• Tidak ada hasil yang ditemukan

PERLINDUNGAN KONSUMEN ATAS PELANGGARAN PENANDAAN PADA PRODUK KOSMETIK (STUDI PADA BALAI BESAR PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN DI DENPASAR).

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2017

Membagikan "PERLINDUNGAN KONSUMEN ATAS PELANGGARAN PENANDAAN PADA PRODUK KOSMETIK (STUDI PADA BALAI BESAR PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN DI DENPASAR)."

Copied!
19
0
0

Teks penuh

(1)

SKRIPSI

PERLINDUNGAN KONSUMEN ATAS

PELANGGARAN PENANDAAN PADA PRODUK

KOSMETIK

(STUDI PADA BALAI BESAR PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN DI DENPASAR)

NI KADEK GITA SURYANING ASRI NIM. 1216051217

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA

(2)
(3)
(4)
(5)

PERLINDUNGAN KONSUMEN ATAS

PELANGGARAN PENANDAAN PADA PRODUK

KOSMETIK

(STUDI PADA BALAI BESAR PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN DI DENPASAR)

Skirpsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Pada Fakultas Hukum Universitas Udayana

NI KADEK GITA SURYANING ASRI NIM. 1216051217

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA

(6)

Lembar Persetujuan Pembimbing

SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI

PADA TANGGAL 18 JULI 2016

Pembimbing I

I.Gst. Ayu Puspawati,SH.,MH

NIP. 195106241979032001

Pembimbing II

(7)

SKRIPSI INI TELAH DIUJI

PADA TANGGAL 06 AGUSTUS 2016

Panitia Penguji Skripsi

Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana Nomor : 1019/UN14.4E/IV/PP.05.02/2016, Tanggal 06 Agustus 2016

Ketua : I Gst. Ayu Puspawati, SH.,MH ( )

NIP :195106241979032001

Sekertaris : Ida Bagus Putu Sutama, SH,.MH,.Msi ( )

NIP :195706131986011005

Anggota : 1. Prof. Dr. I Putu Sudarma Sumadi, SH.,SU ( )

NIP:195511271986101001

2. I Ketut Markeling, SH.,MH ( )

NIP :195106241979032001

3. Ayu Putu Laksmi Danyathi, SH.,M.Kn ( )

(8)

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puja dan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa

atau Ida Sang Hyang Widhi Wasa, karena atas Asung Kerta Wara Nugraha-Nya

skripsi ini dapat terselesaikan. Judul yang diangkat dalam skripsi ini

adalah“Perlindungan Konsumen Atas Pelanggaran Penandaan Pada Produk Kosmetik (Studi Pada Balai Besar Pengawas Obat Dan Makanan Di Denpasar)” dimana penulisan skripsi ini adalah merupakan persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Udayana, serta

sebagai salah satu perwujudan tanggung jawab untuk memberikan sumbangan ilmu

pengetahuan yang lebih khususnya tentang ilmu hukum.

Berbagai tantangan, hambatan, dan persoalan tidak sedikit muncul dalam

proses penyelesaian skripsi ini, karena menyadari akan keterbatasan kemampuan.

Namun semua dapat dilewati dengan adanya bantuan dan dorongan dari berbagai

pihak.

Pada kesempatan ini, mengucapkan terima kasi yang sebesar-besarnya kepada

:

1. Bapak Prof. Dr. I Made Arya Utama, SH..,M.Hum Dekan Fakultas Hukum

Universitas Udayana dan para pembantu Dekan Fakultas Hukum Universitas

Udayana;

2. Bapak A. A. Gede Oka Parwata, SH.,MSI., Ketua Program Ekstensi Fakultas

Hukum Universitas Udayana;

3. Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, SH.,MH., Ketua Bagian Hukum Perdata

(9)

4. Bapak I Nengah Suharta,SH.,MH, SH., MH., Dosen Pembimbing Akademik

yang telah memberikan bimbingan selama mengikuti perkuliahan;

5. I.Gusti Ayu Puspawati, SH.,MH, Dosen Pembimbing I yang telah

meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan memberikan

pengarahan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan;

6. Ida Bagus Putu Sutama, SH,.MH,.M.SI., Dosen Pembimbing II yang telah

memberikan masukan dan membimbing dalam menyelesaikan skripsi ini;

7. Bapak dan Ibu Dosen yang telah mendidik dan membekali ilmu pengetahuan

selama awal perkuliahan hingga skripsi ini diselesaikan;

8. Staff Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah banyak

membantu dalam proses penyelesaian skripsi ini;

9. Pegawai Balai Besar Pengawas Obat dan Makanan di Denpasar yang sudah

bersedia membantu proses penyelesaian skripsi ini;

10. Bapak dan Ibu serta semua anggota keluarga yang telah banyak membantu

serta memberi semangat, dorongan dan doa sehingga penulisan skripsi ini

dapat terselesaikan;

11. Arya Putra, teman dekatyang sudah memberikan dukungan, semangat dan

membantu dalam proses penyelesaian skripsi ini;

12. Ida Ayu Mas Dwijayanti, teman dekat yang selalu menemani, membantu dan

memberi semangat dalam menyelesaikan skripsi ini;

13. Icha, Nayaka, Anggun, Gung Ratna, Ratih, Satyavati, Sukma Dewi, Napriza,

Dwik, Rahma, Renny dan sahabat-sahabat yang telah memberikan bantuan

(10)

14. Semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah membantu

dan memberikan masukan serta dorongan dalam penulisan skripsi ini.

Semoga penulisan skripsi ini dapat memberikan manfaat serta menambah

pengetahuan bagi pembaca.Akhirnya, kritik dan saran sangat diharapkan untuk

kesempurnaan skripsi ini.

Denpasar, 18 Juli 2016

(11)

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitan oleh penulis lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Apabila karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi atau plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka penulis berseda menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.

Dengan Surat Pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga.

Denpasar, 18 Juli 2016 Yang menyatakan

( Ni Kadek Gita Suryaning Asri )

(12)

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL DEPAN ...i

HALAMAN PERSYARATAN GELAR SARJANA HUKUM ...ii

LEMBARAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ...iii

HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI ...iv

KATA PENGANTAR ...v

1.1Latar Belakang Masalah ... 1

1.2Rumusan Masalah ... 5

1.3Ruang Lingkup Masalah ... 5

1.4Orisinalitas Penelitian ... 6

1.5Tujuan Penelitian ... 7

1.5.1Tujuan umum ... 7

1.5.2Tujuan khusus ... 8

1.6Manfaat Penelitian ... 8

1.6.1Manfaat teoritis ... 8

1.6.2Manfaat praktis... 8

(13)

1.8Metode Penelitian... 20

1.8.1Jenis penelitian ... 20

1.8.2Jenis pendekatan ... 20

1.8.3Sifat penelitian ... 21

1.8.4Data dan sumber data ... 21

1.8.5Teknik pengumpulan data ... 23

1.8.6Teknik penentuan sampel penlitian. ... 24

1.8.7Pengolahan dan analisis data ... 24

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PERLINDUNGAN

KONSUMEN, KOSMETIK, DAN BALAI BESAR PENGAWAS

OBAT DAN MAKANAN DI DENPASAR

2.1. Perlindungan

Konsumen

...

26

2.1.1 Pengertian Perlindungan

(14)

2.1.3 Hak Dan Kewajiban

2.2.1 Pengertian Dan Penggolongan Kosmetik... 40

2.3. Gambaran Umum Balai Besar Pengawas Obat Dan Makanan

Di Denpasar ... 43

2.3.1 Latar Belakang Berdirinya Balai Besar Pengawas Obat

Dan Makanan Di Denpasar ... 43

2.3.2 Tugas Pokok Dan Fungsi Balai Besar Pengawas Obat

Dan Makanan Di Denpasar ... 45

2.3.3 Struktur Organisasi Balai Besar Pengawas Obat Dan

Makanan Di Denpasar ... 46

BAB III BENTUK PELANGGARAN PENANDAAN PADA PRODUK

KOSMETIK (STUDI PADA BALAI BESAR PENGAWAS OBAT

DAN MAKANAN DI DENPASAR)

3.1Sumber Hukum Penandaan

(15)

...

52

3.2Bentuk Pelanggaran Penandaan Pada Produk Kosmetik (Studi

Pada Balai Besar Pengawas Obat Dan Makanan Di

Denpasar)

...

55

BAB IV UPAYA BALAI BESAR PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN

DI DENPASAR DALAM PELAKSANAAN PERLINDUNGAN

KONSUMEN ATAS PELANGGARAN PENANDAAN PADA

PRODUK KOSMETIK

4.1Kewenangan Balai Besar Pengawas Obat Dan Makanan Di

Denpasar Melakukan Pengawasan Peredaran Produk

Kosmetik

...

62

4.2 Upaya Balai Besar Pengawas Obat Dan Makanan Di Denpasar

Dalam Pelaksanaan Perlindungan Konsumen Atas Pelanggaran

Penandaan Pada Produk Kosmetik

...

71

4.2 Hambatan Balai Besar Pengawas Obat Dan Makanan Di

(16)

Pelanggaran Penandaan Pada Produk

Kosmetik

...

72

BAB V PENUTUP

5.1 Kesimpulan ... 75

5.2 Saran-saran ... 75

DAFTAR BACAAN

(17)

ABSTRACT

Cosmetic is needed by the society, especially women that want to look beautiful and attractive. This is used by not liable businesses to produce and / or trade of cosmetic products that does not meet the requirements, one of which is the tagging requirements. the Center for Drug and Food in Denpasar be on duty the Center for Drug and Food in Denpasar be on duty to oversee the therapeutic product, narcotics, psychotropic substances, addictive substances, traditional medicines, cosmetics, complement and supervision over food safety and hazardous in the province of Bali. Based on the background a problem can be found. Based on those needs, there are problems of any form of violationof the marking on cosmetic products and what efforts do great hall food and drug regulatory violations in Denpasar on labeling of cosmetic products.

legal research methods empirical jurisdiction where the data source in the study of primary data derived and / or obtained directly from field research and descriptions of the parties involved in this research and secondary data derived from the research literature

From research in the Center for Food and Drug Administration in Denpasar it can be concluded that, were found three formsof cosmetic labeling violations that does not list the manufacturer's name, batch number, and the number of notifications. Efforts are made the Center for Food and Drug Administration in Denpasar on the findings of violations of labeling cosmetic is to provide guidance to businesses, foreclosing against cosmetic products that does not meet the tagging requirements, issue a warning, as well as provide a letter of suspension of activities to businesses and take action Pro-Justitia. Suggestions that obtained based on this research is for the Center for Food and Drug Administration in Denpasar preferably over increase the intensity of supervision.

(18)

ABSTRAK

Kosmetik sangat dibutuhkan oleh masyarakat terutama kaum wanita yang ingin berpenampila cantik dan menarik.Hal ini dimanfaatkan oleh pelaku usaha yang tidak bertanggung jawab dengan memproduksi dan/atau memperjual belikan produk kosmetik yang tidak memenuhi persyaratan, salah satunya adalah persyaratan penandaan. Balai Besar Pengawas Obat dan Makanan di Denpasar bertugas mengawasi produk terapetik, narkotika, psikotropika, zat adiktif, obat tradisional, kosmetik, produk komplemen serta pengawasan atas keamanan pangan dan bahan berbahaya di wilayah Provinsi Bali. Berdasarkan hal tersebut, terdapat permasalahan apa saja bentuk pelanggaran penandaan pada produk kosmetik dan upaya apa yang dilakukan Balai Besar Pengawas obat dan makanan di Denpasar atas pelanggaran penandaan pada produk kosmetik.

Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian hukum yuridis empiris.Adapun sumber data dalam penelitian yaitu data primer yang berasal dan/atau diperoleh secara langsung dari penelitian lapangan sedangkan data sekunder berasal dari penelitian pustaka

Dari hasil penelitian di Balai Besar Pengawas Obat dan Makanan di Denpasar, dapat disimpulkan bahwa ada 3 bentuk pelanggaran penandaan kosmetik yaitu tidak mencantumkan nama produsen, tidak mencantumkan nomor bets, tidak mencantumkan nomor notifikasi, upaya yang dilakukan Balai Besar Pengawas Obat dan Makanan di Denpasar atas temuan pelanggaran penandaan kosmetik adalah memberikan pembinaan kepada pelaku usaha, melakukan penyitaan terhadap produk kosmetikyang tidak memenuhi persyaratan penandaan, memberikan surat peringatan, serta memberikan surat penghentian sementara kegiatan kepada pelaku usaha dan melakukan tindakan Pro-Justitia. Saran yang didapat berdasarkan penelitian ini adalah untuk Balai Besar Pengawas Obat dan Makanan di Denpasar sebaiknya lebih meningkatkan intensitas pengawasan.

(19)

Referensi

Dokumen terkait

memiliki rasio KPMM sama dengan atau kurang dari 0% (nol perseratus) dan/atau memiliki CR rata-rata selama 6 (enam) bulan terakhir kurang dari 1% (satu perseratus) setelah

Hasil analisis yang didapat dari penelitian ini adalah mekanisme yang diterapkan atas pemungutan maupun pemotongan pajak terutama atas Pajak Penghasilan Pasal 23

Tidak dipungkiri lagi bahwa pada saat ini internet merupakan alat bantu yang sangat berguna bagi manusia dalam menyelesaikan setiap masalah yang ada. Pada Aplikasi ini penulis

Adapun pemodifikasian ini dilakukan mengingat kebutuhan peneliti terhadap kosakata yang lebih menunjukkan adanya perbedaan kebahasaan.Daftar kosakata tersebut

Peran semantis apa saja yang melekat dalam nama hewan Hund di

Buku pedoman ini memuat tata cara dalam melakukan pencacahan Survei Rumah Tangga Usaha Peternakan Tahun 2014 (ST2013 STU) yang meliputi latar belakang kegiatan,

Brosur adalah salah satu bentuk media promosi, biasanya berupa kertas cetakan yang mengandung informasi tentang suatu barang atau jasa yang akan ditawarkan kepada

be best for employers to create good links with some of the freelancers for a long term. job to ensure efficiency, reliability and confidentiality on various