pe r l u k a n s e hu bu ng an de n ga n pen gi ri ma n
D a i a m praktek PT U.iung L i m a me mb er ! kebeb asa n kepada
pem il ik barang unt.uk merailih a l t e r n a t i r d a i a m p e n g a n g k u t a n
bara ng de ng a n si st i m peti kemas s e r t a modn an gkutan yang
di pergunakan. Be d a sa r ka n kenyataan d i a t a s d n p a saya
runms-kan pe r m a s a l a h a n s e b a g ai berikut, :
a. B a g a i m a n a pra kt ek p e n g a n g k u t a n b a r a n g de n g a n si s t i m peti
kemas p a d a PT U jun g L im a sebagai. F o rw a r d e r s ?
b. B a g a i m a n a t a n gg un gj awa b PT Ujung Lima sebagai F o r w a r d e r s
ji ka terjadi kerugian V
c . B a g a i m a n a up aya c lai m ga nt i rugi y a n g d i a j u k a n oleh
p em il ik barang ap ab ii a ter ja di kerugian ?
Agar .Lebih mu d a h d a i a m m e m a ba mi dan m e n g e r ti maksud
dan tujuan p e n u l i s a n skripsi y a n g berjudul: ” P r a k t e k Peng
ang kutan Bar an g Denga n Si st i m Peti Kem as Pada PT U.iung
Lima sebagai F o r w a r d e r s . Maka perlu d i j e l a s k a n bo berapa
p en ge rt ia n yang be rka it a n de n ga n j u du l tersebut, yaitu:
a. Praktek, ad ai ah : c a r a melaksa.na.kan seoara nyata apa
yang d is eb ut d ai a m teori.*
b. Pengangkutan, ad al ah : p r o s e s ke giatan me mu a t ba r an g ke
*W.J .S P o er wod ar min ta , &amus_Umia„BiJhaya__Xn<X(in&sjJk,
d a l a m aJ.at, angkutan, m e m b a w a ba rang dari tempat pemual.
an ke tempat tujuan dan m en uru nk an bar an g da ri niat angkn
-tan ke tempat yang di t e n t u k a n . ^
o. Barang, adalah : setiap b e n d a - b e n d a ya ng d i m a s u k k a n
p e n g i r i m atau for wa rd er s da l a m peti kemas.
d. Sistem, ada la h : e ar a atau met od e yang te ra tur unt uk
m e l a ku ka n sesuatu.
e. Peti Kemas adalah : aJat transport yang mempunyai. ciri :
- Dir an ea ng khusus u n t u k d i g u na ka n men ga ng ku t muatan
dari satu m od a an gku tan ke m od a an gk uta n y an g lain
tanpa m e ng ei ua rk an m u a t a n n y a .
- Mem pu ny ai sil'at tetap dan cukup kuat un t u k djg un ak an
b e ru ia ng kali.
Dipasarig alat u n tu k pe na ng a n a n khusus un t u k p e m i n d a
-hannya dari m od a y an g satu ke moda ya ng iainnya.
- Dir an ea ng sed em ik ia n rupa s e hi ng ga mu d a h m e n g i s i dan
m e n g o s o n g k a n n y a .
- Mem pu ny ai isi s e k u r a n g - k u r a n g n y a 1 atau Jebih.^
f. PT Uju ng Lima, ada la h suatu p e ru sa h a a n perigelol.a
angku-tan dan s e k a li gu s p e n g a n g k u t y a n g m e l a k u k a n d i s t r i b u s i
2Ab dul kad ir Mu ham mad , UukuiQ__ P^ugatigklliau__ I2.arat_*_ L a ut, D a n Udara. Cet.I, C i t r a Ad i t y a Bakti, Bandung,
1.991, h. 19.
^ o l e a g a n , Rinakauaii_Jj.iatera_CD.iiL.aj.nfii:
tiyjs__ Ltlmad.aJL J ’j^lusp.qx.L. 1\p j x xat.or. .J
bar an g d a r i tempat asaX ba ra n g sa mpai ke tu.juan dan
me-n y e r a h k a me-n me-n y a ke tame-ngame-n p e me-n e r i m a barame-ng.
g. Forwarders, ad aX ah y an g d i m a ks ud daJ.am ,iudul ini adaXah
p i ha k yang m ew ak iX i k ep en tin ga n pengirim/peneriioa ba rang
d a X a m m e n g u r u s s e m u a ke giatan y a n g d i p e r X u k a n bag!
ter-X aks ana nya p en gi r i m a n b a r a n g sebagiari ai.au s e l u r u h n y a
meXa Xu i darat, Laut, maupun udara.
Pe n ge r ti an k es eX ur uh an d ar i .juduX; " P e ng an gk ut an
Ba rang Dengan Si stem Peti Kemas Pada PT U J u n g Lima Se ba ga i
Fo r w a r d e r s " adalah: K e n y a t a a n isebenarnyu terjadi d a l a m
p r a k t e k s e h ar i- h a ri di PT Uo'ung L i m a d a X a m ha.X ini se ba ga i
pe mb er i j as a t r an s po rt a si urituk p e n g a n g k u ta n bar an g dongan
pe t i k e m a s , b a g a i m a n a p e n y e X e n g g a r a a n po ng a n gk u tanriya ,
ta ng g u n g j a wa bn y a seb aga i f o r w a r d e r d a i a m haX Lerjjadi keru
gj.an ma up u n u p a y a t un tu ta n g an ti rugi yang m e l i p u ti pro
sedur y a n g di p a k a i d uJ a m m e ng a j u k a n tuntutan dan cara
pe m b a y a r a n ga nt i r u g i n y a .
3. AX.asan^LLera.i ljLhan„;JjjilG.X
AXasan s a y a m o m i X i h j ud uX " P e ng an gk uta n Da rang
De ngan Si st e m Peti Ke ma s P a d a PT U;jung Lima Seb ag ai F o r
warders, Surabaya", ka r e n a saya me Xi bat b a h w a p e r k e m b a n g a n
te kh noXogi a n gk ut an dan si st e m a n gk ut an peti kemas akhir
-akhir ini sangat pe sa t s e k a X i . D e w a s a ini b a n y a k para
p e d a g a n g mengj.nginkan ba ra n g m e r e k a dj.kirim den ga n me ng gu
Fright. Forwarding. PT U.jung L im a sa Jah snf;ii perttsahaan
berfiBrak d j b i d a n g a ng ku tan yang me mb e r i kan pttlayanan Jana
i nternasi onal t ' r jght 1‘o r wa di ng .
Se hub mi gan de ng a n bal -haJ. tersebul. dialas* say« ingin
roengetahui. s e c a r a n y a t a b a g a i m a n a pengangkufcan ba r a n g
dengan sintern peti kemas yang dj.Iakukan o.ieb Forwarder.*?.
4. Xuiuaii_Efiiittlisan„
I’ouuJ'isun skripsi. ini d i m a k s u d k a n un1.uk :
- Meraenubi p er sy ar a ta n ku ri ku ie r p ad a FakuJ.tas Hukntn
Urii-ver sitas A i r l a n g g a g u n a mejnperoJeh g el ar S a r j a n a lliikum.
- Mem be ri ka n g a mb ar an kepada m a sy ar a k a t agar I.ebih me ma ham i
bid an g huk um a ng ku tan t e r u t a m a p e n g a n g k u t a n b a r a n g dengan
sistem peti kemas ol eh Forwarders.
M o n a m b a h p e r b e n d ab a r aa n p e rp us ta ka an ij.mii llukum, yang
d apa t m e r u p a ka n su mba ng a n pi k i r an yang b e r m a n f a a t bagi
pa ra pembaca.
5 - Meiadoiflgi.
a . teudGk.atan-j'tassUAh
Untuk me mb e r i k a n p e n j e l a s a n t e r h a d a p m s sa la b yang
men ja di p oko k pe m b ah as a n d a l a m skri psi ini, saya meng
gu-nakan pe nd ek a ta n j u r i d i s sosi.ologis. P e nd ek a t a n J u r i d i s
m a k s u d n y a , i a i a h p en de k a t a n b e r d a s a r k a n p e r a t u r a n p e r a t u
Kit ab U nd a n g - u n d a n g H uk um Perdata, l!nsj 1-hasi] konvonsi ,
se dang maksud p en de k a t a n s o si o l o g i s ad alah pe n de ka ta n
b e r d a s a r k a n keadaan dan p e rt u m b u h a n masyarakat; de n g a n
melihat g e j a l a - ge,jala yang ada d a l a m kehid upa n
Kiasyara-k a t .
b. Sumbej:_Ua£&
Untuk meaiperoleh d at a yang nienunjang pc nyu sun an
skripsi saya ini da pat me l a l u i :
- D a t a kepustakaan, b e r u p a b e n t u k literatur, bahan kuiiah,
hasil sem ina r dan p e r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n yang
berlaku.
- D a t a yang d i p e r o l e h dari pe n g a ma ta n lapangan ya kn i pada
PT Ujung L i m a Surabaya.
c . P r w ^ ) u r _ J i i i i u 5 u j i m a i . I a i i _ ^ l a n _ _ P i i u g o J . ^ . h a n . U a . l ^ i
Pe l a k s an aa n pengumpuJ.an data y a n g d i p e r g u n a k a n
da la m ke giatan p en yu s u n a n skr ip si ini memakai dua sistem,
yaitu :
1. T i n j a u an p u s t a k a iaJ.ah suatu e a r a y a n g d i l a k u k a n de n ga n
menbaea, mempe.la.iari buku-buku, perundang-undangari yang
berJakn dan ha si l-h asi l se mi na r y an g ada h u b u n g a n n y a
den ga n masalah y an g d i b a h a s d a l a m skr ips i ini.
2. Pe ng am a t a n lapangan ialah p e n g u m p u l a n d a t a y a n g d i l a k u
8
Lima S ur aba ya g u n a m e m p e r o i e h b ah an -b ah an yang djpe rJu •
kan yang pal in g men de k at i keben ara n y a n g torpusat pada
masa se kar ang ini sesua i de ngan k e a d a a n .
Dalam pe ng a ma ta n lapangan d i g u n a k a n cara pengumpnJ
an d at a se ba ga i berikut :
- Wawancara, YaiLu cara p e n g u m p u l k a n d a t a y a ng d i J ak uk an
den g an m en ga d a k a n t a n y a j aw ab langsung d e n g a n pi mpinan
atau wa kil PT U.jung Lima Surabaya.
- Data simpanan, y ait u suatu tek hn is p e n g u m p u i a n d a t a
niaupun s u r a t - s ur a t lainnya y a n g b e rh ubu nga n den ga n
sk r i p s i i n i .
D a t a - d a t a y a n g terkuropul b a i k d a t a kopus ta ka an
ma upun d a t a lapangan ke mudian d i a n a l i s a de n g a n me t o d a
Di s k r i p t i f A n a l i s i s a r t i n y a ra ng k a i a n y a n g ada dan yang
b e r h u b u n g a n de ngan m a s a i a h kemudian di su su n dengan
per at u r a n p e r un d a n g - u n d a n g a n y a n g h e r 3 aku dan toor j -t.eoci
yang b e r h u b u ng a n de ngan m a s a l o h ke mudian disusun, d i u r a i k a n
se rta d i a n a l i s a dan w e l a n j u t n y a d i s e s u a i k a n de n g a n
p e r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n y a n g ber la ku dan teori yang
be rk a i t a n de ng a n p r a k t e k p e n g a n g k u t a n ba r a n g de n g a n
6 . l i e x l A U g g u a g i a H a l i a a . _ S i s i £ B i a X i k . 5 i
Unt uk men ud ah ka n m e m a h a m i is i dari s e lu ru h skcipsi
ini maka k e r a n g k a skr ips i ini s a y a bagi. d a l a m b e b e r a p a bab
d al am m a s i n g - w a s i n g bab t e rd ap at b e b e r a p a sub bab.
D:i d a l a m bab 1, Saya letakkan p e n d a h u l u a n y a n g d id
a-Jamnya d i j e l a s k a n la t a r b e l a k a n g m e n g a p a saya m e n u l i s
skripsi ini, sa la h satu s e b a b n y a ad a l a h ka r e n a adany a p e r k e m b a n g
-an te kh nologi a n gk ut an dan peti kemas yang m e n y e b a b k a n
F o r w a r d e r s bukan h an ya se ba ga i b o o k i n g agent tapi juga
sebagai pengangkut, d a r i latarbeil a ka ng ini m e n i m b u lk an
beb erapa p e r m a s a l a h a n dan t el ah dirurouskari agar lebih jelas
kemudian pe n j e l a s a n jud ul y a n g saya j e la sk an k a t a pe r k a t a
maupun s e c a r a k e s e lu ru ha n s er ta alasan dan tujuan saya
m e u g a p a s a y a m e m i l i h judui sk ri ps i tersebut. Dalasi bab I
ini d i u r a i k a n m e t o d o l o g i yang saya pakai. u n t u k me nyusun
skr ip si ini dan te rakhir saya u r a i k a n ten ta ng p e r t a n g g u n g
-jawa ba n s i s t e m a t i k a de ng a n ma k s u d u n t u k m e m b e r ! g a mb ar an
pokok p e n u l i s a n sk ri ps i ini, s e h i n g g a p e m b a o a akan m e n g e t a
-hui p e r m a s a l a h a n d a l a m s k r i p s i ini lebih jelas.
Da la m bab II saya balms t e n t a n g p e n g a n g k u t a n bar an g
d e n g a n pe ti kemas o l e h F o r w a r d e r s d i d a l a m pra.kteknya . Bab
II ini terdiri dari b e b e r a p a sub bab. Saya m ul ai d e n g a n
men-jeJ.askan p a r a p i h a k d a l a m p e r j a n j i a n p e n g a n g k u t a n kemudian
menje la sk an bagainiana p e n g a n g k u t a n ba r a n g de n ga n sistem
peti kemas, d o k u m e n yang d i p e r g u n a k a n d a l a m p e n g a n g k u t a n
tempat tujuan. Peranan PT Uj ung Lima. seba gai Fo rw a r d e r s
da i a m skripsi sa ya ini tak ub a h n y a seba gai pengirim. PT
U.iung Lima m e n y e i e n g g a r a k a n p e ng i r i m a n dari tempat »sai.
sampa.i ke tujuan s e i a n j u t n y a stonycrahkan baran g ko pada
p e n e r i m a ba r a ng rnewakiii pengirira/pemiJik barang. Daiam
mcnye J en gga ra kan pe n g ir i m a n P'J' Ujung Lima b e r t i n d a k atas
rwamanya scndiri dan p e n g a n g k u t a n k a da ng ka la di ia kukan
sendiri. oieh PT U ju ng Lima da n a ’(.at a n g k ut an y a n g
di.pergunakari u nt uk p e n g i r i m a n ba r a n g b i a s a n y a tidak hanya m e m p e r
-gwn ak an satu moda angkutan.
Da ia m bab ill saya m e m b a h a s tc?ntang ta n g g u n g j a w a b PT
.Ujung L i m a j ika te rj ad i kerugian. Apa bi ia mem an g terjadi
kerugian, kerugian apa saja yang me n j a d i ta ng g u ng ja wa b PT
U.iung L i m a se ba ga i Fr ei gh t f o rw ar d i n g sebab ada b a t a s - b a t a s
tanggu ng ja wa b dari F r e ig ht forwarding, ka r en a tidak se nua
ker ugian m e n j a di t a n g g u n g j a w ab Fr ei gh t F o r w a r d i n g .
Da ia m bab IV s a y a m e m b a h a s te n t a n g u p a y a c l a i m ga nt i
rugi, s e b a g a i m a n a d i k e t a h u i p e n g a n g k u t a n tidak seJa ma ny a
berjaJ.au lancar, a d a k a l a n y a terjadi m u s i b a b yang m e n i m b u J
-kan kerugian, d a i a m bab IV ini k it a da pat mengetahuj. bagal
ffiana pro sedur claim ganti. ruginya, s ob ab untuk moniperoleh
ga n t i rugi atas kerugian yang terjadi memerJ.ukan sn;M;n
tai.a-cara khusus.
Bab V m e r u p a k a n penutup, d i d a J a m n y a saya berikan
b e b e r a p a kes impulan d a r i ura ia n b a b - b a b sebelumnya, dan
d i t u t u p den ga n saran g u n a m e m p e r b u i k i k e k u r a n g a n - k e k u r a n g a n
BAB 11
PEN GAN GK UTA N B AR A N G DE NGAN SISTE M PETI KEMAS
0LEI1 F OR WA R D E R S D I D A L A H P H A K T E K N Y A
Dengan dirauiainya sis te m peti kemas, pera nan Fei gh t
F o r w a r d e r s teiah b e r k e m b a n g se ma ki n pesat, dan te la h
mero-bah b e n t u k n y a sendiri, bnkan lagi ia b e r t i n d a k sebagai
boo ki ng agent, akan tetap i ia sudah b e r t i n d a k se b a g a i
prinsipal, y ai tu s e b a g a i "carrier" atau p e n g a n g k u t . la
telah d ap at me nerima u n t u k raeiaksanakan p e ng a n g k u t a n atas
na m a n y a sendiri s e l u r u h tr an sportasi ba ra n g dari tempa t ia
m e n e r i m a n y a ke tempa t ia m e n y e r a h k a n n y a , de n ga n satu atau
lebih dari satu oara p e n g a n g k u t a n y a n g d i w u j u d k a n d a l a m
satu pe r j a n j i a n tu ng ga l d e n g a n pe mi lik barang. Jadi p a d a
d a s a r n y a F o r w a r d e r s b uk an ha ny a seb ag ai p e r a n t a r a p e n g a n g
kutan , tetapi d a l a m p r a k t e k ia s ud ah men.jadi "pengangkut".
P a d a d a s a r n y a p e n g a n g k u t a n b a r a n g de ngan s i s t e m peti
kemas p a d a PT U ju ng L i m a s e b a g a i F o rw a r d e r s tidaklrxh
sese-d e r h a n a kelihatannya, sese-d a l a m arti p a r a pihak yang LerJibat
da l a m per.janjian p e n g a n g k u t a n bukan p e m i J i k ba rang
sebenar-nya. PT U ju ng L i m a m e n y e l e n g g a r a k a n p e n g i r i m a n ba ra n g atas
n a m a n y a sendiri, u n t u k kepen ti ng an p e n g i r i m . PT U j un g Lima
12
daJ.am m e n y e i e n g g a r a k a n pe n g i r i m a n s e o i a h - o l a h pom i I i k barring
yang <iikirimnya , hal ini. da pat kiV.a kc ta lm i dari sil.nasi
sebeiuro di ada kan k o n t r a k .Per tam a- ta mn PT U.iung Lima molaku
kan pen aw ar an den ga n tarif y a n g d U.eniukan ( I ibat Jampiran
ill ) yang d i t u n j u k k a n k e p a d a m a s y a r a k a t atau umum, bahwa
ia sebagai F o r wa rd er b e r s e d i a m e n j a d i wakil d a r i pem il ik
bar an g d a i a m rnewakiii ke pe nt ing an p e m i l i k ba r a n g unt.uk
me ngu rus se mua kegiata n yang d i pe r l u k a n bagi ter Iaksananya
p eng iri man ba r a n g s eb ag ian atau seJ.uruhnya de n g a n asuransi
aLau l.anpa auu ransi dari tempat. asal snmpai. ke l.ujuan
me la iu i darat, laut, dan udara. A p a b i i a p e m i l i k ba rang
b e rs ed ia m e n e r i m a p e n a w a r a n t e rs eb ut m a k a PT Uj un g Lima dan
p e m i l i k ba rang me m b u a t suatu k o n t r a k tunggal, art.inya PT
Ujung L i m a sebagai k uas a m e l a k u k a n s e g a l a k e gi at an yang
d i p e r l u k a n da ia m p e n gi r i m a n sesua i y a n g dj.perjanj ikari dan
dapat se ka l i g u s seba gai piliak yang m e n y e i e n g g a r a k a n p e n
gangkutan. P e r j a n j i a n d i b u a t se c a r a t e r t a i i s dan d i da la
m-nya di muat liak dan kewa ji ba n p e m i l i k ba r a n g dan PT Ujung
L i m a . 1 ampiran I ).
Jadi dari sini da pa t kita lihat s e j a k t e r b e n t u k n y a
p er ja nj ia n an ta r a p e m i l i k b a r a n g de ng a n PT U ju ng Lima, PT
Ujung L i m a men ja di seoIaholaJi p e m i l i k barang d a i a m men ye
-^ W a w a n o a r a de ng a n B a p a k Kal'ii selaku Pi.mpinan PT Ujung Lima Surabaya, 23 O k t o b e r 1992.
M I L U
F E R P U S I A K A A N
“ U N I Y E R S i 1 A S A 1 K L A N O O A -
ienggarakan pengang ku tan , ia m e l a k u k a n sel ur uh kegiatan
yang di.perlukan untuk t e r s e l e n g g a r a n y a pe n g a n g k u t a n
ter&m-suk me la k uk a n per.jan.iian pe n g a n g k u t n n untuk mc n g a n g k n t
barang yang di ku as a k a n k e p a d a n y a .
D a l a m m en gu rus s e g a l a yang d i p e r l u k a n demi.
terse-le ng ga ran ya p e n g a n g k ut an ia ber ti nd ak seb ag ai ku asa pemilik
barang, PT U.jung L i m a mewaki.il pem ili k bar an g hingga sampai
ditcBtput tu.juan atau PT U j u n g L i m a juga dapat m e la k s a n a k a n
send ir i. pe n g a n g k u t a n b a r a n g - b a r a n g t e r s e b n t .
Para pihak d a l a m p e rj a n j i a n p e n g a n gk ut an adaJah
pengangkut: di satu p ih a k dan p e n g i r i m di. p i ha k lain. Adapuri
dei'inisi pe ng an gk ut da l a m kitab undang- un da n g Hu ku m Da gang
( s e l a n j u t n y a d i s e b u t KUHDag) tidak. d i s e b u t k a n s e c a r a .jelas.
P e ng an gk ut an me nu ru t b e b e r a p a p e n g e r t i a n :
- II.M.N P o rw os uc ip to
P en ga n g k u t p a d a u m u m u y a ad a l a h orang yang m e n g i k a tk an
d i r i n y a da l a m menyeJ.enggarakan p e n g n n g k n t a n ba rang dan
atau orang da ri satu tempat ke te m pa t tujuan de ngan
selaraat dan a m a n .
• Th e Hague Rules 1924, artikel 2
Ca r r i e r include s the owner or the c h a r te re r who ent er in
to a contrae ot car rie r with shipper.
M
- The Ham bur g Kuies 1978, ar ti ke l 1
1. Ca r r i e r m ean s any perso n by w h o m or in whose name
con tr ac of c a r ria ge of g oo ds by sea has been included
with a shipper.
2. “Ac tual C a r r i e r ” m ea ns any perso n to whom l.Iio p e rf or
m-ance of the c ar ri age of the goods, or of part ol* the
carriage, has been entr us ted by the carrier, and
includes any other person to whom such p e r f o r m a n c e has
been e n t r u s t e d .
Dari. b e b e r ap a p en ge r t i a n pe ng a n g k u tan di a t a s dap at
d i s i m p u i k a n bahwa p e n ga n g k u t a d a l a h piliak yang d i p o r c a y a k a n
u ntu k m e n y e i e n g g a r a k a n p e n g a n g k u t a n dan p i h a k y a n g me
ngi-katkan dirirtya d a i a m pe rj a n j i a n pe ngangkutan.
Sana halny a de ng an penga ng kut , p e n g i r i m barang
ad a l a h salah satu p i h a k d a i a m pe rj a n j i a n pengangkutan.
D e fi ni si p e n g i r i m ba r a n g t id ak d i j e l a s k a n se c ar a tegas
da i a m KUHDag, tetapi. d ap at kita katakan p e n g i r i m ad alah
setiap orang yang m e n g i k a t k a n diri d a i a m pe r j a n j i an peng
an gkutan de ngan pengangkut.
Dengan d e m i k i a n p a r a p i h a k y an g ter Iibat pe rj an j i a n
p e n g a n g k u t a n ad a l a h p e n g i r i m da n pengangkut. PT Uj un g Lima
sebagai p e ng ir im da pa t kita ketahui dari p e r j a n j i a n an ta r a
PT Ujung L i m a d e n g a n p e m i l i k ba r a n g di s eb ut ka n ba h w a p e
mi l i k ba rang mem be ri ke se mpatan k e p a d a PT U ju ng L im a
tern-pat tujuan, bahwa p e m il i k ba rang menberi kuasn kepadn PT
IJ.iung Lima untuk mcwakili.nya d a l a m penyeJ engg ar aan p e ng ir
j-man barang, maka den ga n se ndi rin ya PT Uj ung Lima ak.au
men jad i p e n g i r i m d a l a m p e n g a n g k u t a n b a r a n g tersebut, ia
akan m e m b u at p er ja n j i a n p e n g a n g k u t a n nhas n a m a n y a sendiri.
Seda ngk an ap a b il a pe n g a n g k u t a n ba ra n g d i i a k u k a n sendiri
oleh PT Ujung Lima maka ke du d u k a n n y a sebn/fa i pi.hak
pongmtg)tut karena. pihak yang me ng ik at ka n di r i n y a untuk me ny e l e n g
-♦garakan pengangkutan.
.2 . P i i i i g a n g k i i J i a a . J i a m n g _ J ^ n i i a i i _ S . i a i . e . J i u . P i i l ; i - K e m a s .
S e s e or an g yang akan m e n g i r i m ba ra n g de ng a n sistem
peti kemas dari satu tempat ke tempat lain da p a t m e m i l i h
b e be ra pa alternatif. D a l a m p e n g a n g k u t a n si st e m peti kemas
terdapat b e be ra pa m a e a m ea ra pengiciman, yaitu :
- Sistem door to d oo r service
P e n ga ng ku ta n bar an g d i i a k u k an dari. g u d a n g p e n g i r i m sampai
ke gu d a n g p e n e r i m a barang.
- Sis te m port to port service
Pen gan gk ut an barang d i i a k u k a n dari pel ab uh an pemuatan
sampai ke p e l ab uh an tujuan.
- Sis te m do or to port service
P e ng an gk ut an barang d i i ak uk an dari gudang pe ng ir im an
- Si st e m port to d o o r service
I’e n ga ng ku tan bar an g d i l a k u k a n dari pe la b u h a n p e m u a t a n
sam pa i ke g ud a n g p e n e r i m a barang.
St atus peti kemas yang d i g u n a k a n d a i a m p e n g a n g k u t a n
barang, ad ai a h Full C o n t a i n e r Load ( fc'CL ) atau Less Than
C o n t a i n e r Load ( I.CL ).
KCL ad al a h suatu p e t i kemas yang d ii si p e n u h denga n
ba ra n g seo ra ng p e m i l i k b a r a n g / p e n g i r i m .
• LCL ad ai a h suatn peti kemas y a n g d i i s i ba r an g dari
bebe-r apa p e m i l i k ba bebe-ra ng /pengibebe-rim.
Untuk k e s el am at an dan ke amanan baran g y a n g diangkut,
m a k a bar an g d i m u a t d a i a m p e t i kemas harus di se s u a i k a n
dengan mac am dan sit*at barang. B e r d a s a r k a n m a c a m da n sifat
barang y an g akan dikirim, m a ka pe ti kemas da p a t d i b e da ka n
atas :
a. Ge ne ra l C ar g o Container, J e n i s peti kemas ini d i g u n a k a n
u n t u k m e n g e m as se mua j e ni s barang, kec ual i ter hadap
b a r a n g - b ar an g yang m em er l u k a n p e n g e m a s a n khusus.
b. T e r m a i Co ntainer, Je n i s p e ti kemas ini un t u k muata n
ba r a n g - b a r a n g tertentu, j e n i s peti kemas ini u n t u k
m e n g e m as b a r a n g - b a r a n g yang me m e r l u k an tom peratur
ter-l.entu atau ventilasi. M i s a l n y a :
- Heet'er Container, d i g u n a k a n untuk monga.ngkut daging,
Ikan segar, buah- b u a h a n , s a y u r - s a y u r a n , u da ng <jan
l a i n - i a i n .
Ven til ate d Container, d i g u n a k a n nnl.rik mo nga ngk ut
l);ica/i|j yang nioaior.1 ukau p er tuk ar an uriara torus mciiorus
scpcrti. btiah-buuhan, sayur-sayuran.
o . SpeeiaJ Container, J en is peti kemas :in:i d i g u n a k a n unl.uk
me n g a n g k u t b a r a n g - b a r a n g khusus < ba rang kimia, bi;j
i-bij i an ,p u p u k dan s e j e n i s n y a ) , m i s a i n y a :
- B u l k Container, u n t u k mu at an eurah, seperti. beras,
gandum, ragi dan ntuatan sejenisnya.
- T a n k Container, u nt uk mengangkut. b a ba n- ba ha n kimia
al.au b a h a n -b ah an sejenisnya.
- P l a t f o r m Container, untuk mengangknt: b a r a n g - b a r a n g
berat se pe rt i besi, baja.
- Flat Container, untuk m e n g a n g k u t b a r a n g - b a r a n g yang
be rah yang m e m p u n y a i ukura n panjang, m i s a l n y a
pipa.
Sebagairaana t el ah d i r e k o m e n d a s i oleh I n t e r n a t i o n a l
S t an da rt O r g a n i s a t i o n ( I S O ) peti. kemas yang d i p a k a i dj
I n d o n e s i a (juga yang d i p e r g u n a k a n oleh PT U j u n g Lima ) pada
u m u m n y a terdiri d a r i atas :
a. Uk uran 20 Feet.
Pan ja ng : 20 i’eet atau 6,096 H
Lebar : 9 feet atau 2,438 M
18
Volume : 1.280 f e e t 3 atau 34,56 M 3
Kapas it as K oto r : 24.0 0 0 Kg.
b. Ukuran 40 Feet.
Pan.j ang 40 Feet atau 12,192 H
Tinggi Lebar
Volume
: 8 feet atau 2 ,438 M
: 0,6 feet atau 2,621 H
: 2,560 f e e t 3 atau 69 ,2 1 M 3
K a p a si ta s K oto r :30,480 Kg.
PT Uj ung L i m a d a l a m nielakukan perigangkuIan bar an g
dengan si s te m peti kemas, ia m e m b e r i k o n kebe ba sa n kepada
p e m i l i k ba r a n g d a l a m m e m i l i h a l t e r n a t i f - a i t e m a t i f o a r a
pen gi r i m a n barang, je n i s da n m a c a m poti kemas y a n g ingin
dia pe rg u n a k a n d al am p e n g a n g k u t a n n a n t i n y a s er ta statu s
peti kemas yang akan d i p e r g u n a k a n , tetapi s e b e l u m n y a PT
Ujnng L im a me mb er ik a n p en je l a s a n dari m a s i n g - m a s i n g oara
pengiriman, juga me mb er ik a n p e nj e l u s a n al t er na ti f terbaik
ya?ig sesua i denga n kea da an ba ra n g yang diangkut, tetapi
p i l i h a n yang t e r a k h i r ada p a d a pe m i l i k barang.*5
Kemudi an d a r i k e s e pa ka ta n tersebvit PT Uj un g L i m a
me'laksana-kan p e n g a n g k u t a n ba r a n g sampa i ke tempat tu.iuan, de ngan
satu atau lebih dari sal'.u m n d a t.ransporl., tanpa
mniigoJuar-kan i.si aiuatan ketika peti. komas d i g a n t i denga n mod a
trans-port Iain. Harnrif? yang te.7ah dimual; da.lam pel; i komar; diue
dan baru di bn k a s et el a h samp a .V ri .i tempat tujuan .
3 . U o i t u s i e i L l lf i i i g a a f i k u i a a
Sup er ti d i k e t a h u i daiaui m e n y e i e n g g a r a k a n pe ng a n g k u
tan, pe n g a n g k ut m em be r i k a n auatn d o ku me n Kebngai bukti
bahwa baran g akan d i a n g k u t dari uatu tempat ke tempat. yang
lain. Jadi dok um en p e n g a n g k u t a n b c r f u n g s i sebagai alat
bukti adany a p e r j a n j i a n p e n g a n g k u t a n a n t a r a p e n g a n g k u t
de ng a n pengirim. Yang d i m a k s u d de n g a n do ku me n p e n g a n g k u ta n
ad a l a h seti.ap tu.li.san y a n g d i pa ka i sebagai. bukti dalaro
p e n g a n g k u t a n b e r u p a naskah, ta n d a terima, tanda penyerahan,
t an da m i J i k atau tanda hak.^
Untuk p e n g e l o l a a n p e n g a n g k u t a n jseoara tecpadu (door
to d o o r se rvice) ada b e be ra pa ma c a m doku men pengangkutan,
yaihu :
- Waybill, Dok um en angkutan yang d i g u n a k a n untuk satu mod a
yaitu : an gkutan jalan ( raya ) sesoai C o n v e n t i o n
Her-eh a n d d i s e s part Route ( C M R ) atau angkutan ke re t a api
se suai C o n v e n t i o n I n t e r n a t i o n a l e o n c e r n a n t i e tr an s p o r t
20
de s M a r e h a n d d e s e s par ch e m i n s de fer ( C I! M ) atau
angkuta n u da r a se suai War sa wa Convention.
- Bill, of La di ng ( B/L ), dok ume n an gkutan yang Hig un ak an
d al a m ang kutan laut.
- (Combined transport bill oi: lading ( C B/L ), d o k u m e n yang
d i p e r g u n a k a n p e r u s a h a a n p e l a y a r a n de ngan mengguriakori
lebih dari satu m o d a transport.
- F i a t a c o m b i n a t e tr an s p or t b il l of lading ( F B/L )
doku-m o n , d o k u doku-m e n a n gk ut an y a ng doku-m e n g g u n a k a n lebih d a r i satu
moda y a n g d i k e i u a r k a n o l e h M O r d i n a r i Mem be r " .
For w a r d i n g Ag en ts A so si a t i o n s ( F I A T A ) yang m e n s a hk an
p e n g g u n a a n n y a . Da la m hal ini u n t u k R I , F B/L f.orsebut.
hauya di ke i u a r k a n oleh 1HFFA y a n g m e n e t a p k a n p e r u s a h a a n
-p e r u s a h a a n / A n g g o t a - a n g g o t a n y a y a n g da -pa t m e ng g u n a k a n F
B/L ini.
- Multi dokumen, Bill of Lading, Do k u m e n an gkutan ini harus
di g u na k an oleh Multi m od a tran sp ort ( MTO )yaitu p e r u s a
haan yang da l a m op er as i n ya m e n g g u n a k a n lebih dari satu
moda dan mc.i.int:asi lebih dari aal;u n e g a r a .
Dari sekian m a ea m dok um en pengangkut.au tersebut: PT
U,jung L i m a baru m e m p e rg u n ak an dok ume n pe ng a n g k u t a n ;jenis
B/L dan C B/L ( lihat lampiran II ), d a l a m m e m p e r g u n a k a n n y a
t e r g a n t u n g k e s ep ak at an p e m i l i k ba rang dan PT U ju ng Lima,
bagi pemilik ba ra n g adalah b a r a n g d ap at d i h c r i m a oleh
p e n e r i m a barang tanpa h a m s lunas pe mb ay ar an pengangkuI.an
ke tika barang diambil, sebab yang m e lu na sl b i a y a pen gang~
kul.au ad alah PT U.jung L i m a se ba gai ycngiri.ni.
Da Ja m d o k u m e n - d o k u m e n p e ng an gk ut an to rsebn I. pada
(lasncnya s o m u a n y a borisi. tentang :
• Naraa dari al amat Pe ngirim
- H a m a dan alamat P en ga ngk ut
- H a m a dan al amat P e n e r i m a
- Ta n g g a l Pe n g ir i ma n
- St atus dan ukurart peti kemas yang di gu n a k a n
- Herat mu atan bersi h
“ C ap p e n g a n g k u t dan cap p e n e r i m a
Dokumen tersebut d i k e iu ar ka n oleh Pcn ga ng ku I. ( PT
Uju ng Lima ) ke ti k a alat angkut yang b e r s an gk u l.an siap
berangkat. Untuk je n i s dok um en C B/L d i p e r g u n a k a n b i a s a n y a
untuk p e n g a n g k u t a n yang m e m p e r g u n a k a n lebih d a r i satu moda
transport s e h i n g g a tidak perlu m e m b u a t d o k u m e n baru karena
p e n g a n g k u t a n n y a d i t a n g a n i oleh satu orang.
4 . P c n y ^ i e j i g g a x a a i J L J i e i i i l a i i g J i u J L a u .
Sebagai re al i s a s i dari perjan.jian p e n g a n g k u t a n
a d a 1ah p e n y e l e g g a r a a n pengan gk ut an. Vang di.niaksud
22
muiai dari pe rsi a pa n p en g a n g k u t a n sa mpai pada p om bay ar an
upah pengangkutan.
Daiam skripsi ini saya mem ba gi penycJ engg ar aa u
pe ng an g k u t an d ai a m b e b e r a p a tahap, yaitu :
- T ah ap Pe rs ia p a n Pengang ku tan , sega.la kegiatan di. tempat
asaJ meiiputi, pe n y e ra ha n mua ta n ya ng diangkut, proses
mem a s u k a n ba ra ng d a i a m peti kemas ( s t u f f i ng ), memua t
barang d a i a m aiat a n g ku ta n dan p e ng u r u s a n s e r t a pembuatari
dok um en yang d i p e r l u k a n d a i a m p e n g a n g k u t a n barang.
- T ah ap kegiatan Pe ngangkutan, pr o se s p e ng an gk ut an <iari.
tempat asal sa mpai tujuan meiiputi ke giatan p e m i n d a h a n
baran g muata n < peti kemas ) denga n alat a n gku ta n darat,
laut ataupun u d a r a sa mpai ke tempat tujuan sesuai. denga n
cara pe n g i r im a n yang d i s e p a k a t i oleh p e m i l i k barang.
* T ah ap Penyerahan, ke giatan set ei ah bar an g sampaj di tempat
tujuan. PT U ju ng L i m a m e n y e r a h k a n b a r a n g k e p a d a pemilik
ba rang m e ii put i p en g e l u a r a n dari alat p e n g a n g k u t a n di t e m
pat tujuan dan pr os es p e n g el ua ra n barang d a Jn m peti. kemas
un tu k kemudian d i s er a h k a n ke pada p o n e ri ma barang.
- T ah ap P e n y e i e s a i a n Pe rs o a l a n yang terjadi. so Jana atau
akibat dari p e n y e l e n g g a r a a n pengangkutan.
B e r d a s a r k a n p a d a kebi as aa n y a n g ber ia ku p a d a PT
Ujung Jjima d a i a m m e n y e i e n g g a r a k a n p e n g i r i m a n ia m e m b u a t
p er j a n j i a n k e r j a s a m a p e n g a n g k u t a n s e c a r a tertuliw dengan
m e n j a m i n kepastian hukum d ion tar a mereka . Da la m
p«nyelen/|-gar aa n p en gi r i m a n b a r a n g ia seolah--oIah p e m i l i k barang,
s e hi ng ga m e n g e l u a r k a n d o k u m e n yang b e r h u b u n g a n de ngan
perjan;iian p en g a n g k u t a n .
PT IJjung Lima d a l a m P e r s i a p a n P e n y e l e n g g a r a a n P e n g
an gkutan wa.jib m en yi a p k a n b a r a n g - b a r a n g slap an gk n t dan
se g a l a y ang di pe r l u k a n d a l a m p e ng i r i m a n ba ra n g nantinya.
B a r a n g b a r a n g d i k e m a s dan d i m u a t d a l a m peti kemas d i ser ah
-kan kep ad a Pe ng a n g k u t u n t u k diangkut. P e n y u s u n a n peti kemas
d al a m aiat a n gk uta n bisa d i i a k u k a n oleh PT U.jnng Lima atau
Pengangkut. Se bel um p e t i kemas d i s e r a h k a n ke pada p e ng an g k u t
PT Uj u n g L i m a w aji b m e m p e r s i a p k a n d o k u m e n - d o k u m e n pe nga
ng-kutau y a n g d ip er l u k a n yaitu, m e n y e i e s a i k a n / m e n g o r u s surat
tnenyurat yang b e r k a i t an d e n g a n P e n y e l e n g g a r a a n p e n g a n g k u
tan. Demi ke l a nc ar a n d a l a m p e n g a n g k u t a n ba r a n g sampai
d i te mp at tujuan, s e b e l u m n y a PT Uj ung L im a melakukati kon ta k
dengan a g e n n y a tempat d i m a n a ba r a n g akan si ng ga h atau
terjadi p e r g a n t i a n aiat transport u n t u k me mb er i da n
mempe-roleh informasi tentang kesiapan d i t e m p a t t o r s e b u t . Se t e l a h
se mua apa y an g d i p e r l u k a n d a l a m pe ng a n g k u t a n telah d i si ap
-kan maka peti kemas d ia ng k u t nenuju tempat tujuan.
Da l a m pr o s e s k eg ia ta n p e n g a n g k u t a n ba r a n g dari
tempat asal sampai tujuan PT U j u n g L i m a wa jib terns
itieman-tau keadaan ba r a n g telah nam pa i di m a n a dan ba ga i m a n a
kon-disi keadaan bar an g se bab PT U j un g Lima w a j i b me mb e r i k a n
""
m
TTTE
laporan se tiap hari kepada p e m i l i k ba r a n g tent ang keadaan
ba rang saat i t u . J ik a nie'nipergunakan lebih dari salu mod a
transport PT U.iung Lima w aji b m e n g u r us perabongkaran barang
dari alat angkutan, tnemuat dan me ng a n g k u t keluar banda r
u d a r a / p e l a b u h a n serta me n e r u s k an tra nspor tasi.nyn ko l.okasi
I
proyek (tempat tujuan ).
Jika bar an g telah sampai ke tempat tujuan, bar an g
di se ra h k a n PT uj ung L im a kepada pe ne rim a barang, pada saat
baran g di se r a h k a n ke pada penerima, peti kemas harus d ai am
keadaan disegel, a p a b i i a p e n g i r i m a n d i l a k u k a n de n g a n sistern
door to door ser vic e m ak a p e ny e r a h a n ba ra n g d i l a k u k a n di
g u d a n g pe ne rim a bar an g sed a ng ka n untuk pen gi ri ma n door to
port service baran g di se r a h k a n di p e l a b u h a n tujuan. Pada
saat baran g d i s e r a h k a n ke pa d a p e n e r i m a b a r a n g d i a d a k a n
pemoriksaan baran g y a n g di s a k s i ka n oleh p e n e r i m a ba r a n g dan
PT U ju ng Lima, d a r i hasil p e m e r i k s a a n uiarig tersebut akan
d i k e t a h u i ap a k a h ada b a r a n g yang r n s a k atau hilang, p e m e
rik sa an ini u n t u k m e n e o c o k k a n de n g a n La po ra n Kebenaran
P e m e ri ks aa n di tempa t perauatan b a r a n g d a r i te mpat asal.
S e t e l a h p e m e r i k s a a n o l e h PT U j u n g Limy, d e n g a n p e n e r i m a
ba r a n g selesai di b u a t b e r i t a acara penyerahan, J i k a ada
kerusakan ba ra n g atau hilarig, maka d a i a m be rita acara
p e m e r i k s a a n te rsebut di b u a t ea ta ta n yang d i a e b u t remaks
tentang kedaan b a r a n g - b a r a n g y a n g rusak.
baranj* menandai b e r a k h i r n y a pttnyelmitf/jHruuu pmi/jHtitf k.u Lari
namun bukan ber ar ti pe rj a n ji an PT Ujuntf Lima den/’an
penii-J.ik bara ng berakhrr, p er ja n j i a n itu b o r a k h ir di henl.nkan
o-leh keadaan yaitu :
Keadaan tidak terjadi p e r i s t i w a yang me ni mb uI ka n
kern-fiian, maka b er ak h ir per ja nj ia n d i t e n t u k a n oleh p em bay ar an
tur.il' p eng gu naa n jasa Forwarders.
- Keadaan terjadi p e r i s t i w a yaruj men i mbu I kan keruifian, maka
b er a k h i r n y a p er ja nj ia n d i te nt u k a n .seteJah selesairiya
pfimenultan kewajiban, niembayar g an ti rug i atau telah
ae ie sa i meiijiurus cl ai m ga nt i rugi kepada pihak ketiga
BAB III
T A N G G U N G JA «A B F O R W A R D E R S
J I K A TE RJ AD I K E HUG IA H
1 - S a U a U i z s e . U a b J t e x i a . U j . J i x a L . k f i i a i f i i a u .
Proses pe n g a n g k u t a n tidak sela na nya ber.ia'lan lanear
sesnai yang dikehondaki, ka dan gka ia terjadi perisl.iwa yang
men j.mpa bar an g/ pe t i kemas se hingga in on i.mhu J.kan kern/* i m i .
Keadaan yang de mik ian da l a m pe rja nji an pengangknI.an
wonifti-buikan tuntutan gan ti rugi atas kerugian yang terjadi atas
ba ra ng /p et i kemas tersebut kep ad a pengangkut. P ad a d a s a r n y a
pe ng a n g k u t b e r t a n g g u n g j a w a b tor had ap b a r a n g yang di an g k u t
-nya, se ba ga im an a d a la m pe rj an j i a n pengangkutan. Pe ng an gk ut
waj ib m e ia ks an ak an pe ng a n g k u t a n ba r an g y a n g di p e r e a y a k a n
k e p ad an ya se c a r a aman dan utuh.®
Dengan ketentuan ini berarti pe ng an g k u t harus be rus aha
menjaga. ke sc iam ata n ba r a n g - b a r a n g y an g di p e r e a y a k a n kepada
nya .
Da J am y r a k t e k pe ng a n g k u t a n ba r an g de n ga n jvisl.eio peti
kemas oleh PT U j un g L i m a seba gai Fo rw a r d e r s ka da ng ka la
m eng had api hambatan d a la m p e n g a n gk nt an yang mana hambatan
ini sering me nj ad i sebab kerugian yang da pa t dialajni oleh
%aiuzarj. B o e n t o r o , P_oxJiuJa.aJjan__ llakunL__ Augkuiaa, tanggal 19 Karet. 1991.
pi hak- pihak d ai am perjanjian, baik p e m i l i k ba ra n g ma npun PT
Ujung I. i ma sebagai kunna pong i r i m a I.an sebagn i p e n g a u g k u I.,
selain keadaan aiam yang t id ak d ap at d i h i n d a r k a n dan oaoat
yang mel ek at p a d a barang. Ad a p u n hambatan'-haiubatan yang
di a l a m i PT U ju ng Lima y a n g da p a t me ny e b a b k a n kerugian,
adala h sebagai. b e r i k u t :
a. K e k u r a n g L e n g k a p a n dokumen
K e b e r a n g k at an alat an gkutan so ring torlainbat <Jari yang
telah dj ja dw a l k a n ka r e n a ke ku rn n g l e n g k a p a n do k u m en
sohing ga alat a n g k n t a n / b a r a n g yang ri i.perki rakan sampa i
p a d a tanggal tertentu me nj ad i tertunda, yang de ngan
s e n d i r i n y a m e n g a k i b a t k a n kerugian p i h a k p e m i l i k baran g
juga PT Ujung Lima, apokah ba rang menjadi b u s u k/ ru sa k
atau kerugian k e un tu nga n y a n g s e h a r u s n y a di d a p a t jika
barang tidak terlambat atau bagi PT Ujung Lima ber ta
m-ba h n y a ongko s gudang, K e k u r a n g l e n g k a p a n do k u m e n yang
d i m a k s u d ini serin g m e n j a d i p e ng h a m b a t pada p o n g a n gk ut an
l.ewat laut te rutama u nt uk eksport/iroport. K e k u r a n g
Lengkapan dok ume n ini d ap at terjadi yaitu p a d a saat PT
Ujung Lima rnewakiii pe mi Ji k ba rang da I.am m e n g u r u s rioku
-men y a n g d i p e r l u k a n un tu k p e n g a n g k u t a n aria sesuatu hai
yang belum d i p e n u h i oleh p e m i l i k ba r a n g s e h i n g g a dok um en
tersebut tidak di ke luarkan, atau ada kekeiiruari da i a m
mem be r! ke te rangan d a i a m dok um en yang Iain m e n g a k i b a t k a n
2Q
b. Dari p ih a k Forwarder!* sendiri
liisa j u g a p e n y e b a b kerugian be ra sa l d a r i p 5.hall F o r w a r d
ers sendiri. Yang ser in g ter jad i iaJah wakil PT Ujung
t un a yang di tu ga s k a n untuk m e m e r i k s a keadaan barnng
tidak m e l a k s a n a k a n t u g a s n y a de ngan b a i k kadangkaJ.a hanya
m e m e r i k s a b e b e r a p a bagian saja kemudian ia m e m b e n a r k a n
apa yang te rtulis dal.am laporan pe mi li k ba r an g tentang
keadaan barang, sed ang ka n b o r d a s a r k a n laporan tersebut
d i t e n t u k a n b e r a p a peti kemas y a n g d i p a k a i se rt a apa
jen is dan ukurannya. Ke sa l a ha n d a i a m pe me r i k s a a n ini
dap at m en ye b ab ka n p a d a saat d i l a k u k a n s t u f f i n g ( pr os e s
memuat ba ra n g d ai a m peti kemas ) me mu n g k i n k a n adany a
kesalahan atau k u r a n g n y a peti kemas y a n g di pesan, hal
ini dapat m e n g a k i b a t k a n do ku me n y a n g telah ad a tidak
berl aku karena tidak sesua i de n g a n ba r an g pada saat
d is ak s i k a n oleh survayer.
e. Te n a g a skill y an g d ip e r g u n a k a n
P e ng an gk ut an ba r a n g de n g a n p e t i kemas m e mb u t u h k a n
ten ag a ahli yang be na r - b e n a r profeslonai. Tenag a skill
yang di pe r g u n a k a n dapat m e n y e b a b k a n kerugian karena
kesal aha n atau k e l ai ai an ny a da i a m m e m i l i h je n i s peti
kemas dan stuffing, kesalahan d a p a t m e n y e b a b k a n ba rang
me n j a d i ru sak atau busuk. B a r a n g y a n g di m u a t apab iia
saat p e t i kemas d i a n g k a t b a r a n g m e n j a d i ntau
terj ad i per sen tuhan s e h i n g g a m e n g a k i b a l k a n ba r a n g rnsak
-Da ia m m en gh a d a p i keadaan sep er ti ini b i a s a n y a
pengi-rim ba r a n g tidak langsurig me n ga da ka n tontutan kepada F o r
wa r d e r s me la i n k an m e n e l i t i s e b a b - s e b a b k e r ug ia n ka rena
tidak sem ua ker ugian F o r w a r d e r s b o r t a n g g o n g j a w a b .
2 . £ f i X i i g i A r i _ x a n g _ j n * e . n j a d i i ^ _ t a n g g u n g - _ i ^ i H a b . _ F j 3 r w - a r d G r s
Untvik me ng et a hu i tentang k e ru gi an yang me nj adi
tanggungj awab Forwarders, per iu d i k e t a h u i lebih dahufli
kewajiban dan t a n g g u n gj aw a b Forwarders. P a d a w ak tu pe m i l j k
barang m e m p er oa ya k an p o n g e l o l a a n p e n g i r i m a n b a r a n g b n r a n g
-nya pada Pe ru sa h a a n Fri g h t F o r w a r d e r s , m a k a d i a n g g a p
Fr ei gh t F o r w ar de r roenerima t a n g g u n g j a w a b atas ba ra ng
-bar an g tersebut se'J.araa ia inenge lolanya. D e n g a n d e m i k i a n
F re ig ht F o r w a r d e r akan b e r t a n g g u n g j a w a b atas k.erusakan dari
al.au hil an gn ya b a r a n g - b a r a n g y a n g d i p e r e a y a k an kep ad an ya
dan b e rk ew aj ib an m e n y e i e n g g a r a k a n p e n g i r i m a n b a r a n g see ar a
am an dan ut uh serta ber kew aj ib an men yi ap ka n se g a l a yang
d ip er l u k a n t e r s e l e n g g a r a n y a pengangkutan.
Dalam sis ti m p e n g a n g k u t a n ini F o r w a r d e r s . d al am
ke du d u k a n n y a se ba ga i p r i n s i p a i da n de ng a n b e r t i n d a k atas
n a m a n y a se nd ir i see ar a ke se lur uha n di d a l a m ran gk ai an
sistim an gk uta n te rse but b e r t a n g g u n g j a w a b atas se g al a
kerugian yang terjadi baik ter hadap bar an g maupun peti
yang dipekerjakart olehnya, b a i k ’p ad a r.aat d i l a k u k a n stuff
ing maupun s t r i p p i ng b a r a n g se i a m a d a Jam kegiatan p e n g a n
g-kutan dan p a d a saat d i l a ku ka n pe rg an t i a n moda transportasi
sampai dengan ba rang d i s er a h k a n kepada peneri ma
barang-f o r w a r d e r m e l a k u ka n pe ng e l o l a a n p e ng i r i m a n ba rang
be r d a s a r k a n pe rj an j ia n p e m b e r i a n kuasa m a k a se b a g ai kuasa
F o r w a r d e r tunduk pada pe mb er ia n kuasa y an g d i a t u r da iam
Ki ta b U n d a n g - u n d a ng iiukum Perdata, Buku Ketiga, Bab XVI,
Pasal 1Y92 sampai dengan pas ai 1819. D a i a m nonye l on('f{?J rakan
p eng iri man F o r w a r d e r w aj ib me l a k s a n a k a n p e k e r j a a n yang
di ku a s a k a n k e p a da n ya s e b a g a i m a n a d i a t u r d a i a m ko nt ra k
(Jampiran I).
Kitab U n d a ng -u n da ng flukum Perdata, Buku Ketiga, Bab
XVI, bagian II, Pas al 1800 ayat 1 b e r b u n y i : “oi.kuasa
diwajihkau, s e i a m a ia be lum d i b e b a s k a n .melaksanakan
kuasa-nya, dan ia m e n a n g g u n g segaJ.a biaya, kerugian, dan bungn
yang s o k i r a u y a timbul karena tidak d i l a k s a n a k a n n y a kuasa
itu ” . Jadi PT Uju ng Lima seba gai Fre ig ht F o r w a r d e r yang
di kua sak an m e l a ku ka n perigelolaan p e n g i r i m a n b a r a n g de n g a n
sis ti m peti kemas wa j i b m e ng us ah ak an p e n g i r i m a n bar an g
seeara aiuan dan utuh sampai di tempat tujuan. Wajib
monoar-ikan alat angkut yang ses ua i den ga n b a r a n g - b a r a n g yang
dikiri.m (Jan men yi ap ka n bar a ng siap angkut yaitu m e n g e m as
dan memuat d a i a m p et i kemas, m e m p e r s i a p k a n d o k u m o n - d o k e m e n
yang di pe r l u k a n d ai a m pengangkutan. Seiama ba r a n g be r ad a
d a i a m kua sa PT Uj ung Lima, m a k a PT Ujung waj ib me mbe rik an
laporan ke pada pe m b er i kuasa (pemilik barang) tent ang
pe l a k s a n a a n p en gi r i m a n be r u p a p e m b e r i t a h u a n j.jsan maupun
tuiisan. t*T Uju ng Lima seda pat mnrigkin (setiap ha.ri)
membe-rltahukan tent ang p e n y e l e n g g a r a a n p e n g i r i m a n bar an g baik
itu p c r b u at an yang teiah d i i a k u k a n maupun keadaan
barang-barang p a da saat itu teiah sampai d i m a n a (Jan bagaimaria q
k e a d a a n n y a .
Adapun ke rugian yarig mo nj ad i tanggung ja wab F o r w a r d
er di s e s u a i k a n de ngan si s t i m atau kondisi. pe!igangkul.»ri
baruug de ngan sj s t im peti kemas yang telah d isepakat j
b e r s a m a s e b a g a i m a n a t ei ah d i t u a n g k a n d u J a m kontrak.
*- P en gi ri ma n ba ra n g de ng a n m e m p e r g u n a k a n p e n g a n g k u t a n
s istim d oo r to do or service, m ak a PT Uj ung L i m a wajib
me nj ag a keutuhan ba ra ng dan j u m l a h baran g yang d i a n g k u t
d a r i g u d a n g p e m i l i k ba rang sa mpai ke g u d a n g p e n g j r i m
barang.
- Pe ngi rim an barang dengan me m p e r g u n a k a n •p o n g a n g k u t a n
s is t i m port to p o r t service, m a k a PT Uj ung L i m a wajib
m e n j a g a keutuhan dan j u m l a h ba r a n g yang d i a n g k u t dari
pe la b u h a n p em uat an sa mpai ke pel ab uh an tujuan.
• Pe n g i r i m a n ba rang de ngan me ng g u n a k a n p e n g a n g k u t a n si stim
d o o r to port service, m a k a PT Uj u n g L i m a wa j i b m e n j a g a
