PERANAN BADAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN KELUARGA BERENCANA KOTA MEDAN DALAM PENGENDALIAN LAJU
PERTUMBUHAN PENDUDUK KOTA MEDAN
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan menyelesaikan pendidikan sarjana (S-1) pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Disusun Oleh:
080903065
JULIANA NADAPDAP
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
KATA PENGANTAR
Puji Syukur penulis ucapkan atas kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang
telah memberikan rahmat dan karunia-Nya sehingga Skripsi ini dapat penulis
selesaikan. Skripsi ini merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi untuk
meraih gelar Sarjana (S-1) pada Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universias Sumatera Utara.
Penulis telah berusaha semaksimal mungkin dalam proses penyelesaian
Skripsi ini, namun penulis juga menyadari bahwa Skripsi ini masih banyak
terdapat kekurangan baik dari segi isi maupun penulisan. akhirnya syukur kepada
Tuhan penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini yang berjudul “PERANAN BADAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN KELUARGA BERENCANA KOTA MEDAN DALAM PENGENDALIAN LAJU PERTUMBUHAN PENDUDUK KOTA MEDAN.
Penulis telah banyak mendapat bantuan dan bimbingan baik moril maupun
materil dari berbagai pihak dalam proses penyelesaian Skripsi ini. Pada
kesempatan ini juga dengan segala kerendahan hati penulis ingin menyampaikan
ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada berbagai pihak yang telah
membantu dalam menyelesaikan Skripsi maupun selama masa perkuliahan yakni
kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
2. Bapak Drs. Husni Thamrin Nasution, M.Si, selaku Ketua Departemen
Ilmu Administrasi Negara.
3. Ibu Dra. Elita Dewi, M.SP sebagai Sekretaris Departemen Ilmu
Administrasi Negara sekaligus sebagai Dosen Penguji dalam Ujian Meja
Hijau.
4. Ibu Dra. Asimayanti Siahaan, M.A, Ph.D selaku dosen pembimbing yang
telah memberikan bimbingan dan masukan yang sangat berharga bagi
penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. Bapak dan Ibu Dosen Departemen Ilmu Adminstrasi Negara atas
pengabdian dan dedikasinya menyumbangkan ilmu dan mendidik penulis
selama menuntut ilmu di Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
6. Ibu Pulungan Harahap selaku Kepala Badan Pemberdayaan Perempuan
dan Keluarga Berencana yang telah memberikan izin kepada penulis untuk
melakukan penelitian di Dinas.
7. Bapak Sugiono selaku Kepala Bidang Keluarga Berencana dan Kesehatan
Reproduksi yang telah banyak membantu dalam memberikan data dan
informasi penulis selama penelitian berlangsung.
8. Kak Mega dan Kak Dian yang telah membantu dalam mengurus segala
keperluan Administrasi dan memberikan segala informasi dari
9. Ucapan termikasih yang sebesar-besar nya saya khusus kan kepada mama
saya tercinta S. Samosir ( Op. Putra Boru). Terimakasih buat bimbingan yang berharga dari saya kecil sampai saat ini. Mauliate ma inong...
10.Buat Big Family of Nadapdap : P. Nadapdap/br. Siahaan ( Kel. Putra), M.Sihombing/Br. Nadapdap. (Kel. Josua), Keluarga Jonathan, A.
Sihotang/ Br. Nadapdap (Kel. Andap), Fransiskus Nadapdap, teristimewa
buat abg ku Jansfin Nadapdap, dan kedua adk ku Sisca dan Penson. Buat seluruh keponakan-keponakan serta “ Putra, Pendo dan Depana ( The Next
Generation of Nadapdap)
11.Buat anak-anak AN 08, terima kasih atas kebersamaan kita selama ini
terkhusus buat edak-edak comunity tang bersedia mendampingi saya
selalu, terimakasih atas doa-doanya.
Akhirnya terima kasih penulis ucapkan kepada semua pihak yang tidak
dapat disebutkan satu persatu yang telah banyak membantu penulis dalam
menyelesaikan Skripsi ini maupun selama masa perkuliahan. Semoga Skripsi ini
bermanfaat bagi kita semua.
Medan, April 2014
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh:
Nama : Juliana Nadapdap
Nim : 080903065
Departemen : Ilmu Administrasi Negara
Judul : Peranan Badan Pemberdayaan Perempuan Dan Keluarga
Berencana Kota Medan Dalam Pengendalian Laju
Pertumbuhan Penduduk Kota Medan
Medan, April 2014
Dosen Pembimbing Ketua Departemen
Ilmu Administrasi Negara
Dra. Asima Yanty Siahaan, M.A, Ph.D
NIP: 196401261988032002 NIP: 196401081991021001
Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.Si
Dekan,
FISIP USU MEDAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah dipertahankan di depan panitia penguji skripsi Departemen Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara oleh:
Nama : Juliana Nadapdap
Nim : 080903065
Departemen : Ilmu Administrasi Negara
Judul : Peranan Badan Pemberdayaan Perempuan Dan Keluarga
Berencana Kota Medan Dalam Pengendalian Laju Pertumbuhan
Penduduk Kota Medan
Yang dilaksanakan pada:
Hari :
Tanggal :
Pukul :
Tempat :
Panitia Penguji
Ketua : Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.Si ( )
Anggota I : Dra. Asima Yanty Siahaan, M.A, Ph.D ( )
DAFTAR ISI
BAB II : STUDI KEPUSTAKAAN II.1 Pengertian Peranan ... 12
II.2 Konsep dan teori Pengendalian Penduduk ... 14
II.2.1 Pengertian Pengendalian ... 14
II.2.2 Pengertian Kependudukan ... 15
II.2.3 Defenisi Pengendalian Kependudukan ... 17
II.2.4 Tujuan dan Kegunaan Ilmu Kependudukan ... 19
II.3 Permasalahan Laju pertumbuhan Penduduk... 19
II.4 Kebijakan Pengelolaan Laju Pertumbuhan Penduduk ... 22
II.5 Defenisi Konsep... 30
BAB III : METODE PENELITIAN III.1 Bentuk Penelitian ... 33
III.2 Lokasi Penelitian ... 34
III.4 Teknik Pengumpulan Data ... 36
III.5 Jenis dan Sumber Data ... 37
III.6 Teknik Analisis Data ... 38
III.7 Pengujian Keabsahan Data ………...…... 39
III.8 Etika Penelitian ………..…... 40
BAB IV : TEMUAN PENELITIAN IV.1 Gambaran Umum Kota Medan ... 42
IV.1.1 Letak Geografis Kota Medan ... 44
IV.1.2 Visi dan Misi Kota Medan ... 45
IV.1.3 Demografi Penduduk ...47
IV.2 Gambaran Umum Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana Kota Medan ... 54
IV.2.1 Visi dan Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana Kota Medan ... 54
IV.2.2 Tugas Pokok dan Fungsi Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana Kota Medan ... 56
IV.2.3 Bagan Organisasi Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana Kota Medan ... 60
IV.2.4 Struktur Organisasi Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Koperasi Kabupaten Serdang Bedagai ... 64
IV.3 Bidang Keluarga Berencana ... 65
BAB V : ANALISIS TEMUAN V.1 Peranan Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana dalam pengendalian jumlah penduduk ... 66
V.1.1 Peningkatan pembinaan kesetaraan ber KB melalui jalur pemerintah ... 68
a. koordinasi, keterpaduan, dan Kemitraan dengan Lembaga Pemerintahan dalam hal KB...73
b. Sosialisasi kegiatan KB kepada Masyarakat...76
c. Pelatihan dan Diklat dalam upaya meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia...81
Bidang Infrastruktur maupun jasa...84
V.1.2 Peningkatan kesetaraan ber KB melalui jalur swasta ... 94
V.2 Hambatan-hambatan dalam Pengendalian jumlah penduduk kota Medan ... 98
BAB VI : PENUTUP
VI.1 Kesimpulan ... 107
VI.2 Saran ... 108
DAFTAR TABEL
Tabel IV.1 Jumlah Penduduk Kota Medan Menurut Kelompok Umur dan
Jenis Kelamin tahun 2012 ... 48
Tabel IV.3 Jumlah Penduduk Medan Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin tahun 2012 ... 49
Tabel IV.4 Komposisi Pegawai Berdasarkan Jabatan dan Eselon ... 61
Tabel IV.5 Komposisi Pegawai Berdasarkan Pangkat/Golongan ... 61
Tabel IV.6 Komposisi Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin ... 62
Tabel V.1 Jumlah Rata-Rata Jiwa Per Keluarga tahun 2008, 2009, 2010 ... 70
Tabel V.2 Perkembangan tingkat Kesertaan Ber KB dari tahun ke Tahun ... 85
Tabel V.3 Jumlah Klinik KB menurut status dan Kecamatan ...88
DAFTAR GAMBAR
Gambar IV.1 Struktur Pemda Medan ... 53
Gambar IV.2 Susunan Organisasi BPPKB Kota Medan ... 63
Gambar V.1 Kantor BPPKB Kota Medan ... 68
Gambar V.2 Kegiatan Pup Smear Gratis Kepada Masyarakat
di Puskesmas Belawan ... 79
Gambar V.3 Kegiatan KB melalui TNI Manunggal KB dan Kesejahteraan ... 80
Gambar V.4 Seminar BKKBN tahun 2012 ... 82
Gambar V.5 Konseling KB oleh BPPKB Kota Medan ... 83
Gambar V.6 Pamasangan alat Kontrasepsi Koordinasi dengan
