ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TAHUN ANGGARAN 2008-2010
Skripsi
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh: Suryo Raharjo
B 200080024
MOTTO
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada
kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari
suatu kesulitan) yang lain hanya kepada Tuhan
Mu-lah hendaknya kamu berharap. (QS.
Alam-Narsyah: 6-8).
Merasa bingung adalah awal dari pengetahuan
(Kahlil Gibran).
Niscaya Allah akan meninggikan orang-orang
yang beriman diantara kamu dan orang-orang
diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat (QS. Al
PERSEMBAHAN
Dengan ungkapan rasa syukur dan penuh rasa cinta, skripsi ini
kupersembahkan pada:
1.
Bapak dan Ibuku tercinta
2.
Kakak-kakakku tersayang
3.
Seorang yang selalu menemani hari-hariku
4.
Teman-teman baikku
ABSTRAKSI
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali Tahun Anggaran 2008-2010. Penelitian ini mengambil lokasi di Kabupaten Boyolali. Sedangkan data yang dipakai dalam penelitian ini adalah data keuangan APBD Kabupaten Boyolali Tahun Anggaran 2008-2010. Adapun teknik pengumpulan data adalah dengan dokumentasi dan wawancara yang dilakukan di Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali.
Metode penelitian yang dilakukan adalah Deskriptif Komparatif, dengan menggunakan beberapa Rasio Keuangan yaitu Rasio Kemandirian Keuangan Daerah, Rasio Efektifitas dan Efisiensi, Rasio Pertumbuhan, Rasio Pertumbuhan Kekayaan Daerah.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1). Berdasarkan Rasio Kemandirian Keuangan Daerahyang ditunjukkan angka rasio rata-rata adalah 9,73% masih berada diantara 0%-25% dan tergolong mempunyai pola hubungan Instruktif yang berarti kemampuan Pemerintah Daerah dalam membiayai kegiatan pemerintahan, pembangunan, pelayanan sosial masyarakat masih sangat rendah. (2). Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali sudah berjalan efektif dan efisien. Rasio Efektifitas sudah mencapai 100% berarti kinerjamya sudah efektif. Rasio Efisiensi kurang dari 100% berarti kinerja keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali sudah efisien. (3). Berdasarkan Rasio Pertumbuhan menunjukkan bahwa Rasio Pertumbuhan PAD mengalami kenaikan yaitu 9,84% dan 23,54%. Dan untuk Rasio Pertumbuhan Total Pendapatan juga mengalami kenaikan yaitu 6,85% dan 9,77%. Sedang Rasio Pertumbuhan Belanja Operasi mengalami kenaikan yaitu dari 12,73% menjadi 13%. Dan untuk Rasio Pertumbuhan Belanja Modal mengalami kenaikan yaitu dari (30,46%) menjadi 15,60%. Dan untuk Rasio Pertumbuhan Kekayaan Daerah mengalami penurunan dan kenaikan yaitu 72,56%, (27,53%) dan 12,06%.
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Dengan memanjatkan puji syukur alhamdulillah kehadirat Allah SWT karena atas rahmat dan hidayah Nya, akhirnya penulis dengan usaha dan proses yang panjang dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “ANALISIS
KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI TAHUN ANGGARAN 2008-2010”.
Tujuan dari penulisan skripsi ini adalah sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang tulus kepada semua pihak yang secara langsung maupun tidak langsung membantu hingga selesainya skripsi ini. Ucapan terima kasih ini penulis haturkan kepada:
1. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si. selaku dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Ibu Dra. Erma S, Ak, MM selaku pembimbing akademik yang selalu memberi pengarahan dan nasehat yang tulus kepada penulis.
4. Bapak dan Ibu staf pengajar Fakultas Ekonomi UMS yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan kepada penulis.
5. Seluruh staf Dinas Pendapatan Pengelolaan Kekayaan dan Asset Daerah, terima kasih karena telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian dan mencari data.
6. Bapak dan Ibuku tersayang terima kasih atas segala perhatian, cinta, kasih sayang, pengorbanan, doa, nasehat, kesabaran, dukungan yang senantiasa tercurah untuk penulis. Tanpa kalian aku bukanlah apa-apa dan tanpa kalian aku tidak bisa seperti sekarang.
7. Kakak-kakakku mbak Iin-mas Anang, mbak Ingkung-mas Aris, mbak Wiwik-mas Agung, mbak Didit-mas Rio terima kasih atas perhatian, support dan nasehat-nasehatnya.
8. Anela Arum Sahda dan Gibran Rakha Mahesa ponakan-ponakanku terima kasih atas kelucuan n keceriaannya yang bikin aku semangat terus.
9. To my spesial person Sukma Wijayanti Amd. Keb, terima kasih atas segala kasih sayang, doa, cinta, kesabaran, keceriaan, support dan selalu menemani hari-hariku dan membuat hidupku lebih bermakna dan lebih berarti.
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... iii
HALAMAN MOTO ... iv
2. Tujuan Akuntansi Sektor Publik ... 7
B. Tinjauan Keuangan Daerah ... 7
1. Pengelolaan Keuangan Daerah ... 7
2. Pengelolaan Penerimaan Daerah ... 10
3. Pengelolaan Pengeluaran Daerah ... 15
C. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ... 25
1. Pengertian APBD ... 25
2. Fungsi Anggaran Daerah... 25
3. Prinsip-Prinsip Anggaran Daerah ... 26
D. Pengukuran Kinerja Keuangan Daerah ... 27
E. Analisis Rasio Keuangan Pemerintah Daerah ... 28
1. Rasio Kemandirian Keuangan Daerah ... 29
2. Rasio Efektifitas dan Efisiensi PAD ... 31
3. Rasio Pertumbuhan ... 32
4. Rasio Pertumbuhan Kekayaan Dearah ... 32
F. Tinjauan Penelitian Terdahulu ... 33
BAB III. METODE PENELITIAN... 35
A. Ruang Lingkup Penelitian ... 35
B. Jenis dan Sumber Data ... 35
C. Metode Pengumpulan Data ... 36
D. Metode Analisis Data ... 36
1. Rasio Kemandirian Keuangan Daerah ... 36
3. Rasio Pertumbuhan ... 38
4. Rasio Pertumbuhan Kekayaan Daerah ... 39
BAB IV. ANALISIS DATA dan PEMBAHASAN ... 40
A. Gambaran Umum Kabupaten Boyolali ... 40
B. Struktur Organisasi Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali . 41 C. Analisis Data dan Pembahasan ... 44
1. Rasio Kemandirian Keuangan Daerah ... 44
2. Rasio Efektifitas dan Efisiensi PAD ... 49
3. Rasio Pertumbuhan ... 54
4. Rasio Pertumbuahan Kekayaan Daerah ... 60
BAB V. PENUTUP ... 62
A. Simpulan ... 62
B. Keterbatasan Penelitian ... 64
C. Saran ... 65 DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 Tingkat Kemampuan Daerah ... 31
Tabel 3.1 Tingkat Kemampuan Daerah ... 37
Tabel 4.1 Sumber Pendapatan dari Pihak Ekstern ... 45
Tabel 4.2 Hasil Perhitungan Rasio Kemandirian Keuangan Daerah ... 46
Tabel 4.3 Hasil Perhitungan Rasio Efektifitas PAD ... 50
Tabel 4.4 Hasil Perhitungan Rasio Efisiensi PAD ... 52
Tabel 4.5 Hasil Perhitungan Rasio Pertumbuhan ... 55
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Laporan Realisasi APBD tahun 2008 Lampiran 2 : Laporan Realisasi APBD tahun 2009 Lampiran 3 : Laporan Realisasi APBD tahun 2010 Lampiran 4 : Neraca tahun 2007 dan 2008
