Tinjauan Yuridis Terhadap Akad Ijarah (Studi Pengurusan Haji Dan Umrah Pada Bank Syariah Mandiri Cabang Medan)

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP AKAD

IJARAH

(STUDI PENGURUSAN HAJI DAN UMRAH

PADA BANK SYARIAH MANDIRI CABANG MEDAN)

TESIS

Oleh

TIVANI RUSLAN HASIBUAN

107011058/M.Kn

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP AKAD

IJARAH

(STUDI PENGURUSAN HAJI DAN UMRAH

PADA BANK SYARIAH MANDIRI CABANG MEDAN)

TESIS

Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan Pada Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum

Universitas Sumatera Utara

Oleh

TIVANI RUSLAN HASIBUAN

107011058/M.Kn

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

Judul Tesis : TINJAUAN YURIDIS TERHADAP AKAD IJARAH

(STUDI PENGURUSAN HAJI DAN UMRAH PADA BANK SYARIAH MANDIRI CABANG MEDAN)

Nama Mahasiswa : TIVANI RUSLAN HASIBUAN Nomor Pokok : 107011058

Program Studi : Kenotariatan

Menyetujui Komisi Pembimbing

(Prof. H. M. Hasballah Thaib, MA, PhD)

Pembimbing Pembimbing

(Prof. Dr. Abdullah Syah, MA) (Dr. Idha Aprilyana Sembiring, SH, MHum)

Ketua Program Studi, Dekan,

(Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN) (Prof. Dr. Runtung, SH, MHum)

Telah diuji pada

Tanggal : 29 Agustus 2012

PANITIA PENGUJI TESIS

Ketua : Prof. H. M. Hasballah Thaib, MA, PhD Anggota : 1. Prof. Dr. Abdullah Syah, MA

SURAT PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : TIVANI RUSLAN HASIBUAN

Nim : 107011058

Program Studi : Magister Kenotariatan FH USU

Judul Tesis : TINJAUAN YURIDIS TERHADAP AKAD IJARAH

(STUDI PENGURUSAN HAJI DAN UMRAH PADA BANK SYARIAH MANDIRI CABANG MEDAN)

Dengan ini menyatakan bahwa Tesis yang saya buat adalah asli karya saya sendiri

bukan Plagiat, apabila dikemudian hari Tesis saya tersebut Plagiat karena kesalahan

saya seniri, maka saya bersedia diberi sanksi apapun oleh Program Studi Magister

Kenotariatan FH USU dan saya tidak akan menuntut pihak manapun atas perbuatan

saya tersebut.

Demikian Surat Pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dalam keadaan

sehat.

Medan,

Yang membuat Pernyataan

Nama :TIVANI RUSLAN HASIBUAN

i

ABSTRAK

Salah satu produk pembiayaan di Perbankan Syariah adalah pembiayaan ijarah yang terdapat dalam Fatwa Dewan Syariah Nasional No:09/DSN-MUI/IV/2002, dalam pelaksanaan ijarah yang berhubungan dengan pembiayaan antara lain terdapat pada pengurusan haji dan umrah yang telah dilaksanakan oleh Bank Syariah Mandiri cabang Medan. Penelitian menggunakan penelitian deskriptif analitis, jenis penelitian yang diterapkan adalah memakai yuridis normatif di lengkapi dengan yuridis empiris guna melihat penerapan ketentuan yang diteliti di lapangan tentang Tinjauan yuridis terhadap akadijarah(Studi pengurusan haji dan umrah pada Bank Syariah Mandiri Cabang Medan).

Dari hasil penelitian diketahui Bank Syariah Mandiri cabang Medan Ketentuan akadijarahyang ada di Bank Syariah Mandiri cabang Medan telah sesuai dengan akad ijarah yang ada dalam hukum Islam karena memberikan pembiayaan berlandaskan syariah yang ada dalam alquran surah baqarah ayat 233, surah al-qashas ayat 26 dan hadits yang menjadi dasar atau dibolehkannya akad ijarah pada bank syariah mandiri cabang Medan untuk mendapatkan pembayaran/upah atas suatu jasa pembiayaan yang diberikan kepada nasabah, Pelaksanaan akad ijarah dalam pengurusan haji di Bank Syariah Mandiri cabang Medan adalah untuk mengambil manfaat atas jasa yang disediakan oleh bank dalam pengurusan pelaksanaan ibadah haji berupa perolehan nomor porsi pemberangkatan haji dari Kementerian Agama Republik Indonesia, sebagai imbalan jasanya bank mendapatkan upah/ujrah atas pengurusan haji dan pelaksanaan akad ijarah dalam pembiayaan umrah pada bank syariah mandiri cabang Medan adalah untuk membiayai kebutuhan pembiayaan umrah berjangka pendek, dimana nasabah membeli jasa dari penyedia layanan umrah/ biro perjalanan umrah untuk memenuhi kepentingan nasabah dengan pembiayaan yang disediakan oleh bank, dan selanjutnya bank menyerahkan manfaat atas layanan umrah kepada nasabah sebagaimana nasabah menyewanya dari bank dengan harga/upah yang telah disepakati. Hambatan yang dihadapi bank syariah mandiri cabang Medan dalam pelaksanaan akadijarah pertama kurangnya kesadaran nasabah sehingga terjadi kelalaian nasabah dalam melakukan pembiayaan dengan tepat waktu.

Disarankan dalam produk pembiayaan yang memakai akad ijarah ini agar dilaksanakan untuk memberikan manfaat pembiayaan kepada nasabah jadi harus di laksanakan dengan baik sesuai dasar hukum Islam yang tercantum dalam alquran, hadits, dan fatwa majelis ulama Indonesia no:09/DSN-MUI/IV/2000. klausul akad

ijarah harus menegaskan atau menekankan tentang jangka waktu/ jatuh tempo pelunasan. dan pelaksanaan klausul klausul terhadap akad pengurusan haji dan akad manfaat atas layanan umrah seharusnya disebutkan tentang pembatalan haji/pembatalan umrah dikarenakan tidak kesanggupan nasabah tersebut atau kelalaian nasabah untuk melunasi.

ii ABSTRACT

One of the financing products in Sharia Bank is ijarah financing which is stipulated in the Advice of the National Sharia Council No. 09/DSN-MUI/IV/2002 on the implementation of ijarah related to financing, such as in Haji and Umroh management which has been implemented by Bank Syariah Mandiri, Medan branch.

The research used descriptive analytic method with judicial normative and judicial empirical analysis in order to see the implementation of the provision in the field about judicial review on ijarah contract (a case study on hajj and umroh management at Bank Syariah Mandiri, Medan branch).

The result of the research shows that the provision of ijarah contract at Bank Syariah Mandiri, Medan branch, has been in line with the ijarah contract in the Islamic Law because it provides financing based on sharia in the Quran (al-baqarah:233 and al-qashas:26), and hadits which permit Bank Syariah Mandiri, Medan branch, to implement ijarah contract in order to obtain payment/fee for the financing service given to the customers. The implementation of ijarah contract in the hajj management by Bank Syariah Mandiri, Medan branch, is to get benefit for the service provided by the bank in getting the portion number of hajj departure from the Ministry of Religion of the Republic of Indonesia, and the bank gets fee/ijarah. The ijarah contract at Bank Syariah Mandiri, Medan branch, is intended to finance short-term umroh; the customers buy the service from the travel agents that provide umroh travel and the financing provided by the bank with the agreed price/fee. The obstacle faced by Bank Syariah Mandiri, Medan branch, in the implementation of ijarah contract is the customers’ lack of awareness; in this case, they are usually careless in performing the financing on time.

It is recommended that the financing product in the form of ijarah contract should be implemented in order to give the financing benefit to customers. Therefore, it should be implemented properly, according to the Islamic law as it is stipulated in Al-Quran, hadits, and advice of MUI No. 09/DSN-MUI/IV/2000. The clauses of ijarah contract should confirm or emphasize the term/fall due of full payment. The implementation of the clauses of hajj management contract and benefit contract on umroh service should attach hajj/umroh cancellation if the customers are careless or cannot afford to pay off.

iii

KATA PENGANTAR

Bissmillahirrahmanirrahim

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena

hanya dengan berkat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini

dengan judul “TINJAUAN YURIDIS TERHADAP AKAD IJARAH _(STUDI

PENGURUSAN HAJI DAN UMRAH PADA BANK SYARIAH MANDIRI CABANG MEDAN)”. Juga tidak lupa Shalawat beriring salam penulis hadiahkan kepada Rasullullah SAW yang selalu menjadi suri tauladan dan syafa’atnya selalu

diharapkan seluruh umatnya.

Penulis tesis ini merupakan suatu persyaratan yang harus dipenuhi untuk

memperoleh gelar Magister dalam bidang Ilmu Kenotariatan (M.Kn) Fakultas Hukum

Universitas Sumatera Utara. Dalam Penulisan tesis ini banyak pihak yang telah

memberikan bantuan dorongan moril berupa masukan dan saran, sehingga penulisan

tesis ini dapat diselesaikan tepat pada waktunya. Oleh sebab itu, ucapan terima kasih

yang mendalam penulis sampaikan secara khusus kepada Bapak Prof. H. M. Hasballah Thaib, M.A, Ph.D., BapakProf. Dr. Abdullah Syah, M.A., dan ibuDr. Idha Aprillyana Sembiring, SH, M.Hum., Selaku Komisi Pembimbing yang telah dengan tulus ikhlas memberikan bimbingan dan arahan demi tercapainya hasil yang

iv

CN, M.Hum yang telah berkenan memberi masukan dan arahan sehingga penulisan tesis ini menjadi lebih sempurna dan terarah.

Selanjutnya ucapan terima kasih penulis yang sebenar-benarnya kepada :

1. Rektor Universitas Sumatera Utara, Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc (CTM), Sp.A(K), atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan Program Studi Magister

Kenotariatan pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

2. Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum., atas kesempatan bagi penulis menjadi mahasiswa Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;

3. Ketua Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas

Sumatera Utara, Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN., atas segala dedikasi dan pengarahan serta masukan yang diberikan kepada penulis selama

menuntut ilmu pengetahuan di Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas

Hukum Universitas Sumatera Utara;

4. Kepada kedua orang tua, AyahandaIr. Ruslan Hasibuan, dan Ibunda, Ir, Asra Nursery, Kepada adik- adik saya M. Effendy Nugraha Hasibuan, Satria Nugraha Hasibuan, Ridhovi Nugraha Hasibuan terima kasih atas dukungan dan doanya selama ini.

v

seperjuangan Sri Isnaida, Astari Priadhyni, Yasir arfan, khairunnisa, serta teman-teman Magister Kenotariatan Group A Angkatan 2010 semoga walaupun

dengan selesainya studi ini persahabatan kita tetap terjalin dengan baik. Seluruh

staf pegawai di Program Studi Magister Kenotariatan Universitas Sumatera

Utara, bu Fatimah, Kak Lisa, Kak Winda, Kak sari, Kak Afni, bang Ken, bang Aldi, bang Rizal, dan bang Hendri selaku manajemen administrasi yang telah membantu dalam proses penyelesaian tesis ini.

Penulis berharap semoga semua doa, bantuan dan kebaikan yang telah

diberikan kepada penulis mendapat balasan yang setimpal dari Allah SWT, agar

selalu dilimpahkan kebaikan kesehatan, dan rezeki yang melimpah kepada kita

semua. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tulisan ini masih jauh dari sempurna,

namun tak ada salahnya jika penulis berharap kiranya tesis ini dapat memberikan

manfaat kepada semua pihak.

Medan, Agustus 2012 Penulis

vi

RIWAYAT HIDUP

I.

IDENTITAS PRIBADI

Nama Lengkap : Tivani Ruslan Hasibuan

Tempat/Tanggal Lahir : Medan, 3 April 1989

Status : Belum Menikah

Alamat : Komp. Tasbi 1 Blok UU No.24 Medan

II. KELUARGA

Nama Ayah : Ir. Ruslan Hasibuan

Nama Ibu : Ir. Asra Nursery

III. PENDIDIKAN

SD : Swasta Yayasan Pendidikan Harapan – 1 Medan

Tahun 1994 s/d 2000

SMP : SMP Negeri-1 Medan Tahun 2000 s/d 2003

SMA : SMA Negeri 8 Medan Tahun 2003 s/d 2006

Perguruan Tinggi/S1 : Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan Tahun 2006 s/d 2010

Perguruan Tinggi/S2 : Program Studi Magister

vii

DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRAK ... i

ABSTRACT _{... ii}

KATA PENGANTAR... iii

RIWAYAT HIDUP ... vi

DAFTAR ISI... vii

BAB I PENDAHULUAN ……….. 1

A. Latar Belakang Permasalahan ... 1

B. Perumusan Masalah ... 14

C. Tujuan Penelitian ... 15

D. Manfaat Penelitian ... 15

E. Keaslian Penelitian ... 16

F. Kerangka Teori dan Konsepsi ... 18

1. Kerangka Teori ... 18

2. Konsepsi ... 24

G. Metode Penelitian ... 27

1. Sifat dan Jenis Penelitian ... 27

2. Lokasi Penelitian … ... 28

3. Sumber data ……... 28

4. Alat Pengumpulan Data ... 30

6. Analisis Data ... 30

BAB II TINJAUAN UMUM AKADIJARAH_{DI BANK SYARIAH} MANDIRI CABANG MEDAN... 32

A. Gambaran Umum Bank Syariah Mandiri Cabang Medan .... 32

viii

C. PengertianIjarahDalam Fiqh Dan Bank Syariah Mandiri .... 45

D. Dasar hukum akadijarahdalam fiqh Islam dan Bank Syariah Mandiri ... 51

E. Produk- Produk Dalam Pembiayaan di Bank Syariah Mandiri 68 BAB III PELAKSANAAN AKADIJARAH_{DI BANK SYARIAH} MANDIRI CABANG MEDAN TENTANG PENGURUSAN HAJI DAN UMRAH ... 83

A. Jenis-Jenis AkadIjarahDalam Fiqh Islam Dan Bank Syariah Mandiri Cabang Medan ... 83

B. Pelaksanaan AkadIjarahdi Bank Syariah Mandiri Cabang Medan Tentang Pengurusan Haji Dan Umrah ... 93

C. Bentuk Akad Ijarah Tentang Pengurusan Pendaftaran Haji Dan Akad Pembiayaan Atas Manfaat Layanan umrah (Ijarah) ... 108

BAB IV HAMBATAN DALAM PEMBIAYAAN PENGURUSAN HAJI DAN UMRAH DI BANK SYARIAH MANDIRI CABANG MEDAN ... 118

A. Hambatan yang Dihadapi Bank ... 118

B. Hambatan yang Dihadapi Nasabah ... 120

C. Upaya Untuk Mengatasi Hambatan ... 122

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 128

A. Kesimpulan ... 128

B. Saran ... 130

DAFTAR PUSTAKA ... 131