ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK KENDARAAN BERMOTOR DAN BEA BALIK NAMA
KENDARAAN BERMOTOR TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH
WILAYAH SURABAYA UTARA
OLEH:
CLARISA AGNES YUANITA 3203013140
JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS BISNIS
UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA SURABAYA
i
ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK KENDARAAN BERMOTOR DAN BEA BALIK NAMA
KENDARAAN BERMOTOR TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH
WILAYAH SURABAYA UTARA
SKRIPSI Diajukan kepada FAKULTAS BISNIS
UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA SURABAYA Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan
Memperoleh Gelar Sarjana Akuntansi Jurusan Akuntansi
OLEH:
CLARISA AGNES YUANITA 3203013140
JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS BISNIS
UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA SURABAYA
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala hikmat dan karunia-Nya yang senantiasa berlimpah selama mengerjakan Skripsi ini. Skripsi ini dibuat sebagai syarat dapat menyelesaikan studi Strata-1 dan mendapatkan gelar Sarjana Akuntansi di Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya. Skripsi ini tidak dapat terselesaikan dengan baik tanpa adanya bimbingan, bantuan, dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Dr. Lodovicus Lasdi, MM., Ak., CA., selaku Dekan Fakultas
Bisnis Universitas katolik Widya Mandala Surabaya dan selaku Dosen Wali Akademik yang memberikan bimbingan kepada penulis dalam menyelesaikan selama masa studinya.
2. S. Patricia Febrina Dwijayanti, SE., MA., selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Bisnis Universitas katolik Widya Mandala Surabaya.
3. Dr. Hendra Wijaya, S.Akt., MM., CPMA. selaku Sekretaris Jurusan Akuntansi Fakultas Bisnis Universitas katolik Widya Mandala Surabaya.
4. Dr. Hartono Rahardjo, M.Comm., MM., AK selaku Dosen Pembimbing I yang senantiasa membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. Susanna Hartanto, SE., MM selaku Dosen Pembimbing II yang telah bersedia meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk membimbing penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
vi
6. Segenap Dosen Fakultas Bisnis Universitas Katolik Widya Mandala surabaya yang memberikan ilmu pengetahuan dan menambah wawasan selama studi penulis.
7. Ibu Ismi selaku Ketua UPT dan Ibu Ni Nyoman selaku Seksi Pendataan dan Penetapan di Badan Provinsi Jawa Timur UPT Surabaya Utara yang telah memberikan waktu dan informasi terkait data yang dibutuhkan penulis.
8. Bapak Gondo Kusumo, Ibu Murniasih, Tommy, dan Chintya selaku keluarga penulis yang telah memberikan nasehat, dukungan, kasih sayang dan doa, sehingga skripsi ini dapat diselesaikan.
9. Teman-teman penulis Rian, Vivi, Serly, Candra, Melisa, Elina, Puti dan Puput yang telah memberikan semangat, motivasi, kritik dan saran serta dukungan dalam menyelesaikan skripsi.
10. Seluruh teman dan Pihak yang berkepentingan yang tidak dapat disebutkan namanya satu per satu, terima kasih atas segala bantuan dan dukungannya.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak sempurna dan memiliki keterbatasan. Namun, besar harapan penulis bahwa skripsi ini dapat menjadi tambahan informasi bagi pihak yang membaca dan membutuhkan.
Surabaya, 20 Juli 2018 Penulis
vii DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL……… i
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ILMIAH…. ii HALAMAN PERSETUJUAN………. iii
HALAMAN PENGESAHAN……….. iv
KATA PENGANTAR……….. v
DAFTAR ISI……… vii
DAFTAR TABEL……… ix
DAFTAR GAMBAR………...…… xi
DAFTAR LAMPIRAN……… xii
ASBTRAK……… xiv ABSTRACT………...……….. xv BAB 1. PENDAHULUAN……….. 1 1.1 Latar Belakang……….. 1 1.2 Rumusan Masalah………. 9 1.3 Tujuan Penelitian……….. 9 1.4 Manfaat Penelitian……… 10 1.5 Sistematika Penulisan………... 11
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA………. 13
2.1 Penelitian Terdahulu………. 13
2.2 Landasan Teori……….. 17
viii
BAB 3. METODE PENELITIAN……… 34
3.1 Desain Penelitian ……….. 34
3.2 Jenis dan Sumber Data ……….. 34
3.3 Metode Pengumpulan Data……… 35
3.4 Teknik Analisis Data……….. 37
BAB 4. ANALISIS DAN PEMBAHASAN ……… 39
4.1 Karakteristik Badan Pendapatan Daerah Kota ….. 39
Surabaya 4.2 Deskripsi Data………. 45
4.3 Analisis Data ……….. 52
4.4 Pembahasan………. 63
BAB 5. SIMPULAN DAN SARAN……….. 84
5.1 Simpulan………. 84
5.2 Keterbatasan……… 85
5.3 Saran……… 85 DAFTAR PUSTAKA
ix
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 Perbandingan Penelitian Terdahulu dengan…………. 15
Penelitian Saat Ini Tabel 2.2 Tarif Kendaraan Bermotor……… 23
Tabel 2.3 Tarif Progresif Kendaraan Bermotor……… 26
Tabel 2.4 Klasifikasi Kriteria Efektivitas………. 31
Tabel 2.5 Klasifikasi Kriteria Kontribusi………. 33
Tabel 4.1 Timeline Perolehan Data……….. 46
Tabel 4.2 Perbandingan Target dan Realisasi Pendapatan …….. 47
Asli Daerah Tabel 4.3 Jumlah Kendaraan Bermotor……… 48
Tabel 4.4 Target dan Realisasi Pajak Kendaraan Bermotor…… 49
Tabel 4.5 Data Penerimaan Pajak Kendaraan Bermotor……….. 49
Tabel 4.6 Target dan Realisasi Bea Balik Nama Kendaraan…… 51
Bermotor Tabel 4.7 Tabel Efektivitas PKB……….. 53
Tabel 4.8 Tabel Kontribusi PKB……….. 56
Tabel 4.9 Tabel Efektivitas BBNKB……… 59
Tabel 4.10 Tabel Kontribusi BBNKB……….. 62
Tabel 4.11 Trend Pertumbuhan Jumlah Kendaraan………. 75
Bermotor di Surabaya Utara Tabel 4.12 Trend Pertumbuhan Jumlah Kendaraan Bermotor…. 76 di Surabaya Utara Tahun 2018-2020 Tabel 4.13 Perhitungan Trend Penerimaan Pajak Kendaraan….. 77
x
Tabel 4.14 Proyeksi Penerimaan Pajak Kendaraan Bermotor…. 78 Surabaya Utara Tahun 2013-2017
Tabel 4.15 Trend Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor……… 79 Surabaya Utara
Tabel 1.16 Proyeksi Penerimaan Bea Balik Nama……….. 81 Kendaraan Bermotor di Surabaya Utara Tahun
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 2.1 Model Penelitian……….. 33 Gambar 4.1 Struktur Organisasi Badan Pendapatan……… 43
Provinsi Jawa Timur UPT Surabaya Utara
Gambar 4.2 Alur Pendaftaran Pajak Kendaraan Bermotor……. 64 Baru
Gambar 4.3 Alur Pemungutan Pajak Kendaraan Bermotor…… 69 Gambar 4.4 Alur Pemungutan Pajak Kendaraan Bermotor…… 70
e-Samsat
Gambar 4.5 Alur Balik Nama Kendaraan Bermotor………….. 74 Gambar 4.6 Trend Peningkatan Jumlah Kendaraan, …………. 83
Pajak Kendaraan Bermotor, dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Wawancara tentang Pajak Kendaraan Bermotor Lampiran 2. Wawancara tentang Bea Balik Nama Kendaraan
Bermotor
Lampiran 3. Data Target dan Realisasi PAD pada UPT Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Surabaya Utara Tahun 2013
Lampiran 4. Data Target dan Realisasi PAD pada UPT Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Surabaya Utara Tahun 2014
Lampiran 5. Data Target dan Realisasi PAD pada UPT Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Surabaya Utara Tahun 2015
Lampiran 6. Data Target dan Realisasi PAD pada UPT Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Surabaya Utara Tahun 2016
Lampiran 7. Data Target dan Realisasi PAD pada UPT Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Surabaya Utara Tahun 2017
Lampiran 8. Data Penerimaan PKB Progresif Berdasarkan Golongan Kendaraan UPTD Surabaya Utara Tahun 2013
Lampiran 9. Data Penerimaan PKB Progresif Berdasarkan Golongan Kendaraan UPTD Surabaya Utara Tahun 2014
xiii
Lampiran 10. Data Penerimaan PKB Progresif Berdasarkan Golongan Kendaraan UPTD Surabaya Utara Tahun 2015
Lampiran 11. Data Penerimaan PKB Progresif Berdasarkan Golongan Kendaraan UPTD Surabaya Utara Tahun 2016
Lampiran 12. Data Penerimaan PKB Progresif Berdasarkan Golongan Kendaraan UPTD Surabaya Utara Tahun 2017
xiv ABSTRAK
Pajak Kendaraan Bermotor dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor termasuk dalam jenis Pajak Daerah yang memiliki peran terhadap penerimaan Pendapatan Asli Daerah. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui efektivitas dan kontribusi Pajak Kendaraan Bermotor dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor terhadap Pendapatan Asli Daerah Wilayah Surabaya Utara pada tahun 2013-2017. Desain penelitian ini adalah penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Jenis data yang digunakan adalah data kualitatif dan data kuantitatif. Sumber data berupa data primer dan data sekunder.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa realisasi Pajak Kendaraan Bermotor dan Bea Balik Nama Kendaraan di Surabaya Utara adalah sangat efektif, dan Kontribusi Pajak Kendaraan Bermotor dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor di Surabaya Utara terhadap PAD secara keseluruhan adalah baik. Trend kendaraan bermotor, Pajak Kendaraan Bermotor, dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor selalu meningkat.
Kata Kunci: Efektivitas, Kontribusi, Pajak Kendaraan Bermotor, Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor, Pendapatan Asli Daerah
xv ABSTRACT
Motor Vehicle Tax and Transfer of Motor Vehicle Title Fee are included in the type of Local Taxes that have a role to the revenue of the Original Revenue. This study aims to determine the effectiveness and contribution of Motor Vehicle Tax and Transfer of Motor Vehicle Title to Local Revenue in the Region of North Surabaya in 2013-2017. The design of this research is descriptive research with qualitative approach. Types of data used are qualitative data and quantitative data. Data sources are primary data and secondary data.
The results of this study indicate that the realization of Motor Vehicle Tax and Transfer of Vehicle Title in North Surabaya is very effective, and the contribution of Motor Vehicle Tax and Transfer of Motor Vehicle Title in North Surabaya to PAD as a whole is good. Motor vehicle trends, Motor Vehicle Taxes, and Motor Vehicle Title Charges are always on the rise.
Keywords: Effectiveness, Contribution, Motor Vehicle Tax, Transfer of Motor Vehicle Title, Local Original Income
