SISTEM KEHAKIMAN DAN
KEPEGUAMAN SYARIE (LAW637)
SYARAHAN 2
NURULHUDA ADABIAH BINTI MUSTAFA
LLB (HONS) UITM, LLM IN ADMINISTRATION OF ISLAMIC LAW, IIUM
PENSYARAH KANAN
FAKULTI UNDANG-UNDANG, UITM SHAH ALAM, MALAYSIA
KEHAKIMAN PADA ZAMAN KHULAFA’
AR-RASYIDIN
Zaman Khulafa’ al-Rashidin bermula dengan
pelantikan Saidina Abu Bakar al-Siddiq yang
mengurus hal ehwal orang Islam pada tahun 11
Hijriyyah selepas wafatnya Rasulullah SAW dan
ia berakhir dengan khilafah Ali ibn Talib pada
tahun 40 hijriyyah.
KEHAKIMAN PADA ZAMAN KHULAFA’
AR-RASYIDIN
Terdapat beberapa perkara berkenaan kehakiman pada zaman Saidina Abu
Bakar:
Negara Islam masih lagi terbatas kepada semenanjung Arab,
masalah-masalah yang timbul hampir serupa dengan isu yang timbul pada zaman Rasulullah SAW. Adat dan kebiasaan juga hampir-hampir sama saja.
Wahyu adalah sumber asal kepada syariat. Ia merupakan sumber bagi apa
yang timbul dari kejadian-kejadian dan peristiwa-peristiwa. Zaman ini berakhir dengan wafatnya Rasulullah SAW (tiada wahyu diturunkan lagi)
Kuasa kehakiman adalah sebahagian daripada kuasa-kuasa am yang lain
dan ia tidak dipisahkan sebagai sebuah penguasaan yang tersendiri.
KEHAKIMAN
ZAMAN
KHULAFA’
AL-RASHIDIN
SAIDINA ABU BAKAR
AL-SIDDIQ
Cara Saidina Abu Bakar mengadili sesuatu kes telah
diceritakan oleh al-Suyuti dengan apa yang dikeluarkan
oleh Abu al-Qasim al-Baghawi dari Maimun ibn Mahran
yang berkata:
“Bahawasanya Abu Bakar jika datang kepada sesuatu pertikaian, maka dia
akan merujuk kepada al-Quran, jika didapati di dalamnya apa yang boleh diadili di antara mereka , maka ia akan menghukum dengannya. Jika tidak didapatinya di dalam al-Quran dan diketahuinya bahawa perkara itu ada disebut di dalam al-Sunnah, maka ia akan menghukum dengannya. Jika dia tidak berupaya, dia akan keluar dan bertanya orang-orang Islam dengan katanya, “Aku telah didatangi oleh sesuatu kes, tahukah kamu bahawa Rasulullah SAW telah mengadilinya dengan suatu hukuman? Kemungkinan akan berhimpun segolongan orang yang menyebut tentang penghakiman yang dibuat oleh Rasulullah SAW, maka Abu Bakar akan berkata, “syukur kepada Allah terdapat di kalangan kita yang menghafaz daripada Nabi kita”. Jika dia tidak berupaya mendapatkan sesuatu mengenainya daripada Sunnah Rasulullah SAW, maka dia akan mengambil pandangan orang-orang yang terpilih dan jika mereka telah bersepakat terhadap sesuatu, maka dia akan menghukum dengannya.”
KEHAKIMAN PADA ZAMAN ABU BAKAR
R.A.
Menurut apa yang disampaikan oleh al-Suyuti
yang dinyatakan tadi, jelaslah bahawa ijma’
telah mula dilaksanakan dan menjadi sumber
kepada syariat selepas zaman rasulullah SAW.
‘Bahawa Abu Bakar ketika mana dilantik ‘Umar berkata
kepadanya, “Aku akan membantumu dalam pengadilan”. Maka
setelah ‘Umar berada selama setahun tidak ada pun pihak-pihak
bertikai yang menemuinya. Ini menjadi dalil bahawa Abu Bakar
tidak menjalankan tugas kehakiman secara sendiri, kerana ‘Umar
membantunya dalam urusan kehakiman ini. Bantuan ‘Umar ini
berlaku setelah terlalu banyak urusan yang dikendalikan oleh Abu
Bakar seperti memerangi ramai orang murtad,
penentang-penentang zakat, Musallamah Kazzab dan mengumpul
al-Quran.’
7
Perlu ditekankan di sini bahawa
al-Tabari menyatakan dalam kitab
Suatu perkara besar yang berlaku pada zaman Abu Bakar adalah
pengumpulan al-Quran. Ia tidak berlaku pada zaman Rasulullah SAW.
Hikmahnya, selama mana Rasulullah SAW masih hidup, Baginda
mengharapkan wahyu diturunkan kepadanya. Apa yang ketara
bahawa seluruh al-Quran diturunkan sehinggalah Baginda wafat. Abu
Bakar telah mengumpul al-Quran dalam sebuah mushaf dari
tulisan-tulisan yang dibuat pada tulang-tulang, batu-batu, pelepah-pelepah
tamar dan yang dihafal dalam dada huffaz. Dengan ini, maka ia
memudahkan rujukan dibuat kepada al-Quran sebagai sumber
kehakiman.
8
KEHAKIMAN PADA AMAN ABU BAKAR
R.A.
KEHAKIMAN
ZAMAN
KHULAFA’
AL-RASHIDIN
SAIDINA ‘UMAR IBN
AL-KHATTAB
KEHAKIMAN ZAMAN SAIDINA ‘UMAR
AL-KHATTAB
Memandangkan kekhalifahan ‘Umar adalah yang
paling lama berbanding Abu Bakar iaitu selama 11
tahun, maka mudahlah baginya membuat perubahan
dalam bidang kehakiman. Salah satu perkara besar
yang dilakukannya ialah pemisahan antara kuasa
kehakiman dengan kuasa-kuasa lain. Justeru,
perbicaraan tentang kehakiman pada zaman ini
bolehlah ditumpukan kepada tida perkara pokok:
Telah disebut bahawa ‘Umar biasa dilantik menjadi hakim pada zaman Abu
Bakar. Walaupun dia memegang jawatan selama setahun, namun tiada pihak bertikai yang datang menemuinya. Sebahagian ‘Ulama merujuk
kepada sikapnya yang keras dan menggerunkan. Namun, sebenarnya sikap keras ini adalah untuk menegakkan kebenaran dan keadilan serta beliau dikenali sebagai seorang yang mempunyai pemikiran yang tajam dan keilmuannya yang mendalam.
Berkaitan ketokohan ‘Umar ini ‘ulama ada berkata, antaranya , Mujahid ,
“Bilamana orang ramai berselisih pendapat mengenai sesuatu, mereka akan melihat apa yang dilakukan oleh ‘Umar, maka mereka akan mengambil daripadanya.” Ibn al-Musayyab, “Aku tidak mengetahui selepas Rasulullah SAW mana-mana pihak yang lebih mengetahui daripada ‘Umar al-Khattab.”
11
1. CARA ‘UMAR MENGENDALIKAN
PENGADILAN
Cara ‘Umar mengendalikan kehakiman samalah
seperti yang dilakukan oleh Abu Bakar. Jika beliau tidak
berupaya menemui sesuatu hukum di dalam al-Quran
ataupun al-Sunnah, maka beliau akan merujuk kepada
Abu Bakar sama ada dia ada memutuskan sesuatu
kes yang dipertikaikan. Jika ada, maka beliau akan
mengambilnya dan jika tidak, beliau melakukan ijma’
daripada kalangan orang-orang Islam.
12
1. CARA ‘UMAR MENGENDALIKAN
PENGADILAN
Pada zaman ‘Umar, terlalu banyak pembukaan banda-bandar serta
rancaknya pembangunan. Maka, sukarlah bagi khalifah untuk menghimpun urusan-urusan pentadbiran dengan kehakiman. Oleh hal yang demikian, ‘Umar memisahkan kehakiman daripada penguasaan pentadbiran dan diberi jawatan itu kepada mereka yang bukan penguasa pentadbiran.
Ibn Khaldun ada menyatakan bahawa, “’Umar telah melantik Abi Darda’
di Madinah, Syuraih di Basrah, Abu Musa al’Asy;ari di Kufah dan beliau telah menulis suatu risalah yang masyhur mengenai kehakiman kepada Abu Musa al’Asy’ari.”
13
2. PEMISAHAN KEHAKIMAN DARIPADA
KUASA-KUASA AM
‘Umar juga mejadikan kehakiman tunduk tersu kepadanya dan begitu
berhati-hati dalam melantik hakim-hakim. Beliau sendirilah yang membuat pemilihan dan melantik mereka atau mewakilkan kepada pemerintah
tempatan. Belaiu sentiasa mengutus surat kepada para hakim dan bertanya khabar dan meminta mereka menulis kepadanya, merujuk kepadanya dalam hal ehwal kehakiman tanpa campur tangan
daripada pemerintah (al-hakim) atau pemerintah tempatan (al-wali) dalam kerja-kerjamereka.
Beliau juga merupakan orang yang pertama memberi gaji –gaji kepada
para hakim. Contohnya, beliau menggaji Salman ibn Rabi’ah al-Bahili sebanyak 500 dirham pada setiap bulan dan Syuraih sebanyak 100 dirham.
14
2. PEMISAHAN KEHAKIMAN DARIPADA
KUASA-KUASA AM
3. RISALAHNYA DALAM KEHAKIMAN
Umar telah menulis sebuah risalah kepada Abu Musa al’Asy’ari , hakim
yang dilantiknya di Kufah. Antara kandungan risalahnya
ialah:- 1. Hendaklah hakim menghadirkan kefahamannya dan mengosongkan
pemikirannya (hanya untuk menumpukan perhatian kepada kes yang diadilinya) jika pihak-pihak bertikai membawa kes tersebut ke muka pengadilan dan setiap pihak telah mengemukakan keterangan dan hujan mereka untuk didengarkan oleh hakim danhakim mebuat
penghakiman secara benar. Ini bermakna, jika hakim tidak memberi penumpuan, masa sudh pasti meskipun pihak-pihak bertikai bercakap benar, namun hasil atau keputusannya tidak boleh dilaksanakan.
2. Keterangan hendaklah diberikan oleh pendakwa dan sumpahan ke atas
orang yang mengingkarinya
3. Sulh itu harus di antara orang-orang Islam melainkan sulh yang menghalalkan
sesuatu yang diharamkan dan mengharamkan sesuatu yang dihalalkan.
4. Hendaklah disamaratakan antara kedua-dua pihak bertikai daripada segi
melihat kepada mereka dan memalingkan muka daripada mereka. Ini
disebabkan, jikalebih tumpuan diberikan oleh hakim kepada mana-mana pihak, maka akibatnya ia akan membuatkan hati mana-mana pihak menjadi lemah (untuk mempertahankan atau menyanggahi kesnya). Begitu juga, hakim
hendaklah menyamatarakan letak duduk pihak-pihak yang bertikai dalam
majlis pengadilan dan samarata juga daripada segi keadilan. Ini dilakukan agar orang yang mulia (berkedudukan, kaya dan berpengaruh) tidak akan berasa tamak kerana lebih perhatian diberikan kepadanya dan tidak pula orang yang
16
5. Merujuk semula kepada hak dan kebenaran adalah lebih baik daripada terus
berada dalam kebatilan. Ini disebabkan, ‘Umar ibn al-Khattab sendiri biasa menyanggah beberapa keputusan yang dibuat olehnya sendiri apabila didapati nass yang bercanggah dengan keputusan tersebut.
6. fahamilah betul-betul apa yang menimbulkan keraguan dalam diri dan yang
berkecamuk dalam dada hakim agar pengadilan dibuat dengan penuh prihatin (basirah-mata hati) tanpa keraguan dan gangguan.
7. Buatlah perbandingan dalam penghakiman dan tetaplah kepada sesuatu
yang dirasakan paling hampir dengan kehendak Allah SWT dan hampir selari dengan hak dan kebenaran.
8. Jauhkanlah daripada perasaan marah, gusar, meluat , menyakitkan hati
orang dan buat-buat kurang faham dalam sesuatu pertikaian yang diadili.
