B A B 1 7 . L A N D A S A N D A N P E R S I A P A N P E M B A N G U N A N S E R T A S J A R A T ² M I N I M U M M E M B A N G U N
§ 189. D i b a w a h i n i d i u r a i k a n b e b e r a p a p i k i r a n j a n g d a p a t d i p e r -g u n a k a n s e b a -g a i l a n d a s a n p e m b a n -g u n a n s e m e s t a
a . U n d a n g2 D a s a r 1 9 4 5 .
U n d a n g ² D a s a r 1 9 4 5 m e r u p a k a n l a n d a s a n p o k o k b a g i p e m b a n g u n a n . D e n g a n b e r l a k u n j a k e m b a l i U . U . D . 1 9 4 5 , m a k a k e s t a -b i l a n P e m e r i n t a h l e -b i h -b e s a r d a r i p a d a j a n g d a p a t d i -b e r i k a n o l e h u n d a n g ² D a s a r 1 9 5 0 .
P e m e r i n t a h m e m p u n j a i d j a m i n a n d a p a t b e k e r d j a u n t u k w a k t u . j a n g l e b i h l a m a s e t j a r a t i d a k t e r- p u t u s2, s u a t u s j a r a t j a n g m u t l a k
b a g i s e t i a p p e m b a n g u n a n . b . D e m o k r a s i t e r p i m p i n .
D e n g a n d e m o k r a s i t e r p i m p i n l e n j a p l a h d e m o k r a s i l i b e r a l .
D a l a m w a k t u j a n g l a m p a u t e l a h t j u k u p t e r b u k t i , b a h w a b a n j a k p o t e n s i m a s j a r a k a t d i p e rg u n a k a n u n t u k p e r s e l i s i h a n p a h a m j a n g m e l a m b a t k a n , m a l a h a n m e n g h e n t i k a n p e m b a n g u n a n .
G o l o n g a n j a n g m a u m a d j u d i t a r i k m u n d u r o l e h g o l o n g a n l a i n K i t a b e rg e r a k k e - k i r i d a n k e - k a n a n d a n t i d a k k e d e p a n , k a r e n a p e r b u a t a n d e m i k i a n d i i z i n k a n o l e h d e m o k r a s i l i b e r a l .
D e n g a n d e m o k r a s i t e r p i m p i n s e l u r u h p o t e n s i d i m a s u k k a n d a l a m s a t u d j a l a n j a n g t i d a k m e m p u n j a i d j a l a n s i m p a n g k e - k i r i a t a u k e - k a n a n , s e h i n g g a p o t e n s i h a r u s d i g e r a k k a n k e d e p a n . M u n d u r k e b e l a k a n g t i d a k m u n g k i n s e b a b d a r i b e l a k a n g t e l a h d i d o r o n g o l e h A m a n a t P e n d e r i t a a n R a k j a t .
c . E k o n o m i t e r p i m p i n .
D e n g a n e k o n o m i t e r p i m p i n p a h a m k a p i t a l i s m e , f r e e f i g h t l i b e -r a l i s m e d a p a t d i l e n j a p k a n .
E k o n o m i t e r p i m p i n m e n g i r i n g i p e m u s a t a n t e n a g a , p e m u s a t a n p r o d u k s i d a n p e m u s a t a n i n v e s t a s i .
D e n g a n e k o n o m i t e r p i m p i n k e p e n t i n g a n p e r s e o r a n g a n a t a u g o -l o n g a n t i d a k m u n g k i n m e n g a -l a h k a n k e p e n t i n g a n u m u m .
D e n g a n e k o n o m i t e r p i m p i n a k a n p a s t i l e b i h t j e p a t k i t a m e m b a n g u n , l e b i h r e n d a h b i a j a p e m b a n g u n a n , d a n h a s i l p e m b a n g u n -a n d -a p -a t l e b i h t j e p -a t m e r -a t -a d i n i k m -a t i o l e h s e l u r u h m -a s j -a r -a k -a t . P e n j e l e w e n g a n ² d i b i d a n g e k o n o m i a k a n l e b i h m u d a h k i t a t j e g a h . d . S i f a t k e p r i b a d i a n b a n g s a I n d o n e s i a ( g o t o n g - r o j o n g ) .
D e n g a n p e n g e m b a l i a n k e p a d a k e p r i b a d i a n k i t a j a n g a m a t k u a t j a n g t e l a h t e r b u k t i d a p a t m e n g a t a s i u d j i a n w a k t u d a n j a n g m a -s i h -s u b u r h i d u p d i k a l a n g a n k e b a n j a k a n m a -s j a r a k a t k i t a d i - d e -s a ² d a p a t l a h d i h i d u p k a n k e m b a l i s i f a t g o t o n g - r o j o n g b a n g s a k i t a . S i f a t a s l i b a n g s a k i t a i n i a d a l a h l a n d a s a n b a i k u n t u k m e m b a n g u n s e t j a r a l u a s d i d e s a ² t e m p a t p e m b a n g u n a n i n d u s t r i s a n -d a n g - p a n g a n k i t a .
S i f a t i n i h a r u s k i t a p u p u k d e n g a n s e - b a i k2n j a , s u p a j a p e m b a
-n g u -n a -n t j e p a t b e r d j a l a -n d a -n t a rg e t ² l e b i h t j e p a t d i t j a p a i .
D a l a m i k l i m i n i m a k a p e n g e r a h a n t e n a g a r a k j a t m e r u p a k a n p o t e n s i , j a n g s a n g a t b e s a r b a g i p e m b a n g u n a n k i t a .
F a k t o r k e a m a n a n d a p a t m e n g h a m b a t p e m b a n g u n a n t i d a k s a d j a k a r e n a g e r a k r a k j a t t e r b a t a s d a l a m d a e r a h j a u g t i d a k a m a n , t e t a p i d j u g a k a r e n a s e b a g i a n m o d a l j a n g d a p a t d i p a k a i u n t u k p e m b a n g u n a n h i l a n g k a r e n a d i p e rg u n a k a n u n t u k m e m e l i h a r a k e a m a n a n . K e a d a a n s e k a r a n g m e n u n d j u k k a n b a h w a k i t a s u d a h m e l a m p a u i t i t i k p u n t j a k k e g i a t a n g a n g g u a n k e a m a n a n . M a k i n l e k a s s o a l k e a m a n a n i n i d i s e l e s a i k a n , m a k i n b a n j a k m o d a l d a n t e n a g a d a p a t d i k e r a h k a n u n t u k p e m b a n g u n a n .
f . P e n g h e n t i a n i n f l a s i .
P e m b a n g u n a n t i d a k m u n g k i n d i d j a l a n k a n d e n g a n i n f l a s i j a n g terus-menerus berlaku. Gedjala jang buruk ini harus d i h e n t i k a n d e n g a n s e g e r a d a n t j a r a j a n g t i d a k t a n g g u n g2.
§ 1 9 0 . P e r s i a p a n P e m b a n u g u n a n
U n t u k m e l a k s a n a k a n p e m b a n g u n a n j a n g d i k e h e n d a k i , m a k a m e n d j a d i k e h a r u s a n u n t u k m e n g a d a k a n p e r o b a h a n s t r u k t u r d i s e m u a lapangan hidup bangsa Indonesia setjara radikal sampai ke- a k a r2n j a .
§ 1 9 1 . S e s u a t u p e n g h a m b a t u t a m a d a r i p e m b a n g u n a n k i t a i a l a h s i m p a n g s i u r n j a p i k i r a n d a n b e r a n e k a t j i t a ² g o l o n g a n p e n d u d u k d i -n e g a r a k i t a .
B a n j a k s e k a l i p o t e n s i b a n g s a d a n n e g a r a k i t a t e r b u a n g u n t u k p e m b i t j a r a a n ² d a n w a k t u u n t u k b e k e r d j a m e n d j a d i s a n g a t k u r a n g , s e d a n g k a n w a k t u j a n g s a n g a t k u r a n g i t u t i d a k p u l a d i p e rg u n a k a n d e n g a n s e - b a i k2n j a .
P e r o b a h a n t e r s e b u t h a r u s d i d j a l a n k a n d e n g a n m e n g e t a h u i s u n g g u h ² k e a d a a n s e k a r a n g d a n g a m b a r a n j a n g i n g i n d i t j a p a i , s e -h i n g g a d j e l a s b a g i k i t a m a s a p e r a l i -h a n j a n g -h a r u s d i l i n t a s i . D i b a w a h i n i d i u r a i k a n b e r- t u r u t ² p e r s i a p a n j a n g p e r l u d i a d a k a n d a l a m l a p a n g a n :
I ) m e n t a l I I ) m a s j a r a k a t I I I ) p e m e r i n t a h a n I V ) e k o n o m i . § 1 9 2 . M e n t a l
U n t u k l a n t j a r n j a p e l a k s a n a a n p e m b a n g u n a n s e m e s t a m a k a s e -l u r u h m a s j a r a k a t I n d o n e s i a h a r u s m e n g a d a k a n p e r o b a h a n m e n t a -l s e t j a r a r a d i k a l l e b i h d a h u l u . T j a r a b e r f i k i r l i b e r a l d a n k o l o n i a l h a r u s d i g a n t i d e n g a n t j a r a b e r f i k i r a t a s d a s a r g o t o n g - r o j o n g d a n d e m o k r a s i t e r p i m p i n . H a n j a d e n g a n p e r u b a h a n m e n t a l s e b a g a i d i -u r a i k a n d i a t a s b a r -u l a h d a p a t d i w -u d j -u d k a n m a s j a r a k a t a d i l d a n m a k m u r b e r d a s a r k a n P a n t j a S i l a . M e n t a l i t e t d a h u l u d e n g a n s e g a l a g e d j a l a2 j a n g m e r u g i k a n b a n g s a d a n m e n g h a m b a t p e m b a n g u n a n
h a r u s s e g e r a d i a c h i r i d a n d i g a n t i d e n g a n s i f a t2 j a n g s e m e n d j a k
d a h u l u t e l a h d i m i l i k i o l e h b a n g s a I n d o n e s i a . S e l u r u h m a s j a r a k a t h a r u s d i d i d i k d a l a m t j a r a b e r p i k i r d e m i k i a n s e h i n g g a a l a m p i k i r a n b a r u i n i m e n d j a d i p e n g g e r a k t i n d a k a n n j a .
2 . S e m a n g a t g o t o n g - r o j o n g . 3 . A s a s d e m o k r a s i t e r p i m p i n . 4 . E k o n o m i t e r p i m p i n .
5 . D i s i p l i n n a s i o n a l .
6 . K e r e l a a n b e r k o r b a n d a n h i d u p h e m a t . 7 . M e n d a h u l u k a n k e w a d j i b a n d a r i p a d a h a k .
8 . M e n d a h u l u k a n k e p e n t i n g a n u m u m d a r i p a d a k e p e n t i n g a n p r i b a d i . 9 . P e m b a n g u n a n h a n j a d a p a t d i t j a p a i d e n g a n k e r d j a k e r a s .
1 0 . B e r s a h a d j a d a n m e n g u t a m a k a n k e d j u d j u r a n . 11 . P a n d a i m e n g h a rg a i w a k t u .
1 2 . S u s i l a d a n b u d i l u h u r.
1 3 . B e r p i k i r r a s i o n i l d a n e k o n o m i s . 1 4 . D j i w a p e l o p o r d a n k r e a t i p ( s w a d a j a ) .
S e l u r u h k e g i a t a n p e n d i d i k a n d a n a l a t k o m u n i k a s i m a s s a ( p o - t e n s i D e p a r t e m e n P e n d i d i k a n P e n g a d j a r a n d a n K e b u d a j a a n , D e p a r f e m e n P e n e r a n g a n , D e p a r t e m e n D a l a m N e g e r i d a n O t o n o m i D a e r a h , D e p a r t e m e n P e n g e r a h a n Te n a g a R a k j a t ) h a r u s d i k e r a h k a n s e t j a r a t e r a t u r d a n t e r u s - m e n e r u s d a l a m u s a h a m e n t j a p a i p e r o b a h a n i t u . S i f a t ² a s l i - l a m a j a n g b a i k h a r u s k i t a g a l i d a n h i d u p k a n k e m b a l i .
T j a r a b a r u m a s j a r a k a t b e r f i k i r a k a n m e r u p a k a n d a j a p e n g g e r a k j a n g h e b a t b a g i p e m b a n g u n a n .
D e n g a n m e m u s a t k a n u s a h a i n i d i - s e k o l a h2 t i d a k s a d j a t e r d j a n g
-k a u o l e h -k i t a ± 1 0 % d a r i p e n d u d u k . ( 9 d j u t a ) , t e t a p i j a n g l e b i h p e n t i n g l a g i i a l a h b a h w a g e n e r a s i b a r u k i t a t e l a h t e r d i d i k d a l a m d j a l a n p i k i r a n j a n g d i p e r l u k a n . G e n e r a s i b a r u k i t a j a n g m a s i h h i d u p d a l a m i k l i m p e r s e k o l a h a n l e b i h m u d a h m e n e r i m a p e r o b a h a n m e n t a l i n i . Te m p a t u s a h a k e d u a , i a l a h d e s a . D e n g a n m e n g e r d j a k a n p e r o b a h -a n m e n t -a l i n i d i k -a l -a n g -a n m -a s j -a r -a k -a t d e s -a , m -a k -a k i t -a m e n t j -a p -a i b a g i a n t e r b e s a r d a r i m a s j a r a k a t k i t a . M a s j a r a k a t d e s a i n i t e l a h m e n u n d j u k k a n d i n a m i k a d a n k e s e t i a a n d i z a m a n r e v o l u s i . Te m p a t u s a h a k e t i g a i a l a h p e r u s a h a a n ² b e s a r ( i n d u s t r i , p e r k e b u n a n , p e r -h u b u n g a n ) .
U s a h a i n t e n s i p d a n t e r a t u r s e r t a t e r u s m e n e r u s d i a n t a r a k e t i g a g o l o n g a n d i a t a s a k a n p a s t i m e m b e r i h a s i l , d j i k a p e t u g a s2 d a l a m
l a p a n g a n p e n d i d i k a n d a n k o m u n i k a s i m a s s a d a p a t d i d j i w a i l e b i h d u l u d e n g a n s i f a t ² d i a t a s . S e m u a p e t u g a s d i a t a s h a r u s m e n d a h u l u -k a n p e -k e r d j a a n l u a r d a r i p a d a t i n g g a l d i -k a n t o r m e n g h a d a p i m e d j a . § 1 9 3 . M a s j a r a k a t
S e b e l u m k e m e r d e k a a n m a k a m a s j a r a k a t I n d o n e s i a d a l a m s e m u a l a p i s a n d a n s e k t o r n j a d i k u a s a i o l e h d u a p e n g a r u h b e s a r j a i t u :
a . f e o d a l i s m e . b . k o l o n i a l i s m e .
K e d u a p e n g a r u h t e r s e b u t s a l i n g b a n t u - m e m b a n t u m e n g h i s a p t e n a g a d a n k e k a j a a n r a k j a t u n t u k k e p e n t i n g a n m e r e k a s e n d i r i . P e n g h i s a p a n i t u m e n g a k i b a t k a n b a h w a k e i n g i n a n r a k j a t u n t u k m e m -p e r b a i k i t i n g k a t a n h i d u -p n j a l e n j a -p s e l u r u h n j a . N i l a i2 j a n g b e r l a k u
R a s a t a n g g u n g d j a w a b r a k j a t t e r h a d a p n e g a r a n j a b e r k u r a n g d a n m a l a h a n h i l a n g , k a r e n a m e r e k a t i d a k m e r a s a k a n b e r k e p e n t i n g -a n -a t -a s k e m -a d j u -a n n e g -a r -a , j -a n g t i d -a k m e m b e r i h -a r -a p -a n -a p -a p u n p a d a m e r e k a u n t u k m a s a d e p a n . R a s a k e b a n g g a a n b e r n e g a r a d e n g a n s e g a l a a s p e k2n j a t e l a h h i l a n g s a m a s e k a l i . R a s a b e n t j i d a n m e n e n
-t a n g p e m e r i n -t a h k o l o n i a l k a u m f e o d a l , s i k a p d e m i k i a n i -t u m a k i n m e l u a s d a n m e n d a l a m .
S e s u d a h t e r t j a p a i n j a k e m e r d e k a a n , m a k a s t r u k t u r m a s j a r a k a t b e r o b a h m e n d j a d i m a s j a r a k a t j a n g p e n u h d i n a m i k a d a l a m s e g a l a l a p a n g a n h i d u p d e n g a n s e g a l a e k s e s ² d a r i s u a t u p r o s e s j a n g s e d a n g b e r g o l a k . E k s e s2 t e r s e b u t h a r u s s e t j e p a t m u n g k i n d i h i l a n g k a n d a n
p o t e n s i j a n g s e h a t d i p e r g u n a k a n d e n g a n b i d j a k s a n a u n t u k m e n g e m -b a l i k a n s i f a t m a s j a r a k a t j a n g a s l i d a l a m a l a m m e r d e k a . D a l a m m e n e n t u k a n k e b i d j a k s a n a a n i t u p e r l u d i p e r h a t i k a n u n s u r ² j a n g b e r -i k u t :
a . m a s j a r a k a t b e r d a s a r k a n P a n t j a S i l a ,
b . m a s j a r a k a t d e m o k r a s i j a n g b e r m u s j a w a r a h s e b e l u m m e n g a m b i l s e s u a t u t i n d a k a n ,
c. m a s j a r a k a t j a n g b e r d a s a r k a n k e k e l u a r g a a n . d a n g o t o n g - r o j o n g d a l a m m e l a k u k a n s e s u a t u p e k e r d j a a n ,
d . m a s j a r a k a t j a n g m e r a s a b e r t a n g g u n g d j a w a b a t a s k e s e l a m a t a n . n e g a r a d a n u m u m ,
e . m a s j a r a k a t j a n g d e n g a n k e s a d a r a n m a u m e m e r a s k e r i n g a t k a -r e n a m e -r a s a b e -r t a n g g u n g d j a w a b d a n b a n g g a a t a s k e s e l a m a t a n d a n k e m a d j u a n n e g a r a n j a ,
f . m a s j a r a k a t j a n g m e m e r l u k a n k e p e n t i n g a n r a k j a t d a n b u k a n k e p e n t i n g a n s e s u a t u g o l o n g a n k e t j i l , w a l a u p u n g o l o n g a n k e t j i l i t u b e r s i f a t n a s i o n a l .
g . m a s j a r a k a t j a n g t i d a k m e n d i a u h k a n d i r i d a r i P e m e r i n t a h , t e t a p i m e n g h a r g a i d a n m e m b a n t u P e m e r i n t a h s e b a g a i P e m e r i n t a h n j a s e n d i r i .
§ 1 9 4 . P e m e r i n t a h
A m a n a t p e n d e r i t a a n r a k j a t h a n j a d a p a t d i t j i p t a k a n o l e h s e s u a t u p e m e r i n t a h a n j a n g s t a b i l , k u a t d a n b e r w i b a w a s e b a g a i p e m i m p i n d a r i s e g a l a k a r y a d a n d a j a t j i p t a s e l u r u h r a k j a t .
D i d j a m a n p e n d j a d j a h a n p e m e r i n t a h a n k o l o n i a l d i a t u r s e d e m i -k i a n r u p a , s e h i n g g a d a p a t m e n g a b d i d e n g a n s e - b a i -k2n j a p a d a k e
-p e n t i n g a n k a u m -p e n d j a d j a h d a n k a u m f e o d a l d a n t u a n - t a n a h .
P e m e r i n t a h m e l i n d u n g i d e n g a n s e k u a t t e n a g a k e u n t u n g a n g o l o n g a n p e n d j a d j a h . K e p e n t i n g a n r a k j a t t i d a k m e n d j a d i p e r t i m b a n g -a n .
Tu g a s d a n s t r u k t u r P e m e r i n t a h n a s i o n a l a d a l a h l a i n . D j i w a n a s i o n a l , d a n P e m e r i n t a h a d a l a h s j a r a t m u t l a k b a g i b e r h a s i l n j a p e m -b a n g u n a n , l e -b i h ² k a r e n a m e n u r u t U n d a n g2 1 9 4 5 , P e m e r i n t a h m e n
-d u -d u k i t e m p a t j a n g p e n t i n g s e k a l i -d a l a m i p e l a k s a n a a n k e g i a t a n ² e k o n o m i j a n g m e m p e n g a r u h i k e h i d u p a n r a k j a t .
P e m e r i n t a h N a s i o n a l h a r u s m e n d j a l a n k a n k e g i a t a n2n j a d e n g a n
b e r p o k o k p a d a p i k i r a n2 d i b a w a h i n i :
b . P e m e r i n t a h n a s i o n a l m e n g a n d j u r k a n d a n m e m b e r i t e m p a t j a n g l u a s k e p a d a i n i s i a t i f r a k j a t j a n g s a n g g u p d a n m a u m e n j u m b a n g -k a n t e n a g a n j a g u n a p e r b a i -k a n m a s j a r a -k a t d a n n e g a r a .
c . P e m e r i n t a h n a s i o n a l i n g i n b e r t i n d a k t j e p a t k a r e n a i n s j a f a k a n k e t i n g g a l a n j a n g h a r u s d i k e d j a r.
d . P e m e r i n t a h n a s i o n a l s e b a n j a k m u n g k i n m e n a n a m u a n g d a l a m k e g i a t a n ² p e m b a n g u n a n d a n t i d a k d a l a m a d m i n i s t r a s i .
e . P e m e r i n t a h n a s i o n a l b e r a n i b e r t i n d a k t e r h a d a p k e k u a s a a n i m -p e r i a l i s m e d a n f e o d a l i s m e .
f . P e m e r i n t a h n a s i o n a l b e r d j a l a n d j u d j u r d a n h e m a t k a r e n a d i -d o r o n g o l e h p e r a s a a n t a n g g u n g . -d j a w a b u n t u k s e g e r a m e m p e r b a i k i t i n g k a t a n p e n g h i d u p a n r a k j a t .
g . P e m e r i n t a h n a s i o n a l m e m e l i h a r a h u b u n g a n b a i k d e n g a n s e m u a b a n g s a2 d i d u n i a i n i .
h . P e m e r i n t a h n a s i o n a l i k u t b e r u s a h a s e t j a r a p o s i t i p m e n g a c h i r i p e n i n d a s a n d a n p e n g h i s a p a n d i s e l u r u h d u n i a .
i . P e m e r i n t a h n a s i o n a l i k u t m e m b e r i s u m b a n g a n k e p a d a k e b a h a -g i a a n s e l u r u h m a n u s i a .
§ 1 9 5 . J a n g p e r t a m a2 p e r l u d i t j i p t a k a n i a l a h p e r o b a h a n m e n t a l
p e g a w a i n e g e r i . S e t i a p p e d j a b a t h a r u s m e n g i n s j a f i , b a h w a d a l a m P e m e r i n t a h a n i a a d a l a h p e n g a b d i k e p a d a m a s j a r a k a t ( c i v i l s e r v a n t ) . S i k a - p k o l o n i a l j a n g m e n g a n g g a p b a h w a r a k j a t i t u u n t u k P e m e r i n t a h t e l a h m e n g a k i b a t k a n k e l a m b a t a n p e r p u t a r a n r o d a P e m e r i n t a h a n .
S i k a p t e r s e b u t t e l a h m e n j e b a b k a n p e n j a l a h - g u n a a n k e k u a s a a n d i h a m p i r s e m u a b i d a n g p e m e r i n t a h a n . M e l a d e n i m a s j a r a k a t d i a r t i -k a n s e b a g a i s u a t u -k e b a i -k a n p e t u g a s , t i d a -k s e b a g a i s e s u a t u h a l j a n g m e n d j a d i k e w a d j i b a n . K a r e n a l a m b a t n j a m e l a d e n i m a s j a r a k a t , m a k a b a n j a k p r o j e k p e m b a n g u n a n k a n d a s , m e n d j a d i b a n j a k i n i t i a t i p r a k -j a t g a g a l d a n i k l i m m e m b a n g u n s a n g a t d i n g i n . O l e h k a r e n a i t u u s a h a m e r o b a h s i k a p d j i w a p e t u g a s P e m e r i n t a h a d a l a h s u a t u t i n d a k a n j a n g m u t l a k , j a n g h a r u s s e g e r a d i k e r d j a k a n s e t j a r a t e g a s .
D a l a m d u n i a k e p e g a w a i a n i n i p e r l u d i b e r i p e r h a t i a n c h u s u s k e p a d a t e n a g a p i m p i n a n . M e r e k a i n i h a r u s d i b e r i d j a m i n a n a g a r d a p a t b e r t i n d a k t e g a s u n t u k m e n t j a p a i h a s i l j a n g b a i k d a l a m l a -p a n g a n -p e k e r d j a a n n j a . P i m -p i n a n j a n g b e k e r d j a s u -p a j a -p o -p u l e r a k a n m e r u g i k a n n e g a r a d i k e m u d i a n h a r i .
P e n d i d i k a n d a n s e l e k s i t e n a g a p i m p i n a n i n i h a r u s m e n d a p a t p e r h a t i a n u t a m a .
§ 1 9 6 . P a d a t i n g k a t a n P e m e r i n t a h P u s a t h a r u s d i a t u r k e m b a l i s e -t j a r a r a s i o n i l p e n g g o l o n g a n d e p a r -t e m e n2, s e h i n g g a m a s i n g ² m e r u p a
-k a n -k e b u l a t a n s e d a n g -k a n b a t a s2 t u g a s h a r u s d i t e g a s k a n u n t u k m e n g
-h i n d a r k a n u s a -h a k e m b a r.
F o r m a s i t i a p b a g i a n h a r u s d i t i n d j a u k e m b a l i . P e n i n g g i a n m u t u d a n h a s i l b e k e r d j a h a r u s d i u s a h a k a n d e n g a n s e k u a t t e n a g a .
Wa k t u b e k e r d j a h a r u s d i p e r g u n a k a n s e - p e n u h2n j a u n t u k b e k e r
-d j a .
-rat ur daerah aut onomi harus di sesuai kan dengan perkem bang an d a n k e m a m p u a n d a e r a h .
K e s e r a g a m a n b a i k d a l a m k e k u a s a a n m a u p u n d a l a m a p p a r a t u r u n t u k s e m u a d a e r a h a k a n m e r u g i k a n d a e r a h d a n n e g a r a . P r o s e s pert um buhan m enent ukan kedua fakt or di at as. P erti m bangan p o l i t i s djanganlah mengalahkan pertimbangan rasionil dan ekonomis d a l a m pengaturan perkembangan autonomi ini, lebih² karena sudah d i t e n t u kan dal am Undang² Dasar bahwa daerah² akan di beri aut onomi s e -l u a s ² n j a .
S esudah em pat bel as t ahun m erdeka keuangan daerah aut onom bel um dj uga t erurus dengan bai k. Daerah² m enganggap di ri nj a di kekang, seri ng m erasakan di anak t i ri kan, sedangkan pusat di hadap kan pada suasana² j ang pahi t j ang ni engaki bat kan banj ak ket e -gangan. Hal ini pun di sebabkan karena ki t a t eri kat pada pi ki ran2
kol oni al . Dal am hal ini perl u di t em puh dj al an j ang si ngkat dan sederhana. S um ber keuangan unt uk pusat dan daer ah hendaknj a di t ent ukan dengan sederhan a. P usat m isal nj a m eneri m a padj ak pen -dapat an dan iuran j ang t ert ent u dan daerah m eneri m a iuran ke-kaj aan dan iuran² l ai n.
Di l uar kedua fakt or i ni dit et apkari suat u form ul e subsi di j ang fl exi bl e unt uk m em bant u daerah j ang kurang m am pu. Dengan ada-nj a sum ber2 sendi ri , subsi di dan kem ungki nan m endapat kredi t , da
-pat l ah di harapkan, bahwa pem bangunan ol eh daerah akan m em egang peranan j ang sangat penti ng.
§ 1 9 8 . P e r h a t i a n k e p a d a d e s a h a r u s s e g e r a d i p e r b e s a r. D e s a h a r u s d i b e r i t e n a g a2 a h l i d a l a m l a p a n g a n k o p e r a s i , p e r t a n i a n d a n p e r
i n d u s t r i a n , k e s e h a t a n d a n p e n d i d i k a n . M e r e k a i n i t i d a k p e r l u b e r -kantor sendiri, tjukuplah ditempatkan di-kantor Kepala Desa. S u m b e r ² keuangan harns pula diberikan kepada desa agar dapat m e n d j a l a n -kan projek2 ketjil jang langsung mempengaruhi kehidupan desa s e
perti : sekolah, poliklinik, koperasi, kebun bibit, pengairan dan s e -b a g a i n j a .
§ 199. Dalam. pembagian tugas haruslah diusahakan agar Pemerintah Pusat dapat memimpin, merentjanakan dan mengawasi dan Pe -merintah Daerah dapat melaksanakan dengan tjepat dengan segala keberani an dan tanggung djawab .
§ 2 0 0 . P e re k o n o m i a n
S t r u k t u r p e r e k o n o m i a n d i z a m a n j a n g l a m p a u m e n d j a d i k a n I n -d o n e s i a l a n -d a s a n j a n g k u a t -d a n l u a s u n t u k m e n t j a r i k e u n t u n g a n s e - b a n j a k2n j a b a g i k a u m p e n d j a d j a h d e n g a n t e m a n ² n j a . K e a d a a n
tersebut mengakibatkan bahwa ekonomi Indonesia merupakan e k o -n o m i e k s p o r b a h a -n d a -n e k o -n o m i i m p o r h a s i l ² i -n d u s t r i l u a r -n e g e r i . B a h a n ² u n t u k k e p e r l u a n h i d u p s e - h a r i ² t i d a k d i i n d a h k a n k a r e n a t i d a k m e r u p a k a n k e p e n t i n g a n k a u m p e n d j a d j a h . D e m i k i a n d j u g a p e r a w a t a n k e s e h a t a n d a n p e n d i d i k a n t i d a k d i p e r h a t i k a n , d j a n g a n l a g i d j a m i n a n2 s o s i a l .
m e m p e r b a i k i t i n g k a t a n h i d u p s e s u a t u b a n g s a t i d a k d i p e r k e m b a n g k a n s a m a s e k a l i . I n d u s t r i j a n g d a p a t m e n a m b a h p e r l u a s a n p e k e r-djaan dan menambah hasil produksi setjara besar2an tidak m e n d a p a t
p e r h a t i a n . E k o n o m i I n d o n e s i a t e t a p d i p e r t a h a n k a n s e b a g a i s u a t u e k o n o m i a g r a r i s .
§ 2 0 1 . K e s a n l a i n j a n g d a p a t d i p e r o l e h d a r i e k o n o m i k o l o n i a l I n -d o n e s i a i a l a h s e b a g a i -d i g a m b a r k a n -d i b a w a h i n i .
S a l a h s a t u s e g i d a r i e k o n o m i k o l o n i a l i a l a h b a h w a i a b e r a t s e b e l a h . S e s u a t u s e g i d i p e r k e m b a n g k a n d e n g a n h e b a t j a i t u p e r k e -b u n a n j a n g m e n g h a s i l k a n -b a h a n ² u n t u k p a s a r a n d u n i a .
S e g i2 l a i n e k o n o m i k i t a t i d a k d i p e r h a t i k a n a t a u d i p e r k e m b a n g
-k a n , s e h i n g g a e -k o n o m i -k i t a t i d a -k s a d j a a m a t p i n t j a n g , t e t a p i d j u g a s a n g a t t e rg a n t u n g k e p a d a d u n i a l u a r.
§ 2 0 2 . D j a l a n j a n g h a r u s k i t a t e m p u h i a l a h m e n t j i p t a k a n e k o n o m i j a n g s e d j a u h m u n g k i n d a p a t m e n j a n d a r k a n p e r k e m b a n g a n n j a p a d a s u m b e r d a n p o t e n s i d a l a m n e g e r i ( i n d e p e n d e n t e c o n o m y ) . K e a d a a n e k o n o m i j a n g d e m i k i a n t i d a k a k a n m u n g k i n d i t j a p a i o l e h s e s u a t u n e g a r a h i n g g a 1 0 0 % , k a r e n a t i d a k s e m u a b a h a n j a n g d i p e r l u k a n oleh sesuatu negara dapat diperoleh dalam negara itu sendiri. L e t a k geografis dan struktur geologis setiap negara menentukan b a n j a k n j a . s u m b e r j a n g a d a d a n h a l i n i m e n e n t u k a n t i n g k a t a n b e r d i r i s e n d i r i ( i n d e p e n d e n c y ) d a r i e k o n o m i n e g a r a i t u .
§ 2 0 3 . I n d o n e s i a d a l a m t i n d j a u a n i n i m e m p u n j a i b a n j a k s e k a l i sumber² jang dapat membuat ekonomi Indonesia mendjadi satu e k o -n o m i j a -n g s e d j a u h m u -n g k i -n d a p a t b e r d i r i s e -n d i r i d a -n d a l a m s e d i k i t s a d j a t e rg a n t u n g p a d a n e g a r a l a i n .
Perkembangan ekonomi diatas akan djuga membantu p e n j e l e n g -g a r a a n p o l i t i k p e r t a h a n a n k i t a d e n -g a n b a i k .
§ 204. Struktur ekonomi diatas harus dirobah dengan radikal. G a m -b a r a n m a c r o - e k o n o m i I n d o n e s i a u n t u k m a s a d e p a n a d a l a h s e -b a g a i b e r i k u t :
a . S e g a l a k e g i a t a n p r o d u k s i ( p e r t a n i a n d a n p e r i n d u s t r i a n ) b a i k j a n g d i u s a h a k a n o l e h P e m e r i n t a h m a u p u n S w a s t a h a r u s d i t u d j u k a n k e p a d a p e n g a b d i a n p a d a t j i t a ² u n t u k m e m e n u h i k e -p e n t i n g a n r a k j a t , t e r u t a m a k e b u t u h a n h i d u -p -p o k o k a g a r s e t i a -p warga negara dapat hidup lajak sebagai manusia jang m e r d e k a . Politik selfsupporting dilapangan bahan kebutuhan hidup p o k o k , h a r u s m e n d j a m i n t u d j u a n d a r i s e l u r u h k e g i a t a n p r o d u k s i . b . S e l u r u h k e g i a t a n d i s t r i b u s i d i a t u r s e d e m i k i a n r u p a , s e h i n g g a
d . S e g a l a k e g i a t a n i m p o r d i t u d j u k a n p a d a b a r a n g ² j a n g d a p a t m e -n a m b a h p r o d u k s i d a l a m -n e g e r i , s e h i -n g g a k e s e m p a t a -n b e k e r d j a b e r t a m b a h , i m p o r b e r k u r a n g d a n t e r t j a p a i p e n g h e m a t a n d e v i s e n . e . K e g i a t a n p r o d u k s i d a n i m p o r p e r l u d i s i n c h r o n i s i r d e n g a n b a i k
d a n b i d j a k s a n a u n t u k m e m p e r s i n g k a t w a k t u j a n g d i b u t u h k a n u n t u k m e n a i k k a n t i n g k a t a n h i d u p r a k j a t .
f . N e g a r a h a r u s s e g e r a m e m u l a i d e n g a n p e m b a n g u n a n i n d u s t r i b e r a t d a n i n d u s t r i k i m i a d a s a r.
D e n g a n t i d a k a d a n j a i n d u s t r i b e r a t d a n i n d u s t r i k i m i a , m a k a s e b u t a n s e l f s u p p o r t i n g m e r u p a k a n s e m b o j a n j a n g t i d a k m u n g k i n d i r e a l i s i r, k a r e n a a c h i r n j a p r o d u k s i d a n p e n g a n g k u t a n a k a n t e r -g a n t u n -g p a d a s u m b e r2 d i l u a r n e g e r i .
M e n g i k u t i g a r i s n a i k k e b u t u h a n h i d u p d a r i p a d a p e n d u d u k j a n g s e t i a p t a h u n b e r t a m b a h d e n g a n 2 , 3 % h a n j a m u n g k i n , d j i k a b a n g s a I n d o n e s i a s u d a h m e m e c h a n i s i r a l a t p r o d u k s i .
§ 2 0 5 . P e l a k s a n a a n k e g i a t a n e k o n o m i d a l a m s t r u k t u r U n d a n g ² D a s a r 1 9 4 5 d e n g a n d e m o k r a s i t e r p i m p i n d a n e k o n o m i t e r p i m p i n a k a n b e r a l i h u n t u k s e b a g i a n b e s a r p a d a l i n g k u n g a n k e g i a t a n N e g a r a d e n g a n k e t e n t u a n , b a h w a p i h a k p a r t i k e l i r j a n g p r o g r e s s i p a k a n d i -b e r i t e m p a t j a n g l a j a k .
D a l a m p e l a k s a n a a n t u g a s e k o n o m i b e r l a k u p o k o k2 p i k i r a n j a n g
b e r i k u t :
a . N e g a r a m e n g u a s a i b i d a n g2 e k o n o m i j a n g m e n g u a s a i h i d u p r a k
-j a t .
b . P r o d u k s i , p e n g a n g k u t a n d a n d i s t r i b u s i b a h a n p e n t i n g d i s e l e n g -g a r a k a n o l e h N e -g a r a , a t a u s e - k u r a n -g2n j a d i k u a s a i o l e h N e g a r a .
c . K e p a d a P e m e r i n t a h D a e r a h d i a n d j u r k a n u n t u k b e rg e r a k d a l a m l a p a n g a n d i a t a s .
d . D i a n d j u r k a n a g a r k o p e r a s i b e rg e r a k d i s e g a l a l a p a n g a n t e r u t a m a p a d a p e r m u l a a n d i s e k t o r d i s t r i b u s i .
e . P i h a k p a r t i k e l i r d i b e r i t e m p a t j a n g l a j a k d a l a m s e k t o r p r o - d u k s i p e n g a n g k u t a n d a n d i s t r i b u s i .
§ 2 0 6 . D a l a m h u b u n g a n s t r u k t u r p e r e k o n o m i a n h a r u s p u l a k i t a m e -m i n t a p e r h a t i a n a k a n k e h a r u s a n a d a n j a a p a r a t p e r k r e d i t a n d i p u s a t d a n d i d a e r a h , i s t i m e w a u n t u k k e p e n t i n g a n p e m b a n g u n a n . D e n g a n a d a n j a p e r k r e d i t a n , m a k a k e p e r t j a j a a n k e p a d a p e m b a n g u n a n b e r -t a m b a h b e s a r, k a r e n a u a n g -t e l a h -t e r s e d i a ,
§ 2 0 7 . S e b e l u m p e m b a n g u n a n d i m u l a i p e r l u s e k a l i d i a d a k a n t i n d a k a n ² p e r s i a p a n . D e p e r n a s a k a n m e n g a m b i l i n i s i a t i p u n t u k m e -n g a d a k a -n i -n v e -n t a r i s a s i t e -n a g a d a -n a l a t2 b e s a r k i t a , s e h i n g g a p a d a
k e t i k a k i t a t i b a p a d a p e r i n t j i a n d a n p e l a k s a n a a n r e n t j a n a , t e l a h d a p a t d i k e t a h u i a p a j a n g k i t a m i l i k i .
p e r u m a h a n d a n s e b a g a i n j a . K e a d a a n d e m i k i a n s a n g a t m a h a l d a n a m a t m e n j u l i t k a n k i t a d a l a m p e n j e l e n g g a r a a n p e m b e l i a n , d a l a m l a -p a n g a n -p e m e l i h a r a a n d a n -p e n j e d i a a n t e n a g a . K e a d a a n d i a t a s -p e r l u s e g e r a d i p e r b a i k i k a r e n a s a n g a t m e r u g i k a n n e g a r a .
P r o d u k s i k i t a s e r i n g t e rg a n g g u k a r e n a a l a t ² t i d a k d a p a t d i g a n t i , s e d a n g k a n p e m b u a t a n a l a t2 k i t a d i d a l a m n e g e r i b e l u m m u n g k i n .
§ 2 0 9 . D e p e r n a s a k a n m e n g a m b i l i n i s i a t i p m e n j u s u n s u a t u r e n t j a n a n o r m a l i s a s i d a n s t a n d a r d i s a s i u n t u k b i d a n g2 p e n t i n g .
R e n t j a n a t e r s e b u t a k a n d i s a m p a i k a n k e p a d a P e m e r i n t a h s e t j e p a t m u n g k i n u n t u k d i p e r t i m b a n g k a n p e l a k s a n a a n n j a d e n g a n s e g e r a .
S e b a g a i i n s t a n s i p e m b a n t u r e n t j a n a n o r m a l i s a s i d a n s t a n d a r d i s a -s i j a n g m e n d j a d i t u g a -s d e w a n n o r m a l i -s a -s i i n i p e r l u d i a d a k a n -s u a t u i n s t a n s i p e n j e l i d i k a l a t2 a g a r t e r d j a m i n k e g u n a a n a l a t j a n g l e b i h
l a m a d a n d a p a t d i a t u r i n d u s t r i p e m b a n t u p e n j e d i a a n s p a r e - p a r t s . § 2 1 0 . S j a r a t2 m i n i m u m u n t u k m e m b a n g u n
A g a r a d a d j a m i n a n , b a h w a p e m b a n g u n a n j a n g d i l a k s a n a k a n m e n t j a p a i t u d j u a n m a k a h a r u s d i d j a m i n d a h u l u a d a n j a b e b e r a p a s j a r a t2 m i n i m u m . H a n j a d a l a m i k l i m s j a r a t ² m i n i m u m t e r s e b u t b a r u
-l a h d a p a t d i h a r a p k a n t e r s e -l e n g g a r a n j a p e m b a n g u n a n i t u . D i a n t a r a s j a r a t ² i t u j a n g u t a m a i a l a h :
a . M i n i m u m k e a m a n a n j a n g m e n d j a m i n t a t a t e r t i b k e h i d u p a n n e -g a r a d a n k e a m a n a n d i r i d a n h a r t a s e n d i r i .
b . M i n i m u m s t a b i l i t e t d a l a m k e h i d u p a n e k o n o m i n e g a r a t e r u t a m a d a l a m l a p a n g a n k e u a n g a n . Te n d e n s i n f l a s i j a n g h e b a t h a r u s d i h i n d a r k a n a t a u d i h e n t i k a n .
c . M i n i m u m p e n g e t a h u a n t e n t a n g p o t e n s i ² m a s j a r a k a t j a n g s a n g a t p e n t i n g u n t u k d j e n i s u s a h a , t i t i k p e r m u l a a n u s a h a , t e m p a t u s a -h a , l u a s u s a -h a d a n t u d j u a n u s a -h a .
J a n g s a n g a t d i b u t u h k a n i a l a h , k e t e r a n g a n2 m e n g e n a i :
p r o d u k s i , p e r d a g a n g a n , h a rg a , k e u a n g a n n e g a r a , p e n d a p a t a n . S t a t i s t i k j a n g s e - l e n g k a p ² n j a h a r u s l a h d i s e d i a k a n .
d . M i n i m u m p e n g e t a h u a n t e n t a n g p e n d u d u k .
K a r e n a p e n d u d u k j a n g m e n d j a d i o b j e k d a n s e b a l i k n j a d j u g a m e n d j a d i p e l a k s a n a d a r i s e t i a p p e m b a n g u n a n , m a k a p e n g e t a h u a n t e n t a n g p e n d u d u k i n i a d a l a h s u a t u s j a r a t m u t l a k u n t u k s e - t i a p p e r e n t j a n a a n d a n p e l a k s a n a a n p e m b a n g u n a n .
U s a h a s e n s u s a d a l a h s a t u2n j a d j a l a n j a n g d a p a t d i p e r t j a j a i u n
-t u k m e n g u m p u l k a n s e g a l a b a h a n -t e r s e b u -t . J a n g p e r l u d i k e t a h u i t e n t a n g p e n d u d u k i a l a h : 1 . d j u m l a h p e n d u d u k ,
2 . n a t i o n a l i n c o m e ,
3 . p e n j e b a r a n p e n d a p a t a n , 4 . p e n d i d i k a n ,
7 . s i m p a n a n ,
8 . d j u m l a h t e n a g a d a l a m s e k t o r p e m b a n g u n a n d i d a e r a h2.
D e n g a n a d a n j a s e n s u s . d a n p e n t j a t a t a n g e r a k a n p e n d u d u k s e t j a r a t e r u s m e n e r u s , m a k a s o a l : t r a n s m i g r a s i , u r b a n i s a s i a k a n d a -p a t l e b i h b a i k d i k u a s a i .
D a l a m k e e m p a t l a p a n g a n i n i m a s i h b a n j a k k e k u r a n g a n ² . H a l d e m i k i a n t i d a k d a p a t d i p a k a i s e b a g a i a l a s a n u n t u k m e n u n d a k e -g i a t a n p e m b a n -g u n a n . S a m b i l m e l e t a k k a n d a s a r ² j a n -g s e h a t u n t u k l a p a n g a n d i a t a s k i t a m u l a i m e m b a n g u n .
§ 2 11 . P e n g e t a h u a n t e n t a n g s u m b e r ² a l a m k i t a m e n d j a d i s u a t u h a l j a n g m u t l a k d i k e r d j a k a n d e n g a n s e g e r a . H i n g g a s e k a r a n g p e n g e t a h u a n t e n t a n g d e p o s i t o b a h a n b a k u p e r t a m b a n g a n k i t a s a n g a t k u -r a n g d a n j a n g a d a i t u p u n k e b a n j a k a n b e -r a s a l d a -r i s u m b e -r z a m a n k o l o n i a l j a n g s u d a h b e r- p u l u h ² t a h u n l a m a n j a d a n j a n g d i p e r o l e h d e n g a n m e t h o d e r e s e a r c h j a n g s a n g a t k e t i n g g a l a n . U n t u k i n i p e r l u s e g e r a d i a d a k a n s a t u r e n t j a n a b e s a r p e n d i d i k a n t e n a g a a h l i g e o l o g i . R e n t j a n a t e r s e b u t h a r u s d i l a k s a n a k a n s e t j e p a t m u n g k i n . K i t a m e m b u t u h k a n r a t u s a n t e n a g a a h l i g e o l o g i u n t u k m e n t j a r i d a n m e n e n t u -k a n -k e -k a j a a n a l a m -k i t a . R e s e a r c h -k i t a h a r u s s e - t i d a -k ² n j a 3 - 5 t a h u n l e b i h t j e p a t d a r i p e m b a n g u n a n i n d u s t r i b e r a t d a n i n d u s t r i k i m i a k i t a . Ti n d a k a n d e m i k i a n a k a n m e m u d a h k a n p e k e r d j a a n k i t a d a l a m r e n t j a n a k e I I .
§ 2 1 2 . P e r s e d i a a n ( d e p o s i t o ) n e g a r a m e n g e n a i : b e s i , n i k k e l , t i -m a h , b a t u - b a r a , -m i n j a k , g a s a l a -m , a s p a l , b a h a n u n t u k s e -m e n , b a u x i t , b e l e r a n g , s u m b e r l i s t r i k d a r i a i r, d a n s e b a g a i n j a p e r l u d i s e l i d i k i . § 2 1 3 . H a l j a n g d e m i k i a n b e r l a k u d j u g a u n t u k : r e s e a r c h s t r u k t u r a t a n a h p e r t a n i a n k i t a , d j i k a k i t a s u n g g u h2 i n g i n m e n g u a s a i p e r s o a l a n
s a n d a n g - p a n g a n k i t a d e n g a n s e p e n u h n j a . H a s i l s a w a h a t a u l a d a n g d a n h a s i l k a p a s k i t a t e rg a n t u n g u n t u k s e b a g i a n b e s a r p a d a p e n g e t a h u a n k i t a m e n g e n a i t a n a h p e r t a n i a n k i t a , k a r e n a s o a l b i b i t , p e -n j a k i t d a -n p e m u p u k a -n s a m a p e -n t i -n g -n j a d a l a m p e -n j e l e s a i a -n p e r s o a l a -n i n i , m a k a h a l i n i p u n h a r u s l a h m e n d a p a t p e r h a t i a n k i t a s e - b a i k ² n j a . § 2 1 4 . P e r k e m b a n g a n p e n g e t a h u a n t e n t a n g l a u t a n k i t a m e n d j a d i k e h a r u s a n u n t u k l e b i h m e n g u a s a i m a s a d e p a n k e h i d u p a n b a n g s a k i t a .
H u t a n ² k i t a m e n u n g g u p e n j e l i d i k a n . H i n g g a s e k a r a n g a m a t p i -t j i k p e n g e -t a h u a n k i -t a m e n g e n a i k e k a j a a n d a n k e m u n g k i n a n h u -t a n k i -t a m e n a m b a h k e s e d j a h t e r a a n k i t a .
§ 2 1 5 . U n t u k p e n j e l i d i k a n t a n a h , h u t a n d a n l a u t a n p e r l u d i a d a k a n s a t u r e n t j a n a p e n d i d i k a n t e r s e n d i r i . D a l a m r e n t j a n a I h a r u s k i t a m e n g h a s i l k a n r a t u s a n t e n a g a j a n g d a p a t m e n e l i t i p o t e n s i k e t i g a s u m b e r t a d i .
S e m u a i n i a k a n m e m u d a h k a n p e k e r d j a a n k i t a n a n t i d j i k a k i t a m e n j u s u n R e n t j a n a I I .
§ 2 1 6 . P o k o k2 j a n g p e n t i n g j a n g h a r u s d i s e l i d i k i d a l a m b e r b a g a i
p o l i c y p e n g a n g k u t a n k i t a ( k e r e t a a p i d a n m o b i l ) . p o l i c y b a h a n b a k u l a u t u n t u k s a n d a n g k i t a .
p o l i c y p e r l u a s a n s a w a h a t a u l a d a n g u n t u k p a n g a n k i t a . p o l i c y b a t u - b a r a d a n d i e s e l .
p o l i c y p e n d i d i k a n - k i t a .
p o l i c y d j a m i n a n k e s e d j a h t e r a a n r a k j a t d a n s e b a g a i n j a . § 2 1 7 . P e n e l i t i a n d i a t a s h a n j a m u n g k i n d i k e r d j a k a n d j i k a s t a t i s t i k k i t a d i b a w a k e p a d a t i n g k a t a n j a n g l e b i h b a i k j a n g t e n t u m e m e r l u -k a n t a m b a h a n p u l u h a n t e n a g a s t a t i s t i -k .
§ 2 1 8 . D a l a m p e n j u s u n a n r e n t j a n a P e m b a n g u n a n S e m e s t a i n i t e l a h t e r n j a t a b a h w a k e t e r a n g a n s t a t i s t i k n e g a r a s a n g a t l e m a h . A n g k a2
t i d a k l e n g k a p , t i d a k t e r t u d j u p a d a p e m b a n g u n a n , t i d a k m e n g i k u t i w a k t u d a n s a n g a t k e t i n g g a l a n .
S e m u a i n i d i s e b a b k a n o l e h k a r e n a t i d a k s e m u a i n s t a n s i m e m b a n t u . K a r e n a b e l u m d i i n s j a f i s e t j a r a u m u m b a h w a s t a t i s t i k m e n -d j a -d i s u a t u s j a r a t m u t l a k u n t u k m e n g u k u r k e g i a t a n e k o n o m i -d a n u n t u k m e n g u k u r t i n g k a t a n h i d u p s e s u a t u b a n g s a , s e r t a m e m p r o j e k t i r s e s u a t u v o l u m e p e m b a n g u n a n .
Te n a g a ² s t a t i s t i k i n i p e r l u d i t a m b a h d e n g a n s e g e r a .
§ 2 1 9 . S t r u k t u r e k o n o m i n e g a r a j a n g t e l a h d i g a r i s k a n d i a t a s , s e r t a b a h a n2 l e n g k a p m e n g e n a i p e n d u d u k a k a n m e n d j a d i p e t u n d j u k d j a
-l a n j a n g b a i k s e k a -l i d a -l a m p e m b u a t a n r e n t j a n a p e m b a n g u n a n .
§ 2 2 0 . U s a h a p e r t a m a d a l a m t i a p p e m b a n g u n a n i a l a h p e n a n a m a n m o d a l u n t u k m e n t j i p t a k a n s j a r a t ² m i n i m u m d i a t a s , k e m u d i a n b a r u m e n j u s u l p e n a n a m a n m o d a l u n t u k p e m b a n g u n a n b a r u .
