Jaminan Sosial Bidang Ketenagakerjaan

(1)

(2)

Capaian dan Isu Strategis

Jaminan Sosial Bidang Ketenagakerjaan

Abdul Latif

Abdul atif

Kepala Divisi Komunikasi

Date : December 16

(3)

Overview

MASA DEPAN INDONESIA

(4)

Ekonomi yang Menjanjikan

Indonesia today

and in 2030

Indonesia today...

terbesar ke 16

N

d

k

i

Negara dengan ekonomi

terbesar ke‐7

...and in 2030

terbesar ke‐16

Negara dengan ekonomi

45 juta

anggota kelas

konsumen

terbesar ke‐7

Negara dengan ekonomi

135 juta

anggota kelas

konsumen

j

o su e

53%

penduduk

tinggal di kota

74%

Penyumbang GDP

j

71%

penduduk

tinggal di kota

86%

Penyumbang GDP

55 juta

Tenaga kerja terampil dalam

perekonomian Indonesia

$0 5 triliun

113 juta

Tenaga kerja terampil

dibutuhkan

$1 8 triliun

$0,5 triliun

Peluang pasar dalam jasa konsumen, agrikultur dan

perikanan, sumber daya energi dan pendidikan.

$1,8 triliun

Peluang pasar dalam jasa konsumen, agrikultur dan

perikanan, sumber daya energi dan pendidikan.

4

Source: The Archipelago Economy: Unleashing Indonesia’s Potential, McKinsey Report: 2012 Image source: https://farm4.staticflickr.com/3866/14355691070_a5a51fc4fb_b.jpg

(5)

tetapi

(6)

Pertumbuhan Ekonomi Parsial...

Pentingnya pertumbuhan ekonomi

yang berkualitas tinggi untuk

mencegah middle income trap 2030 :

 M

h d fi it t

k i

Source: World Bank Report on Indonesia, 2014

 Mencegah defisit transaksi

berjalan berkelanjutan.

 Pemerataan pendapatan.

 Mengantisipasi kewajiban masa

depan (risiko sosial ekonomi)

dengan program jaminan sosial.

6

Source: Series of World Bank Report

(7)

Kesenjangan Ekonomi

Distribusi Hasil Pembangunan

Trend

GDP

2008‐2013

meningkat

namun

Trend indeks

GINI

2008‐2013

ik

di tahun 2014 – 2015 cenderung

melambat

cenderung

naik

Terdapat tren

kesenjangan

antara miskin‐kaya yang

melebar

(8)

BPJS Ketenagakerjaan

KINERJA

BPJS Ketenagakerjaan

(9)

Kepesertaan

Oktober 2016

15.292.592 14 137 985 14.137.985 6.021.360 604.592 6.227.928 707.478 92% 117% 103%

Penerima Upah Jasa Konstruksi Bukan Penerima Upah Target s.d. Desember 2016 Realisasi s.d. Oktober 2016

Indikator Target Desember 2016 Realisasi Oktober 2016 Pencapaian

Year to Date

Tenaga Kerja Aktif

- PenerimaUpah 15.292.592 14.137.985 92% - JasaKonstruksi 6.021.360 6.227.928 103% Tenaga Kerja Penerima Upah (PU) 21.313.952 20.365.913 96% - BukanPenerimaUpah 604.592 707.478 117%

(10)

Penerimaan Iuran

Oktober 2016

31.841 26.368 Dalam miliar Rupiah 148% 3.917 1.777 5.123 3.272 1.457 7.600 84% 82% 83% Program Jaminan Kecelakaan Kerja

Program Jaminan Kematian Program Jaminan Hari Tua Program Jaminan Pensiun Target s.d. Desember 2016 Realisasi s.d. Oktober 2016

Year to Date

Penerimaan Iuran

Dalam miliar Rupiah

Penerimaan Iuran

- Program Jaminan Kecelakaan Kerja 3.917 3.272 84% - Program Jaminan Kematian 1.777 1.457 82% - Program Jaminan Hari Tua 31.841 26.368 83% - Program Jaminan Pensiun 5.123 7.600 148%

Total Penerimaan Iuran 42 657 38 697 91%

10

(11)

Pembayaran Klaim

Oktober 2016

22.616 Dalam miliar Rupiah 15.597 2.170 1.160 42 665 494 ₁₁ 31% 43% 69% 26% 42 11 Program Jaminan Kecelakaan Kerja Program Jaminan Kematian Program Jaminan Hari Tua Program Jaminan Pensiun

Target s.d. Desember 2016 Realisasi s.d. Oktober 2016

Year to Date

Pembayaran Klaim

Dalam miliar Rupiah

Pembayaran Klaim

- Program Jaminan Kecelakaan Kerja 2.170 665 31% - Program Jaminan Kematian 1.160 494 43% - Program Jaminan Hari Tua 22.616 15.597 69% - Program Jaminan Pensiun 42 11 26%

T t l P b Kl i 25 988 16 767 65%

(12)

Dana Investasi

Oktober 2016

211,23 238,69 246,52 208,09 241,33 250,34 Dalam miliar Rupiah 17 77 99,23% 98,15% 98,51% 265,40% 101,11% _115,04% 101,55% 17,77 6,04 3,65 7,83 17,63 _5,93 _9,68 _9,01 JKK JK JHT JP DJS BPJS Total Target s.d. Desember 2016 Realisasi s.d. Oktober 2016 No Portofolio Dana Investasi % Dalam miliar Rupiah No. % Investasi Target Desember 2016 Realisasi Oktober 2016 1 JKK 17.770 17.632 99,23 2 JK 6.037 5.925 98,15 3 JHT 211.235 208.086 98,51 4 JP 3.648 9.683 265,40 5 DJS 238.690 241.328 101,11 6 BPJS 7 830 9 008 115 04

12

6 BPJS 7.830 9.008 115,04 Total 246.521 250.336 101,55

(13)

Hasil Investasi

Oktober 2016

18,31 20,52 21,25 16 08 18,64 19,30 Dalam miliar Rupiah 16,08 111,22% 84,00% 87,80% 218,00% 90,85% 90,83% 90,85% 1,48 _0,50 0,23 0,73 1,65 0,42 0,50 0,66 JKK JK JHT JP DJS BPJS Total Target s.d. Desember 2016 Realisasi s.d. Oktober 2016 No Portofolio Hasil Investasi % Dalam miliar Rupiah No. % Investasi Target Desember 2016 Realisasi Oktober 2016 1 JKK 1.480 1.464 111,22 2 JK 500 420 84,00 3 JHT 18.314 16.079 87,80 4 JP 229 499 218,00 5 DJS 20.523 18.644 90,85 6 BPJS 725 659 90 83 6 BPJS 725 659 90,83 Total 21.248 19.303 90,85

(14)

Redesign “Wajah” Pelayanan

Seluruh Kantor Cabang

Less bureaucratic

Friendly

Modern

14 ode

(15)

Interaksi Peserta & Calon Peserta dengan

BPJS Ketenagakerjaan

Daftar

1 Bayar

2 _{Report Data}

P

t

3 Klaim

4 BPJS Ketenagakerjaan

Daftar

Rp

Bayar

Peserta

Klaim

 Virtual Account

 Internet based

PPOB

PTSP

eKiosk

@BPJSTKInfo

eKiosk

Informasi

_BPJS Ketenagakerjaan

@BPJSTKInfo

BPJS Ketenagakerjaan eKiosk

Peserta dan Calon Peserta Program

BPJS Ketenagakerjaan

(16)

Inisiatif‐Inisiatif Strategis

Inisiatif Inisiatif Strategis

(17)

Program Jaminan Sosial

“

Sistem jaminan sosial nasional bertujuan memberikan jaminan

dasar

layak

”

terpenuhinya

kebutuhan

dasar

hidup yang

layak

...”

(18)

BPJS Ketenagakerjaan

REGULASI DAN KEBIJAKAN

(19)

Dampak Permenaker 19/2015

Durasi Klaim JHT s.d Aktif

78 % d i

t

j k

kl i

JHT d

k

b li b k j t

b t

Diagram Klaim JHT sd Daftar Kembali

78 % dari peserta yang mengajukan klaim JHT dan kembali bekerja tersebut,

mendaftar lagi menjadi peserta hanya dalam kurun waktu 1 sd 3 bulan.

Diagram Klaim JHT sd Daftar Kembali

Durasi Klaim JHT s.d

Daftar Kembali

Total

_{2% 0%}

1 Bulan

15,133

2 B l

11 127

6% 1 Bulan 12% 36% 2 Bulan

Klaim Sd Aktif

Kasus

1 Bulan

103,221

2 Bulan

33,997

3 Bulan

24 737

6% 4% 2% 1% 0%

Diagram Durasi Klaim sd Aktif

1 Bulan 2 Bulan

2 Bulan

11,127

3 Bulan

7,528

4 Bulan

4,885

5 Bulan

2,616

18% % 3 Bulan 4 Bulan 5 Bulan

3 Bulan

24,737

4 Bulan

18,679

5 Bulan

12,523

6 Bulan

8,349

50% 12% 9% 3 Bulan 4 Bulan 5 Bulan 6 Bulan

6 Bulan

743 7 Bulan

9

26% _6 Bulan 7 Bulan

Total

42,041

7 Bulan

4,361

8 Bulan

1,118

9 Bulan

29

16% 6 Bulan 7 Bulan 8 Bulan 9 Bulan

Klaim Jaminan Hari Tua di dominasi oleh peserta yang berhenti bekerja, terutama karena

mengundurkan diri dan PHK namun

beberapa peserta

yang berhenti bekerja tersebut

bekerja

mengundurkan diri dan PHK, namun

beberapa peserta

yang berhenti bekerja tersebut

bekerja

kembali dalam waktu

yang relatif

singkat

setelah mengajukan klaim JHT

(20)

Risiko yang Mungkin Terjadi

Pasca Klaim JHT

Kecelakaan Kerja

• Tenaga kerja tidak mendapatakan jaminan kecelakaan kerja dan santunan

tidak mampu bekerja (STMB)

Meninggal Dunia/Cacat Total Tetap

/ hl

d k

d

k

l k

k

• Tenaga Kerja/Ahli waris tidak mendapatkan jaminan kecelakaan kerja jika

terjadi kecelakaan kerja

• Tenaga Kerja/Ahli waris tidak mendapatkan jaminan kematian karena

meninggal di luar masa perlindungan

• Density rate Jaminan pensiun berkurang, sehingga berpotensi hanya

mendapatkan manfaat jaminan pensiun secara sekaligus (lumpsum)

• Tidak mendapatlan manfaat JHT yang maksimal karena tingkat

Tidak mendapatlan manfaat JHT yang maksimal karena tingkat

pengembangan JHT secara majemuk/bunga‐berbunga sementara peserta

pernah mengajukan klaim

(21)

Dampak Perubahan Regulasi

Operasionaal

• Operasional kantor cabang sangat terfokus pada pelayanan program JHT karena terjadi

lonjakan klaim yang signifikan

• Permasalahan antrian di beberapa kantor cabang BPJS Ketenagakerjaan

• Berkurangnya fokus untuk memastikan Quality Assurance program Jaminan Sosial

Kepesertaan

• Penambahan kepesertaan menjadi semu, karena mudahnya peserta untuk

terdaftar dan mengajukan klaim dalam waktu yang relatif singkat

• Terdapat inidikasi moral hazard untuk klami JHT mengundurkan diri

Investasi

• Berkurangnya Net Investible Fund karena terjadi kenaikan cost ratio

• Terjadi lonjakan pencairan JHT yang dapat menurunkan optimalisasi pertumbuhan dana DJS.

• Maturity dana BPJS Ketenaga kerjaan bergeser menjadi lebih pendek sehingga return terhadap hasil

b

i

i d

(22)

Regulasi dan kebijakan lainnya..

Sinergi data

Sinergi data dengan Pajak diharapkan dapat menjaring data potensi

kepesertaan yang lebih luas sehingga universal coverage dapat segera

dengan Pajak

kepesertaan yang lebih luas sehingga universal coverage dapat segera

tercapai

Pajak DJS

Kebijakan penerapan pajak untuk DJS belum ditetapkan

Law Enforcement

Kepatuhan terhadap regulasi jaminan sosial dengan penegakan sanksi

Administratif yang efektif

PP 70/2015

Dengan adanya PP 70/2015, maka kepesertaan PNS yang berdasarkan UU

40/2004 dan UU 24/2011 dikelola oleh BPJS Ketenagakerjaan, beralih

pengelolaannya ke PT Taspen

22 pengelolaannya ke PT. Taspen

(23)

Indonesia

STRUKTUR DEMOGRAFI

Indonesia

(24)

Bonus Demografi Indonesia

% population aged 65 and

older : 5,01% % population aged 65 and older : 15 78% older : 5,01% Ages 0 – 64 : 94,99% and older : 15,78% Ages 0 – 64 : 84,22% % population aged 65 and older : 9,23%

Bonus demografi bukan hanya

memberi peluang

tetapi

juga risiko

Ages 0 – 64 : 90,77%

memberi peluang

tetapi

juga risiko

baru untuk manusia Indonesia

ketika memasuki usia pensiun

24 p

(25)

Kondisi Ketenagakerjaan

T t l A

k t

K j b d

k

U

Total Angkatan Kerja berdasarkan Umur

16 000 000 18.000.000 Total Angkatan kerja Bekerja Kelompok Umur (th) Total Angkatan Bekerja Proporsi Tenaga Kerja Bekerja terhadap 10.000.000 12.000.000 14.000.000 16.000.000 Umur (th) kerja Angkatan Kerja (%) 15‐19 7.424.665 5.174.517 69,69 20‐24 12.703.718 10.485.734 82,54 25‐29 13 965 087 12 949 359 92 73 4.000.000 6.000.000 8.000.000 25 29 13.965.087 12.949.359 92,73 30‐34 17.039.112 16.424.492 93,39 35‐39 14.481.863 14.155.638 97,75 40‐44 15.270.955 15.010.358 98,29 45‐49 12.485.843 12.285.477 98,40 50 54 10 949 561 10 754 512 98 22 ‐ 2.000.000 15‐19 20‐24 25‐29 30‐34 35‐39 40‐44 45‐49 50‐54 55‐59 60+ 50‐54 10.949.561 10.754.512 98,22 55‐59 7.396.670 7.296.823 98,65 60+ 10.155.457 10.091.116 99,37 Sumber: Buku BPS 2015

Proporsi tenaga kerja masih didominasi oleh usia produktif.

Namun tenaga kerja, secara umum, masih belum menyiapkan kehidupan masa tuanya

(26)

Pembangunan Ekonomi dan Ketenagakerjaan

di Indonesia

Proses pembangunan nasional harus mampu mengatasi 4 (empat) masalah utama

ketenagakerjaan :

Tetapi, tidak adanya jaminan sosial berdampak sangat besar

26 Tetapi, tidak adanya jaminan sosial berdampak sangat besar

pada pembangunan sosial masyarakat Indonesia

(27)

Insiatif Perluasan Cakupan Kepesertaan

IMPLEMENTASI

AGEN PENGGERAK JAMINAN

Insiatif Perluasan Cakupan Kepesertaan

(28)

Pertimbangan Implementasi

Penerima Upah (PU)

Bukan Penerima Upah (BPU)

Pertimbangan Implementasi

Lebih Efektif menggunakan :

 Direct Selling, Law Enforcement

 Kolaborasi Stakeholders (Perizinan)

 Sulit menggunakan Law Enforcement

 Pendekatan Komunitas (Community Based)

 Stimulus

 Mitra/Agen

BPJS Ketenagakerjaan tidak dapat bekerja

sendiri, butuh kerjasama kemitraan strategis

Memperluas Cakupan Kepesertaan :

untuk mengakuisisi seluruh tenaga kerja

Indonesia.

28 KOLABORASI

(29)

Agensi dari:

‐ APINDO

‐ Serikat Buruh

‐ Profesional

‐ Asosiasi

Agensi

Penggerak

_{Jaminan Sosial}

A t tifik i

‐ Lain‐lain

Agen Penggerak Jamsos

Agen yang tersertifikasi Fungsi:

• Edukasi dan sosialisasi jaminan sosial kepada peserta dan calon peserta • Pendaftaran dan kepesertaan Ahli yang tersertifikasi